十五條重大隱患認(rèn)定辦法

..1煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定方法〔試行〕第一條“超力氣、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有以下情形之一的：〔一〕礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)力氣的；〔二〕10%的；3〕5〔5〕以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；〔四〕未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修打算或者未按打算檢修的；其次條“瓦斯超限作業(yè)”，是指有以下情形之一的：〔一〕瓦斯檢查員配備數(shù)量缺乏的；〔二〕不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；〔三〕井下瓦斯超限后不實(shí)行措施連續(xù)作業(yè)的?！懊号c瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”，是指有以下情形之一的：〔一〕未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；〔二〕未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；〔三〕未進(jìn)展區(qū)域突出危急性推想的；〔四〕未實(shí)行防治突出措施的；〔五〕未進(jìn)展防治突出措施效果檢驗(yàn)的；〔六〕未實(shí)行安全防護(hù)措施的；〔七〕未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的?！案咄咚沟V井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”，是指有以下情形之一的：53/133/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；〔二〕礦井確定瓦斯涌出量到達(dá)《煤礦安全規(guī)程》第145〔二〕項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；〔三〕未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)展治理、使用和維護(hù)的；傳感器設(shè)置數(shù)量缺乏、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不準(zhǔn)時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。第五條“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不行靠”，是指有以下情形之一的：〔一〕〔二〕〔三〕沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)力氣不匹配的；〔四〕〔五〕沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；〔六〕采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量缺乏的；〔七〕〔回〕風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。第六條“有嚴(yán)峻水患，未實(shí)行有效措施”，是指有以下情形之一的：未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等狀況而組織生產(chǎn)的；礦井水文地質(zhì)條件簡潔沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；〔三〕在有突水威逼區(qū)域進(jìn)展采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)展探放水的；〔四〕擅自開采各種防隔水煤柱的；〔五〕有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。第七條“超層越界開采”，是指有以下情形之一的：〔一〕國土資源部門認(rèn)定為超層越界的；〔二〕超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)開放采的；〔三〕超出采礦許可證載明的坐標(biāo)把握范圍開采的；〔四〕擅自開采保安煤柱的。第八條“有沖擊地壓危急，未實(shí)行有效措施”，是指有以下情形之一的：〔一〕有沖擊地壓危急的礦井未配備專業(yè)人員并編制特地設(shè)計(jì)的；〔二〕未進(jìn)展沖擊地壓推想預(yù)報(bào)、未實(shí)行有效防治措施的。第九條“自然發(fā)火嚴(yán)峻，未實(shí)行有效措施”，是指有以下情形之一的：開采簡潔自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；〔二〕高瓦斯礦井承受放頂煤采煤法實(shí)行措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；〔三〕開采簡潔自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點(diǎn)位置并注隋性氣體等措施的；〔四〕有自然發(fā)火征兆沒有實(shí)行相應(yīng)的安全防范措施并連續(xù)生產(chǎn)的；〔五〕開采簡潔自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。第十條“使用明令制止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”，是指有以下情形之一的：被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝名目的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。此之后仍連續(xù)使用架線式電機(jī)車的；礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)展定期檢驗(yàn)的；志的；〔五〕未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；〔三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外〕的；〔薄煤層除外〕礦井承受前進(jìn)式采煤方法的。第十一條的：〔一〕單回路供電的；〔二〕有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的?！敖旱V邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模”，是指有以下情形之一的：〔一〕建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；〔二〕對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；〔三〕改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；〔四〕改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；〔五〕建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。第十三條“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生作業(yè)進(jìn)展勞務(wù)承包”，是指有以下情形之一的：〔礦井〕承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；〔礦井〕實(shí)行承包〔托管〕但未簽訂安全生產(chǎn)治理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)展生產(chǎn)的；〔三〔承托方未重取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)展生產(chǎn)的；〔四〕承包方〔承托方〕再次轉(zhuǎn)包的；〔五〕煤礦將井下采掘工作面或者井巷修理作業(yè)對外承包的。第十四條“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全治理機(jī)構(gòu)，或者在完成照”，是指有以下情形之一的：〔一〕煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)展生產(chǎn)的；〔二〕煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)及其治理人員進(jìn)展生產(chǎn)的；完成改制后，未重取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)展生產(chǎn)的。第十五條“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依據(jù)實(shí)際狀況認(rèn)定的可能造成重大