應(yīng)急通信保障方案

*********裝飾工程應(yīng)急通信保障方案 <divstyle='padding:10px5px0px20px;margin:10px0px0px-15px;' 1.應(yīng)急通信保障預(yù)案2.應(yīng)急通信保障系統(tǒng)解決方案3.應(yīng)急通信保障實(shí)施方案4.應(yīng)急通信保障演練方案5.佛山市通信保障應(yīng)急預(yù)案 1、應(yīng)急通信保障預(yù)案 為了做好在自然災(zāi)害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應(yīng)急通信保障預(yù)案(實(shí)施細(xì)則)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。一、總則(一)本預(yù)案是根據(jù)固原市電信通信設(shè)備及通信組織的實(shí)際情況，為在自然災(zāi)害(包括地震、洪澇、森林火災(zāi))以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭(zhēng)給通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞下，能夠迅速恢復(fù)通信而制定的。(二)《預(yù)案》的實(shí)施要堅(jiān)持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應(yīng)急通信指揮調(diào)度部門的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照通信指揮調(diào)度和組織管理的權(quán)限進(jìn)行。(三)各縣電信分公司、三營(yíng)支局應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應(yīng)急保障預(yù)案(實(shí)施細(xì)則)，并適用于各種災(zāi)害和突發(fā)事件給通信設(shè)施造成破壞后的通信保證。(四)完善汛期、地震、森林火災(zāi)等情況報(bào)告制度。凡汛期、地震、森林火災(zāi)等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設(shè)施安全的情況，必須立即報(bào)告市分公司，并將發(fā)生和修復(fù)的進(jìn)度通過聯(lián)絡(luò)電話方式上報(bào)市分公司。(五)各單位對(duì)政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調(diào)度電話及線路設(shè)備要盡快安排維護(hù)人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。對(duì)鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫(kù)、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進(jìn)行撥打測(cè)試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險(xiǎn)等的信息傳送和業(yè)務(wù)處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。(六)各單位組建的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，要加強(qiáng)管理，提高防汛意識(shí)，做好隨時(shí)出動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要求隊(duì)員從現(xiàn)在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯(lián)絡(luò)工具處于24小時(shí)開機(jī)待命狀態(tài)，不得隨意關(guān)機(jī)或轉(zhuǎn)借他人。(七)檢查汛期、地震、森林火災(zāi)等應(yīng)急通信保障工作所需各類物資的儲(chǔ)備落實(shí)情況，結(jié)合維護(hù)工作的實(shí)際，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應(yīng)急情況下的需求。二、指揮體系及工作任務(wù)區(qū)分(一)指揮部：固原市電信分公司成立應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組作為異常情況下的指揮部。組長(zhǎng)：黃德固原市電信分公司副總經(jīng)理成員：楊志軍網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計(jì)劃財(cái)務(wù)部主任、趙軍堂移動(dòng)維護(hù)中心主任、崔國(guó)鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場(chǎng)拓展部主任、徐正東農(nóng)話發(fā)展部主任、杜軍強(qiáng)政企客戶中心經(jīng)理、劉安東西吉電信分公司經(jīng)理、李國(guó)詔涇源電信分公司經(jīng)理、葸博隆德電信分公司經(jīng)理、高進(jìn)奎彭陽(yáng)電信分公司經(jīng)理、郭明三營(yíng)電信支局局長(zhǎng)。其主要職責(zé)：執(zhí)行上級(jí)命令，按照當(dāng)?shù)卣葹?zāi)及國(guó)防軍事的要求，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)本轄區(qū)的應(yīng)急通信工作，審定應(yīng)急通信保障預(yù)案。各成員單位職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)部負(fù)責(zé)全市市話、農(nóng)話通信設(shè)備及通信線路在異常情況下的搶修；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)異常情況下重點(diǎn)用戶的通信保障；辦公室負(fù)責(zé)機(jī)房的修復(fù)、建設(shè)、加固；計(jì)劃財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)安排應(yīng)急通信的建設(shè)資金和各項(xiàng)費(fèi)用；各縣分公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急通信保障工作。(二)應(yīng)急指揮調(diào)度部門應(yīng)急戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任：楊志軍成員：崔國(guó)鈺李占銀趙軍堂趙榮富李愛民李文學(xué)張會(huì)軍郭文東王利寧牛磊楊繼斌辦公室代表固原市電信分公司執(zhí)行全市的應(yīng)急通信指揮調(diào)度任務(wù)，是戰(zhàn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(異常情況下稱指揮部)下設(shè)的辦公室，具體任務(wù)：1、掌握全市電信通信主要網(wǎng)絡(luò)組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，掌握機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信隊(duì)伍的設(shè)備配備情況。2、組織制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、檢查落實(shí)應(yīng)急通信保障預(yù)案的執(zhí)行情況。3、異常情況下代表指揮部調(diào)度電信通信各個(gè)部門直至生產(chǎn)班組執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)。4、及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?、抗?zāi)減災(zāi)指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯(lián)系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，異常情況下有權(quán)協(xié)商調(diào)用專網(wǎng)為應(yīng)急通信服務(wù)。(三)機(jī)動(dòng)通信隊(duì)機(jī)動(dòng)通信隊(duì)的人員、車輛、設(shè)備由分公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配，人員由生產(chǎn)部門的機(jī)務(wù)、線路、業(yè)務(wù)人員組成。機(jī)動(dòng)通信隊(duì)的主要職責(zé)：1、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案中賦予的任務(wù)。2、執(zhí)行本市內(nèi)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障任務(wù)。3、負(fù)責(zé)對(duì)所裝備的機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、車輛的維護(hù)，使之隨時(shí)拉得出、開得動(dòng)、聯(lián)得上。4、組織必要的通信演練，對(duì)各類人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信的管理和操作水平。三、應(yīng)急通信調(diào)度異常情況下，按照對(duì)通信設(shè)施破壞程度不同采取相應(yīng)的應(yīng)急通信保障措施。(一)影響面涉及本市至區(qū)內(nèi)外主路由通信中斷，應(yīng)保證所有話務(wù)從迂回路由出局，并及時(shí)向?qū)幭碾娦殴局笓]調(diào)度部門申請(qǐng)機(jī)動(dòng)通信支援，并以最短的時(shí)間協(xié)調(diào)維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復(fù)，并積極申請(qǐng)寧夏電信公司與甘肅電信公司聯(lián)系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長(zhǎng)指揮專線、救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)通信、保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點(diǎn)電路及對(duì)地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災(zāi)等有關(guān)部門的通信。受災(zāi)情況特別嚴(yán)重，無(wú)法調(diào)通迂回路由時(shí)，可用衛(wèi)星電話作為當(dāng)?shù)刂匾笓]部門對(duì)外聯(lián)系的手段。(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時(shí)間局間阻斷的中繼電路應(yīng)及時(shí)由專業(yè)對(duì)口的搶修隊(duì)伍迅速搶通修復(fù)，在設(shè)備、器材、技術(shù)力量上統(tǒng)一調(diào)配，條件成熟時(shí)可購(gòu)進(jìn)中小車載集裝交換局設(shè)備作為通信樞紐的應(yīng)急機(jī)動(dòng)支援設(shè)備。(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時(shí)的通信恢復(fù)工作，應(yīng)按照各專業(yè)應(yīng)急搶通方案，先急后緩和先重點(diǎn)用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。(四)在調(diào)度機(jī)動(dòng)通信和申請(qǐng)調(diào)度機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)及人員執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)時(shí)，原則上逐級(jí)調(diào)度，并以書面調(diào)度命令的形式下達(dá)調(diào)度通知。在緊急情況下，也可以越級(jí)調(diào)度、口頭下發(fā)，然后補(bǔ)發(fā)通知。當(dāng)上級(jí)戰(zhàn)備部門越級(jí)下調(diào)令后，本級(jí)戰(zhàn)備部門應(yīng)立即配合組織實(shí)施。(五)異常情況下的工作程序異常情況一旦發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告通信值班室及市、縣分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)寧夏電信公司通信值班室。主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶修指揮，指揮執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，維護(hù)災(zāi)區(qū)最低限度的通信。搶修隊(duì)伍、機(jī)動(dòng)通信車臺(tái)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)急后備器材運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，爾后總結(jié)、書面匯報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)完善修改相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案。四、實(shí)施《預(yù)案》細(xì)則的要求(一)戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中所包括的全體工作人員，要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮調(diào)度部門要及時(shí)了解災(zāi)情及變化的詳細(xì)情況，參加必要的值班，盡快在災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)親臨指揮，組織完成搶修及恢復(fù)正常通信任務(wù)，保證上情下達(dá)，執(zhí)行地方政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部門的決策。(二)為做到緊急情況下實(shí)行有效的指揮調(diào)度，應(yīng)急通信工作人員必須無(wú)條件服從命令，聽從指揮，臨場(chǎng)不亂，工作有條不紊，臨場(chǎng)不能出現(xiàn)缺員，指揮人員按機(jī)構(gòu)設(shè)置分工包干負(fù)責(zé)完成各自執(zhí)行的任務(wù)。(三)堅(jiān)持必要的工作制度1、匯報(bào)制度：發(fā)生異常情況，應(yīng)立即將真實(shí)情況申告寧夏電信公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在搶災(zāi)過程中要定時(shí)(2小時(shí))向指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)救災(zāi)情況。匯報(bào)內(nèi)容包括：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)情況、搶修方案、通信恢復(fù)情況，需要上級(jí)和兄弟局協(xié)調(diào)處理的問題及其它需要匯報(bào)情況。2、檔案資料管理制度：應(yīng)急通信管理部門和戰(zhàn)備辦公室配備以下資料：本市精度較高的地圖；各種應(yīng)急調(diào)度預(yù)案及異常情況處理流程圖；應(yīng)急通信的物資器材、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)的清單；本市詳細(xì)的通信組織網(wǎng)絡(luò)圖及通信桿路、光纜路由詳細(xì)圖；各級(jí)通信值班首長(zhǎng)、值班室、地方防汛、抗震辦公室、本系統(tǒng)傳輸交換、數(shù)據(jù)、器材供應(yīng)等聯(lián)絡(luò)電話。3、檢查落實(shí)制度：分公司每年至少對(duì)本公司戰(zhàn)備辦公室和各縣分公司戰(zhàn)備工作進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，查出的問題，應(yīng)提出具體解決方案。檢查內(nèi)容包括：各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急通信調(diào)度預(yù)案的制定執(zhí)行情況，戰(zhàn)備應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，組織模擬災(zāi)害發(fā)生情況下的應(yīng)急通信調(diào)度預(yù)案的演練工作。五、物供準(zhǔn)備各單位要有安全存置搶修物資庫(kù)房，專人妥善保管，并根據(jù)通信發(fā)展補(bǔ)充、清理相應(yīng)的器材物資。戰(zhàn)備應(yīng)急聯(lián)系電話通信應(yīng)急搶修小組設(shè)備維護(hù)組：組長(zhǎng)：楊志軍成員：李文學(xué)黃鵬飛褚萬(wàn)友余海成王虹齊小強(qiáng)趙軍堂方向東馬宏亮魏銀安線路維護(hù)組：組長(zhǎng)：崔國(guó)鈺成員：張會(huì)軍牛磊王寧平韓軍吳小源余順安陳偉高文福楊繼斌馬萬(wàn)智張國(guó)軍石亞東憲金崔云李多宏客戶響應(yīng)支撐組：組長(zhǎng)：李占銀成員：趙榮富李愛民胡小紅褚萬(wàn)友侯明范偉李占銀王利寧余海成李文學(xué)組織員：趙榮富信息員：郭文東2、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)解決方案 1前言近些年來，諸如北京奧運(yùn)、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社會(huì)事件和災(zāi)害不斷發(fā)生，屢次考驗(yàn)著整個(gè)社會(huì)的公共安全體系和社會(huì)保障能力，當(dāng)這些事件發(fā)生時(shí)，通信的應(yīng)急保障作為社會(huì)保障系統(tǒng)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，已經(jīng)納入國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急保障工作建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)這些重大事件，通信運(yùn)營(yíng)商不僅要在平時(shí)滿足公共的通信需求，而且需要能在這些緊急事件發(fā)生時(shí)，提供應(yīng)急通信的保障能力和相應(yīng)的支撐手段。為此，各運(yùn)營(yíng)商制定了“紅橙黃藍(lán)”應(yīng)急通信保障工作預(yù)案，以利于在特定場(chǎng)景下的應(yīng)急通信保障工作的開展。但就目前情況來看，整個(gè)應(yīng)急過程缺乏行之有效的IT手段來支撐，不利于在各種場(chǎng)景下應(yīng)急通信保障工作的順利進(jìn)行。2建設(shè)原則各地的應(yīng)急保障IT支撐系統(tǒng)尚未建立，原則上應(yīng)能應(yīng)對(duì)應(yīng)急保障管理工作的全面考驗(yàn)，在確保人員安全、財(cái)產(chǎn)損失最小化的基礎(chǔ)上，要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，總體上還應(yīng)遵循以下建設(shè)原則。（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則各省公司設(shè)置總體指揮小組，根據(jù)事件響應(yīng)級(jí)別，由省公司對(duì)各分公司的應(yīng)急通信保障各項(xiàng)工作統(tǒng)一指揮，對(duì)外宣傳部門要與政府部門保持密切聯(lián)系，做好對(duì)外宣傳等工作。（2）快速反應(yīng)原則建立應(yīng)急通信保障的快速反應(yīng)機(jī)制，在確保一定的人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，確保在發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)和緊密銜接。（3）常備不懈原則應(yīng)急保障相關(guān)部門要對(duì)突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案方面的準(zhǔn)備和思想上準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急通信保障的演練工作，做到常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。在保障過程中，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。（4）網(wǎng)絡(luò)能力最大化原則在網(wǎng)絡(luò)資源向需要優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域如黨政軍用戶傾斜的同時(shí)，要最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)能力，為廣大客戶提供服務(wù)。3建設(shè)目標(biāo)通信運(yùn)營(yíng)商的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、管理基礎(chǔ)、地形地貌、人員配備等因素進(jìn)行綜合考慮，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施和能力累進(jìn)的建設(shè)原則，以重點(diǎn)區(qū)域和各種應(yīng)急場(chǎng)景為核心，循序漸進(jìn)地提升應(yīng)急通信保障系統(tǒng)在處理各種應(yīng)急場(chǎng)景和應(yīng)急事件時(shí)的能力。在總體目標(biāo)上，應(yīng)急通信保障系統(tǒng)不但能監(jiān)控各網(wǎng)元的重大告警、性能指標(biāo)、信令數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)和客戶感知等相關(guān)數(shù)據(jù)，還要做到重點(diǎn)客戶、指定區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量異常情況監(jiān)控、業(yè)務(wù)量和負(fù)荷的過載預(yù)警、預(yù)測(cè)等功能。做到特定監(jiān)控場(chǎng)景監(jiān)控事件和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以對(duì)故障進(jìn)行定位，對(duì)影響范圍和影響程度進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急保障資源進(jìn)行有效地調(diào)度和管理，形成規(guī)范、高效的應(yīng)急通信保障處理能力，確保應(yīng)急通信保障工作有序、高效地實(shí)施。4解決方案4.1方案設(shè)計(jì)原則億陽(yáng)信通應(yīng)急通信保障系統(tǒng)整體解決方案參照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)和最新的設(shè)計(jì)理念，整體上遵循以下原則?！獦?biāo)準(zhǔn)化原則。整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)面向全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)系統(tǒng)，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)遵循了TMF的NGOSS、ITU的TMN相關(guān)規(guī)范，滿足數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化和接口的標(biāo)準(zhǔn)化要求?！M件通用原則。系統(tǒng)采用了國(guó)際上最為先進(jìn)的SOA（面向服務(wù)架構(gòu)）的設(shè)計(jì)方法，運(yùn)用中間件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)分層和功能服務(wù)模塊化的分布式體系結(jié)構(gòu)。用以保證系統(tǒng)的易用性、可維護(hù)性和通用性?！謱釉O(shè)計(jì)原則。系統(tǒng)采用了底層數(shù)據(jù)采集、中間層數(shù)據(jù)處理和上層應(yīng)用展現(xiàn)的分層設(shè)計(jì)原則，各層執(zhí)行相應(yīng)的功能，便于管理和標(biāo)準(zhǔn)化，而且能滿足靈活擴(kuò)展要求。4.2方案介紹整體解決方案如圖1所示。整個(gè)方案系統(tǒng)從總體分為以下3層。（1）接入適配層目前各專業(yè)網(wǎng)元設(shè)備均有專業(yè)網(wǎng)管系統(tǒng)支撐，接入層主要完成從專業(yè)網(wǎng)管如話務(wù)網(wǎng)管、數(shù)據(jù)網(wǎng)管、傳輸網(wǎng)管、動(dòng)環(huán)網(wǎng)管等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。從各系統(tǒng)接入相關(guān)的配置數(shù)據(jù)、告警數(shù)據(jù)和性能數(shù)據(jù)。同時(shí)系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)還有相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案、應(yīng)急保障物資、應(yīng)急處理人員等與應(yīng)急保障相關(guān)的人、財(cái)、物等信息，以及與各網(wǎng)元配套的重大節(jié)假日應(yīng)急保障流程、可預(yù)知事件應(yīng)急流程和突發(fā)事件應(yīng)急流程等管理方案。（2）處理層告警處理：完成應(yīng)急事件所定義的網(wǎng)元告警信息的過濾、壓縮、格式化和關(guān)聯(lián)分析處理。預(yù)處理服務(wù)：對(duì)不觸發(fā)應(yīng)急通信保障工作的設(shè)備告警進(jìn)行過濾分揀調(diào)度，執(zhí)行相關(guān)的系列預(yù)處理指令等。性能處理：完成應(yīng)急場(chǎng)景定義的性能指標(biāo)門限設(shè)置、KPI的計(jì)算、門限判斷、入庫(kù)和性能告警的處理等。消息分發(fā)：一方面提供消息服務(wù)總線，對(duì)上層應(yīng)用提供訂閱分發(fā)。另一方面，在緊急事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)責(zé)任人，將故障發(fā)生信息和故障恢復(fù)信息及時(shí)通知給相關(guān)的各級(jí)管理人員和應(yīng)急通信保障人員。（3）應(yīng)用層負(fù)荷預(yù)測(cè)：根據(jù)應(yīng)急場(chǎng)景或應(yīng)急事件定義區(qū)域，對(duì)相關(guān)的核心網(wǎng)元、無(wú)線網(wǎng)元或數(shù)據(jù)網(wǎng)元等在可預(yù)知重大事件發(fā)生時(shí)，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)，并輸出預(yù)測(cè)報(bào)告。具體預(yù)測(cè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面?！诵木W(wǎng)全網(wǎng)話務(wù)預(yù)測(cè)。網(wǎng)內(nèi)預(yù)測(cè)：包括局向話務(wù)量預(yù)測(cè)、信令鏈路負(fù)荷預(yù)測(cè)、MSS/MGW/HLR的CPU負(fù)荷預(yù)測(cè)。網(wǎng)間預(yù)測(cè)：中繼群話務(wù)量、信令鏈路負(fù)荷預(yù)測(cè)；資源類預(yù)測(cè)分析：MGW的TC、錄音編解碼器負(fù)荷預(yù)測(cè)等?！獰o(wú)線網(wǎng)話務(wù)預(yù)測(cè)：重點(diǎn)小區(qū)級(jí)無(wú)線話務(wù)量分布預(yù)測(cè)；BSC級(jí)別無(wú)線話務(wù)量預(yù)測(cè)。—數(shù)據(jù)網(wǎng)話務(wù)預(yù)測(cè)：全網(wǎng)短消息總量預(yù)測(cè)；SMSC負(fù)荷預(yù)測(cè)；信令鏈路負(fù)荷預(yù)測(cè)。—告警故障定位。具體涵蓋能力包括：專業(yè)內(nèi)故障定位能力、跨專業(yè)故障定位能力以及傳輸故障、基站退服和大面積斷站情況分析。性能指標(biāo)監(jiān)控具體可包括以下幾個(gè)方面。—核心網(wǎng)性能指標(biāo)：CPU負(fù)荷、中繼群、局向話務(wù)量、信令鏈路負(fù)荷和接通率等?！獰o(wú)線網(wǎng)性能指標(biāo)：小區(qū)話務(wù)量、接通率、一次尋呼成功率、切換成功率、掉話率、擁塞率、每信道話務(wù)量和PDCH復(fù)用等?！獢?shù)據(jù)網(wǎng)性能指標(biāo)：CPU負(fù)荷、數(shù)據(jù)流量、SMS總數(shù)量和信令鏈路負(fù)荷等?！蛻舾兄笜?biāo)：?jiǎn)蜗蛲ㄔ捄虶PRS下載速率等。物資管理：可根據(jù)各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)所需應(yīng)急資源，提供應(yīng)急切換方案制定、基于GIS的應(yīng)急通信車實(shí)時(shí)調(diào)度、基于GIS的油機(jī)車調(diào)度、基于GIS的設(shè)備光纜路由調(diào)度和備用通道的預(yù)配置、與調(diào)通、備品備件和備用光纜和備用儀器儀表等管理。預(yù)案管理：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的流程、應(yīng)急事件處理方案和其關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行管理。人員管理：對(duì)各網(wǎng)元相關(guān)應(yīng)急場(chǎng)景所關(guān)聯(lián)的應(yīng)急保障人員信息進(jìn)行管理。通信保障門戶：查看重點(diǎn)定義場(chǎng)景的告警、性能和場(chǎng)景定義各種事件的信息。信息發(fā)布：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急事件信息的關(guān)聯(lián)規(guī)則，將應(yīng)急信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布。5方案特點(diǎn)5.1應(yīng)急場(chǎng)景自主定義方案以場(chǎng)景為核心，以應(yīng)急場(chǎng)景為核心的應(yīng)急保障是指在某些特定的時(shí)間段、對(duì)某些特定的地理區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量影響度較高的系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，據(jù)此決定執(zhí)行不同的應(yīng)急保障預(yù)案和應(yīng)急措施，以保證網(wǎng)絡(luò)安全、平穩(wěn)地運(yùn)行。應(yīng)急保障平臺(tái)緊緊圍繞場(chǎng)景進(jìn)行展開，系統(tǒng)將場(chǎng)景分為4類。日常監(jiān)控場(chǎng)景：重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)異常、業(yè)務(wù)量變化、網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷變化、設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的告警及性能趨勢(shì)。節(jié)假日監(jiān)控場(chǎng)景：主要指的是“春節(jié)”、“十一”等節(jié)假日的網(wǎng)絡(luò)異常、業(yè)務(wù)量變化、網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷變化、設(shè)備告警及性能趨勢(shì)變化等。可預(yù)知事件保障場(chǎng)景：主要指大型文娛、體育、經(jīng)貿(mào)等社會(huì)活動(dòng)；人大、政協(xié)會(huì)議；熱點(diǎn)區(qū)域：高校、CBD、旅游區(qū)、黨政軍機(jī)關(guān)所在地的保障等。突發(fā)事件保障場(chǎng)景：指的是自然災(zāi)害（洪水、雪災(zāi)、地震、泥石流等）造成的網(wǎng)絡(luò)故障以及光纜中斷、話務(wù)負(fù)荷突增等重大網(wǎng)絡(luò)故障。系統(tǒng)可根據(jù)實(shí)際需求，任意組合監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控地點(diǎn)、監(jiān)控對(duì)象和監(jiān)控指標(biāo)等場(chǎng)景元素，對(duì)所轄區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)元進(jìn)行靈活的場(chǎng)景定義。圖2是場(chǎng)景監(jiān)控的截圖。5.2網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷預(yù)測(cè)針對(duì)節(jié)假日以及可預(yù)知事件的保障場(chǎng)景，需要事先預(yù)測(cè)網(wǎng)元的負(fù)荷情況，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果和網(wǎng)元狀況，給出網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)元調(diào)整報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在的隱患問題，這樣在可預(yù)知事件或節(jié)假日之前進(jìn)行及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和相應(yīng)的備品、備件準(zhǔn)備等預(yù)備工作。網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷的預(yù)測(cè)分為核心網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、無(wú)線網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)以及傳輸網(wǎng)的負(fù)荷預(yù)測(cè)，系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)挖掘功能和可定義預(yù)測(cè)算法，使系統(tǒng)可以隨著使用時(shí)間的推移而積累的歷史數(shù)據(jù)具有逐漸準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)能力。由于網(wǎng)絡(luò)的不斷變化，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘功能會(huì)隨著新網(wǎng)元的加入或網(wǎng)元的移除而自動(dòng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋽?shù)據(jù)并記錄網(wǎng)絡(luò)的日常負(fù)荷與歷史節(jié)假日的高峰沖擊。根據(jù)調(diào)整因子（增長(zhǎng)或下降）、歷史數(shù)據(jù)以及近期網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)營(yíng)負(fù)荷情況出具預(yù)測(cè)報(bào)告和關(guān)鍵點(diǎn)的重點(diǎn)布控建議，以便及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)行負(fù)荷分擔(dān)處理?？啥x預(yù)測(cè)算法為億陽(yáng)信通自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，基于多年的OSS建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，算法挖掘多年積累的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)元性質(zhì)、歷史事件的非正常數(shù)據(jù)沖擊等，進(jìn)行逐步的自修整和迭代處理，在數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)方面經(jīng)過了多年的驗(yàn)證和檢驗(yàn)，時(shí)效性較強(qiáng)。圖5~圖7是某地區(qū)某中秋節(jié)和除夕運(yùn)用該解決方案的預(yù)測(cè)和跟蹤結(jié)果。6預(yù)案的活性管理應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急通信保障的規(guī)范型文檔，文檔中規(guī)定了某些場(chǎng)景下發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)所應(yīng)采取的具體措施。億陽(yáng)信通應(yīng)急保障方案的應(yīng)急預(yù)案活性管理有兩層含義（如圖7所示）。首先是應(yīng)急保障系統(tǒng)所涉及的應(yīng)急預(yù)案并非僅僅有靜態(tài)的文本文檔，而且還是一組與系統(tǒng)現(xiàn)狀相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)的信息組合，當(dāng)某網(wǎng)元被定義為監(jiān)控場(chǎng)景所監(jiān)控的網(wǎng)元后，在設(shè)置相應(yīng)的性能門限和告警信息門限后，系統(tǒng)在監(jiān)控各項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，也關(guān)聯(lián)著應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)程，如果某項(xiàng)指標(biāo)觸發(fā)門限后，系統(tǒng)便自動(dòng)提醒應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定所處理的內(nèi)容和所應(yīng)采取的措施。做到應(yīng)急預(yù)案知識(shí)和解決辦法的主動(dòng)推送，實(shí)現(xiàn)真正意義上的預(yù)案按需行進(jìn)和信息的按需展示。應(yīng)急預(yù)案的活性管理的第二層含義是，應(yīng)急預(yù)案也作為網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景的監(jiān)視者，根據(jù)其全程的過程定義和活動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)所關(guān)聯(lián)的告警或性能指標(biāo)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)故障的發(fā)生和故障恢復(fù)情況，可展示故障的處理進(jìn)程或故障恢復(fù)狀況，從而達(dá)到更高的智能性，極大減輕人力工作。通過預(yù)案活性管理的兩個(gè)層面，將應(yīng)急預(yù)案與網(wǎng)元的動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行了綁定激活處理，同時(shí)也將預(yù)案自身的運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行了系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)支撐。針對(duì)應(yīng)急保障特定需求，達(dá)到了很好的支撐效果。7資源、流程、場(chǎng)景多元關(guān)聯(lián)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)的多元關(guān)聯(lián)性是使得系統(tǒng)組合為一個(gè)有機(jī)、互動(dòng)整體的最重要的一環(huán)。應(yīng)急保障系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性是多方位的，主要有以下幾方面。（1）場(chǎng)景、網(wǎng)元及應(yīng)急預(yù)案的關(guān)聯(lián)應(yīng)急保障場(chǎng)景在縱向關(guān)聯(lián)著所需監(jiān)控的網(wǎng)元的告警、性能和負(fù)荷等監(jiān)控元素，橫向關(guān)聯(lián)著應(yīng)急預(yù)案的處理流程。（2）應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急保障所需人、財(cái)、物信息關(guān)聯(lián)應(yīng)急預(yù)案的處理過程與應(yīng)急保障物資的調(diào)度和應(yīng)急處理相關(guān)人員信息相關(guān)聯(lián)，在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，可在第一時(shí)間將信息發(fā)布給相關(guān)人員，并告知其相應(yīng)場(chǎng)景的應(yīng)急物資的庫(kù)存狀況。（3）積累、預(yù)測(cè)與報(bào)告相關(guān)聯(lián)應(yīng)急場(chǎng)景網(wǎng)元的歷史數(shù)據(jù)積累分析、應(yīng)急場(chǎng)景網(wǎng)元的增刪狀況和日常業(yè)務(wù)量的多元關(guān)聯(lián)，使得數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果更加接近真實(shí)發(fā)生的業(yè)務(wù)量。8建設(shè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)全部功能不可能一蹴而就地建成，需要運(yùn)營(yíng)商根據(jù)各地具體情況進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)方案，以功能遞進(jìn)的方式進(jìn)行逐步建設(shè)，需要注意以下幾方面。（1）系統(tǒng)建設(shè)與管理制度應(yīng)配套出臺(tái)運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)應(yīng)急保障系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)出臺(tái)與之配套的IT系統(tǒng)使用和建設(shè)規(guī)程、系統(tǒng)維護(hù)辦法，只有充分調(diào)動(dòng)使用人員和維護(hù)人員的主動(dòng)性和積極性，責(zé)任落實(shí)到人，才能保障在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)的及時(shí)可靠性，同時(shí)也可保障應(yīng)急保障物資變動(dòng)后及時(shí)地在系統(tǒng)中反映。（2）應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)性應(yīng)小心設(shè)置和及時(shí)變動(dòng)在系統(tǒng)實(shí)際使用過程中，應(yīng)急預(yù)案的管理是個(gè)龐雜的工作，不但關(guān)系到具體的應(yīng)急預(yù)案的文檔內(nèi)容，而且關(guān)系到應(yīng)急預(yù)案處理流程中各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置，監(jiān)控告警和性能指標(biāo)監(jiān)控集合的設(shè)置，當(dāng)流程復(fù)雜時(shí)，定義的過程也相對(duì)復(fù)雜，如果定義不當(dāng)，在應(yīng)急保障事件發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)會(huì)發(fā)布虛假的應(yīng)急處理措施或通知給錯(cuò)誤的應(yīng)急保障人員，反而在一定程度上阻礙了應(yīng)急處理措施的及時(shí)采取。（3）定期性的演練平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血，應(yīng)急保障系統(tǒng)建成后，需要定期進(jìn)行應(yīng)急保障演練，一方面加強(qiáng)相關(guān)人員的認(rèn)識(shí)來提高系統(tǒng)使用的熟練程度，另外一方面也可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在定義和建設(shè)方面存在的錯(cuò)誤。通信應(yīng)急保障是重大社會(huì)事件和災(zāi)害發(fā)生時(shí)的首要保障因素，具有重大的社會(huì)意義。本方案功能齊備，層次清晰，從應(yīng)用效果上看，時(shí)效性強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案活性管理的提出，具有很好的支撐性。3、應(yīng)急通信保障實(shí)施方案 1總則1.1編制目的應(yīng)急通信保障是指為防止網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行期間突然發(fā)生重大通信故障，產(chǎn)生大面積用戶影響或?qū)χ攸c(diǎn)大客戶業(yè)務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而進(jìn)行的一系列預(yù)防性工作，也包括故障發(fā)生后，實(shí)施高效的調(diào)度搶修和恢復(fù)業(yè)務(wù)等工作。為了建立健全分公司通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序的進(jìn)行，確保通信的安全暢通。特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《隨州市通信保障應(yīng)急預(yù)案》以及《中國(guó)電信湖北公司通信保障應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。1.3適用范圍本預(yù)案適用于隨縣境內(nèi)電信公司系統(tǒng)范圍內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的通信保障或通信恢復(fù)工作。1、重大自然災(zāi)害（汛期、風(fēng)暴、外力等）、重大通信事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件;2、特殊時(shí)期（如國(guó)家舉行重要活動(dòng)、會(huì)議期間）以及上級(jí)主管部門交辦的重要通信保障任務(wù);3、特殊和保密通信不屬于應(yīng)急通信保障范疇，執(zhí)行特殊和保密通信相關(guān)規(guī)定。1.4工作原則在隨州電信有限公司、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合、保障有力的原則。2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分公司成立應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及各專業(yè)小組。2.1.1中國(guó)電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)組長(zhǎng)：蔡軍副組長(zhǎng)：郝明學(xué)成員：劉旭李金波牛建平李云根劉紹國(guó)蔣秀敏黎猛賀建平其主要職責(zé)是：（1）貫徹上級(jí)有關(guān)應(yīng)急通信工作的方針、政策和法律法規(guī)，研究制定分公司應(yīng)急通信工作的規(guī)則、措施；（2）全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害，重大事件時(shí)期的戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障工作，對(duì)分公司應(yīng)急通信保障工作重大問題做出決策；（3）遇突發(fā)事件啟動(dòng)本預(yù)案，下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)，并向隨州市電信公司和縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告通信保障實(shí)施和進(jìn)展情況，需要協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜；2.1.2中國(guó)電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室的組成和職責(zé)主任：郝明學(xué)成員：劉旭李金波牛建平李云根劉紹國(guó)蔣秀敏黎猛賀建平其主要職責(zé)是：（1）在分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，處理通信保障工作具體事務(wù)；（2）及時(shí)將災(zāi)情和重大事件、通信保障、通信受損及恢復(fù)情況向通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出處理建議；（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時(shí)將通信受損、通信保障和恢復(fù)情況上報(bào)市公司、縣政府；（4）按照分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指示和要求組織起草、修訂分公司應(yīng)急通信保障預(yù)案；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。2.1.3中國(guó)電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組的組成和職責(zé)組長(zhǎng)：郝明學(xué)副組長(zhǎng)：賀建平劉旭成員：李金波牛建平李云根劉紹國(guó)蔣秀敏黎猛其主要職責(zé)是：（1）組織完成應(yīng)急通信保障任務(wù)。（2）負(fù)責(zé)組織制定分專業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案，并檢查其落實(shí)、執(zhí)行情況。及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，以提高冗災(zāi)效率，確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備、車輛的維護(hù)和管理，確保各類裝備處于良好狀態(tài)，保證隨時(shí)緊急調(diào)用；（4）執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)的人員和應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信裝備，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，服從上級(jí)主管部門統(tǒng)一指揮，配合當(dāng)?shù)厥掳l(fā)局迅速建立重要通信聯(lián)絡(luò)，緊急需要時(shí)，利用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)作好支撐和部分替代。3應(yīng)急響應(yīng)3.1響應(yīng)分級(jí)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急工程和通信恢復(fù)工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，根據(jù)對(duì)通信設(shè)施的破壞性和嚴(yán)重性劃分為三級(jí)。分類原則為：對(duì)用戶業(yè)務(wù)影響面較大或?qū)W(wǎng)絡(luò)影響較大的為一級(jí)異常狀態(tài)，對(duì)用戶業(yè)務(wù)影響面較小或?qū)W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定影響的故障為二級(jí)異常狀態(tài)，其它為三級(jí)異常狀態(tài)。(一)、一級(jí)異常狀態(tài)：1、端局以上（含端局、匯接局、等）業(yè)務(wù)的全局性阻斷；2、軟交換網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備的單個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)阻斷；3、本地網(wǎng)至某一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)互通業(yè)務(wù)（語(yǔ)音和出租電路）全阻；4、全國(guó)一級(jí)傳輸光纜干線發(fā)生10G以上的系統(tǒng)阻斷（承載IP電路的系統(tǒng)除外）和二級(jí)傳輸光纜干線的系統(tǒng)阻斷；(二)、二級(jí)異常狀態(tài)：1、本地網(wǎng)小靈通或村通業(yè)務(wù)5萬(wàn)用戶通信阻斷；2、一級(jí)和二級(jí)傳輸干線（含光纜、微波）通信發(fā)生155Mb/s及其以上速率系統(tǒng)及通道阻斷；3、影響通信的省級(jí)IP、ATM、DDN網(wǎng)管系統(tǒng)故障；4、黨政軍重要機(jī)關(guān)、與國(guó)際民生和社會(huì)安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位及具有重大影響的會(huì)議、活動(dòng)等相關(guān)通信阻斷；(三)、三級(jí)異常狀態(tài)：其它的異常狀態(tài)。3.2應(yīng)急上報(bào)和處置3.2.1突發(fā)事件上報(bào)制度1、如出現(xiàn)突發(fā)事件情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局或生產(chǎn)部室中心，應(yīng)立即向分公司通信值班室報(bào)告，同時(shí)向各分管部室及分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、分公司通信值班室，根據(jù)分公司領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示，及時(shí)向隨州市公司通信值班室和有關(guān)部門報(bào)告，并與事發(fā)單位保持聯(lián)絡(luò)。3、突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限如下：（1）對(duì)于一級(jí)異常狀態(tài)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時(shí)將處理情況口頭報(bào)告分公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位必須向隨州市公司通信值班室在一日內(nèi)上報(bào)簡(jiǎn)要書面報(bào)告，三日內(nèi)上報(bào)專題書面報(bào)告。（2）對(duì)于二級(jí)異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每小時(shí)將處理情況口頭報(bào)告分公司通信值班室。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時(shí)將處理情況口頭報(bào)告隨州市公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位必須向分公司通信值班室在二日內(nèi)上報(bào)專題書面報(bào)告。（3）對(duì)于三級(jí)異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每四小時(shí)將處理情況口頭報(bào)告分公司通信值班室。異常狀態(tài)發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)二十四小時(shí)內(nèi)將處理情況口頭報(bào)告隨州市公司通信值班室。4、上報(bào)內(nèi)容及要求：異常事件的報(bào)告原則一般是逐級(jí)報(bào)告，但特級(jí)事故可越級(jí)報(bào)告。若報(bào)告對(duì)象出差在外或未聯(lián)系上，應(yīng)報(bào)告到相應(yīng)副職。上報(bào)內(nèi)容包括：（1）發(fā)生異常情況的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響通信程度、正在采取的應(yīng)急搶修措施等。（2）報(bào)告情況要及時(shí)、準(zhǔn)確，并根據(jù)異常狀態(tài)提出初步處理意見。（3）對(duì)上級(jí)指示要做好詳細(xì)記錄，及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真執(zhí)行。（4）為了及時(shí)掌握異常情況發(fā)生后的處理和通信恢復(fù)情況，應(yīng)定時(shí)將處理情況向值班室匯報(bào)。定時(shí)匯報(bào)的內(nèi)容包括：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)情況、搶修隊(duì)伍、人員、應(yīng)急通信車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)情況、搶修方案、通信恢復(fù)情況、需要上級(jí)協(xié)調(diào)處理的問題及需要匯報(bào)的其他情況。（5）在任何情況下，值班人員要嚴(yán)格遵守《值班職責(zé)》，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)處理，及時(shí)匯報(bào)。3.2.2應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程1、接到突發(fā)事件的報(bào)告后，分公司分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，對(duì)下列問題進(jìn)行決策。（一）實(shí)施中國(guó)電信隨縣分公司處置應(yīng)急通信基本預(yù)案，對(duì)應(yīng)急通信保障工作實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）針對(duì)異常情況，決定具體的應(yīng)急通信實(shí)施方案及是否派出搶修隊(duì)伍。（三）決定是否要求隨州市公司和縣委縣政府的支援。（四）直接向隨州市公司和縣委縣政府或要求通信值班室向上述機(jī)構(gòu)報(bào)告重大災(zāi)情和重大事件。（五）參加上級(jí)組織的重大事件會(huì)議。（六）根據(jù)具體情況決定是否向全公司發(fā)出進(jìn)入緊急狀態(tài)的通知。2、分公司各職能部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各司其責(zé)，迅速有效地組織處置應(yīng)急通信工作，并將本部門的情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或組長(zhǎng)，各通信生產(chǎn)崗位應(yīng)加強(qiáng)值班和報(bào)告頻次，以便領(lǐng)導(dǎo)小組掌握情況決策指揮。3.2.3應(yīng)急保障處置原則1、通信保障及搶險(xiǎn)應(yīng)遵循先中央、后地方；先重點(diǎn)、后一般；先急后緩；在任何情況下，都必須確保黨、政、軍指揮機(jī)關(guān)通信暢通。具體保障順序如下：（1）首長(zhǎng)專線；（2）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信電路，縣通信保障應(yīng)急指揮部辦公室通信電路；（3）黨政專網(wǎng)電路；（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊(duì)、人防等重要部門租用電路；（5）地震、防火、氣象、水利等部門租用的與地震、防火、氣象、防汛有關(guān)的電路；（6）銀行、證券等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的部門電路；（7）其它需要保障的重要通信電路。2、為保證應(yīng)急通信需要，電路調(diào)度應(yīng)盡量減少中間環(huán)節(jié)，做到迅速、準(zhǔn)確、安全。（一）在本縣范圍內(nèi)的電路調(diào)度由客戶保障與支撐中心直接下令調(diào)度。（二）本地網(wǎng)范圍及跨網(wǎng)調(diào)度應(yīng)迅速向隨州市公司發(fā)出請(qǐng)求，在隨州市公司及業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下調(diào)度。（三）對(duì)隨州市公司下達(dá)的調(diào)度令應(yīng)立即配合調(diào)度。（四）各電路調(diào)度均可先口頭通知，邊調(diào)度邊辦手續(xù)。4應(yīng)急通信保障工作要求4.1物資保障為保證應(yīng)急通信保障工作的需要，分公司各單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、器材必須長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)：4.1.1線路物資儲(chǔ)備（1）用于線路應(yīng)急通信保障的應(yīng)急車輛必須保證車況良好，啟動(dòng)電池充足，儲(chǔ)油在油箱容量的3/4以上；（2）光電纜熔接設(shè)備、測(cè)試儀表必須電氣性能完好，無(wú)故障；（3）附屬器材、插件、與外部相連的纜線（光纜、信號(hào)電纜、電力電纜）齊全、完好，并定位放置；（4）各設(shè)備箱定位放置整齊，標(biāo)簽指示明確，方便應(yīng)急使用；對(duì)分公司倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存線路應(yīng)急物資實(shí)行最低庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)見附件一。4.1.2設(shè)備物資儲(chǔ)備下列物資應(yīng)列入設(shè)備物資儲(chǔ)備范圍：（1）用于設(shè)備應(yīng)急通信保障的應(yīng)急車輛；（2）各專業(yè)（包括交換、傳輸、數(shù)據(jù)、電源、PHS、村通等）備用電路板、線纜、電源保險(xiǎn)、電源模塊等；（3）各專業(yè)測(cè)試儀表、終端、插件以及各專業(yè)應(yīng)急電路、網(wǎng)絡(luò)資料等；（4）用于應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)的車載移動(dòng)電話以及各單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、傳真等。4.1.3物資的應(yīng)急采購(gòu)周期要求600對(duì)以上大對(duì)數(shù)電纜、24芯以上通信光纜應(yīng)急采購(gòu)周期為12小時(shí)。4.2應(yīng)急通信紀(jì)律規(guī)定（1）為及時(shí)掌握重大災(zāi)情和重大事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、通信值班室、各搶修隊(duì)負(fù)責(zé)人，應(yīng)配備移動(dòng)通信工具（除小靈通外可加配移動(dòng)手機(jī)）；（2）應(yīng)急通信保障期間，各單位應(yīng)保持高度警戒，主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，有事需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并妥善安排好代理負(fù)責(zé)人。（3）各中心和專業(yè)小組責(zé)任人必須第一時(shí)間趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急調(diào)度；（4）應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，應(yīng)及時(shí)上報(bào)階段性任務(wù)執(zhí)行情況，使上級(jí)及時(shí)了解進(jìn)展情況，便于決策。4.3應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作要求（1）應(yīng)急通信保障期間，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的全面預(yù)檢預(yù)修工作，發(fā)現(xiàn)故障和隱患一定要及時(shí)排除，不能解決迅速上報(bào)，及時(shí)安排技術(shù)支持。（2）相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)及時(shí)更新和完善各專業(yè)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、話務(wù)控制方案，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，保證應(yīng)急通信期間設(shè)備安全運(yùn)行，通信暢通無(wú)阻。5應(yīng)急保障任務(wù)的啟動(dòng)和結(jié)束1、臨近應(yīng)急通信保障時(shí)期前一周，分公司客戶保障與支撐中心以部門傳真通知方式啟動(dòng)應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備工作（需要明確是否需要封網(wǎng)）。2、應(yīng)急通信保障工作啟動(dòng)后，各單位執(zhí)行應(yīng)急通信保障各項(xiàng)規(guī)定。3、應(yīng)急通信保障工作完成后，分公司客戶保障與支撐中心以部門傳真通知方式取消應(yīng)急通信保障工作，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行納入日常運(yùn)行管理。4、突發(fā)重大通信故障后，立即啟動(dòng)各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案。6附則6.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由中國(guó)電信隨縣分公司負(fù)責(zé)管理和更新，由應(yīng)急通信應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)上級(jí)的命令和指示啟動(dòng)。根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修改，報(bào)應(yīng)急通信應(yīng)急指揮辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。6.2預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由中國(guó)電信隨縣分公司制訂，由分公司客戶保障與支撐中心負(fù)責(zé)解釋。6.3預(yù)案生效本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。4、應(yīng)急通信保障演練方案 為加強(qiáng)全州消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊(duì)將定期組織全州應(yīng)急通信保障演練工作，確保全州應(yīng)急通信力量隨時(shí)能夠“拉得動(dòng)、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實(shí)做到快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)系實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)效的原則，模擬實(shí)戰(zhàn)情況下的通信需要，強(qiáng)化基本功的演練，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應(yīng)。二、主要目的（一）加強(qiáng)處置突發(fā)事（案）件及重大保衛(wèi)活動(dòng)中的應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實(shí)施能力。（二）整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信快速反應(yīng)機(jī)制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強(qiáng)。（三）加強(qiáng)多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)行動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。（四）培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理的通信隊(duì)伍，使全州通信隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯提高。三、演練內(nèi)容（一）通信保障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)演練各地區(qū)按照本級(jí)通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急通信保障力量，實(shí)施備勤預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急通信保障演練。應(yīng)急響應(yīng)演練的流程：1、任務(wù)受理。2、任務(wù)下達(dá)。3、啟動(dòng)預(yù)案。4、現(xiàn)場(chǎng)保障。5、信息報(bào)送。6、任務(wù)結(jié)束。演練重點(diǎn)：應(yīng)急備勤裝備、器材的準(zhǔn)備；應(yīng)急拉動(dòng)、移動(dòng)通信演練；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障；現(xiàn)場(chǎng)撤離、工作小結(jié)等。（二）無(wú)線通信演練內(nèi)容有：1、遠(yuǎn)程通信演練A、支隊(duì)組織一次由各地短波基地臺(tái)、移動(dòng)臺(tái)參加的全區(qū)短波一級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練。B、各地在組織短波一、二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練的同時(shí)，必須同時(shí)組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺(tái)使用方法和通信用語(yǔ)及聯(lián)絡(luò)呼號(hào)等。C、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演練中必須應(yīng)用的一項(xiàng)內(nèi)容，組織實(shí)地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測(cè)試。2、本地綜合通信演練各地區(qū)結(jié)合全州遠(yuǎn)程通信聯(lián)絡(luò)演練工作，每月組織實(shí)施一次本地區(qū)短波二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對(duì)對(duì)敵斗爭(zhēng)應(yīng)急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動(dòng)，定期上報(bào)演練情況。四、要求(一)各大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，按照通知要求，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演練方案。(二)嚴(yán)格落實(shí)演練計(jì)劃，在保證設(shè)備使用安全的情況下，按照崗位任務(wù)要求，完成好演練任務(wù)。(三)各地結(jié)合崗位大練兵項(xiàng)目要求，創(chuàng)新保障機(jī)制，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平。5、佛山市通信保障應(yīng)急預(yù)案 1.總則1.1目的為建立健全我市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力，保證通信保障應(yīng)急指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序進(jìn)行，確保通信安全暢通，以避免事故的發(fā)生或減輕事故發(fā)生對(duì)社會(huì)造成的影響。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市通信行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和通信事故等：1.3.1自然災(zāi)害：洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等；1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件：重大疫情、重大傷亡救治等；1.3.3突發(fā)社會(huì)安全事件：航空通信、生產(chǎn)安全、大規(guī)模集會(huì)、游行以及恐怖暴力事件等；1.3.4上級(jí)下達(dá)的重要通信保障任務(wù)；1.3.5因通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身事故導(dǎo)致其它企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生重大異常或中斷情況時(shí)的通信保障。1.4工作原則1.4.1遵守相關(guān)條例規(guī)定通信保障應(yīng)急工作要符合相關(guān)法律法規(guī)和條例的規(guī)定，依法辦事。1.4.2以人為本在實(shí)施通信保障應(yīng)急的過程中要把保證人員的生命安全作為首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害事故對(duì)生命的威脅和危害。在突發(fā)事件可能威脅到人員的生命安全時(shí)，要服從安全保衛(wèi)部門的指揮，危險(xiǎn)消除后再進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。1.4.3預(yù)防為主通信保障應(yīng)急不僅僅體現(xiàn)在事件發(fā)生后的應(yīng)對(duì)和善后處理，更重要的是體現(xiàn)預(yù)防為主的原則，平時(shí)加強(qiáng)預(yù)防事故的教育，嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高安全意識(shí)，盡量杜絕事故的發(fā)生。1.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)通信保障應(yīng)急工作應(yīng)由政府、駐軍部隊(duì)、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成的通信保障應(yīng)急專門組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下實(shí)施。1.4.5保障重點(diǎn)針對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn)，有重點(diǎn)地實(shí)施保障，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門的通信需求。2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1佛山市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：作為決策和指揮機(jī)構(gòu)，當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信應(yīng)急保障時(shí)，確定通信保障應(yīng)急工作方案；部署各相關(guān)單位對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行救援；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市通信應(yīng)急保障與通信恢復(fù)工作；執(zhí)行省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。組長(zhǎng)：市政府分管信息化工作的副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管信息化工作的副秘書長(zhǎng)、市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)成員單位：禪城區(qū)人民政府南海區(qū)人民政府順德區(qū)人民政府高明區(qū)人民政府三水區(qū)人民政府佛山機(jī)場(chǎng)95026部隊(duì)市發(fā)展改革局市公安局市財(cái)政局市經(jīng)貿(mào)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市交通運(yùn)輸局中國(guó)電信股份有限公司佛山分公司廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司中國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司佛山視通寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司具體職責(zé)：各區(qū)人民政府的突發(fā)事件通信保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)由區(qū)政府確定，堅(jiān)持屬地原則,建立和完善通信應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的指揮。佛山機(jī)場(chǎng)95026部隊(duì)負(fù)責(zé)制定、完善佛山機(jī)場(chǎng)無(wú)線電通信安全方面的制度規(guī)定，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)通信保障應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃，制定通信保障應(yīng)急裝備與物資儲(chǔ)備計(jì)劃。市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大和特大通信網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安。市財(cái)政局負(fù)責(zé)公共突發(fā)事件中通信保障應(yīng)急的經(jīng)費(fèi)落實(shí)(通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身網(wǎng)內(nèi)事故除外)。市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)公共突發(fā)事件中通信保障應(yīng)急的電力供應(yīng)保障。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在公共突發(fā)事件中或事故發(fā)生后協(xié)助相關(guān)部門制定通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)為通信保障應(yīng)急物資裝備迅速到達(dá)目的地提供交通和運(yùn)輸保障。中國(guó)電信股份有限公司佛山分公司、廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司、中國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司負(fù)責(zé)組織本企業(yè)通信網(wǎng)的保障和恢復(fù)應(yīng)急工作。佛山視通寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)組織本企業(yè)所屬政務(wù)專網(wǎng)傳輸光纖的保障和恢復(fù)應(yīng)急工作。2.2佛山市通信保障應(yīng)急工作辦公室（下稱辦公室）辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局。根據(jù)需要不定期召開工作會(huì)議，重大問題由主任或副主任召集成員單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員召開會(huì)議研究解決，一般性問題由辦公室協(xié)調(diào)成員單位研究解決。辦公室具體負(fù)責(zé)市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，包括通信保障應(yīng)急的宣傳，起草文件及各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信應(yīng)急保障時(shí)，及時(shí)了解情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出具體的通信保障應(yīng)急方案和措施建議；按照領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令，組織協(xié)調(diào)各單位開展通信應(yīng)急保障工作。主任：市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)副主任：市信息產(chǎn)業(yè)局分管副局長(zhǎng)成員：市信息產(chǎn)業(yè)局佛山機(jī)場(chǎng)95026部隊(duì)市發(fā)展改革局市公安局市財(cái)政局市經(jīng)貿(mào)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市交通運(yùn)輸局禪城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局南海區(qū)科技信息局順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局高明區(qū)信息化工作辦公室三水區(qū)信息化工作辦公室中國(guó)電信股份有限公司佛山分公司廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司中國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司佛山視通寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司2.3通信保障應(yīng)急指揮部佛山市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、廣東省電信有限公司佛山分公司、廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司、中國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司分別建立應(yīng)急指揮部。禪城區(qū)無(wú)線電管理辦公室、南海區(qū)無(wú)線電管理辦公室、順德區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、高明區(qū)無(wú)線電管理辦公室、三水區(qū)無(wú)線電管理辦公室根據(jù)辦公室的統(tǒng)一部署，配合應(yīng)急指揮部工作，保障應(yīng)急頻率的使用，查處有害干擾，維護(hù)空中電波秩序，并在最短的時(shí)間內(nèi)完成辦公室下達(dá)的任務(wù)。市各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)通信網(wǎng)的保障和恢復(fù)應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急搶修工作中的重大問題；積極主動(dòng)與辦公室聯(lián)系，上報(bào)最新保障及恢復(fù)工作開展情況，為辦公室的決策提供有關(guān)資料。各應(yīng)急指揮部要組織專業(yè)的通信保障應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急保障裝備，實(shí)施應(yīng)急保障隊(duì)伍演練，加強(qiáng)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防機(jī)制通信保障應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各級(jí)無(wú)線電管理部門要認(rèn)真做好日常監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)部門使用頻率的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握無(wú)線電頻率使用情況；各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要貫徹落實(shí)國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃和工作要求，不斷提高網(wǎng)絡(luò)自愈與抗毀能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障目標(biāo)的預(yù)防，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障能力。不斷完善本地傳輸網(wǎng)預(yù)警信息的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)途徑，與政府相關(guān)部門建立有效的日常溝通渠道，隨時(shí)做好應(yīng)急保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)辦公室獲得突發(fā)公共事件造成的可能需要通信保障或可能對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件預(yù)警信息后，應(yīng)立即召開工作會(huì)議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的措施，通知相關(guān)單位做好預(yù)防和通信保障應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各應(yīng)急指揮部通過監(jiān)測(cè)獲得預(yù)警信息后，應(yīng)對(duì)預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。對(duì)可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時(shí)報(bào)告辦公室。辦公室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的單位做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3預(yù)警分級(jí)和發(fā)布3.3.1預(yù)警分級(jí)預(yù)警劃分為4個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成包括我市在內(nèi)的多個(gè)臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，急需通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成多個(gè)地級(jí)市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。Ⅱ級(jí)：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市多個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況，急需通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我市多個(gè)通信運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。Ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況。Ⅳ級(jí)：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)局部通信故障的情況。3.3.2預(yù)警發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組可以確認(rèn)并命令辦公室發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息；辦公室可以確認(rèn)并發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)發(fā)布的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)Ⅰ級(jí)：突發(fā)事件造成包括我市在內(nèi)的多個(gè)臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)本預(yù)案。Ⅱ級(jí)：突發(fā)事件造成我市2個(gè)或以上通信傳輸網(wǎng)及通信樞紐出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)情況上報(bào)辦公室。辦公室要及時(shí)組織調(diào)查和做出應(yīng)急處理，并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組是否啟動(dòng)本預(yù)案。Ⅲ級(jí)：突發(fā)事件造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障時(shí)，由辦公室協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急處理。處理完畢后，應(yīng)急指揮部將處理結(jié)果上報(bào)辦公室。Ⅳ級(jí)：突發(fā)事件造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)局部通信故障時(shí)，屬于通信信號(hào)受干擾的情況由市監(jiān)測(cè)站應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理，屬于通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)故障情況，由相應(yīng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。4.2應(yīng)急處置本預(yù)案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。4.2.1信息上報(bào)和處理突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞的企業(yè)，應(yīng)立即將情況上報(bào)辦公室。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出啟動(dòng)本預(yù)案的決策。本預(yù)案啟動(dòng)前，如涉及各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)故障，各通信企業(yè)指揮部可直接啟動(dòng)本企業(yè)內(nèi)部通信保障預(yù)案。4.2.2任務(wù)下達(dá)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，以書面或傳真形式向有關(guān)應(yīng)急指揮部下達(dá)任務(wù)通知書。接到任務(wù)通知書后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即傳達(dá)貫徹執(zhí)行。4.2.3信息通報(bào)啟動(dòng)預(yù)案后，辦公室與各應(yīng)急指揮部之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)互通應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。4.2.4通信保障應(yīng)急工作要求通信保障及搶修應(yīng)遵循先重點(diǎn)、后一般的原則。具體順序如下：1、突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信線路；2、黨政專網(wǎng)線路；3、保密、機(jī)要、安全、公安、武警等重要部門租用電路；4、地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路；5、金融、證券、民航、海關(guān)、鐵路、稅務(wù)、電力等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路；6、其他需要保障的重要通信電路。4.2.5通信保障應(yīng)急任務(wù)結(jié)束通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，下達(dá)解除任務(wù)通知書，應(yīng)急指揮部收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。5.后期處置5.1情況匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作完成后，各應(yīng)急指揮部要及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)辦公室，并抄送上級(jí)有關(guān)部門。報(bào)告主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響程度和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況；應(yīng)急救援參加單位、投入人員、設(shè)備情況；應(yīng)急救援過程、經(jīng)費(fèi)決算、實(shí)際效果。辦公室做好突發(fā)事件中通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失的統(tǒng)計(jì)、匯總以及情況總結(jié)，不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。5.2事故評(píng)估辦公室負(fù)責(zé)對(duì)通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)事故后果進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.3獎(jiǎng)懲評(píng)定及表彰為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，對(duì)在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)保障不力，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。6.保障措施6.1備份通信手段Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，由于突發(fā)事件造成包括我市在內(nèi)的多個(gè)臨近市通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷。此時(shí)可調(diào)用我市超級(jí)基站系統(tǒng)，利用系統(tǒng)的衛(wèi)星通信特殊功能進(jìn)行緊急通信聯(lián)絡(luò)；積極調(diào)集使用常規(guī)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的設(shè)臺(tái)單位（包括業(yè)余無(wú)線電通信），組織設(shè)臺(tái)單位和業(yè)余無(wú)線電愛好者們通過短波電臺(tái)與上級(jí)及其它地市相關(guān)部門取得通信聯(lián)絡(luò)、報(bào)告災(zāi)情。為政府相關(guān)部門和公眾提供通信服務(wù)，為社會(huì)提供通信支援。6.2通信保障應(yīng)急隊(duì)伍通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由各應(yīng)急指揮部組成的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各單位應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。6.3物資保障各應(yīng)急指揮部應(yīng)建立通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源、車輛、裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。6.4必備資料各應(yīng)急指揮部必須備有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式。6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障市信息產(chǎn)業(yè)局在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備與保障管理工作，適時(shí)組織專家和相關(guān)單位分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，開展通信保障的現(xiàn)場(chǎng)研究。6.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)辦公室及各通信應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期組織通信保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。6.7需要其他部門保障的工作6.7.1交通運(yùn)輸保障為保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地，交通管理部門應(yīng)為通信保障應(yīng)急車輛配置執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的特許通行證。在特殊情況下，交通管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)為通信保障應(yīng)急物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。6.7.2電力保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。6.7.3經(jīng)費(fèi)保障因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)；處置公共突發(fā)事件造成的通信保障費(fèi)用，參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。７附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)說明7.1.1通信是指電訊網(wǎng)絡(luò)。7.1.2特大通信事故是指由突發(fā)事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網(wǎng)中斷等情況。7.1.3各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)是指廣東省電信有限公司佛山分公司、廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司佛山分公司、中國(guó)聯(lián)通有限公司佛山分公司等。7.2預(yù)案管理與更新本預(yù)案由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)管理和更新，由市通信保障應(yīng)急工作辦公室根據(jù)市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示啟動(dòng)。預(yù)案堅(jiān)持周期性的評(píng)審原則，根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修改，修改后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行。7.3制定與解釋部門本預(yù)案由市府辦公室制定，由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《印發(fā)佛山市通信保障應(yīng)急預(yù)案的通知》（佛府辦〔20XX〕226號(hào)）作廢。 正本*******裝飾工程投標(biāo)書*****裝飾工程有限公司2015-05目錄一、商務(wù)標(biāo)二、技術(shù)標(biāo)************裝飾工程裝飾施工方案****裝飾工程有限公司2015-05目錄一、施工技術(shù)方案二、質(zhì)量承諾及保證措施三、安全文明施工保證措施四、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施五、施工主要工序六、合理化建議一、施工技術(shù)方案㈠、施工管理方案本工程位于******，裝修面積395㎡。外墻面干掛白色微晶石，臺(tái)階踏步為灰色機(jī)刨石，門楣工程為干掛白色鋁塑板，安裝成品亞克力LOGO標(biāo)識(shí)。地面：一層營(yíng)業(yè)大廳地面采用800mm*800mm白色?；u，衛(wèi)生間采用300mm*300mm白色地磚，自助銀行地面采用采用800mm*800mm咖色地磚，其余地面均采用800mm*800mm白色?；u。二層VIP前室、客戶沙龍、理財(cái)?shù)孛娌捎脤?shí)木復(fù)合地板，衛(wèi)生間采用300mm*300mm白色地磚，機(jī)房監(jiān)控室600mm*600mm抗靜電地板。ＶＩＰ現(xiàn)金區(qū)、員工休息室白色?；u，其與地面均采用800mm*800mm白色?；u。頂棚：所有造型吊頂天棚采用輕鋼龍骨紙面石膏板刷白色亞光乳膠漆，衛(wèi)生間采用鋁扣板吊頂。室內(nèi)墻面：一層大廳可視墻面均為除接待臺(tái)背景墻為干掛白色鋁塑板外，其余均為干掛６００＊１２００聚晶微粉超潔亮白色墻磚，加鈔間、辦公室乳膠漆刮白。二層ＶＩＰ前室、客戶沙龍、理財(cái)室、走廊為米色壁紙，VIP現(xiàn)金為白色鋁塑板，員工休息室、機(jī)房墻面均為乳膠漆刮白。為了取得*********裝修工程管理的各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有了組織保證和管理程序，還必須加強(qiáng)管理的任務(wù)和管理目標(biāo)。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部，是工程項(xiàng)目完成施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素，因此有它任務(wù)和目標(biāo)。1、實(shí)施建立施工項(xiàng)目管理組織1.由公司采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理，規(guī)定職責(zé)和目標(biāo)。2.根據(jù)施工項(xiàng)目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。3.在按照?qǐng)?zhí)行公司規(guī)章制度的前提下，根據(jù)施工項(xiàng)目管理的需要，制訂出施工項(xiàng)目管理制度。2、進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃1.進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目分解，確定各階段控制目標(biāo)，進(jìn)行施工項(xiàng)目的全面管理。2.建立施工項(xiàng)目管理體系，制定項(xiàng)目管理的工作目標(biāo)和工作步署。3.編制施工管理計(jì)劃和質(zhì)量計(jì)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件，以利執(zhí)行。3、整個(gè)施工進(jìn)度計(jì)劃，包括建筑單位提供的裝修設(shè)計(jì)整套施工圖紙資料的提供，機(jī)電等其他專業(yè)施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、施工圖深化設(shè)計(jì)，材料、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，勞動(dòng)力部署等每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一分項(xiàng)工程的完成均圍繞這一總的目標(biāo)進(jìn)行。為確保這一目標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)自上而下，從總體到細(xì)部完整的計(jì)劃體系。根據(jù)總體形象進(jìn)度控制點(diǎn)、分項(xiàng)工程計(jì)劃、周計(jì)劃制定一周的詳細(xì)計(jì)劃及下周的精裝修計(jì)劃。工程統(tǒng)計(jì)從日計(jì)劃開始，匯總成周計(jì)劃，構(gòu)成從細(xì)部到總體的統(tǒng)計(jì)體系，通過統(tǒng)計(jì)、跟蹤、反饋、對(duì)計(jì)劃執(zhí)行全過程的規(guī)律性、銜接性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性實(shí)行有效控制。4、本裝修工程依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件和土建交接時(shí)間，精裝修工作量、工期、勞動(dòng)力等方面，為了確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，合理安排施工順序和流水方向，減少穿插，避免互相制約，使各專業(yè)工種形成一條單線式流水施工線，因此本方案本著先深后淺的原則,分?jǐn)?shù)個(gè)施工段集中，先機(jī)電后裝修。自上而下采用立體交叉流水施工方法。避免勞動(dòng)力高低峰，原材料進(jìn)出場(chǎng)不平衡，最大限度利用機(jī)械設(shè)備等手段使工程在宏觀控制下，處在均衡、連續(xù)，有節(jié)奏的施工中。（1）宏觀調(diào)控靈活搭配。（2）交叉穿插，集中殲滅的手法，保證流水作業(yè)線的整體發(fā)展。5、施工工期是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要目標(biāo)。工程項(xiàng)目能否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，將直接影響投資者效益的發(fā)揮。㈡、施工大綱以項(xiàng)目經(jīng)理為主，轄技術(shù)、安全、質(zhì)監(jiān)、材料及施工班組等，圍繞質(zhì)量安全是公司的生命力，必須認(rèn)真落實(shí)到位，實(shí)實(shí)在在做好每一項(xiàng)工程內(nèi)容，針對(duì)該項(xiàng)目具體情況，特制訂符合實(shí)際以下幾點(diǎn)措施。1、責(zé)、權(quán)、利到位，持證上崗無(wú)違章作業(yè)指揮。2、積極主動(dòng)會(huì)審圖紙，即早把疑點(diǎn)、難點(diǎn)消滅于施工之前，做到嚴(yán)格按圖及施工規(guī)范作業(yè)，不出現(xiàn)返工或影響工程進(jìn)度之事。3、工序工藝要求必須先知道、理解懂得后作業(yè)，無(wú)違章和返工情況，且施工程序和工序工藝方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。㈢、施工技術(shù)方案1、組織機(jī)構(gòu)本工程施工中，為了確保業(yè)主的利益，我公司將組織高效、精干的管理班子，按照項(xiàng)目法施工管理模式，采用科學(xué)的管理手段及先進(jìn)的施工工藝，精心組織施工。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)如下圖所示：組織管理機(jī)構(gòu)序號(hào)職務(wù)職稱1項(xiàng)目經(jīng)理工程師2項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)工程師3施工員助理工程師4質(zhì)量員助理工程師5材料員助理工程師6安全員助理工程師7資料員助理工程師8消防員技師9電焊工技師10技工技師112、施工部署2.1、技術(shù)準(zhǔn)備⑴、施工前組織全部施工人員作全面技術(shù)交底，圖紙會(huì)審等工作，做到人人心中有數(shù)，熟悉各項(xiàng)任務(wù)。⑵、編制施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)工程的主要部位及特殊施工方法編寫單項(xiàng)技術(shù)方案措施。⑶、了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及檢修以待使用。⑷、做好臨時(shí)用電，臨時(shí)用水及臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)工作。⑸、做好消防設(shè)備保護(hù)及空調(diào)電源、電話線路保護(hù)。⑹、組織施工管理人員及勞動(dòng)力的組織調(diào)配入場(chǎng)，滿足施工要求。2.2、各項(xiàng)資源安排⑴、施工機(jī)械設(shè)備安排：主要施工機(jī)械設(shè)備用量計(jì)劃詳見下表《施工機(jī)械設(shè)備表》。⑵、施工勞動(dòng)力安排序號(hào)名稱人數(shù)（人）備注1．木工152泥水工103．油漆工104．水電工55．焊工36．裝修工157．雜工、搬運(yùn)工48．合計(jì)62⑶、建筑材料及安全防護(hù)用品安排：對(duì)主要建筑材料，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好材料采購(gòu)計(jì)劃，分批進(jìn)場(chǎng)，對(duì)各種材料的入庫(kù)、檢驗(yàn)、保管和出庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格遵守公司質(zhì)量文件的規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)防盜、防火的管理。2.3、現(xiàn)場(chǎng)布置㈠、根據(jù)施工平面布置圖進(jìn)行臨時(shí)水電管線布設(shè)。㈡、與有關(guān)單位聯(lián)系，搞好現(xiàn)場(chǎng)移交，安排拆除。㈢、安排組織材料、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)。㈣、分期分批安排各工種進(jìn)場(chǎng)。3、施工措施在依據(jù)國(guó)家建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量的前提下，我公司為確保該工程能如期交付采取以下措施:（1）充分做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從圖紙上解決各種預(yù)先存在的問題，不影響正常的施工。從思想上做工人的工作，保證日常的施工，明確階段的施工目標(biāo)。（2）及早組織項(xiàng)目部和施工隊(duì)伍，做好各種施工機(jī)具、材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)放樣。（3）做機(jī)械設(shè)備的定期檢修、養(yǎng)護(hù)、保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、充分調(diào)動(dòng)工人的積極性。二、質(zhì)量承諾及保證措施㈠、質(zhì)量承諾：如我公司有幸中標(biāo)承建，保證該工程一次驗(yàn)收合格。按國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工、工程質(zhì)量必須符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2001）、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50210-2001）等現(xiàn)行施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和建行網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，整體工程一次性驗(yàn)收合格。若由于本公司原因，使工程質(zhì)量達(dá)不到一次驗(yàn)收合格，除承擔(dān)返工費(fèi)用外，按中標(biāo)價(jià)的1%進(jìn)行罰款，且返工重做達(dá)到合格驗(yàn)收要求；達(dá)到合格不需要獎(jiǎng)勵(lì)，若因質(zhì)量問題拖延工期一天施工單位愿意接受200.00元/天處罰。㈡、質(zhì)量保證措施1、建立質(zhì)量保證體系本工程投標(biāo)工期60日歷天。施工內(nèi)容多而廣，施工技術(shù)要求高，且協(xié)調(diào)配合施工量大。為確保工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到業(yè)主、監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)，必須使整個(gè)工程的各個(gè)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量得到有效控制，為此采取如下措施：項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目工程師公司安全處分科項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目工程師公司安全處分科項(xiàng)目安全小組技術(shù)負(fù)責(zé)各作業(yè)工長(zhǎng)安全員機(jī)械工長(zhǎng)保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)2、建立質(zhì)量預(yù)控及檢測(cè)程序質(zhì)量預(yù)控及檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要手段，項(xiàng)目部從施工圖紙到手開始，經(jīng)圖紙會(huì)審，編制施工組織設(shè)計(jì)，分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定；單位工程質(zhì)量評(píng)定，竣工驗(yàn)收，直至竣工后服務(wù)；第一道環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人檢查，專人評(píng)定，層層把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)卣|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（工程質(zhì)量監(jiān)督站）的指導(dǎo)和監(jiān)督。內(nèi)外兩支力量共同作用，互相合作，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量一次成優(yōu)的目標(biāo)。2、質(zhì)量保證技術(shù)措施除應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及施工驗(yàn)收規(guī)范所規(guī)定的各項(xiàng)要求進(jìn)行施工外，還必須按以下各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)措施執(zhí)行：１．在收到中標(biāo)通知書后，事先做好熟悉和較對(duì)好圖紙和編好施工組織設(shè)計(jì)以及各分部項(xiàng)施工技術(shù)方案是質(zhì)量預(yù)控及保證工程的一個(gè)重要手段。項(xiàng)目部接到施工圖紙后，應(yīng)認(rèn)真熟悉和校對(duì)圖紙并編制好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。對(duì)圖紙中所存在問題，應(yīng)以書面提出報(bào)送總包及監(jiān)理，以便及時(shí)組織圖紙會(huì)審并解決問題。2．各分項(xiàng)工程施工前必須進(jìn)行技術(shù)交底，使各專業(yè)工種明確具體質(zhì)量目標(biāo)。在各分項(xiàng)工程施工方案中必須明確質(zhì)監(jiān)人員的工作目的和工作責(zé)任。認(rèn)真做好技術(shù)復(fù)核、隱敝驗(yàn)收工作。工序間檢查驗(yàn)收的程序見圖，質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)圖。3．實(shí)行操作質(zhì)量掛牌：對(duì)石膏板樣、吊頂、地坪等等裝修要建立操作班組掛牌制度。4．實(shí)行實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣本工作制：凡能做出示范樣板的分項(xiàng)工程，都應(yīng)先按設(shè)計(jì)要求，由班組做出實(shí)物樣板，經(jīng)過有關(guān)部門鑒定認(rèn)可后，作為示范標(biāo)準(zhǔn)，照樣操作。設(shè)計(jì)交底圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底圖紙會(huì)審施工人員依據(jù)圖紙及規(guī)范與交底方案施工編制施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程師編制保證質(zhì)量的施工方案并交底竣工后質(zhì)量回訪及維修業(yè)主建筑師監(jiān)理分項(xiàng)工程結(jié)束，小組自檢，填寫自檢記錄。單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)檢員進(jìn)行質(zhì)檢、等級(jí)評(píng)定，辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。單位工程質(zhì)量評(píng)定水電設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)分部工程質(zhì)量評(píng)定辦理工序交接手續(xù)參于監(jiān)控質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序：（1）施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過程；（2）施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過程；（3）質(zhì)量因素的控制3、組織保證推行全面質(zhì)量管理，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量責(zé)任體系，將質(zhì)量責(zé)任層層分解下去，形成完整的責(zé)任制度。4、制度保證由項(xiàng)目總工程師牽頭，針對(duì)工程特點(diǎn)，詳細(xì)定出各工序的操作規(guī)程。并對(duì)上崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓每個(gè)人都能明確各自的責(zé)任范圍。(1)、工程質(zhì)量由質(zhì)檢工程師直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)。質(zhì)檢工程師有當(dāng)場(chǎng)否決權(quán)。(2)、質(zhì)檢工程師對(duì)各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。包括現(xiàn)場(chǎng)取樣萬(wàn)法、測(cè)試頻度、試驗(yàn)方法數(shù)據(jù)記錄整理等。(3)、材料部門對(duì)所進(jìn)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，材料有出廠合格證書。主動(dòng)配合試驗(yàn)人員進(jìn)行復(fù)檢。(4)、工程技術(shù)部門是貫徹有關(guān)施工、質(zhì)檢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的執(zhí)行部門。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每道工序，每個(gè)操作人員。并填寫原始記錄和工程日志。(5)、機(jī)械設(shè)備部門負(fù)責(zé)機(jī)械狀況的完好性，并定期向質(zhì)檢工程師提供有關(guān)機(jī)械狀況的報(bào)告。5、技術(shù)保證(1)、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中的施工技術(shù)規(guī)范，檢查好項(xiàng)目的原材料、成品或半成品構(gòu)件的質(zhì)量。(2)、嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會(huì)審，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，抓好技術(shù)操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定關(guān)鍵部位的施工方法并編寫作業(yè)指導(dǎo)書。以技術(shù)指導(dǎo)工作推進(jìn)施工操作質(zhì)量，從而保證工程質(zhì)量。(3)、加強(qiáng)對(duì)工程測(cè)量的管理，實(shí)行自測(cè)和復(fù)樁制度，重點(diǎn)做好基準(zhǔn)點(diǎn)、標(biāo)高、軸線等復(fù)測(cè)工作，建立測(cè)量?jī)x器的校核、檢定、維護(hù)和保管制度。(4)、制定保證質(zhì)量的技術(shù)措施，制定重大質(zhì)量事故的處理方案，組織新材料、新技術(shù)、新工藝的鑒定。(5)、對(duì)容易造成技術(shù)指導(dǎo)錯(cuò)誤，違反施工規(guī)范程序的各種因素做好預(yù)防性的控制。(6)、工程完工后，認(rèn)真抓好收尾工作，組織竣工驗(yàn)收檢查，做好交工資料的匯集整理工作。6、設(shè)備、材料、勞力保證(1)、做好機(jī)械設(shè)備的管理維修工作，提高機(jī)械設(shè)備的完好程度，由于機(jī)械設(shè)備原因造成的工程質(zhì)量事故追查有關(guān)單位和人員的責(zé)任。(2)、按規(guī)定對(duì)操作工組織培訓(xùn)、考核，合格后才能持證上崗。(3)、建立機(jī)械設(shè)備的技術(shù)檔案，及時(shí)記錄調(diào)試、使用、維修保養(yǎng)情況，實(shí)行專機(jī)專人，保證在施工中正常運(yùn)行。(4)、對(duì)于技術(shù)革新的設(shè)備，做到性能穩(wěn)定，安全可靠，組織鑒定后才能使用。(5)、所供材料必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)不合格的材料必須及時(shí)負(fù)責(zé)更換，因采購(gòu)材料不認(rèn)真負(fù)責(zé)，把以劣充優(yōu)的材料用于工程造成質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失的追究其全部責(zé)任。(6)、做好材料、成品、半成品的采購(gòu)、運(yùn)輸和保管工作，保證所供材料的質(zhì)量。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)十天質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的材料嚴(yán)禁采購(gòu)，并防止亂放、混放。三、安全文明施工保證措施㈠、安全保證措施1、總則安全防火責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，是所有勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度的核心。有了這項(xiàng)制度，才能把安全與生產(chǎn)，防火與生產(chǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來。使安全、防火工作職責(zé)明確，有章可循，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門直至班組的廣大施工人員層層有責(zé)、人人有責(zé)，共同努力做好安全、防火工作，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因此，安全、防火職責(zé)的深入貫徹，是全面加強(qiáng)企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，也是每個(gè)公司成員義不容辭的責(zé)任，在生產(chǎn)過程中，自始至終落實(shí)好安全、防火職責(zé)，無(wú)疑對(duì)安全生產(chǎn)起到積極作用。安全、防火職責(zé)既然是公司所有成員履行安全、防火方面的行為規(guī)范，就必須嚴(yán)格遵守和自覺執(zhí)行，并和公司其他方面的規(guī)章制度配套實(shí)施。安全保證體系機(jī)構(gòu)圖2、公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)安全防火職責(zé)1．定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全管理制度和防火、治安保衛(wèi)的有關(guān)規(guī)定和知識(shí)，不斷提高職工的安全素質(zhì)和防治意識(shí)。2．督促和檢查職工及施工人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章，制度深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)及防火情況，發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素限期整改，確保生產(chǎn)安全。3．教育干部和職工遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)等制度和勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章操作。3、職工安全防火守則1．積極參加安全活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度。2．嚴(yán)格崗位責(zé)任制，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。3．發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)采取防范措施。4．嚴(yán)禁在禁火區(qū)（施工場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等）吸煙及使用明火。5．相互之間禮貌待人，不得吵嚷，嚴(yán)禁打架、賭博，主動(dòng)做好各自的安全保衛(wèi)工作。4、專職安全員安全防火職責(zé)1．必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，不定期的巡視公司所承建的各施工場(chǎng)所。發(fā)現(xiàn)不安全因素，向工地負(fù)責(zé)人提出改正，必要時(shí)先制止后，再向工地負(fù)責(zé)人提出整改意見，以確保生產(chǎn)安全。2．協(xié)助各施工場(chǎng)所召開安全生產(chǎn)會(huì)議，宣傳各項(xiàng)規(guī)章制度，教育職工執(zhí)行項(xiàng)規(guī)章制度，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等。3．堅(jiān)持原則，對(duì)違章作業(yè)人員，進(jìn)行必要的教育和批評(píng)，對(duì)屢教不改的人員，按安全生產(chǎn)管理制度第十三條執(zhí)行處罰。4．利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，反復(fù)宣傳"安全第一、預(yù)防為主"的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。5、施工場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人安全防火職責(zé)1．根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，帶頭學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。2．協(xié)助公司安全員一起抓好施工工人員的安全生產(chǎn)思想教育，提高廣大施工人員的安全素質(zhì)，做好和甲方及兄弟單位有關(guān)安全、防火協(xié)調(diào)工作。3．檢查督促工地管理人員、倉(cāng)庫(kù)保管員認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及各自的管理工作。檢查督促各工種負(fù)責(zé)人對(duì)所屬施工人員進(jìn)行安全操作。4．隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，要把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。5．以身作則，以自己的行為準(zhǔn)則影響廣大管理人員和施工人員，在任何情況下不得在禁煙區(qū)吸煙。6、工地管理員安全、防火職責(zé)1．切實(shí)貫徹執(zhí)行"安全第一、預(yù)防為主"的方針，積極協(xié)助工地負(fù)責(zé)人做好安全防火工作。2．經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，密切注意工人的施工安全情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，立即制止，及時(shí)整改。杜絕違章操作，阻止冒險(xiǎn)行為，提倡安全施工，文明施工。3．自覺遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)入工地場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙，違者罰款。4．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的木花、木屑等易燃物，每天出清，對(duì)損壞的閘刀、插頭、插座等及時(shí)調(diào)換。各種規(guī)格的導(dǎo)電線、電箱等按照安全生產(chǎn)管理制度第七條規(guī)定執(zhí)行。5．凡要?jiǎng)踊鸬墓しN，協(xié)助辦好"動(dòng)火證"，并切實(shí)做好動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。7、工地倉(cāng)庫(kù)保管員安全、防火職責(zé)1．必須嚴(yán)格遵守"二個(gè)制度"，確保安全無(wú)事故。2．必須堅(jiān)守崗位，做好裝潢物資的驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用登記等手續(xù)，切實(shí)做好保衛(wèi)工作。3．對(duì)油漆、化工材料等易燃物品，物別加強(qiáng)管理，嚴(yán)格收發(fā)制度，對(duì)漆工領(lǐng)用油漆、化工材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制，用多少發(fā)多少。不得貪懶省事，任意多發(fā)。對(duì)用畢的油漆、化工材料一律隨時(shí)歸庫(kù)保管。4．油漆、化工材料庫(kù)內(nèi)禁止做任何作業(yè)。在顯眼易