天津市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

天津市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策信息語(yǔ)音自動(dòng)查詢、人工咨詢、手機(jī)短信、傳真效勞等多項(xiàng)信息效勞功能。同時(shí),結(jié)合區(qū)縣農(nóng)業(yè)特色,在區(qū)縣建立數(shù)據(jù)分中心與語(yǔ)音咨詢分中心,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化語(yǔ)音咨詢效勞。通過(guò)已建設(shè)完成的網(wǎng)絡(luò)體系推廣到信息效勞站點(diǎn)、農(nóng)業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶家中,實(shí)現(xiàn)資源與應(yīng)用的無(wú)縫對(duì)接。參考文獻(xiàn):【1】許愛(ài)萍,朱紅.農(nóng)業(yè)信息化測(cè)度指標(biāo)體系研究[J].情報(bào)雜志,2008,23(4):46-47.

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摘要:從明確農(nóng)業(yè)信息化的概念出發(fā),從農(nóng)業(yè)信息化根底設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)等方面分析了天津市農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展的現(xiàn)狀,提出了進(jìn)一步促進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展的倡議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;天津;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào):F302.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-6500(2008)02-0027-03

DevelopmentStatusandStrategyofAgriculturalInformationinTianjin

XINLi-yuan,SONGZhi-wen,JIABao-hong,LVXiong-jie,ZHANJia-fang

(InformationInstitute,TianjinAcademyofAgriculturalSciences,Tinajin300192,China)

Abstract:Basedontheconceptionofagriculturalinformation,thestatusofTianjinagriculturalinformationdevelopmentwereanalyzedfromtheviewofinfrastructureconstructioninagriculturalinformation,developmentofagriculturalinformationresource,applicationofagriculturalinformationtechnologyandagriculturalinformationtalenttrainingandsoon.Atlast,thesuggestionstopromoteTianjinagriculturalinformationdevelopmentwereputforward.

Keywords:agriculturalinformation;Tianjin;status;strategy

2008年中央一號(hào)文件提出“要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)〞,與2008年中央一號(hào)文件提出的“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)〞相比,更加強(qiáng)調(diào)了快速開(kāi)展的深層含義,即“用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義〞。5月初召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息質(zhì)量工作會(huì)議指出:“認(rèn)真抓好‘金農(nóng)項(xiàng)目’建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。〞2008年天津市信息化工作會(huì)議上提出了“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是2008年市信息化工作的重點(diǎn)之一〞,并明確指出:“建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品食品平安追溯信息系統(tǒng),整合提升完善農(nóng)業(yè)專家信息效勞系統(tǒng);建設(shè)種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)天氣、病蟲(chóng)害防治等專業(yè)專家信息效勞系統(tǒng);建設(shè)完善農(nóng)村綜合信息效勞體系。〞這一切都說(shuō)明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略抓手。做好農(nóng)業(yè)信息化工作,對(duì)于促進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的作用。

1農(nóng)業(yè)信息化的概念

1.1信息化的定義

信息化也稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。根據(jù)1997年4月召開(kāi)的全國(guó)信息化工作會(huì)議精神,信息化的定義是:在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā),廣泛利用信息資源,加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。它包含了4層含義:一是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化離不開(kāi)信息化,信息化也要效勞于現(xiàn)代化;二是國(guó)家要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織信息化建設(shè);三是各個(gè)領(lǐng)域要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)利用信息資源;四是信息化是一個(gè)不斷開(kāi)展的過(guò)程。

1.2農(nóng)業(yè)信息化的定義

關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化定義的問(wèn)題,國(guó)內(nèi)已經(jīng)出版的文獻(xiàn)中多有論述【1】。通過(guò)比擬分析,筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和效勞提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)管理效率的總稱【2】。它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的一個(gè)重要特征;是計(jì)算機(jī)、微電子、通信、光電、遙感等多項(xiàng)技術(shù)在普遍系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程;是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然階段【3】。

2.2農(nóng)業(yè)信息化工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善一是農(nóng)村信息效勞體制還沒(méi)有理順,農(nóng)業(yè)信息化管理部門職能不明確,信息員隊(duì)伍,尤其是基層農(nóng)業(yè)信息效勞與管理人員隊(duì)伍建設(shè)跟不上【6】,短少信息“二傳手〞。二是對(duì)信息資源開(kāi)發(fā)、利用的認(rèn)識(shí)不夠深入,部門分割現(xiàn)象仍然存在。三是不足有效的共享機(jī)制,信息采集、資源開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后,造成農(nóng)業(yè)信息效勞與管理工作“多人管理,無(wú)人負(fù)責(zé)〞。四是信息采集、處理、分析、發(fā)布等伎倆落后,信息時(shí)效、準(zhǔn)確、權(quán)威性差。

2.3農(nóng)業(yè)信息整體應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提升

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用雖然已經(jīng)初步顯現(xiàn),但還有待進(jìn)一步挖掘,使農(nóng)村信息化真正起到應(yīng)用的作用。一是政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的主導(dǎo)作用不夠顯著,資金分散、支持力度不大。特別是村級(jí)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)。二是適用軟件系統(tǒng)不足,基層信息化隊(duì)伍建設(shè)缺乏,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)單薄。主要包括農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)場(chǎng)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品追溯系統(tǒng)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)和包括土地管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)在內(nèi)的農(nóng)村管理系統(tǒng)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用。三是可持續(xù)開(kāi)展應(yīng)用工程少,電子商務(wù)還沒(méi)有成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要伎倆。

2.4農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)過(guò)程中政府與農(nóng)戶的關(guān)系需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)

政府對(duì)公共產(chǎn)品供應(yīng)的干涉可劃分為4類:一是政府幾乎完全干涉,政府出資,政府施工;二是政府出資大局部,農(nóng)戶出資占小局部;三是農(nóng)戶出資占大局部,政府出資占小局部;四是政府不出資,由農(nóng)戶自己完全照市場(chǎng)進(jìn)行?，F(xiàn)實(shí)實(shí)踐說(shuō)明,在農(nóng)戶承受的范圍內(nèi),政府提供局部資助,農(nóng)戶出資越多的項(xiàng)目,最后農(nóng)戶使用的效果越好。而政府完全干涉,農(nóng)戶完全被動(dòng),效果是最不好的。農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在初期,是以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的探索和信息根底設(shè)施建設(shè)完善的過(guò)程,政府的投入是相當(dāng)重要的,這一時(shí)期主要以政府投入為主;隨之而來(lái)的對(duì)農(nóng)民信息意識(shí)的培育和農(nóng)民對(duì)信息使用、應(yīng)用能力的提高,需要農(nóng)民以自主性投資為主,政府投資為輔。各級(jí)政府及管理部門需要不斷地探索新途徑解決農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中的“最后一公里〞的問(wèn)題。

3進(jìn)一步促進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展的倡議

3.1加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與組織

充沛發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化開(kāi)展規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控和組織推動(dòng)方面的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)、利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo),提高資源的網(wǎng)絡(luò)化水平,增強(qiáng)共享性。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信息化管理機(jī)構(gòu)建設(shè),設(shè)立專職信息化負(fù)責(zé)人員,理順農(nóng)業(yè)信息化工作機(jī)制,形成運(yùn)作順暢的信息化工作體制。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化根底設(shè)施建設(shè),整合農(nóng)業(yè)信息化資源

基于已構(gòu)建的市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3級(jí)信息效勞平臺(tái),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息化根底設(shè)施及網(wǎng)站的建設(shè),在市級(jí)層面建成“農(nóng)心通〞網(wǎng)絡(luò)效勞平臺(tái),集成有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成果,開(kāi)通“農(nóng)心通〞效勞專用網(wǎng)站;在基層層面,強(qiáng)化立足基層信息效勞站點(diǎn)的硬件建設(shè),為信息效勞站配置統(tǒng)一的硬件設(shè)備,以滿足根本的信息效勞需求。

3.3完善農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)體系,將農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度

逐步豐盛、完善農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo),健全農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)工作機(jī)制。由第三方作為農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),將農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)結(jié)果作為各級(jí)政府考核的一個(gè)指標(biāo),推動(dòng)天津市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不斷開(kāi)展。

3.4集成應(yīng)用信息技術(shù)與產(chǎn)品,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平

以現(xiàn)代化技術(shù)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平為主要目的,研發(fā)或集成應(yīng)用一批現(xiàn)代化信息設(shè)備,實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化管理。結(jié)合天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需要,開(kāi)發(fā)一批實(shí)用性強(qiáng)、具有較強(qiáng)區(qū)域特色的種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)。

3.5結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),建立數(shù)字化村鎮(zhèn)管理系統(tǒng)

基于村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈、招商引資和民俗旅游信息效勞的需要,面向村鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代效勞業(yè),以村鎮(zhèn)管理部門、企業(yè)、投資商、居民和消費(fèi)者為主要用戶對(duì)象,研制適合我市村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、招商引資和民俗旅游效勞信息系統(tǒng),形成助民、富民和便民的村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)信息化共享軟件或技術(shù)產(chǎn)品,為村鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供技術(shù)撐持。

3.