新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作計(jì)劃

新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作計(jì)劃

對(duì)接中國(guó)制造2025，推動(dòng)從原字頭、初字號(hào)產(chǎn)業(yè)為主，向高科技、高質(zhì)量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級(jí)，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力為重點(diǎn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級(jí)老字號(hào)，深度開發(fā)原字號(hào)，培育壯大新字號(hào)，探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端作出更大貢獻(xiàn)。新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持以高性能、多功能、綠色化為主攻方向，大力推進(jìn)冶金材料、高分子材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等高端材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快由原材料大省向新材料強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)前沿新材料研發(fā)，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用開發(fā)等，支持建立新材料供給端、需求端技術(shù)聯(lián)盟，建立完善新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、中試等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)石墨烯在鋰離子電池等新能源領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究，開展電磁、力學(xué)、射頻、耐環(huán)境等方向新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)應(yīng)用面向航空航天、汽車等領(lǐng)域的增材制造專用材料，加快碳化硅單晶及外延材料、砷化鎵、磷化銦和單晶鍺等第三代半導(dǎo)體新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。著力發(fā)展新材料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展以高強(qiáng)高韌高耐磨合金制品、釩鈦新材料、高溫合金為重點(diǎn)的高端合金材料，以電子氣體、辦公自動(dòng)化耗材和靜電粉末為重點(diǎn)的新型功能材料，以高性能碳纖維、電工級(jí)聚丙烯、金屬基復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料為重點(diǎn)的高性能復(fù)合材料，以石墨烯、增材制造為重點(diǎn)的前沿新材料，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和示范應(yīng)用。建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，完善研發(fā)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)唐山鋼鐵及化工新材料、邯鄲新型功能材料、衡水新型功能及復(fù)合材料、承德釩鈦新材料、邢臺(tái)高溫合金、辛集新型顯示材料等一批高端材料產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)主要目標(biāo)用10年左右時(shí)間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。突出體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升從科技到經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新供給新動(dòng)力。形成以園區(qū)為核心載體的平臺(tái)支撐體系。按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心目標(biāo)，支持建設(shè)產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。明確園區(qū)功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)市場(chǎng)化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。構(gòu)建特色鮮明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)接中國(guó)制造2025，推動(dòng)從原字頭、初字號(hào)產(chǎn)業(yè)為主，向高科技、高質(zhì)量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級(jí)，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育產(chǎn)品和服務(wù)品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化發(fā)展，不斷提高以制造能力為核心的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，凝聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)、影響力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)成效十三五時(shí)期，按照京津冀協(xié)同發(fā)展三區(qū)一基地區(qū)域功能定位，全省以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，全力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。1、去產(chǎn)能任務(wù)全面完成，過(guò)剩產(chǎn)能有效化解堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，聚焦兩高行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，充分發(fā)揮環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)約束作用和標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，著力推動(dòng)產(chǎn)能交易、減量置換、搬遷改造、兼并重組等工作，堵疏并重，圓滿完成重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。十三五期間，全省共壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能5590萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1194．9萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能4999萬(wàn)重量箱、焦炭產(chǎn)能3144．4萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能234萬(wàn)千瓦，鋼鐵產(chǎn)能從峰值時(shí)的3．2億噸減至1．9億多噸，煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭產(chǎn)能分別壓減至0．63億噸、2．05億噸、2．15億重量箱、0．82億噸，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能壓減目標(biāo)。造紙、氮肥、印染、制革、農(nóng)藥等污染嚴(yán)重落后產(chǎn)能全部退出市場(chǎng)。供給質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)資源配置效率顯著提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有效規(guī)范，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)境條件明顯改善。2、調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，深入實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系列專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位增強(qiáng)。2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的11．7∶43．7∶44．6調(diào)整為10．7∶37．6∶51．7，服務(wù)業(yè)增加值比重突破50%；12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、高端裝備、石化、食品、信息智能、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料、商貿(mào)物流、文體旅游、金融服務(wù)、都市農(nóng)業(yè)）占GDP比重達(dá)到54．1%，其中八大重點(diǎn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到71．6%，產(chǎn)業(yè)體系骨架更加清晰。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。千項(xiàng)技改萬(wàn)企轉(zhuǎn)型深入實(shí)施，一批制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目落地，河鋼集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，超千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、超百億特色產(chǎn)業(yè)集群分別達(dá)到25個(gè)、48個(gè)，沿海精品鋼鐵和石化基地、沿山地區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)帶、平板玻璃集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓄能增量。滾動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范項(xiàng)目，30個(gè)省級(jí)示范基地不斷發(fā)展壯大，大數(shù)據(jù)、新型顯示、機(jī)器人、新能源、新材料等逐步形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到19．4%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效擴(kuò)容。實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工程，石家莊等6個(gè)國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市功能地位增強(qiáng)，雄安新區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)加快建設(shè)，全域旅游示范省初步建成，現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到59．1%。3、轉(zhuǎn)動(dòng)能有力有效推進(jìn)，新發(fā)展動(dòng)能加快集聚深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策舉措，綜合創(chuàng)新體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新動(dòng)能加快提升。創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心達(dá)到2210家，其中，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到102家。與京津共建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟分別達(dá)到165家、105家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院投入運(yùn)行，雄安國(guó)際科技成果展示交易中心開工建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)新能力加快提升。形成科技型領(lǐng)軍企業(yè)34家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)近5倍、總數(shù)達(dá)到9400家、躋身全國(guó)前十位，科技型中小企業(yè)年均增長(zhǎng)1．2萬(wàn)家、總數(shù)突破8．7萬(wàn)家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。成功舉辦兩屆中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，大數(shù)據(jù)在線運(yùn)營(yíng)服務(wù)器突破180萬(wàn)臺(tái)，數(shù)字化智能倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施逐步普及，河北旅游云農(nóng)業(yè)云等數(shù)字平臺(tái)投入運(yùn)行，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)1．1萬(wàn)億，占生產(chǎn)總值比重達(dá)33．4%。新模式新業(yè)態(tài)加快形成。開展制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合試點(diǎn)20家，工業(yè)設(shè)計(jì)+不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式持續(xù)拓展，行業(yè)電商、農(nóng)村電商、跨境電商等線上線下融合新業(yè)態(tài)加速滲透，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)2505億元，占總額的19．7%。4、增質(zhì)效取得明顯成效，發(fā)展質(zhì)量加快提升深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，提質(zhì)量、增效益成效顯著，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌多點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈加快向高端攀升。產(chǎn)業(yè)綠色化取得重大進(jìn)展。綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造、綠色服務(wù)加快發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)體系加快建立。鋼鐵、建材、煤電等產(chǎn)業(yè)有組織超低排放改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成省級(jí)以上綠色工廠233家、其中國(guó)家級(jí)95家，安國(guó)現(xiàn)代中藥工業(yè)園區(qū)等8家園區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)，推動(dòng)75%以上的國(guó)家級(jí)和50%以上的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，單位GDP能耗下降21．3%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗分別下降26．1%、27．6%。質(zhì)量提升工程取得重要成果。聚焦十大重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)超1000項(xiàng)，實(shí)施百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)、發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果2494項(xiàng)，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度、發(fā)布58個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，中鐵山橋等6個(gè)單位獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，培育認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)358余件、地理標(biāo)志商標(biāo)100余件，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)四位一體聯(lián)動(dòng)提升。價(jià)值鏈高端化取得明顯成效。工具鋼、家電板、汽車板、玻璃基板、液晶顯示材料、釩鈦新材料、電子信息材料、高端制劑等一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，中高端鋼材比重達(dá)到77%，新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重接近100%，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到169家、國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)達(dá)到100家。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅改善。鋼鐵、汽車、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，其中鋼鐵產(chǎn)品利潤(rùn)率為2015年的5．4倍、建材行業(yè)利潤(rùn)率提高了64%。2020年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2038億元。健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)制明確責(zé)任主體，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作順利開展。國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、國(guó)家開發(fā)銀行會(huì)同有關(guān)部門建立定期會(huì)商制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)工作。加強(qiáng)監(jiān)督考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、有進(jìn)有出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)評(píng)價(jià)管理體系。定期組織開展監(jiān)督檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)展較好的示范區(qū)和示范園區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，并對(duì)其經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)進(jìn)展緩慢的示范區(qū)和示范園區(qū)，取消資格，不再享受相應(yīng)政策。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、科技廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門、國(guó)土資源廳要加強(qiáng)對(duì)本?。▍^(qū)、市）老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的指導(dǎo)。示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市）要建立示范區(qū)建設(shè)管理推進(jìn)機(jī)制，積極出臺(tái)加快示范區(qū)發(fā)展的配套政策措施，組織編制示范區(qū)建設(shè)方案。示范區(qū)所在城市要結(jié)合本地實(shí)際，完善工作機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，制定加快示范區(qū)發(fā)展和示范園區(qū)建設(shè)的具體工作方案，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得實(shí)效。通過(guò)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造促轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)以智能化、綠色化、服務(wù)化為重點(diǎn)的技術(shù)改造，挖掘和提升存量產(chǎn)能的巨大潛力。支持裝備制造業(yè)增強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)成套能力，提高基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料的研制應(yīng)用水平，大力實(shí)施精益制造和智能化改造試點(diǎn)示范，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造。有力、有度、有效落實(shí)三去一降一補(bǔ)工作任務(wù)，依法依規(guī)淘汰鋼鐵、煤炭等原材料工業(yè)落后產(chǎn)能和處置過(guò)剩產(chǎn)能，發(fā)展符合市場(chǎng)需求的精深加工產(chǎn)品。積極降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和困難企業(yè)退出，引導(dǎo)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持產(chǎn)業(yè)衰退、資源枯竭地區(qū)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，培育發(fā)展一批有基礎(chǔ)、有潛力、有需求的特色產(chǎn)業(yè)集群。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)體制機(jī)制把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，加快構(gòu)建以親、清為主要特征的新型政商關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目類別、投資主體、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等明確和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案事權(quán)與流程，能放給市場(chǎng)的堅(jiān)決取消審批。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)環(huán)評(píng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)以園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)為基礎(chǔ)，依法依規(guī)簡(jiǎn)化具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)的程序和內(nèi)容。支持符合條件的示范園區(qū)開展電力體制改革，降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)用電成本。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要問(wèn)題對(duì)標(biāo)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求，對(duì)照京津冀協(xié)同發(fā)展和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，對(duì)比國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展低、弱、散問(wèn)題仍很突出，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)體系以資源能源加工業(yè)為主，能源原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈總體處于中低端，高附加值、高技術(shù)含量、高精密集成產(chǎn)品少。質(zhì)效水平低。產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足多樣化、多層次需求，單位GDP能耗高于全國(guó)70%、碳排放強(qiáng)度為全國(guó)的2．14倍，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比全國(guó)少2．9萬(wàn)元/人，高投入、低產(chǎn)出、低效益問(wèn)題突出。創(chuàng)新動(dòng)能弱?；A(chǔ)研究和研發(fā)投入強(qiáng)度不足，2019年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度比全國(guó)平均水平低27．4%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量不足全國(guó)平均水平的30%。基礎(chǔ)能力弱。關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等工業(yè)基礎(chǔ)能力短板弱項(xiàng)突出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率低。組織體系散。產(chǎn)業(yè)空間布局分散，區(qū)域功能優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織分散，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、上下游