公司節(jié)能減排管理規(guī)定試行

公司節(jié)能減排管理規(guī)定試行節(jié)能減排管理辦法(試行)第—章總則第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好性企業(yè)，依據(jù)《中華定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，按照集團(tuán)公司節(jié)能減排工作要求，特制定本辦法。第二條指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)公司中長(zhǎng)期和年度節(jié)能目標(biāo)，降本增效，促進(jìn)公司持續(xù)高效發(fā)展。第三條基本原則(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效益為本，突出節(jié)能減排工作戰(zhàn)略地位。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則，依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。第四條主要任務(wù)遵照國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對(duì)能源消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，科學(xué)、合理、高效地利用能源。第五條按照集團(tuán)公司對(duì)子企業(yè)節(jié)能減排工作的要求，公司承擔(dān)以下職責(zé)：(一)貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行并完成集團(tuán)公司節(jié)能減排的工作要求和工作目標(biāo)。(二)根據(jù)集團(tuán)公司節(jié)能減排工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，研究制定公司的體系(以下簡(jiǎn)稱“三大體系”)，制定節(jié)能減排相關(guān)管理制度。(三)設(shè)定公司節(jié)能減排工作目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。(四)開展對(duì)公司所屬各單位節(jié)能減排的監(jiān)督檢查、考核和審計(jì)工作，建立問(五)負(fù)責(zé)公司能源和污染物排放的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作。(六)按照集團(tuán)公司節(jié)能減排管理辦法的要求，定期向集團(tuán)公司上報(bào)節(jié)能減排工作情況，及時(shí)上報(bào)節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項(xiàng)。(七)組織開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造工作。(八)開展節(jié)能減排的培訓(xùn)、交流和宣傳工作。第六條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能第二章節(jié)能減排工作總體要求第七條公司所屬各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度體系，建立節(jié)能減排工作目標(biāo)體系，加強(qiáng)節(jié)能減排專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。第八條公司所屬各單位應(yīng)建立節(jié)能減排責(zé)任制，建立和完善內(nèi)部節(jié)能減排考核與獎(jiǎng)懲制度，并將節(jié)能減排工作和目標(biāo)實(shí)施納入年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第九條公司所屬各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，全面、真實(shí)地反映公司的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)節(jié)能減排工作進(jìn)展。第十條公司所屬各單位應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排工作緊密結(jié)合，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。第十一條公司所屬各單位應(yīng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為重要手段，加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，帶頭推廣運(yùn)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。第十二條公司所屬各單位應(yīng)定期編制節(jié)能減排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大投入力度，加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)公司設(shè)備和工藝的現(xiàn)代化、規(guī)?；嫣嵘?jié)能減排技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。第十三條公司所屬各單位應(yīng)建立健全黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的工作機(jī)制，大力宣傳普及節(jié)能減排知識(shí)，提高資源及環(huán)境憂患意識(shí)，構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)保型第三章節(jié)能減排工作組織管理體系與職責(zé)第十四條公司成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)公司節(jié)能減排總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能減排工作辦公室，具體負(fù)責(zé)公司節(jié)能減排日常工作。公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在工程科技部。第十五條公司所屬各單位要建立健全本單位的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織本單位節(jié)能減排總體工作，研究決策企業(yè)節(jié)能減排重大事項(xiàng)，建立工作制度和例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第十六條公司所屬各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位節(jié)能減排工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位節(jié)能減排工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)建立健全節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌節(jié)能減排和公司發(fā)展的關(guān)系，建立健全節(jié)能減排三大體系。第十七條公司所屬各單位必須相應(yīng)建立健全節(jié)能減排組織管理體系。明確節(jié)能減排管理部門并設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)崗位及崗位職責(zé)，實(shí)施問責(zé)制。第十八條公司加強(qiáng)節(jié)能減排專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全節(jié)能減排教育和培訓(xùn)制第十九條節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)公司節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門(集團(tuán)公司)的有關(guān)節(jié)能方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。2、制定節(jié)能減排規(guī)劃、管理細(xì)則、節(jié)能目標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。3、制定節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。4、制定節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃及年度節(jié)能計(jì)劃。5、下達(dá)公司所屬各單位年度各類能源消耗指標(biāo)和節(jié)能減排指標(biāo)。6、審議公司節(jié)能減排成果和考核獎(jiǎng)懲事宜。7、檢查公司的各項(xiàng)節(jié)能減排工作。8、組織召開節(jié)能減排工作例會(huì)，進(jìn)行節(jié)能減排工作的計(jì)劃、檢查、總結(jié)。第二十條節(jié)能減排辦公室職責(zé)：1、貫徹公司節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。2、負(fù)責(zé)對(duì)公司節(jié)能減排工作執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查。4、擬定公司節(jié)能減排組織管理體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、節(jié)能減排考核體系，探索先進(jìn)的節(jié)能減排管理方式。5、對(duì)公司節(jié)能減排綜合目標(biāo)進(jìn)行分解，編制公司節(jié)能減排工作計(jì)劃。6、組織開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，總結(jié)交流節(jié)能減排技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。7、負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬各單位用能進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和能源節(jié)約的巡回檢8、負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)和分析工作并報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表；建立節(jié)能減排9、協(xié)助、組織節(jié)能教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能減排管理和技術(shù)素質(zhì)。10、組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作。11、協(xié)助、組織節(jié)能減排的宣傳、交流工作，增強(qiáng)員工的節(jié)能減排意識(shí)。第二十一條公司相關(guān)部門的職責(zé)：編制公司節(jié)能減排規(guī)劃。(二)總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司本部的節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染設(shè)備的管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司所屬各費(fèi)用單位辦公及生活區(qū)的節(jié)能降耗工作。(三)工程科技部組織開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，總結(jié)交流節(jié)能組織實(shí)施并完成年度節(jié)能減排技改計(jì)劃以及組織相關(guān)科研課題的申報(bào)。組織實(shí)施節(jié)能減排計(jì)量工作。參與能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)及建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。參與制定節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。(五)財(cái)務(wù)管理部安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金。負(fù)責(zé)選用節(jié)能設(shè)備和材料，逐步淘汰高耗能、高污染設(shè)備。負(fù)責(zé)擬定設(shè)備物資節(jié)能減排管理辦法及專項(xiàng)措施。擬定主要設(shè)備能耗限額參考指標(biāo)。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司主要設(shè)備節(jié)能降耗情況。參與制訂普及節(jié)能教育規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)公司節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)教育。(八)企業(yè)文化中心負(fù)責(zé)公司節(jié)能減排宣傳工作。第四章節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度第二十二條公司所屬各單位應(yīng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)節(jié)能減排綜合管理信息系統(tǒng)建第二十三條公司所屬各單位應(yīng)夯實(shí)節(jié)能減排定額、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、定期匯總、定期分第二十四條公司所屬各單位應(yīng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測(cè)、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等多種形式對(duì)節(jié)能減排效果進(jìn)第二十五條公司實(shí)施節(jié)能減排工作報(bào)告制度。(一)公司所屬各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級(jí)匯總上報(bào)制度。(二)公司所屬各單位應(yīng)定期將本單位節(jié)能減排匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告每半年度上報(bào)公司；半年報(bào)告于次月5日前上報(bào)，年度報(bào)告前次年1月5日前報(bào)送。(三)公司所屬各單位節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)包括本單位能耗和污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效及存在的問題等。第二十六條公司所屬各單位應(yīng)將本單位節(jié)能減排年度實(shí)施方案、重大舉措、重要科研成果、各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)本單位及下屬單位年度考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告公司。第二十七條公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。公司節(jié)能減排考核體系包括對(duì)費(fèi)用單位和二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目部的考核體系。公司將各單位節(jié)能減排工作納入單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，作為對(duì)各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。第二十八條公司對(duì)公司所屬各單位節(jié)能減排實(shí)行統(tǒng)一考核、重點(diǎn)監(jiān)督的方法進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)建筑類建設(shè)施工企業(yè)、水電、風(fēng)電投資企業(yè)等，原則上考核企業(yè)綜合性能耗指標(biāo)。第二十九條公司所屬各單位年度節(jié)能減排工作考核按照下列程序進(jìn)行：(一)每年度初，確定各單位年度節(jié)能減排目標(biāo)，并作為約束性指標(biāo)納入各單位負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。(二)每年度末，公司所屬各單位對(duì)節(jié)能減排工作和考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送公司。(三)公司節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行考核評(píng)價(jià)工作，通過審核各單位節(jié)能減排工作總結(jié)分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各單位節(jié)能減排工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告。(三)公司將各單位節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲情況與各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果一并公布。第三十條公司對(duì)各單位年度節(jié)能減排考核的主要內(nèi)容有：節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、節(jié)能減排工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況、節(jié)能減排制度體系建設(shè)情況、節(jié)能減排目標(biāo)分解與責(zé)任制、節(jié)能減排法律法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣情況、節(jié)能減排基礎(chǔ)管理工作等。第三十一條各單位發(fā)生下列情形之一的，予以一票否決，視不合格處理；情節(jié)嚴(yán)重者，對(duì)單位責(zé)任人和個(gè)人給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰：(一)未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)。(二)節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)，弄虛作假的。(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事件，造成重大社會(huì)影響的。(四)發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。(五)被國(guó)家節(jié)能減排主管部門通報(bào)，給公司造成嚴(yán)重影響的。第三十二條公司節(jié)能減排工作考核辦法另行制定。第三十三條公司所屬各單位要建