審務通系統(tǒng)產業(yè)工作總結

審務通系統(tǒng)產業(yè)工作總結

建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展信息大動脈。解放和發(fā)展信息生產力，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升全要素生產率，提高經濟發(fā)展質量和效益，推動經濟持續(xù)增長。發(fā)揮信息化輻射和帶動作用，以遠程化、網絡化等提高基本公共服務的覆蓋面和均等化水平。重點圍繞教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障等民生領域，構筑立體化、全方位、廣覆蓋的信息服務體系，擴大公共服務和產品供給，創(chuàng)新服務方式和手段，為城鄉(xiāng)居民提供均等、高效、優(yōu)質的公共服務。落實網絡安全責任制，促進職能部門、企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。加強國家網絡安全頂層設計，深化整體、動態(tài)、開放、相對、共同的安全理念，提升網絡安全防護水平，有效應對網絡攻擊。支持善治高效的國家治理體系構建以信息化為支撐，加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化、精準化。加快建設安全生產隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會治安立體防控體系，推進網上綜合防控體系建設，建立和完善自然災害綜合管理信息系統(tǒng)、重大和重要基礎設施綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)、國家應急平臺、社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和公安大數據中心，加強公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用，提升對自然災害等突發(fā)事件和安全生產、社會治安的綜合治理水平。推進多元矛盾糾紛化解信息化平臺建設，有效預防和妥善化解各類矛盾糾紛，為社會風險防控提供支撐。完善全國信用信息共享平臺，整合金融、工商、稅收繳納、交通違法、安全生產、質量監(jiān)管等領域信用信息，發(fā)揮平臺在信用信息共享中的總樞紐作用，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信用信息共享與應用。推行網上受理信訪、舉報制度，拓展網上政民互動，暢通群眾利益協(xié)調和權益保障渠道。推進智慧社區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務綜合信息平臺，建立網上社區(qū)居委會，發(fā)展線上線下結合的社區(qū)服務新模式，提高社區(qū)治理和服務水平。推動共建共享，釋放發(fā)展新紅利（一）增強特殊類型地區(qū)發(fā)展后勁大力推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的網絡基礎設施建設，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務。發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用，以信息化推進精準扶貧、精準脫貧，培育特色優(yōu)勢產業(yè)，增強造血功能，促進人民生活明顯改善。（二）構建面向特殊人群的信息服務體系針對孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動人口、受災人員、失獨家庭等特殊人群的實際需求，整合利用網絡設施、移動終端、信息內容、系統(tǒng)平臺、公共服務等，積極發(fā)展網絡公益，統(tǒng)籌構建國家特殊人群信息服務體系，提供精準優(yōu)質高效的公共服務。（三）提升邊疆地區(qū)互聯(lián)網服務能力利用互聯(lián)網充分宣傳國家方針政策，豐富信息內容服務，確保及時傳遞到邊疆、基層和每一個居民。普及農業(yè)科技、文化、商務、交通、醫(yī)療、教育等信息化應用，優(yōu)化邊疆地區(qū)生產力布局，打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數字走廊，促進邊疆地區(qū)開發(fā)開放。防范安全風險，夯實發(fā)展新基石（一）主動防范和化解新技術應用帶來的潛在風險正確認識網絡新技術、新應用、新產品可能帶來的挑戰(zhàn)，提前應對工業(yè)機器人、人工智能等對傳統(tǒng)工作崗位的沖擊，加快提升國民信息技能，促進社會就業(yè)結構調整平滑過渡。提高網絡風險防控能力，以可控方式和節(jié)奏主動釋放互聯(lián)網可能引發(fā)的經濟社會風險，維護社會和諧穩(wěn)定。（二）提升網絡安全保障能力落實網絡安全責任制，促進職能部門、企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。加強國家網絡安全頂層設計，深化整體、動態(tài)、開放、相對、共同的安全理念，提升網絡安全防護水平，有效應對網絡攻擊。（三）構建網絡空間良好氛圍牢牢把握正確導向，創(chuàng)新輿論引導新格局，完善網絡生態(tài)綜合治理機制，加強網絡內容建設，增強網絡文化產品和服務供給能力，構建向上向善的網上輿論生態(tài)。堅持依法治網、依法辦網、依法上網，加強網絡違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設，依法嚴格懲治網絡違法犯罪行為，建設健康、綠色、安全、文明的網絡空間。（四）促進互聯(lián)網企業(yè)健康發(fā)展堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并重，引導互聯(lián)網企業(yè)維護國家利益，堅守社會道德底線，加快自身發(fā)展，服務人民群眾。依法防范和治理互聯(lián)網市場惡性競爭、濫用市場支配地位、損害群眾利益等問題，強化對互聯(lián)網企業(yè)數據監(jiān)管，確保數據安全，保障廣大網民合法權益。主要原則（一）堅持以惠民為宗旨把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力發(fā)揮信息化促進公共資源優(yōu)化配置的作用，以信息化提升公共治理和服務水平，促進人民生活水平和質量普遍提高。（二）堅持全球視野發(fā)展把握全球信息技術創(chuàng)新發(fā)展趨勢和前沿動態(tài)，增強我國在全球范圍配置人才、資金、技術、信息的能力，超前布局、加速趕超，積極推動全球互聯(lián)網治理體系變革，提高我國國際話語權。（三）堅持安全與發(fā)展并重樹立科學的網絡安全觀，正確處理安全和發(fā)展的關系，堅持安全和發(fā)展雙輪驅動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動網絡安全與信息化發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調共進。支撐綠色低碳，構建發(fā)展新模式（一）發(fā)展綠色生產模式加快信息化和生態(tài)文明建設深度融合，利用新一代信息技術，促進產業(yè)鏈接循環(huán)化、生產過程清潔化、資源利用高效化、能源消耗清潔化、廢物回收網絡化。推廣智能制造、綠色制造、能源互聯(lián)網、智慧物流等，發(fā)展循環(huán)經濟，促進一二三產業(yè)朝高端、智能、綠色的方向發(fā)展。積極推廣節(jié)能減排新技術在信息通信行業(yè)的應用，加快推進數據中心、基站等高耗能信息載體的綠色節(jié)能改造。（二）推廣綠色生活方式以信息化促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加強信息化與綠色化在城市管理、公共服務、居民生活等方面的融合應用，倡導可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)展分享經濟，促進綠色消費。加快普及網絡購物、在線教育、遠程醫(yī)療、智慧交通、數字家庭、全民健身信息服務等，壯大信息消費，倡導綠色低碳、文明健康的生活方式，促進人與自然和諧共生。（三）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點，深化信息技術在生態(tài)環(huán)境綜合治理中的應用，促進跨流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)智能監(jiān)管、及時預警、快速響應，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對能力。全面推進環(huán)境信息公開，支持企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系。發(fā)展形勢十三五時期，全球信息化發(fā)展面臨的環(huán)境、條件和內涵正發(fā)生深刻變化。從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力，全球貿易持續(xù)低迷，勞動人口數量增長放緩，資源環(huán)境約束日益趨緊，局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，全球性問題和挑戰(zhàn)不斷增加，人類社會對信息化發(fā)展的迫切需求達到前所未有的程度。同時，全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段。信息技術創(chuàng)新代際周期大幅縮短，創(chuàng)新活力、集聚效應和應用潛能裂變式釋放，更快速度、更廣范圍、更深程度地引發(fā)新一輪科技革命和產業(yè)變革。物聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能、機器深度學習、區(qū)塊鏈、生物基因工程等新技術驅動網絡空間從人人互聯(lián)向萬物互聯(lián)演進，數字化、網絡化、智能化服務將無處不在?，F(xiàn)實世界和數字世界日益交匯融合，全球治理體系面臨深刻變革。全球經濟體普遍把加快信息技術創(chuàng)新、最大程度釋放數字紅利，作為應對后金融危機時代增長不穩(wěn)定性和不確定性、深化結構性改革和推動可持續(xù)發(fā)展的關鍵引擎。從國內看，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換的關鍵節(jié)點，面臨傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減弱和國際競爭加劇雙重壓力，面臨穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多重挑戰(zhàn)，面臨全球新一輪科技產業(yè)革命與我國經濟轉型、產業(yè)升級的歷史交匯，亟需發(fā)揮信息化覆蓋面廣、滲透性強、帶動作用明顯的優(yōu)勢，推進供給側結構性改革，培育發(fā)展新動能，構筑國際競爭新優(yōu)勢。從供給側看，推動信息化與實體經濟深度融合，有利于提高全要素生產率，提高供給質量和效率，更好地滿足人民群眾日益增長、不斷升級和個性化的需求；從需求側看，推動互聯(lián)網與經濟社會深度融合，創(chuàng)新數據驅動型的生產和消費模式，有利于促進消費者深度參與，不斷激發(fā)新的需求。同時，我國信息化發(fā)展還存在一些突出短板，主要是：技術產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善，自主創(chuàng)新能力不強，核心技術受制于人成為最大軟肋和隱患；互聯(lián)網普及速度放緩，貧困地區(qū)和農村地區(qū)信息基礎設施建設滯后，針對留守兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務供給薄弱，數字鴻溝有擴大風險；信息資源開發(fā)利用和公共數據開放共享水平不高；制約數字紅利釋放的體制機制障礙仍然存在，與先進信息生產力相適應的法律法規(guī)和監(jiān)管制度還不健全；網絡安全技術、產業(yè)發(fā)展滯后，網絡安全制度有待進一步完善，一些地方和部門網絡安全風險意識淡薄，網絡空間安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。綜合研判，十三五時期是信息化引領全面創(chuàng)新、構筑國家競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略機遇期，是我國從網絡大國邁向網絡強國、成長為全球互聯(lián)網引領者的關鍵窗口期，是信息技術從跟跑并跑到并跑領跑、搶占戰(zhàn)略制高點的激烈競逐期，也是信息化與經濟社會深度融合、新舊動能充分釋放的協(xié)同迸發(fā)期。必須認清形勢，樹立全球視野，保持戰(zhàn)略定力，增強憂患意識，加強統(tǒng)籌謀劃，著力補齊短板，主動順應和引領新一輪信息革命浪潮，務求在未來五到十年取得重大突破、重大進展和重大成果，在新的歷史起點上開創(chuàng)信息化發(fā)展新局面。引領創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展新動能（一）全面助力創(chuàng)新型國家建設聚焦構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮信息化引領創(chuàng)新的先導作用，全面推進技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動信息技術與制造、能源、材料、生物等技術融合滲透，催生新技術，打造新業(yè)態(tài)。構建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網絡，建立線上線下結合的開放式創(chuàng)新服務載體，整合利用創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新要素集聚效應。（二）拓展網絡經濟空間建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展信息大動脈。解放和發(fā)展信息生產力，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升全要素生產率，提高經濟發(fā)展質量和效益，推動經濟持續(xù)增長。（三）創(chuàng)造激勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境加快構建適應信息時代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體制機制，打破部門和行業(yè)信息壁壘，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。完善人才激勵機制，賦予創(chuàng)新人才更大的人財物支配權和技術路線決定權，激發(fā)創(chuàng)新活力。智慧法院面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）智慧法院面臨的機遇良好的經濟環(huán)境、積極的政策引導、廣闊的市場需求以及強大的技術支撐是法院信息化行業(yè)迅速發(fā)展的四大促進因素。1、智慧法院國民經濟健康發(fā)展，財政收入穩(wěn)定增長法院信息化行業(yè)作為為法院的信息化建設提供服務的行業(yè)，它的發(fā)展一方面遵循軟件行業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律，另一方面受到國民經濟運行狀況和財政收支的影響。近年來，我國國民經濟呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，財政收入穩(wěn)定增長，各級法院的信息化建設投入不斷增加且法院客戶持續(xù)付費能力有財政收入保證，為法院信息化行業(yè)的發(fā)展持續(xù)提供動力。2、智慧法院步入全面建設階段，釋放強勁政策紅利政策引導每一代法院信息化的浪潮。2021年5月，最高人民法院出臺了《人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，確定全國法院信息化指導思想、建設目標、重點任務、實施路線，推動全國法院建設全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務協(xié)同化、全時空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4．0版。建設人民法院互聯(lián)網統(tǒng)一賬戶管理中心，向全國法院發(fā)布互聯(lián)網統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)技術規(guī)范，推進與人民法院四大公開平臺以及最高人民法院統(tǒng)建的訴訟服務系統(tǒng)對接，整合全國法院訴訟服務系統(tǒng)賬號體系，滿足人民群眾一次注冊、全網通辦的司法需求。3、法院信息化深入發(fā)展，智慧法院行業(yè)市場空間廣闊隨著社會經濟的發(fā)展，法院的立案量和辦案量大幅提升，法官辦案壓力不斷增加。根據2022年《最高人民法院工作報告》，2021年，全國法院共審結、執(zhí)結案件數量3，010．4萬件，人均辦案238件。作為解決―案多人少矛盾、提升審判效率的關鍵，信息化手段將越來越受到各級法院的重視。另外，在疫情防控期間，為了減少人員接觸、披露疫情數據，公職人員線上執(zhí)政與人民線上辦理業(yè)務的習慣同時得到了有效培養(yǎng)，疫情防控期間客觀上培養(yǎng)了用戶的使用習慣，為法院信息化的進一步推廣提供動力。（二）智慧法院面臨的挑戰(zhàn)1、智慧法院人才結構矛盾突出，高層次、復合型人才缺乏隨著信息技術應用的不斷深化，軟件和信息技術服務與企業(yè)業(yè)務的融合日趨緊密，這些行業(yè)企業(yè)對業(yè)務人員、技術人員和管理人員的要求很高，需要人才具備相關綜合知識，如軟件開發(fā)人員不僅要精通軟件開發(fā)技術，還要對企業(yè)的業(yè)務流程非常熟悉。目前，國內該類復合型人才較為缺乏，這將成為阻礙本行業(yè)高速發(fā)展的重要因素。2、智慧法院資金壓力較大由于軟件和信息技術服務業(yè)的產品換代頻繁、生命周期短、技術升級快，為保持核心競爭力，軟件企業(yè)需不斷推出新產品和持續(xù)提高技術服務水平。技術研發(fā)和人才儲備的持續(xù)投入將給軟件企業(yè)帶來較大的資金壓力。同時，受法院、銀行等行業(yè)客戶內部預算管理及審批流程的影響，信息化提供商當年完成的銷售一般在四季度實現(xiàn)回款，從而給其帶來一定的資金壓力。智慧法院行業(yè)競爭格局及市場化程度目前國內的軟件和信息技術服務市場參與者根據經營區(qū)域可分為國際綜合服務商、全國綜合服務商和區(qū)域型服務商三大類。整體上看，軟件和信息技術服務市場規(guī)模迅速擴大，客戶的信息化需求也在不斷提高，擁有雄厚研發(fā)實力和良好