市政工程跟蹤審計存在的問題及強化策略,審計論文

市政工程跟蹤審計存在的問題及強化策略,審計論文市政工程建設(shè)是職能的有效具體表現(xiàn)出，它致力于對城市的基礎(chǔ)功能建設(shè)，一方面能夠有效促進城市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；另一方面能夠改善人們的生活及生產(chǎn)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，是工作的重中之重。大多數(shù)的市政工程建設(shè)資金來源于國家及地方的資金投入，因而，必須對這些資金進行合理審計，提高資金的使用效益。當(dāng)下的市政工程牽涉的門類比擬多，施工的單位也比擬復(fù)雜，因而必須加強市政工程的跟蹤審計，促進市政工程建設(shè)的順利執(zhí)行。1市政工程跟蹤審計的必要性市場經(jīng)濟條件下，我們國家的當(dāng)代化建設(shè)得到了長足發(fā)展。當(dāng)下，我們國家的市政工程建設(shè)充分發(fā)揮了其優(yōu)越性，在道路工程、水電工程以及房屋拆遷等方面都給予了大量的資金支持，有效地提升了人們的生活質(zhì)量。在市政工程的施行經(jīng)過中，審計工作是不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)，從施工單位來看，這關(guān)系著整個工程的施工與結(jié)算工作；從市政工程來看，為市政工程投入了資金支持，市政工程加強跟蹤審計是對財政資金的一種負責(zé)任的表現(xiàn)，能夠有效避免工程款項貪污現(xiàn)象，防止資金不合理使用，避免不必要的資金浪費。這樣能夠節(jié)約市政工程的資金投入，并且能夠為工程完工結(jié)算提供可靠的參考根據(jù)，避免出現(xiàn)審計漏洞等問題。傳統(tǒng)的市政工程審計形式具有一定的滯后性，很多時候都是秋后算賬式的完工結(jié)算審計，這使得市政工程審計面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另外，市政工程的建設(shè)主要是服務(wù)于群眾，因而必須保障工程的安全高效，真正能夠方便人們的生活，維護人民群眾的利益，因而，科學(xué)的市政工程跟蹤審計是必要的。2市政工程跟蹤審計中存在的問題2.1缺乏專業(yè)的跟蹤審計人員當(dāng)下的大多數(shù)咨詢單位普遍存在資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象，一些審計協(xié)助人員不僅不具備專業(yè)的審計知識，而且一個人要負責(zé)多個崗位。企業(yè)在介入市政工程審計工作中，相關(guān)的審計人員并不具備審計資格，甚至專業(yè)不對口，一些項目缺乏專業(yè)的審計人員全程跟蹤審計，造成審計不科學(xué)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到市政工程的順利建設(shè)。而且當(dāng)下的一些施工企業(yè)對審計工作不夠重視，真正有能力的審計人員投奔其他項目，實際介入審計工作的人員整體素質(zhì)沒有能到達應(yīng)有的要求，在經(jīng)歷體驗與理論知識方面都有所欠缺，這嚴(yán)重影響了審計工作的科學(xué)性與專業(yè)性，容易造成潛在的風(fēng)險。2.2缺乏完善的跟蹤審計制度當(dāng)下，我們國家的跟蹤審計制度還有待改善，很多重大項目的市政工程需要完備的跟蹤審計作為重要保障，這一方面能夠構(gòu)成市政工程的監(jiān)督機制；另一方面能夠?qū)κ姓こ讨胁缓侠淼脑O(shè)計進行及時的修正。然而，我們國家當(dāng)下對造價審計人員以及咨詢單位進行考核時，還存在很大的缺陷，沒有能將跟蹤審計制度充分落實到位，降低了審計的科學(xué)性。這很大程度上也與施工企業(yè)的審計意識不強有關(guān)。一般情況下，企業(yè)更關(guān)注的是本身的經(jīng)濟利益，缺乏對市政工程審計工作的正確認識，在實際的工作經(jīng)過中，沒有能將市政工程的審計工作落實到位，一些施工企業(yè)甚至沒有專業(yè)的審計機構(gòu)，因而，這也在一定程度上影響了市政工程審計工作的順利執(zhí)行。2.3缺乏規(guī)范的審計工作流程當(dāng)前，我們國家的市政工程審計工作處于被動地位，往往是當(dāng)問題出現(xiàn)了，才開場進行善后、投資追加等。市政工程在施行的經(jīng)過中一般是根據(jù)預(yù)先的設(shè)計與成本來進行的，有時會出現(xiàn)微量的變化，這也是正常的。然而，一些大額度的成本增加與施工風(fēng)險問題很大程度上則是由于工程前期審計的不合理造成的，施工前的審計能夠?qū)淼念A(yù)算以及成本進行一個大致規(guī)劃，保障市政工程的順利施行。因而，對于市政工程建設(shè)審計工作來講，更重要的是能夠?qū)κ┕わL(fēng)險進行有效地預(yù)見，能夠以長遠的目光對市政工程建設(shè)提出合理的設(shè)計思路，做好應(yīng)對風(fēng)險的準(zhǔn)備，盡量避免在施工經(jīng)過中或完工后出現(xiàn)審計問題。而且，當(dāng)下的審計工作缺乏一定的組織性與規(guī)范性，一些審計人員過于隨意，沒有能對市政工程中出現(xiàn)的成本增加等問題及時發(fā)現(xiàn)或及時處理，結(jié)果使預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)，影響整個工程審計，甚至造成不必要的經(jīng)濟糾葛。3加強市政工程跟蹤審計的有效策略3.1堅持全經(jīng)過跟蹤審計在工程項目建設(shè)經(jīng)過中需要多個部門共同介入、互相協(xié)作，通過各個工程建設(shè)介入者間的互相配合才能使工程更順利地進行，因而在進行市政工程跟蹤審計時需要整個工程綜合考慮，確定目的、統(tǒng)籌全局。在展開市政工程跟蹤審計時，要以工程建設(shè)總體規(guī)劃目的為主要根據(jù)，明確詳細的要求，使市政工程建設(shè)跟蹤審計能夠到達建設(shè)規(guī)劃總體目的的要求。為此需要了解市政工程建設(shè)的詳細項目，包括工程的進度、投資和質(zhì)量等，并對這些工程建設(shè)項目進行評價和分析，以此來到達各個項目之間的優(yōu)化協(xié)調(diào)。市政工程跟蹤審計主要是為了對建設(shè)資金運用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制建設(shè)工程的投資，所以對于市政建設(shè)工程跟蹤審計需要圍繞著投資控制來進行，不斷優(yōu)化設(shè)計和施工方案，科學(xué)合理地控制投入資金，力求投入資金的最大效益。3.2嚴(yán)格控制建設(shè)前期工程造價在一般的工程建設(shè)跟蹤審計中，人們過于重視在整個工程結(jié)束之后對工程結(jié)算方面的審計內(nèi)容，而對于在工程建設(shè)開工之前的前期審計比擬忽視。但是在實際的工程建設(shè)中在投資階段的決策極其重要，前期方案能否科學(xué)合理將直接影響到整個工程的造價和順利程度，所以強化市政工程跟蹤審計時必需要嚴(yán)格控制建設(shè)前期工程的造價。對于市政工程建設(shè)項當(dāng)前期估算的失誤會嚴(yán)重影響到投資的利用率，使工程建設(shè)投資嚴(yán)重超出預(yù)算，造成嚴(yán)重的資金和資源浪費，甚至也會為后期的施工造成阻礙。因而在市政工程建設(shè)的前期需要對于建設(shè)方案進行評估和選擇，對于估算的審計做好細致的測評，選取最科學(xué)合理的優(yōu)化方案。而當(dāng)下的市政工程建設(shè)普遍存在著前期評估根據(jù)的缺少，對于前期資金投入的估算準(zhǔn)確性有著很大的影響。因而在市政工程建設(shè)之前，要盡量收集市政工程建設(shè)結(jié)算的相關(guān)資料。在工程的總體設(shè)計階段就要將資金的控制納入到整體建設(shè)方案的研究之中，為后續(xù)的整體工程的預(yù)算打好基礎(chǔ)，避免浪費。3.3加強工程建設(shè)中的造價審計由于在市政工程的建設(shè)階段存在著冗雜的工序和環(huán)節(jié)，各個因素都會對于市政工程的造價產(chǎn)生影響，因而需要在這一階段進一步加強跟蹤審計。首先需要對于現(xiàn)場的簽證行嚴(yán)格的審計，認真審查工程量清單與實際工程量值的差距，避免出現(xiàn)利用市政工程為掩護，巧立名目的設(shè)隱蔽工程，增加各種各樣的簽證來獲取個人利益；其次還要審計加強市政工程建設(shè)中出現(xiàn)的變更和修改，一般情況來講，在市政工程的變更設(shè)計越是提早，投資的損失越小，因而假如出現(xiàn)必須改動的設(shè)計，也需要盡早考慮，并在完成審計之后再進行實際的變更施工，還要對變更后所會發(fā)生的損失和所產(chǎn)生的效益做出衡量與估算，綜合考慮多方利益來為變更設(shè)計提供參考。3.4規(guī)范工程造價結(jié)算工程造價的結(jié)算作為強化市政工程跟蹤審計的最后一步，對于整個市政工程評估和審核起著重要的作用，因而也必須規(guī)范市政工程造價結(jié)算審核這一環(huán)節(jié)，在這里需要做到下面兩點：首先要將實際完成的工作量與理論計算的工程量相比照核實實際工程的完成情況；其次通過實地勘測得來的數(shù)據(jù)與設(shè)計施工圖上的數(shù)據(jù)進行核算，保證施工的精到準(zhǔn)確性與規(guī)范性。除此之外還需要對于施工方所負責(zé)的實體工程量、監(jiān)理部門所負責(zé)的簽證工程量、工程設(shè)計中出現(xiàn)變更的工程量、工程施工所需材料價格等多個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的核實，保證各個環(huán)節(jié)審計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和完好。對于市政工程的跟蹤審計是一項全方位多層次的系統(tǒng)工程，對此審計部門必需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計理念，運用科學(xué)先進的管理思想，對于市政工程的全經(jīng)過綜合審計，通過嚴(yán)格控制建設(shè)工程前期的工程造價、加強工程建設(shè)中的造價審計以及規(guī)范工程造價結(jié)算等多個方面統(tǒng)籌兼顧，加強對于市政工程建設(shè)的規(guī)范管理、提高市政工程建設(shè)的整體水平，使市政工程的投資能夠獲得最大收益。4結(jié)束語跟蹤審計是市政工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，它能夠?qū)κ姓こ踢M行提早審計與預(yù)算控制，因而一定要充分貫徹落實跟蹤審計制度，盡量避免市政工程的審計風(fēng)險。對市政工程進行全方位、多層次的審計管理，使市政工程的審計工作更為科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。改善傳統(tǒng)的審計制度，根據(jù)實際情況，對市政工程進行全程跟蹤審計，保障市政工程的順利施行。以下為參考文獻[1]黃振華，呂亞兵。分析市政工程施工全經(jīng)過跟蹤審計的現(xiàn)在狀況與對策[J].黑龍江科技信息，2020,〔8〕。[2]曾芳芳，徐錢江。加強市政工程跟蹤審計[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020,〔1〕。[3]李福煒。淺談施工企業(yè)的市政工程建設(shè)審計[J].當(dāng)代經(jīng)濟信息，2020,〔5〕。[4]戴亞萍。市政工程項目施行階段跟蹤審計淺析[J].科技資訊，2008,〔11〕。[5]