美國聯(lián)邦政府的建立

美國聯(lián)邦政府的建立教學(xué)準(zhǔn)備教學(xué)目標(biāo)一、知識與能力識記：1.英屬北美的獨(dú)立與獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢。2.掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。3.兩黨制形成的過程。理解：比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的異同，認(rèn)識民主制度因國情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點(diǎn)。運(yùn)用：1.進(jìn)一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 二、過程與方法情境再現(xiàn)、分析材料；搭建知識框架；體會現(xiàn)實(shí)、反思?xì)v史；探究學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、積極探索解決問題的途徑。三、情感態(tài)度價值觀通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進(jìn)步的寶貴遺產(chǎn)，促使學(xué)生汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進(jìn)一步形成開放的世界意識。教學(xué)重點(diǎn)對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”理解與掌握；準(zhǔn)確評價美國1787年憲法。教學(xué)難點(diǎn)邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別；“分權(quán)與制衡”的理解。教學(xué)方法講述法、直觀觀察法、資料分析法、辯論法、探究法。教具準(zhǔn)備多媒體設(shè)備教學(xué)過程一、導(dǎo)入新課情景設(shè)置：《北京人在紐約》里有一句經(jīng)典臺詞：如果你愛他，就把他送到紐約，因?yàn)槟抢锸翘焯?；如果你恨他，就把他送到紐約，因?yàn)槟抢锸堑鬲z。紐約是縮小版的美國，同學(xué)們印象中的美國，是“天堂”還是“地獄”呢？學(xué)生回答：紐約是富人的天堂，紐約是窮人的地獄。教師講述：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界各地每年通過合法途徑移民到美國的人數(shù)多達(dá)十幾萬，非法移民就更多了。這個數(shù)字告訴我們，更多的人認(rèn)定美國是天堂。不可否認(rèn)，當(dāng)今的美國經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、政治清明，這正是美國對世界其他各國人民的吸引力所在。只有短短200多年歷史的美國，為什么會成為世人趨之若鶩的人間“天堂”呢？美國到底是一個怎樣的國家呢？讓我們一起從《美國聯(lián)邦政府的建立》中尋找答案吧！板書：美國聯(lián)邦政府的建立二、講授新課教師講述：美國全稱“美利堅(jiān)合眾國”，英文寫作TheUnitedStatesofAmerica或America。美國的國旗是星條旗。多媒體展示：美國國旗。學(xué)生觀察美國國旗的特點(diǎn)。教師講述：13道寬條象征美國獨(dú)立前的13個殖民地，50個五角星象征美國現(xiàn)在的50個州，紅色象征強(qiáng)大和勇氣,白色象征純潔，藍(lán)色象征警惕、堅(jiān)忍不拔和正義。當(dāng)今的美國大名鼎鼎,婦孺皆知，可是，200多年前，它卻是英國的殖民地。北美13個殖民地是通過什么方式擺脫英國的殖民枷鎖而贏得獨(dú)立的呢？學(xué)生回答：獨(dú)立戰(zhàn)爭。教師提問：同學(xué)們知道，這場戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)人是誰嗎？

學(xué)生回答：華盛頓。多媒體展示：華盛頓圖像、生平簡介及他領(lǐng)導(dǎo)美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的經(jīng)過。教師講述：華盛頓領(lǐng)導(dǎo)美國人民經(jīng)過8年（1775~1783）艱苦的斗爭，終于打敗了英國殖民軍隊(duì)。兩年后，也就是1785年，英國迫于形勢，承認(rèn)美國獨(dú)立。教師提問：美國獨(dú)立后，是不是像我們現(xiàn)在認(rèn)識的美國那樣經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、政治清明呢？學(xué)生回答：不是。教師講述：相反，當(dāng)時這個年輕的國家面臨的形勢非常嚴(yán)峻。（突出嚴(yán)峻）板書：一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢教師提問：為什么說面臨的形勢非常嚴(yán)峻呢？學(xué)生閱讀課文，回答形勢嚴(yán)峻的表現(xiàn)。教師講述：一句話，獨(dú)立之初的美國名義是一個國家，實(shí)際上卻是13個州的松散聯(lián)盟。教師提問：（聯(lián)系古代中國的治國之策）面對這樣的一個形勢，我們古代君主一般是采取什么樣的治國方略呢？學(xué)生回答：君主專制。教師講述：確實(shí)如此，至少在當(dāng)時的美國有一部分人這樣認(rèn)為。當(dāng)獨(dú)立戰(zhàn)爭即將取得勝利時，部隊(duì)中的少數(shù)君主專制政體的擁護(hù)者企圖要求華盛頓自立為王，華盛頓勃然大怒，嚴(yán)厲地斥責(zé)他們，要求他們把這種想法從思想上鏟除干凈。如何保衛(wèi)獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利成果？如何治理這個剛獲獨(dú)立的國家？新組成的邦聯(lián)國家根本就是13個州的松散聯(lián)盟，華盛頓憂心忡忡，他擔(dān)心一盤散沙的美國很可能再次被殖民。他認(rèn)為：唯一的辦法是依法治國，制定一部聯(lián)邦憲法，按照憲法規(guī)定建立聯(lián)邦政府，治理國家。于是他召集了制憲會議。來自13個州的代表在桌子邊上爭吵了差不多三個月（116天），要不是華盛頓一直坐在那里，早就散伙了，可以想見分歧之大。經(jīng)過激烈的爭論，通過了一部聯(lián)邦憲法。教師提問：這部憲法的名字是什么？學(xué)生齊聲回答：1787年憲法。板書：二、1787年憲法的頒布教師講述：高效運(yùn)作的美國國家制度是隨著美國聯(lián)邦政府的建立而誕生的，而美國聯(lián)邦政府的建立就是源于這部重要的法律：1787年憲法。為了更好地了解美國1787年憲法，我們有必要先再回顧一下獨(dú)立初期的美國的基本狀況，有誰能講一講？學(xué)生回答：如獨(dú)立初期的美國是一個邦聯(lián)制國家，地方權(quán)力極大，面對一些重大問題，國家常常力不從心。教師講述：同學(xué)們都提到了邦聯(lián)制，什么是邦聯(lián)制呢？多媒體展示：邦聯(lián)制是國家結(jié)構(gòu)的一種形式，與單一制相對立。邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突出；地方自治的范圍很廣；而國家中央政府、議會等權(quán)力相對薄弱。此種制度易形成整個國家機(jī)構(gòu)的松散。邦聯(lián)制是國家結(jié)構(gòu)的一種形式，與單一制相對立。邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突出；地方自治的范圍很廣；而國家中央政府、議會等權(quán)力相對薄弱。此種制度易形成整個國家機(jī)構(gòu)的松散。教師講述：大屏幕上的材料表明，獨(dú)立初期的美國是一個邦聯(lián)制國家，各州擁有相當(dāng)大的權(quán)力；中央最高機(jī)構(gòu)邦聯(lián)國會的權(quán)力極為有限，無法處理一些重大問題。中央政府的軟弱無能已嚴(yán)重阻礙美國社會的發(fā)展，這是美國1787年憲法制定的必要性。17～18世紀(jì)，法國啟蒙思想家孟德斯鳩發(fā)展了英國洛克的分權(quán)學(xué)說，提出了立法、行權(quán)、司法三權(quán)分立的學(xué)說，這為1787年美國憲法提供了理論依據(jù)。教師提問：（1）1787年憲法是怎樣規(guī)定聯(lián)邦政府構(gòu)成的？（2）1787年憲法是怎樣規(guī)定州與聯(lián)邦政府的關(guān)系的？學(xué)生活動：現(xiàn)場模擬舉行一個小型報(bào)告會，請兩位同學(xué)充當(dāng)“美國通”為我們作報(bào)告。聽報(bào)告者是一群“美國盲”，委屈其他的同學(xué)充任。下面請同學(xué)們選出為我們作報(bào)告的兩位“美國通”。學(xué)生踴躍報(bào)名，教師掌控課堂秩序，快速指定兩位報(bào)告人。學(xué)生報(bào)告1：《美國聯(lián)邦政府是怎樣構(gòu)成的》教師小結(jié)：根據(jù)美國1787年憲法規(guī)定聯(lián)邦政府由行政、立法、司法三個相對獨(dú)立的部門組成。立法權(quán)屬于國會，國會由參議院和眾議院兩院組成。參議員由各州議會選出，均為兩名，任期6年，每兩年改選其中的1/3，參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任。眾議員由選民直接選出，按各州人口比例分配，任期12年，需要特別說明的是黑奴按3/5人口計(jì)算，這是明顯的種族歧視。法律需經(jīng)國會兩院通過，總統(tǒng)批準(zhǔn)，方可生效。國會有權(quán)向國民征稅，調(diào)整國外貿(mào)易及州際貿(mào)易、征兵及在緊急時期調(diào)動民兵，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)?？偨y(tǒng)任命的官員、與外國締結(jié)的條約必須得到參議院的批準(zhǔn)，然后方可生效。行政權(quán)歸于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民間接選出，總統(tǒng)及其內(nèi)閣不向國會負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)擁有很大權(quán)力，他既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令，內(nèi)閣只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。總統(tǒng)權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強(qiáng)有力的地位，故美國政體稱為總統(tǒng)共和制。司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院，聯(lián)邦法院擁有監(jiān)督憲法的執(zhí)行、解釋一切法律及條約的權(quán)力，最高法院擁有最高裁判權(quán)。多媒體展示：討論：有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王”，你同意這種說法嗎？學(xué)生討論教師總結(jié)：我們要學(xué)會用一分為二的觀點(diǎn)分析問題，美國總統(tǒng)權(quán)力很大是事實(shí)，但同時也要看到總統(tǒng)權(quán)力受到多方約束，絕非“無冕之王”。學(xué)生報(bào)告2：《美國州與聯(lián)邦政府的關(guān)系》教師小結(jié)：聯(lián)邦政府的立法、行政和司法機(jī)關(guān)在全國范圍內(nèi)行使國家權(quán)力，如國防、戰(zhàn)爭、外交、貨幣和外貿(mào)等。各州政府對本州的政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、文化教育等享有一定的自主權(quán)，國家有適用于全國的憲法和基本法律，各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下也有自己的憲法和法律。總之，聯(lián)邦政府掌握了國家的主要權(quán)力，但又給了地方一定程度的自治，這既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權(quán)力的過于集中，它們之間的這種關(guān)系就形成了美國國家制度中的聯(lián)邦制。多媒體展示：美國1787年憲法的主要內(nèi)容美國1787年憲法的主要內(nèi)容（1）序言：制定聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。（2）正文：①規(guī)定了聯(lián)邦政府的構(gòu)成；②規(guī)定州與聯(lián)邦政府的關(guān)系；③規(guī)定了其他立法事項(xiàng)；④規(guī)定了修正案的制定和生效。教師提問：根據(jù)我們對美國1787年憲法的認(rèn)識，請同學(xué)們歸納一下這部憲法有哪些特點(diǎn)？學(xué)生回答教師小結(jié)：美國1787年憲法體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則，使美國形成了新的國家制度。美國1787年憲法是第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法。辯論：本節(jié)課我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了美國1787年憲法，有人認(rèn)為這部憲法堪稱資本主義法律典范，也有人認(rèn)為這部憲法不過爾爾。你認(rèn)為呢？辯論的題目是：正方：美國1787年憲法值得肯定。反方：美國1787年憲法不過如此。辯論賽（略）師總結(jié)：對歷史事件、歷史現(xiàn)象的評價，我們只要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)、一分為二的觀點(diǎn)，一定會得出正確的結(jié)論。對1787年憲法，老師的評價是：多媒體展示：（一）進(jìn)步性（1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）將西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。（3）“分權(quán)與制衡”原則防止了專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。（4）地方與中央形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系，既維護(hù)了國家的統(tǒng)一，又調(diào)動了地方的積極性與創(chuàng)造性。（5）給美國帶來長期的穩(wěn)定。（二）局限性（1）沒有反映群眾權(quán)益。（2）承認(rèn)了黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下了種族歧視和壓迫的烙印。（3）婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。教師過渡：正是由于這部憲法存在很大的不足，所以后來陸續(xù)修訂。教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀課文中的歷史縱橫，并適當(dāng)加以補(bǔ)充。教師講述：1789年，華盛頓經(jīng)過選舉，當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。他當(dāng)政后不久，召開了第一屆國會，美國的聯(lián)邦政府共和政體開始確立起來。多媒體展示：歷屆美國總統(tǒng)任期表學(xué)生觀察歷屆美國總統(tǒng)的任期，總結(jié)規(guī)律：一般不超過兩屆。（例外：羅斯福由于卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能以及當(dāng)時面臨的二戰(zhàn)嚴(yán)峻形勢，當(dāng)選四屆）這要感謝華盛頓總統(tǒng)，正是他作出了這方面的表率。教師講述：前面我們提到的美國國會地位非常重要（立法機(jī)關(guān)），是不同黨派角逐演出的政治舞臺。美國有兩個重要政黨，即民主黨和共和黨。美國政府就是由民主黨和共和黨輪流執(zhí)政的。板書：三、兩黨制的形成和發(fā)展學(xué)生閱讀課文中的漫畫及小字部分介紹，明確“驢象之爭”就是指民主黨、共和黨在美國角逐總統(tǒng)寶座，輪流執(zhí)政。教師講述：在大多數(shù)情況下，兩黨輪流執(zhí)政，總統(tǒng)選舉獲勝黨為執(zhí)政黨，敗北黨為在野黨。除特殊情況外，很少有一黨長期把持政權(quán)的現(xiàn)象，總是出現(xiàn)“三十年河?xùn)|、三十年河西”的現(xiàn)象。多媒體展示：歷屆美國總統(tǒng)所代表的黨派。教師補(bǔ)充：其實(shí)美國政壇上除了民主黨和共和黨之外，目前活躍在美國政治舞臺上的還有綠黨、進(jìn)步黨等近三十個小黨，但是這些政黨從未執(zhí)政，也沒有對兩黨制構(gòu)成過真正的威脅。結(jié)合最近熱點(diǎn)“2022年美國總統(tǒng)大選”和“2022年美國中期選舉”相關(guān)材料，引導(dǎo)學(xué)生分析歸納。教師過渡：美國總統(tǒng)大選歷來是美國政壇奉獻(xiàn)給全世界的一場大戲，我們作為旁觀者在看大戲的同時更要認(rèn)真去思考，兩黨激烈競爭的目的在哪里？這種兩黨競爭的實(shí)質(zhì)是什么呢？學(xué)生討論，教師引導(dǎo)。多媒體展示：兩黨意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面沒有本質(zhì)區(qū)別（兩黨的一致之處）（1）維護(hù)資本主義民主制度；（2）代表資產(chǎn)階級利益和意志；（3）贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度；（4）推崇個人主義價值觀。教師講述：因?yàn)檎h具有鮮明的階級性，任何政黨都代表一定的階級、階層和利益集團(tuán)的利益的，所以在兩黨不但在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面具有一致的地方，同時兩黨也存在對立和分歧，體現(xiàn)在具體議題上的政策和主張上存在的明顯差別。多媒體展示：民主黨一般反對減稅，主張?jiān)黾诱纳鐣＠_支。2000年總統(tǒng)選舉中，投票給民主黨候選人戈?duì)柕闹饕亲杂膳芍R分子、勞工階層、少數(shù)族群、婦女、未婚者、禁槍支持者和墮胎權(quán)利支持者，這些人在社會問題上主張多元化和包容性，喜歡世俗生活。共和黨一般反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會生活，主張減稅、削減社會福利、增加防務(wù)開支。2000年大選中，共和黨候選人布什的選民基礎(chǔ)主要是男性公民、已婚者、持槍權(quán)支持者和基督教保守派。教師講述：實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障?？傊覀儜?yīng)該全面地、一分為二地看待美國兩黨的一致和分歧，但是從兩黨的一致和分歧在政治實(shí)踐中的效果來看，兩黨都是資產(chǎn)階級政黨，都維護(hù)資本主義制度。教師補(bǔ)充：美國的競選，是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲。多媒體展示相關(guān)資料課堂總結(jié)：美國經(jīng)過1775~1783年的八年獨(dú)立戰(zhàn)爭，克服了獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢，頒布了1787年憲法，充分體現(xiàn)三權(quán)分立原則，成為第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。另外我們通過對美國兩黨制基本知識的學(xué)習(xí)，使我們開闊了知識視野，而且我們還懂得應(yīng)該透過現(xiàn)象看本質(zhì)——美國兩黨制的實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。課后探究：第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)議會的批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。”請思考：丘吉爾的一席話反映了美國政府的哪些特征？從這句話中，你能分析一下英美政體有哪些不同之處嗎？備課資料邦聯(lián)和聯(lián)邦邦聯(lián)是指由兩個或兩個以上的擁有獨(dú)立國家主權(quán)的國家，為實(shí)現(xiàn)共同的國家利益而組成的一種松散的國家聯(lián)盟，產(chǎn)生于資本主義早期，是復(fù)合制國家的一種形式，如1776~1787年的美國、1815~1871年的德國等。根據(jù)成員國之間簽訂的協(xié)約，建立一個共同承認(rèn)的邦聯(lián)機(jī)構(gòu)，