海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

/海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2012年2月目錄一、發(fā)呈現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) 1二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 3（一）指導(dǎo)思想 3（二）發(fā)展原則 3（三）發(fā)展目標(biāo) 4三、主要任務(wù) 6（一）加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模 6（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 7（三）提高設(shè)備配套實(shí)力 9（四）構(gòu)筑海工裝備現(xiàn)代制造體系 10（五）提升對(duì)外開(kāi)放水平 11（六）實(shí)施重大創(chuàng)新工程 11四、政策措施 12（一）主動(dòng)培育裝備市場(chǎng) 12（二）規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)投入 12（三）完善財(cái)稅和金融支持政策 13（四）加大科研開(kāi)發(fā)支持力度 13（五）推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 14（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 14海洋工程裝備是人類開(kāi)發(fā)、利用和愛(ài)惜海洋活動(dòng)中運(yùn)用的各類裝備的總稱，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，處于海洋產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。海洋工程裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是高端裝備制造業(yè)的重要方向，具有學(xué)問(wèn)技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好等特點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。浩瀚的海洋隱藏著豐富的資源，主要包括海洋礦產(chǎn)資源、海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源、海洋生物資源和海洋空間資源等五大類海洋礦產(chǎn)資源包括石油和自然氣、海洋礦產(chǎn)資源包括石油和自然氣、自然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)、濱海礦砂；海洋可再生能源包括海上太陽(yáng)能、海上風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海流（潮流）能、海水溫差能、海水鹽差能、海洋生物質(zhì)能；海洋化學(xué)資源包括海水本身、海水溶解物；海洋生物資源包括植物資源、動(dòng)物資源和微生物資源；海洋空間資源包括生產(chǎn)空間、貯藏空間、通道空間、生活休閑消遣空間及軍事戰(zhàn)略空間資源。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定》（國(guó)發(fā)（2010）32號(hào)）、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2020年。一、發(fā)呈現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)以海洋油氣資源為代表的海洋礦產(chǎn)資源是當(dāng)前世界海洋資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，技術(shù)相對(duì)成熟，裝備種類多，數(shù)量規(guī)模較大，是將來(lái)5-10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。以海上風(fēng)能、潮汐能為代表的海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備，以及海水淡化和綜合利用、海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)裝備也具有較好的發(fā)展前景。同時(shí)，隨著海洋波浪能、海流能、自然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)等海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷成熟，相關(guān)裝備的發(fā)展也將逐步提上日程。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，年銷售收入超過(guò)300億人民幣，占世界市場(chǎng)份額近7%，在環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)初步形成了具有確定集聚度的產(chǎn)業(yè)區(qū)，涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)（集團(tuán)）。目前，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計(jì)建立，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得確定突破。此外，海上風(fēng)能等海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，裝備技術(shù)水平不斷提升。但是，和世界先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于無(wú)趣期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)份額??；研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新實(shí)力薄弱，核心技術(shù)依靠國(guó)外；尚未形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化制造實(shí)力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套實(shí)力嚴(yán)峻不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，面對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)這一不斷成長(zhǎng)的新興市場(chǎng)，世界各國(guó)都在主動(dòng)發(fā)展相關(guān)裝備，加快海洋資源開(kāi)發(fā)和利用已成為世界各國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。將來(lái)五到十年是我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的挑戰(zhàn)，更要抓住國(guó)內(nèi)外海洋資源開(kāi)發(fā)裝備需求增加的機(jī)遇，進(jìn)一步增加緊迫感和責(zé)任感，大力協(xié)同，迎難而上，力爭(zhēng)通過(guò)十年的發(fā)展，使我國(guó)海洋工程裝備制造實(shí)力和水平邁上新臺(tái)階。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深化實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，把握世界海洋資源開(kāi)發(fā)利用和愛(ài)惜的總體趨勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外海洋資源開(kāi)發(fā)的重大需求，重點(diǎn)突破深海裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備為代表的海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備，加快推動(dòng)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化，主動(dòng)培育潮流能、波浪能、自然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)、海洋生物質(zhì)資源和極地空間資源開(kāi)發(fā)利用裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)快速健康發(fā)展。（二）發(fā)展原則1.面對(duì)需求，突出重點(diǎn)。針對(duì)世界海洋資源開(kāi)發(fā)的重大需求，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求量大、技術(shù)成熟度高的海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備，集中力氣，加快推動(dòng)。分階段分步驟推動(dòng)海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化。2.總包牽引，專業(yè)發(fā)展。著力提高裝備的總承包實(shí)力和總裝集成實(shí)力，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商和分包商的發(fā)展；堅(jiān)持走專業(yè)化發(fā)展道路，努力培育研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝建立、模塊制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面的專業(yè)化實(shí)力。3.合理布局，完善體系。立足現(xiàn)有裝備工業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)實(shí)力建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系。4.依托骨干，培育品牌。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，努力培育一批技術(shù)實(shí)力雄厚、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè)；提倡“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，以重大項(xiàng)目為牽引，打造一批技術(shù)性能優(yōu)良的品牌產(chǎn)品。5.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增加儲(chǔ)備。把握海洋資源開(kāi)發(fā)裝備領(lǐng)域科技發(fā)展的新方向，加強(qiáng)海洋潮流能、波浪能、溫差能、自然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)資源、海洋和極地生物基因資源和極地空間資源等領(lǐng)域相關(guān)裝備的前期探討和技術(shù)儲(chǔ)備，搶占將來(lái)發(fā)展先機(jī)。（三）發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過(guò)十年的努力，使我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，推動(dòng)我國(guó)成為世界主要的海洋工程裝備制造大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。2015年，年銷售收入達(dá)到2000億元以上，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到20%；2020年，年銷售收入達(dá)到4000億元以上，工業(yè)增加值率再提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到35%以上。2．形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型骨干企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)打造環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2015年銷售收入均達(dá)到400億元以上，2020年提高到800億元以上；重點(diǎn)培育5－6個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總承包商，2015年銷售收入達(dá)到200億元以上，2020年提高到400億元以上。3．技術(shù)水平和創(chuàng)新實(shí)力顯著提升。全面駕馭深海油氣開(kāi)發(fā)裝備的自主設(shè)計(jì)建立技術(shù)，裝備平安牢靠性全面提高，并在部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成若干世界知名品牌產(chǎn)品；突破海上風(fēng)能工程裝備、海水淡化和綜合利用裝備的關(guān)鍵技術(shù)，具備自主設(shè)計(jì)制造實(shí)力；海洋可再生能源、自然氣水合物開(kāi)發(fā)裝備及部分海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破；海洋生物質(zhì)資源和極地空間資源開(kāi)發(fā)利用裝備、極地特種探測(cè)/監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備明顯增加。4．關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的制造實(shí)力明顯增加。2015年，海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達(dá)到30%以上，2020年達(dá)到50%以上；在海洋鉆井系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、大功率海洋平臺(tái)電站、大型海洋平臺(tái)吊機(jī)、自升式平臺(tái)升降系統(tǒng)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等領(lǐng)域形成若干品牌產(chǎn)品；具備深海鋪管系統(tǒng)、深海立管系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的供應(yīng)實(shí)力；海洋觀測(cè)/監(jiān)測(cè)設(shè)備、海洋綜合觀測(cè)平臺(tái)、水下運(yùn)載器、水下作業(yè)裝備、深海通用基礎(chǔ)件等實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)制造。三、主要任務(wù)（一）加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模1.大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。結(jié)合我國(guó)海洋資源的分布狀況和現(xiàn)有裝備工業(yè)總體布局，在以大連-天津-煙臺(tái)-青島為主的環(huán)渤海地區(qū)、以江蘇蘇中地區(qū)-上海-浙江浙東地區(qū)為主的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、以深圳-廣州-珠海為主的珠江三角洲地區(qū)，重點(diǎn)培育三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)，具備總裝建立、修理改裝、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面的綜合實(shí)力。2.全面提升總承包實(shí)力和專業(yè)化分包實(shí)力。依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)），重點(diǎn)提高大型海洋工程裝備的總裝集成實(shí)力，打造具備總承包實(shí)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化總裝制造企業(yè)（集團(tuán)）。以總承包為牽引，帶動(dòng)和引導(dǎo)一批中小型企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路，在工程設(shè)計(jì)、模塊設(shè)計(jì)制造、設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)安裝調(diào)試、技術(shù)詢問(wèn)服務(wù)等領(lǐng)域，逐步發(fā)展成為具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化分包商。3.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。支持企業(yè)利用現(xiàn)有修造船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備制造。重點(diǎn)支持企業(yè)（集團(tuán)）適應(yīng)海洋工程裝備制造的特點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行改造、工藝流程優(yōu)化，以及開(kāi)展企業(yè)信息化建設(shè)、節(jié)能降耗及減排等為主要內(nèi)容的技術(shù)改造。4.加大企業(yè)兼并重組力度。支持海洋工程裝備制造企業(yè)以產(chǎn)品、資本為紐帶開(kāi)展聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。支持大型海洋工程裝備制造企業(yè)和鋼鐵、石油等上下游企業(yè)以戰(zhàn)略聯(lián)盟或參股、合資合作等方式，適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，增加抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新1.加快重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)。圍繞海洋資源在勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)存運(yùn)輸和服務(wù)等四大環(huán)節(jié)的需求，加快培育和發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求量較大的半潛式鉆井平臺(tái)、鉆井船、自升式鉆修井/作業(yè)平臺(tái)、半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、起重鋪管船、大型起重船/浮吊、深海錨泊系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備、水下采油樹(shù)、泄漏油應(yīng)急處理裝置等水下系統(tǒng)及作業(yè)裝備、海上及潮間帶風(fēng)機(jī)安裝平臺(tái)（船）、海水淡化和綜合利用裝備等，逐步實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)建立，形成品牌,使之成為我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。2.大力培育專業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)力。結(jié)合海洋工程裝備的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在鞏固提高淺水裝備設(shè)計(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，著重提升裝備的前端工程設(shè)計(jì)和基本設(shè)計(jì)的實(shí)力，駕馭大型功能模塊的設(shè)計(jì)技術(shù)，突破相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的核心技術(shù)，全面提升大型海洋工程裝備的設(shè)計(jì)實(shí)力。3.提高建立和工程管理水平。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和實(shí)際工程項(xiàng)目的須要，有針對(duì)性地開(kāi)展建立技術(shù)探討和項(xiàng)目管理技術(shù)探討，駕馭海洋工程裝備特有的建立技術(shù)、安裝調(diào)試技術(shù)，建立和海洋工程裝備項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的、和國(guó)際接軌的現(xiàn)代工程管理模式和生產(chǎn)組織方式，支撐總承包和總裝集成實(shí)力的提升。4.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。建設(shè)深海技術(shù)裝備公共試驗(yàn)/檢測(cè)平臺(tái)，主動(dòng)開(kāi)展海洋環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)、深海運(yùn)載和深海探測(cè)、海底觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等海洋基礎(chǔ)技術(shù)的探討。以滿足工程項(xiàng)目實(shí)際須要為目標(biāo)，系統(tǒng)開(kāi)展深海浮式結(jié)構(gòu)物水動(dòng)力性能分析、深海設(shè)施乏累強(qiáng)度分析、裝備和設(shè)備的平安牢靠性、海洋防腐蝕技術(shù)、深海工程平安監(jiān)測(cè)/預(yù)警及遠(yuǎn)程限制技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)的探討。圍繞典型海洋工程裝備產(chǎn)品，加大對(duì)核心基礎(chǔ)零部件和功能部件的探討支持力度，形成于部件協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定、修改和完善，建立健全我國(guó)海洋工程裝備的標(biāo)準(zhǔn)體系。5.開(kāi)展前瞻概念性產(chǎn)品探討。著眼于海洋資源開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，加強(qiáng)研發(fā)波浪能、潮流能、海水溫差能等海洋可再生能源的開(kāi)發(fā)裝備，自然氣水合物、多金屬結(jié)核等海底礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)裝備，海水提鋰、提鈾等海水綜合利用的成套裝備，極地生物基因資源和空間資源開(kāi)發(fā)利用裝備以及極地特種探測(cè)和監(jiān)測(cè)裝備，海上機(jī)場(chǎng)、海上衛(wèi)星放射場(chǎng)等大型海上浮式結(jié)構(gòu)物，為將來(lái)的產(chǎn)品工程化和商業(yè)化開(kāi)采奠定技術(shù)基礎(chǔ)。6.推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。主要依托骨干科研機(jī)構(gòu)，完善海洋工程裝備的科研試驗(yàn)設(shè)施，在裝備總體、功能模塊、核心設(shè)備等領(lǐng)域，打造若干產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持骨干企業(yè)（集團(tuán)）設(shè)立海洋工程裝備研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)深海公共測(cè)試場(chǎng)，高等院校、中小型企業(yè)聯(lián)合設(shè)立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，逐步完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。（三）提高關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備配套實(shí)力1.打造重點(diǎn)產(chǎn)品的專業(yè)化制造基地。依托造船行業(yè)和石油石扮裝備行業(yè)的骨干配套企業(yè)，結(jié)合已有基礎(chǔ)，新建和擴(kuò)建一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)力。圍繞三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在沿江、沿海地區(qū)打造專業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備的研發(fā)制造基地。在陸上石油裝備已有實(shí)力的基礎(chǔ)上，主動(dòng)發(fā)展海上石油裝備，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)的石油裝備骨干企業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路。2.主動(dòng)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。在海洋平臺(tái)甲板機(jī)械、深海錨泊系統(tǒng)、海洋平臺(tái)電站、海洋鉆/修井設(shè)備、油氣水分別處理設(shè)備等具備較好發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域，提高系統(tǒng)集成實(shí)力，努力將其打造成為國(guó)際知名品牌。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外專利技術(shù)、合資辦廠或收購(gòu)、參股等多種方式，加快實(shí)現(xiàn)海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)備、動(dòng)力定位系統(tǒng)、單點(diǎn)系泊系統(tǒng)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等高附加值設(shè)備和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造。（四）構(gòu)筑海工裝備現(xiàn)代制造體系1.主動(dòng)發(fā)展海工裝備制造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以完善海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，主動(dòng)發(fā)展研發(fā)試驗(yàn)（試驗(yàn)）服務(wù)、工程設(shè)計(jì)服務(wù)、安裝調(diào)試服務(wù)、技術(shù)交易、學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等學(xué)問(wèn)密集型服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)在三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，培育一批專業(yè)化的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展信息詢問(wèn)服務(wù)、投資詢問(wèn)服務(wù)、信貸融資服務(wù)、保險(xiǎn)和擔(dān)保服務(wù)、各類法律服務(wù)等，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展供應(yīng)全方位的服務(wù)支撐。2.提升海洋工程裝備制造信息化水平。充分發(fā)揮信息化技術(shù)對(duì)提升產(chǎn)業(yè)水平的推動(dòng)作用，深化信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。大力推動(dòng)海洋工程裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，主動(dòng)支持骨干企業(yè)（集團(tuán)）開(kāi)展內(nèi)部綜合信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，完善信息共享機(jī)制，提高運(yùn)行效率。3、建設(shè)平安、環(huán)保、高效的海工裝備制造體系。結(jié)合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，高度重視裝備、設(shè)備的質(zhì)量和平安牢靠性，加強(qiáng)設(shè)計(jì)制造的過(guò)程限制，推動(dòng)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，努力營(yíng)造“平安質(zhì)量第一”的企業(yè)文化。圍繞設(shè)計(jì)建立重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主動(dòng)開(kāi)展節(jié)能降耗探討，強(qiáng)化節(jié)能降耗基礎(chǔ)管理，推廣應(yīng)用低能耗、低物耗、高效自動(dòng)扮裝備，努力構(gòu)建環(huán)保、高效的先進(jìn)制造體系。（五）提升對(duì)外開(kāi)放水平1.廣泛開(kāi)展對(duì)外合作。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)把握經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展國(guó)際溝通和合作，充分利用各種渠道和平臺(tái)，探究各種對(duì)外合作模式，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。激勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展裝備的研發(fā)和創(chuàng)新，激勵(lì)合資成立研發(fā)機(jī)構(gòu)。2.主動(dòng)實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，針對(duì)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的全球區(qū)域布局，著眼于接近市場(chǎng)、接近客戶，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，創(chuàng)建國(guó)際知名品牌和企業(yè)。支持有實(shí)力、有條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購(gòu)或參股國(guó)外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持海洋工程裝備制造企業(yè)、設(shè)計(jì)公司和境外研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)開(kāi)展合資合作、聯(lián)合設(shè)計(jì)，主動(dòng)引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理方面的境外高層次人才。（六）實(shí)施重大創(chuàng)新工程1.深海資源探采裝備發(fā)展工程。圍繞深海油氣資源開(kāi)發(fā)在勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存運(yùn)輸和服務(wù)四個(gè)核心環(huán)節(jié)的裝備需求，突破深海浮式結(jié)構(gòu)物水動(dòng)力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和強(qiáng)度分析等共性技術(shù)以及高性能材料的研制，加快發(fā)展深海高性能物探船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置、半潛式平臺(tái)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境探測(cè)/觀測(cè)/監(jiān)測(cè)等裝備及其關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)，建設(shè)浮式液化自然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置等新型裝備的總裝制造平臺(tái)，完善設(shè)計(jì)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，駕馭3000米深海油氣田開(kāi)發(fā)所需裝備的設(shè)計(jì)建立實(shí)力，形成我國(guó)開(kāi)發(fā)深海油氣資源的裝備體系，以及包括總裝、配套、技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈。2.深?？臻g站工程。以搶占海洋工程裝備制造業(yè)將來(lái)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)為目標(biāo)，依據(jù)全水下開(kāi)發(fā)等新興開(kāi)發(fā)模式的裝備需求，主動(dòng)開(kāi)展深?？臻g站及水面支持系統(tǒng)的研發(fā)，突破大潛深結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)、特種材料及建立工藝技術(shù)、水下設(shè)施承壓密封技術(shù)、水下設(shè)施連接和監(jiān)控技術(shù)、海底能源站技術(shù)、水下生命維持和綜合保障技術(shù)、水面支持系統(tǒng)及對(duì)接技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)品的工程化研制奠定技術(shù)基礎(chǔ)。四、政策措施（一）主動(dòng)培育裝備市場(chǎng)支持海洋地質(zhì)普查和資源調(diào)查，加大海洋環(huán)境的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)和極地科考等海洋科技活動(dòng)的支持力度。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立保險(xiǎn)機(jī)制，為用戶接受海洋工程裝備及配套設(shè)備供應(yīng)保險(xiǎn)。對(duì)于我國(guó)海疆內(nèi)的海洋油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，激勵(lì)油氣開(kāi)采企業(yè)提高裝備及設(shè)備的配套率。支持沿海淡水資源匱乏地區(qū)開(kāi)展海水淡化及綜合利用試點(diǎn)和示范。（二）規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)投入新建大型海洋工程裝備專用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)，激勵(lì)造修船企業(yè)利用現(xiàn)有造修船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備的制造和修理改裝。對(duì)于海水淡化和綜合利用、海洋風(fēng)能工程裝備等海洋工程裝備研制項(xiàng)目在用海政策上賜予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，節(jié)約、集約利用岸線資源。（三）完善財(cái)稅和金融支持政策激勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)化原則，在符合國(guó)家政策導(dǎo)向和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，靈敏運(yùn)用多種金融工具，支持信譽(yù)良好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的海