中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司作業(yè)許可管理規(guī)定

中國(guó)石油天然氣公司公司作業(yè)許可管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范中國(guó)石油天然氣公司公司(以下簡(jiǎn)稱公司公司)作業(yè)許可管理，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全，根據(jù)公司公司有關(guān)規(guī)定，擬訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于公司公司所屬各企事業(yè)單位。第三條本規(guī)定中作業(yè)許但是指在從事高危作業(yè)（如進(jìn)入受限空間、動(dòng)火、挖掘、高處作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝、臨時(shí)用電、管線翻開(kāi)等）及缺乏工作程序（規(guī)程）的特別規(guī)作業(yè)等以前，為保證作業(yè)安全，必須取得授權(quán)許可方可實(shí)施作業(yè)的一種管理制度。作業(yè)許可管理包括作業(yè)許可的范圍界定、申請(qǐng)、批準(zhǔn)、取消、緩期和封閉，以及作業(yè)許可證管理。第四條作業(yè)許可管理應(yīng)按照落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理的原則，以危害辨別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以落實(shí)安全舉措，保證持續(xù)安全作業(yè)為條件，防備事故發(fā)生。凡需辦理許可的作業(yè)，必須推行作業(yè)許可管理，否則，不得組織作業(yè)。第五條企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定擬訂其作業(yè)許可管理制度，企事業(yè)單位的生產(chǎn)或設(shè)備等職能部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、精選監(jiān)察和查核，安全部門提供支持和指導(dǎo)。第二章合用范圍第六條作業(yè)許可管理主要針對(duì)特別規(guī)作業(yè)和高危作業(yè)。特別規(guī)作業(yè)是指臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的和承包商作業(yè)的活動(dòng)，包括未列入平時(shí)維護(hù)計(jì)劃的和無(wú)程序指導(dǎo)的維修作業(yè)，偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序要求的作業(yè)，以及交錯(cuò)作業(yè)等。高危作業(yè)是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性等對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生高度危害的作業(yè)，包括進(jìn)入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、高處作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)、管線翻開(kāi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)和動(dòng)火作業(yè)等。第七條特別規(guī)作業(yè)應(yīng)辦理作業(yè)許可證，動(dòng)火、高處作業(yè)等高危作業(yè)還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證。第八條企事業(yè)單位應(yīng)聯(lián)合本單位生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確定詳細(xì)的作業(yè)許可管理范圍。第三章申請(qǐng)、批準(zhǔn)和實(shí)施第九條作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出作業(yè)申請(qǐng)，并組織對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)安全舉措。第十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由作業(yè)方和屬地共同達(dá)成，評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)控制舉措等，必要時(shí)編制安全工作方案。關(guān)于一份作業(yè)許可證項(xiàng)下的多種種類作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮精選作業(yè)種類、作業(yè)內(nèi)容、交錯(cuò)作業(yè)界面、工作時(shí)間等各方面因素，統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十一條作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)填寫(xiě)作業(yè)許可證，并提交作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、控制舉措或安全工作方案和有關(guān)附圖等資料。第十二條作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)參與作業(yè)許可所波及的所有工作?？醋鳂I(yè)許可波及多個(gè)作業(yè)活動(dòng)時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人均應(yīng)在作業(yè)許可證上署名確認(rèn)。第十三條作業(yè)有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照控制舉措或安全工作方案落實(shí)安全舉措。需要系統(tǒng)隔絕時(shí)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔絕、吹掃和置換，交錯(cuò)作業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地區(qū)隔絕。第十四條作業(yè)許可證批準(zhǔn)前，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體和粉塵的作業(yè)，都應(yīng)進(jìn)行氣體或粉塵濃度檢測(cè)，并確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果合格，同時(shí)，在控制舉措或安全工作方案中注明工作期間的檢測(cè)時(shí)間和頻率。第十五條凡是波及有毒有害、易燃易爆等作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)，作業(yè)單位均應(yīng)配備個(gè)人防備裝備。第十六條作業(yè)許可證應(yīng)由有權(quán)提供或調(diào)配風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)所在地區(qū)屬地主管審批，也可由其授權(quán)人審批。作業(yè)許可批準(zhǔn)人往常是業(yè)務(wù)主管（含公司主管領(lǐng)導(dǎo)）、地區(qū)(作業(yè)區(qū)、車間、站、隊(duì)、庫(kù))負(fù)責(zé)人等。第十七條作業(yè)許可批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全舉措，并監(jiān)察管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。第十八條作業(yè)許可批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)波及的精選有關(guān)方，集中對(duì)作業(yè)許可申請(qǐng)中提出的安全工作方案，特別是安全舉措進(jìn)行書(shū)面審查，并記錄審查結(jié)果。審查內(nèi)容包括：（一）確認(rèn)作業(yè)的詳盡內(nèi)容；（二）確認(rèn)所有的有關(guān)支持文件，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、安全工作方案、作業(yè)地區(qū)有關(guān)示意圖和作業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)等；（三）確認(rèn)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)恪守的有關(guān)規(guī)定；（四）確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全及應(yīng)急舉措；（五）剖析評(píng)估作業(yè)與周圍環(huán)境或相鄰地區(qū)的相互影響，并確認(rèn)安全舉措；（六）確認(rèn)許可證期限及緩期次數(shù)；（七）其他。第十九條書(shū)面審查通事后，所有參加書(shū)面審查的人員均應(yīng)到工作地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)各項(xiàng)安全舉措的落實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容包括：（一）與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備設(shè)備、工具和材料等準(zhǔn)備情況；（二）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況；（三）系統(tǒng)隔絕、置換、吹掃和檢測(cè)情況；（四）個(gè)人防備用品的配備情況；（五）安全消防設(shè)備的配備及應(yīng)急舉措的落實(shí)情況；（六）培訓(xùn)和交流情況；（七）安全工作方案中提出的其他安全舉措落實(shí)情況；（八）確認(rèn)安全設(shè)備完好；精選（九）其他。第二十條現(xiàn)場(chǎng)核查經(jīng)過(guò)之后，作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人和有關(guān)各方在作業(yè)許可證上署名，作業(yè)許可生效，現(xiàn)場(chǎng)能夠開(kāi)始作業(yè)。第二十一條作業(yè)許可證的有效期限一般不超過(guò)一個(gè)班次。經(jīng)書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，若作業(yè)各方一致同意增加作業(yè)時(shí)間，則共同確定作業(yè)許可證有效期限和緩期次數(shù)。第二十二條書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未經(jīng)過(guò)，作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)從頭申請(qǐng)。第二十三條作業(yè)或監(jiān)護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)人員發(fā)生更改，須經(jīng)批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人和有關(guān)各方的審批方可作業(yè)。第二十四條作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)接受有關(guān)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照作業(yè)方案進(jìn)行工作。安全舉措未落實(shí)，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)；作業(yè)中出現(xiàn)異樣情況，立刻停止作業(yè)，并實(shí)時(shí)向作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。第二十五條作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，實(shí)時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為，發(fā)現(xiàn)安全舉措不完善或其他異樣情況，應(yīng)立刻遏止作業(yè)。第四章取消、緩期和封閉第二十六條發(fā)生下列任何一種情況，生產(chǎn)單位和作業(yè)單位都有責(zé)任立刻終止作業(yè)，報(bào)告批準(zhǔn)人，并取消作業(yè)許可證。（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；精選（三）實(shí)際作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重要偏離；（四）發(fā)現(xiàn)重要安全隱患；（五）緊迫情況或事故狀態(tài)。第二十七條作業(yè)申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上署名后，方可取消作業(yè)許可。需要持續(xù)作業(yè)的，應(yīng)從頭辦理作業(yè)許可證。第二十八條在作業(yè)許可證有效期內(nèi)沒(méi)有達(dá)成工作，可申請(qǐng)緩期。作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人及有關(guān)方應(yīng)從頭核查工作地區(qū)，確認(rèn)所有安全舉措仍舊有效，作業(yè)環(huán)境和條件未發(fā)生變化。有夜間照明等新要求的，應(yīng)在作業(yè)許可證上注明。在新要求落實(shí)此后，作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人和有關(guān)方方可在作業(yè)許可證上署名緩期。第二十九條在規(guī)定的緩期次數(shù)內(nèi)沒(méi)有達(dá)成作業(yè)，需從頭申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。第三十條作業(yè)達(dá)成，作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人和有關(guān)方在現(xiàn)場(chǎng)查收合格并署名后，方可封閉作業(yè)許可。第五章許可證管理第三十一條作業(yè)許可證應(yīng)包含作業(yè)活動(dòng)的基本信息。作業(yè)許可證和專項(xiàng)作業(yè)許可證的基本內(nèi)容應(yīng)包括且不限于：作業(yè)單位、作業(yè)地區(qū)、作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)危害、相應(yīng)的控制舉措、作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)批準(zhǔn)和作業(yè)封閉。作業(yè)許可證式樣參見(jiàn)附表A。第三十二條作業(yè)許可證應(yīng)編號(hào)，編號(hào)由批準(zhǔn)人填寫(xiě)。作業(yè)許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公示；第二聯(lián)張貼精選在控制室或其他人員集中的地方，使所有有關(guān)人員認(rèn)識(shí)正在進(jìn)行的作業(yè)地點(diǎn)和內(nèi)容；第三聯(lián)送交有關(guān)方；第四聯(lián)保存在批準(zhǔn)人處。第三十三條作業(yè)許可證散發(fā)后，不得再做任何改正。作業(yè)達(dá)成后，作業(yè)許可證第一聯(lián)由申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人署名封閉后交批準(zhǔn)方存檔。作業(yè)許可證存檔保存一年。第三十四條當(dāng)同一作業(yè)有多個(gè)施工單位參與時(shí)，每個(gè)施工單位都應(yīng)有一份作業(yè)許可證（或復(fù)印件）。看作業(yè)需要中止(正常工作間休除外)，或作業(yè)已達(dá)到作業(yè)許可證規(guī)定的時(shí)限，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)將作業(yè)許可證第一聯(lián)交回批準(zhǔn)方。第六章附則第三十五條公司應(yīng)依據(jù)本規(guī)范擬訂實(shí)施細(xì)則。第三十六條本規(guī)范由公司公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)行。精選作業(yè)許可證(式樣)編號(hào)：作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)地區(qū)作業(yè)地址作業(yè)內(nèi)容描繪:受影響有關(guān)方：是否附安全工作方案□是□否其他附件(危害辨別等)：是否附圖紙□是□否圖紙說(shuō)明：有效期:從_____年_____月_____日_____時(shí)到_____年_____月___日_____時(shí)工作種類判斷：(帶工作需辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證)□承包商工作□進(jìn)入受限空間□偏離規(guī)則/程序要求的工作□非計(jì)劃性維修工作□吊裝作業(yè)□沒(méi)有安全程序可按照的工作□交錯(cuò)作業(yè)□管線翻開(kāi)□障蔽報(bào)警□臨時(shí)用電□挖掘作業(yè)□排除連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備□動(dòng)火作業(yè)□高處作業(yè)□其他危害辨別：(工藝設(shè)備、作業(yè)工具、作業(yè)地址是否存在下列危險(xiǎn))□爆炸性粉塵□易燃性物質(zhì)□腐化性液體□蒸汽□高壓氣體/液體□有毒有害化學(xué)品□高溫/低溫□觸電□惰性氣體□噪音□產(chǎn)生火花／靜電□旋轉(zhuǎn)設(shè)備□吞沒(méi)/沉沒(méi)□輻射□不利天氣□其他(請(qǐng)注明)□墜落□□□安全舉措：(需要打“”，不需要打“X”)工作前安全舉措個(gè)人防備裝備□切斷工藝流程□設(shè)路障□安全眼鏡□全封閉眼罩□設(shè)備隔絕、吹掃、置換□工作警告牌□焊接護(hù)目鏡□安全帽□達(dá)成上鎖掛牌□通訊工具□防靜電服飾□護(hù)耳□通風(fēng)□火花防備罩□安全鞋□防毒面罩□氣體檢測(cè)□氣體檢測(cè)儀□正壓式呼吸器□防化服□工作地區(qū)圍欄、戒備線□防爆機(jī)具□手套□絕緣服□緊迫疏散指示□搶救設(shè)備□防弧面具□安全帶□需要夜間照明和警告燈□消防設(shè)備□安全繩□逃生設(shè)備具□設(shè)備安全檢查合格并已□安全沖淋設(shè)備□人員培訓(xùn)已達(dá)成□特殊工種人員均擁有有效資貼標(biāo)簽質(zhì)□辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證□安全工作方案□其他個(gè)人防備裝備：審核經(jīng)過(guò)□其他舉措:精選作業(yè)前氣體檢測(cè)結(jié)果檢測(cè)時(shí)間檢測(cè)地點(diǎn)氧氣檢測(cè)濃度%可燃?xì)怏w濃度LEL%()有毒氣體濃度%()本人確認(rèn)工作開(kāi)始前氣體檢測(cè)已合格。檢測(cè)人：確認(rèn)人：注明工作過(guò)程中氣體檢測(cè)要求(地點(diǎn)、頻率和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，另附氣體檢測(cè)記錄表)：許可證的簽批：本人在工作開(kāi)始前,已同工作地區(qū)負(fù)責(zé)人議論了該工作及安全工作方案,并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,該作業(yè)的安全舉措已落實(shí)。作業(yè)申請(qǐng)人:(作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人)年月日時(shí)本人已同工作履行單位(人員)議論了該工作及安全工作方案,并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,同意作業(yè)。作業(yè)批準(zhǔn)人:(生產(chǎn)單位工作地區(qū)負(fù)責(zé)人)年月日時(shí)受影響有關(guān)方共同簽署：本人確認(rèn)收到許可證，認(rèn)識(shí)工作對(duì)本單位的影單位：確認(rèn)人:響，將安排人員對(duì)此項(xiàng)工作賜予關(guān)注，并和相單位：確認(rèn)人：關(guān)各方保持聯(lián)系。許可證的緩期：(如果緩期，須在工作許可證無(wú)效前辦理新的許可證或緩期。)本許可證是否能夠緩期□是□否最多緩期次數(shù)：次緩期有效期:從___年___月___日________