海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。1.1.2建設(shè)單位簡介項目建設(shè)單位為定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司。定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司為一家依據(jù)中國法律正式設(shè)立并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司（臺港澳與境內(nèi)合作），其注冊地址為：定安縣南麗湖開發(fā)區(qū)丁湖路(“公司”)。法定代表人：張宏。公司的注冊資本金為1.5億元人民幣。其中海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司出資550萬元人民幣，占權(quán)益比例40%、上海普林科技有限公司出資4450萬元人民幣，占權(quán)益比例30%、廣源控股有限公司出資10000萬元人民幣等值外幣，占權(quán)益比例占30%。經(jīng)營范圍是：定安縣雷鳴鎮(zhèn)南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)丁湖路西側(cè)地塊（東至：X=159250.437Y=197214.346;西側(cè)X=160607.396Y=195433.968;南至:X=159184.680Y=197052.404;北至：X=161666.448Y=196087.404）海南文化博覽園項目的開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營。1.1.3項目建設(shè)地點本項目為“海南文化博覽園項目”的基礎(chǔ)設(shè)施配套，擬建地點在定安海博園區(qū)范圍內(nèi)，“海南文化博覽園項目”（“海博園項目”），系指位于海南省定安縣南麗湖地區(qū)，以旅游、養(yǎng)生、休閑為主題的各種特色酒店、公寓、旅游商服設(shè)施、園林景觀及各項配套設(shè)施的建設(shè)開發(fā)項目。一期項目可建設(shè)用地約為1,019畝，使用年限為居住用地70年、商服用地和旅游用地40年。一期項目用地分兩批出讓，其中約563畝土地（“第一批用地”）已經(jīng)掛牌出讓。定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司為一期項目的開發(fā)主體，并已取得第一批用地的土地使用權(quán)。1.1.4項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項目建設(shè)規(guī)模項目總占地面積約2000畝，其中涉及的建設(shè)用地約1019畝，涉及的宅基地、可流轉(zhuǎn)農(nóng)用地、水面等約1019畝，1019畝建設(shè)用地中的一期國有建設(shè)用地563畝已經(jīng)通過土地招拍掛方式取得，二期456畝國有儲備用地擬通過新農(nóng)村建設(shè)置換取得。項目建設(shè)內(nèi)容本項目為定安海博園建設(shè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，項目包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路8公里，管網(wǎng)8000米，修復(fù)和新建水渠1.1.5投資估算和資金籌措本項目具體估算范圍項目包括安置房建設(shè)費用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用、旅游治理及開發(fā)費用等工程費用、其他工程費用、預(yù)備費等。項目總投資為34484.66萬元，其中：建設(shè)投資32872.16萬元，建設(shè)期利息為1612.50萬元。本項目資金籌措34484.66萬元，其中：企業(yè)自籌9484.66萬元，向銀行申請中長期貸款25,000.00萬元。1.2研究結(jié)論和建議1.2項目的建設(shè)是落實海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進新農(nóng)村建設(shè)的需要，項目的建設(shè)有助于改變海博園項目涉地村莊的村容村貌，是熱帶風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的又一成果，項目按照“原生態(tài)、健康”的總原則展開有序的新農(nóng)村建設(shè)，對南麗湖濕地公園的保護也具有重要意義，項目按計劃推進，能為相應(yīng)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)改造提供一個示范，而且項目兼顧當(dāng)?shù)卮迕窬幼l件和居住環(huán)境的改善與濕地公園的保護，通過免費提供商業(yè)物業(yè)，還給農(nóng)民增加可持續(xù)收入創(chuàng)造了良好條件，此外，當(dāng)?shù)卮迕襁€可以通過參與后續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)或經(jīng)營完成從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，破除了農(nóng)民對土地的束縛與依賴，提高了農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的積極性，必將釋放農(nóng)村的巨大活力，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)力水平。相信隨著項目的建設(shè)，隨著游客的到來及項目建設(shè)單位管理培訓(xùn)的深入，當(dāng)?shù)卮迕窬耧L(fēng)貌也會得到提升，總之，項目抓住海南新農(nóng)村建設(shè)的挈機，在規(guī)劃先行下，高標(biāo)準推進新農(nóng)村建設(shè)，既具有社會效益，也具有經(jīng)濟效益，項目建成后，在不占用耕地的前提下，政府得到土地出讓的增值收益及后續(xù)增加的稅收，村民獲得可持續(xù)性租金和產(chǎn)業(yè)勞動收入，企業(yè)也獲得了進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，可以說是一個和諧共贏的結(jié)果，項目的建設(shè)充分響應(yīng)了海南國際旅游島建設(shè)形勢，時機十分適宜，是落實國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，提升定安村鎮(zhèn)旅游環(huán)境和旅游文化的重要措施，項目的建設(shè)是十分必要的。項目建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行。1.21、新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前改善城鄉(xiāng)差距，改善不發(fā)達村鎮(zhèn)面貌，城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要措施，離不開各級政府的大力支持，本項目立足于海博園項目涉地村莊既有現(xiàn)狀，高起點開展新農(nóng)村建設(shè)，對完善海博園功能組團具有很重要的意義，因此建議有關(guān)部門在資金和政策等方面給予大力扶持，并且協(xié)調(diào)好土地、規(guī)劃、建設(shè)各方面的條件，以使項目早日建成，發(fā)揮作用。2、新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、企業(yè)和村民等各方面的利益，不僅需要各級政府進行充分協(xié)調(diào)，更需要建設(shè)方作好溝通和示范工作，要通過規(guī)劃和未來發(fā)展的宣講，通過當(dāng)?shù)卮逦瘯?、村小組共同的工作，把當(dāng)?shù)卮迕裢度胄罗r(nóng)村建設(shè)的自覺性調(diào)動起來，才能更好地在預(yù)定計劃時間內(nèi)搞好新農(nóng)村建設(shè)和后續(xù)開發(fā)。第二章項目建設(shè)的背景及必要性2.1項目建設(shè)的背景2.1.1國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要達到十一五規(guī)劃的要求，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，注重投資強度，大力招商引資，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓更加寬廣的建設(shè)渠道，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。在這個要求下，社會主義新農(nóng)村可以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民；可以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問題是提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件，而解決這個問題的根本出路，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟：一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長，另一方面是推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以及通過城市的“反哺”，千方百計地增加農(nóng)民收入。近年來，農(nóng)村的發(fā)展實踐證明了一點，那就是多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該注意到，農(nóng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會面貌的改善所起到的促進作用。我國農(nóng)村旅游的發(fā)展已有一定的時期，其中既有成功的案例，也有失敗的教訓(xùn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施，又為農(nóng)村旅游大力發(fā)展注入了新的活力，帶來了新的歷史機遇進一步發(fā)展指明了方向，明確了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最終目標(biāo)是要在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)?？梢哉f，社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的指針。2.1.2海南發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的方向《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》提出在海南全省范圍內(nèi)盡快實施“千村萬旅”計劃，近期打造100個具有鮮明特色的村莊，遠期打造1000個特色村莊，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條件和人文基礎(chǔ)。其中集中建設(shè)100個旅游型重點村莊，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要支撐點?！兑?guī)劃》將海南鄉(xiāng)村旅游分為三個功能區(qū)：濱海旅游景區(qū)和城郊地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)地區(qū)、中部生態(tài)綠心。近期建設(shè)重點以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)主題公園和鄉(xiāng)村高爾夫為主?？蓪A(chǔ)條件較好的東部沿海和沿路地區(qū)的鄉(xiāng)村，靠近風(fēng)景旅游區(qū)的鄉(xiāng)村進行試點建設(shè)，條件成熟后再向全省鋪開?！逗Ｄ鲜∩鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》對特色農(nóng)業(yè)地區(qū)建議是：發(fā)展以觀光、休閑、體驗、教育為主的鄉(xiāng)村旅游，突出村莊建設(shè)的“一村一品”，強化特色，打造一批以瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩、民俗采風(fēng)、農(nóng)家體驗、度假休閑等內(nèi)容為主的鄉(xiāng)村旅游基地?！兑?guī)劃》中特別提出海南鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，將海南鄉(xiāng)村旅游總體定位為：國內(nèi)外在瓊觀光旅游度假游客回歸田園生活、體驗熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)的必游景點，海南城鎮(zhèn)居民休閑度假的首選目的地。規(guī)劃還提出，在海南開展土地整理試點工作。全國第一個編制和通過的省級社會主義新農(nóng)村規(guī)劃《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》的主要撰寫者，南京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授、博士生導(dǎo)師崔功豪表示，如果能夠把土地整理和村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，適時實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，將會有利于節(jié)約農(nóng)村資源，更加科學(xué)地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。此外，《海南國際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，將旅游風(fēng)情小城鎮(zhèn)作為2010年“百鎮(zhèn)建設(shè)計劃”的重點投資對象。省住建廳有關(guān)負責(zé)人也表示，已要求各市縣結(jié)合本地村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，參考《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》有關(guān)要求，認真組織特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)申報工作，并附特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的可行性研究材料，上報至省住建廳?？傊糜伍_發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式。2.1.32010年，定安抓住國際旅游島發(fā)展機遇，大力開展鄉(xiāng)村旅游改造，在文明生態(tài)村建設(shè)方面取得了很大成績，讓老百姓通過建設(shè)文明生態(tài)村，不僅改善生活生產(chǎn)條件，同時得到真金白銀的好處，是定安“百里百村”文明生態(tài)村創(chuàng)建一大亮點。今年4月，省委書記衛(wèi)留成在定安實地走訪了“百里百村”后，對這一文明生態(tài)村創(chuàng)建方向給予高度評價。定安在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中，一手抓環(huán)境整治，一手抓生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開通海南檳榔網(wǎng)，幫助農(nóng)民擴大檳榔銷售渠道和空間。采取“公司+農(nóng)戶”為模式，成立了“南建州鄉(xiāng)村休閑游農(nóng)業(yè)合作社”，挖掘和整合定安文化、民俗、原生態(tài)、農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生資源，開發(fā)了具有古色、綠色和紅色的旅游線路。為了方便游客進出，縣委、縣政府還投入7萬元起14塊鋼質(zhì)永久性路牌，使文明生態(tài)村村村相通的復(fù)雜路段有了明確的標(biāo)識，并力爭使每一條旅游線路搭配完美，把美景和特色美食緊密結(jié)合在一起，給村民搭建起了創(chuàng)業(yè)致富平臺。未來，定安將進一步推進“百里百村”文明生態(tài)村建設(shè)。一是引入市場機制，不斷完善文明生態(tài)村的公共設(shè)施建設(shè)，充分利用自然資源修建驛站或服務(wù)點，發(fā)展鄉(xiāng)村自駕游、農(nóng)家樂等農(nóng)村旅游休閑項目；二是加強文明生態(tài)村道路建設(shè)，實現(xiàn)“百里百村”道路回環(huán)促成旅游景點的道路連成線，同時，擴大服務(wù)站點建設(shè)，延伸服務(wù)觸角；三是整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村游特色旅游線路。各鎮(zhèn)要加大創(chuàng)建力度，購置鄉(xiāng)村游自行車，引導(dǎo)和發(fā)功群眾利用本地特色農(nóng)產(chǎn)品，為游客提供優(yōu)質(zhì)的飲食、住宿服務(wù)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；四是主動對接新聞媒介，加大新聞宣傳力度。將特色線路，概況介紹等文字素材以新聞稿等形式運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式積極推廣，全面營造鄉(xiāng)村游氛圍，擴大“百里百村”鄉(xiāng)村游知名度，逐步實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益最大化。本項目在定安既有新農(nóng)村建設(shè)的良好政策背景下，努力解決涉地村莊的三農(nóng)問題，并通過提供可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)支撐來保證涉地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展，是定安新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和深化，必將得到各方面的大力支持。2.2.4南麗湖濕地公園的建設(shè)與保護水質(zhì)清澈、波光瀲滟、自然生態(tài)環(huán)境良好，人文資源豐富，一直是我省重要濕地和旅游景點的定安南麗湖，最近被國家林業(yè)局納入新批國家濕地公園試點名單，同意試點建設(shè)工作。

去年12月23日，國家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)發(fā)出《關(guān)于同意開展河北壩上閃電河等62處濕地為國家濕地公園試點工作的通知》，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等62處濕地，納入新批國家濕地公園試點名單，要求各國家濕地公園堅持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)原則，高標(biāo)準建設(shè)國家濕地公園，防止輕保護、重開發(fā)和旅游過熱現(xiàn)象，提高濕地公園的建設(shè)和管理水平，促進公園內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)，保障國家濕地公園試點工作的健康推進。

據(jù)了解，南麗湖國家濕地公園規(guī)劃區(qū)位于我省定安縣，原名南扶水庫，建于1959年4月，1965年峻工，湖區(qū)平均水深12米，最深可達23米，集雨面積64.5平方公里，常年水溫22-23攝氏度，屬富氧型水庫。經(jīng)過長期演變，逐漸形成我國熱帶地區(qū)的大型近自然淡水湖泊。湖水環(huán)抱大小島嶼16座，半島70余個，湖岸綿延138公里，形成湖中有島，島中有湖，半島縱橫其間的自然景觀。規(guī)劃中的南麗湖濕地公園以湖泊和湖濱淺灘濕地為主，兼有河流、河漫灘涂等地貌，濕地生境類型多樣，動植物資源豐富，區(qū)域特色顯著。國家濕地公園考察專家組曾這樣評價南麗湖：南麗湖濕地景觀與森林景觀相互襯托，濕地景觀類型多樣，格局優(yōu)美而富于變化。尤其它的濕地生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域和全國意義上具備一定的典型性和代表性，位置接近我國候鳥南北遷徙中線的南端，淡水濕地水禽種類豐富，具有極為重要的生態(tài)保護價值。南麗湖國家濕地公園是生態(tài)保護與恢復(fù)項目、海南生態(tài)旅游精品項目、宣傳海南生態(tài)文化重要的載體性項目；南麗湖國家濕地公園是中國最南部近自然湖泊重要濕地、海南珍惜瀕危植物保護基地、生態(tài)示范及教育基地、生態(tài)培訓(xùn)及交流基地。南麗湖國家濕地公園將建設(shè)熱帶濕地植物園、海島野果園、海島野生作物園、和諧樂園、濕地生境體驗區(qū)、全國最大的熱帶水生植物博物館、海南珍惜瀕危植物基地、中小學(xué)生態(tài)教育基地、海南生態(tài)交流培訓(xùn)基地等。有賦云“夫觀麗湖，碧水流歌，綠島煥彩。集秀雅而誘人，涵神奇以惠世：潤澤四方，和樂百業(yè)，吉祥千家，福祉萬年?！闭驗槟消惡镊攘吧?，海南省將南麗湖周邊地區(qū)定位于生態(tài)旅游精品景區(qū)，定安已制訂《南麗湖開發(fā)投資優(yōu)惠政策》，旨在規(guī)范南麗湖資源配置、稅費負擔(dān)、土地使用、融資信貸、社會保障等優(yōu)惠政策，“因為涉及到許多部門的相關(guān)法規(guī)、政策，建議省委省政府給予政策傾斜”，定安縣旅游委主任蒲喜雄說，在引進高層次技術(shù)管理人才以及相關(guān)項目資金上，定安希望也能得到省委省政府的支持。定安將加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造熱帶湖泊旅游目的地。據(jù)蒲喜雄介紹，目前定安相關(guān)部門正通過各種有效渠道繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善塔嶺三個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，動工建設(shè)海定大橋及一橋兩路，抓好仙溝、居丁高速公路立交口改造，以及南麗湖及周邊供水供電、通信、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)。蒲喜雄說“計劃在20年的時間內(nèi)，將定安打造成為我國最具特色的熱帶湖泊生態(tài)度假旅游目的地”。據(jù)了解，定安縣在學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院的文件及精神部署后，對定安縣獨具特色的旅游資源、區(qū)域旅游功能和空間布局進行了整合和研究，制定出近期、中期及遠期目標(biāo)使規(guī)劃更具目的性。其中，近期目標(biāo)主要以打造南麗湖、母瑞山為主體，以“康體湖泊旅游”、“海島經(jīng)典文化”、“熱帶生態(tài)鄉(xiāng)村”、“紅色文化”整合作為全縣旅游業(yè)發(fā)展的切入點，建設(shè)一批高水平、成規(guī)模、特色鮮明、吸引力強的旅游項目和達到A級標(biāo)準旅游景點、景區(qū)。中期目標(biāo)時間段為2014年-2018年，此階段定安旅游業(yè)將進入快速、健康而高效的增長期，相關(guān)部門將加大發(fā)展力度，努力提高旅游產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，重點打造中國熱帶湖泊型生態(tài)度假旅游目的地。圍繞一軸、兩心、三鎮(zhèn)、三區(qū)旅游功能區(qū)劃，全面系統(tǒng)地推進定安縣旅游品牌和特色旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，并借助一批重大、重點項目，把定安旅游業(yè)發(fā)展推向新的高度。“那時預(yù)計接待游客規(guī)?？蛇_到351.5-368.8萬人次，海外游客29-31.9萬人次，旅游總收入突破11.6億元”，蒲喜雄表示。“遠期目標(biāo)則在2019年-2028年，此時定安縣旅游業(yè)將進入成熟期和全面優(yōu)化期，南麗湖、文筆峰等成為海南省著名的旅游品牌，高端建成國際知名的熱帶海島健康旅游目的地，成為海南島熱帶度假勝地體系中的重要組成部分。到2028年，定安接待游客規(guī)模可能會達到533.2-592.3萬人次，海外游客114.1-149.1萬人次，旅游總收入突破19.2億元，那時定安的旅游業(yè)總收入將達到全縣GDP的30%以上，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一”。從以上目標(biāo)可以看出，無論是近期、中期還是遠期，南麗湖都是定安旅游建設(shè)發(fā)展的重中之重。得益于以上良好的規(guī)劃和政策支持，定安環(huán)南麗湖建設(shè)與開發(fā)也取得了很好的成績，2010年，隨著首屆海南定安端午美食文化節(jié)的舉辦，定安的喜事好事連綿不斷，6月16日，海南文化節(jié)博覽園落戶定安南麗湖，并正式破土動工，定安縣30個重點項目也同時匯聚南麗湖海博園區(qū)啟動，這標(biāo)志著定安進入一輪新的發(fā)展時期。據(jù)了解，該次動工的重點項目共有30個，涵蓋了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)項目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、旅游項目、房地產(chǎn)項目、保障性住房項目、民生及其他項目等，總投資額達46億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目包括白塘水庫除險加固工程和萬畝羅非魚養(yǎng)殖基地；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目包括塔嶺一園南擴基礎(chǔ)設(shè)施、塔嶺二園(官娘脊)基礎(chǔ)設(shè)施啟動工程(官娘脊西路、中路、創(chuàng)新路南段道路工程)；旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目包括南麗湖給排水工程、潭欖溪生態(tài)人居示范基地基礎(chǔ)設(shè)施項目(環(huán)城南路及延伸段道路工程)、丁湖路日廣花園及酒店、南麗湖國家濕地公園、居丁鎮(zhèn)墟道路改造工程、黃竹風(fēng)情小鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程。工業(yè)項目包括海南嘻嘻食品公司水果加工項目、海南鴻深工貿(mào)公司水產(chǎn)品加工項目、海南農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司水果加工項目、定安地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、海南中玉公司醫(yī)藥項目。旅游項目包括中潤五星級酒店、海南文化博覽園。房地產(chǎn)項目包括天長·椰風(fēng)水韻、恩威·牧嶼云天、椰風(fēng)水漾。保障性住房項目包括廉租房建設(shè)項目、定安中學(xué)經(jīng)濟適用房項目、縣供電局經(jīng)濟適用房項目、縣自來水公司經(jīng)濟適用房項目。民生及其他項目包括定城公廁建設(shè)項目、定安文化公園、興安公園、通暢工程、縣城管道燃氣項目、縣第二批村級組織活動場所建設(shè)項目。海博園項目，2010年3月12日定安縣規(guī)劃委員會審批通過。海博園項目全稱為“海南文化博覽園”，項目規(guī)劃控制面積約6342畝，項目實際開發(fā)用地約5289.45畝。海南文化博覽園項目總投資41億元，一期啟步期，計劃投資3億元人民幣，完成包括風(fēng)情小鎮(zhèn)一期、大門景區(qū)等組團的建設(shè)，同時完成大地花海景觀、旅游觀光主軸線路、生態(tài)停車場、行政訪客中心項目、特色餐廳、碼頭及交通工具、本地小吃一條街等配套工程的建設(shè)。海博園是定安縣力推的重點文化產(chǎn)業(yè)項目之一。項目主打的王牌和核心是本土文化，“海博園”將以海南本土文化為核心，以水的世界、花的海洋作為總體景觀配套，形成從風(fēng)情小鎮(zhèn)養(yǎng)生社區(qū)、主題公園到南麗湖國家濕地公園完整的產(chǎn)品群鏈?！昂２﹫@”非常重要的功能之一是提供南麗湖周邊項目的“吃、住、游、玩、樂”的配套網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)將充分利用山、水、林、田等要素，延伸道家文化內(nèi)涵，將中國傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn)，同時配套健康檢查系統(tǒng)、健康指導(dǎo)系統(tǒng)、菜單式健康療養(yǎng)計劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班等專業(yè)的功能設(shè)施。滿足國內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的高品位需求，提供全新的健康生活理念和方式，延伸海南高端旅游度假產(chǎn)品的價值鏈，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營，使海博園逐步成為國內(nèi)外高端的休閑養(yǎng)生基地。蒲喜雄表示，海博園和海南目前眾多生態(tài)旅游園區(qū)不同之處在于，這是一個“游樂”項目非常豐富的園區(qū)。過去許多園區(qū)更側(cè)重于觀景，但“海博園”除了各種民俗景觀之外，擁有非常多的游樂項目。他說，海博園相當(dāng)于周邊的南麗湖濕地公園的后花園，游人在濕地公園觀景之后可以來“海博園”中看各種民俗表演，體驗各種游樂項目。園區(qū)內(nèi)將通行環(huán)保小火車，用于入園游客的觀光?！昂２﹫@”還將設(shè)置很多驛站，每到一站，游客就能體驗不同的文化內(nèi)容，參與不同的游樂活動。蒲喜雄強調(diào)南麗湖國家濕地公園由海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司投資5億元在南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)興建，規(guī)劃面積3.6萬畝，建設(shè)生態(tài)保育區(qū)、科普宣教中心、濕地生境展示區(qū)、濕地生境體驗區(qū)、管理服務(wù)區(qū)五個功能區(qū)。一期開發(fā)面積1.8萬畝，其中陸地面積0.97萬畝，水域面積0.83萬畝。目前游船碼頭已建成，正在進行碼頭接待廣場園林綠化等相關(guān)配套項目建設(shè)。毫無疑問，鑒于項目建設(shè)開發(fā)的規(guī)模和規(guī)劃前瞻性，海博園項目和南麗湖國家濕地公園項目的啟動將為本項目后續(xù)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐，另一方面，要更好地開展南麗湖的濕地保護與開發(fā)，更好地推進南麗湖國家濕地公園項目以及海博園項目，保證整個區(qū)域景觀的協(xié)調(diào)與聯(lián)動,也需要對開發(fā)涉地村莊進行改造，才能改變當(dāng)?shù)卮迩f落后面貌，作好村莊與景區(qū)的互相協(xié)調(diào)，同時，本項目根據(jù)海博園的統(tǒng)一規(guī)劃，有序開展新農(nóng)村建設(shè)，也可以改變以前那種景區(qū)農(nóng)村無序開發(fā)的狀態(tài)，有效避免對旅游區(qū)農(nóng)村過度開發(fā),面貌全非的粗獷模式,在堅持原生態(tài)的原則上,適度開展基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境以及村容治理工作，使新農(nóng)村建設(shè)成為整個景區(qū)建設(shè)的添花之筆，從而更好地將開發(fā)與保護相結(jié)合，可以說，本項目是南麗湖周邊開發(fā)的基礎(chǔ)項目，理應(yīng)在政府指導(dǎo)與幫助下，盡快建設(shè)，早出成果。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1項目建設(shè)是貫徹中央指示精神，落實新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當(dāng)其時。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生認為，社會主義新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面：因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會要求；完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。項目正是根據(jù)這一要求，超越過去那種修修補補的面子工程，高起點的開展涉地村莊的新農(nóng)村建設(shè)，是落實各級政府新農(nóng)村建設(shè)精神的重要舉措，理應(yīng)得到各級政府部門的大力支持。2.2.2項目是國際旅游島建設(shè)的需要根據(jù)國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，海南未來重點規(guī)劃發(fā)展旅游景區(qū)和度假區(qū)有15個，其中第5個重點景區(qū)為重點旅游景區(qū)為定安南麗湖/白玉蟾風(fēng)景區(qū)。綱要對該區(qū)域的要求是“建設(shè)以湖泊為主題、生態(tài)為基礎(chǔ)、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅游、商務(wù)、養(yǎng)老、療養(yǎng)多功能的休閑度假區(qū)?！倍獙崿F(xiàn)綱要的基本要求，就必須要對全景區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，也就不可避免地涉及到涉地村莊的用地和安置問題以及基礎(chǔ)設(shè)施投入的問題，本項目按照規(guī)劃綱要“堅持改革創(chuàng)新，先行先試。打破體制障礙，破解發(fā)展難題，有效整合資源，在管理體制、運行機制和建設(shè)開發(fā)模式等方面積極探索。”的原則創(chuàng)新性將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)及旅游開發(fā)相結(jié)合，為旅游資源整合和和諧發(fā)展提供了可借鑒的新思路。規(guī)劃綱要還提出促進熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合生態(tài)文明村和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，重點建設(shè)一批古村古鎮(zhèn)型、民族村寨型、生態(tài)觀光型等鄉(xiāng)村旅游示范項目。依托旅游城市和重點度假區(qū)、景區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休憩帶。本項目在農(nóng)地整理，村民安置的基礎(chǔ)上，節(jié)約土地，開展旅游綜合開發(fā)，完全符合綱要的主導(dǎo)精神，是對綱要實施的探索和具體化。在全國范圍內(nèi)，旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)的重要模式，在海南國際旅游島建設(shè)的形勢下尤其如此，可以說，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，是海南省各級政府和各市縣本地居民的共同訴求。本項目從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游或者旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民可持續(xù)收入入手，集中精力開展新農(nóng)村建設(shè)，同時將新農(nóng)村建設(shè)與土地整理相結(jié)合，完全符合《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《海南國際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的主導(dǎo)方向。各級政府部門和各相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)該堅持改革創(chuàng)新、先行先試的原則，大力支持，爭取早日取得成果。2.2.3項目建設(shè)是保護南麗湖濕地公園客觀需要2009年12月23日，國家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)發(fā)出《關(guān)于同意開展河北壩上閃電河等62處濕地為國家濕地公園試點工作的通知》，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等62處濕地，納入新批國家濕地公園試點名單，要求各國家濕地公園堅持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)原則，高標(biāo)準建設(shè)國家濕地公園，防止輕保護、重開發(fā)和旅游過熱現(xiàn)象，提高濕地公園的建設(shè)和管理水平，促進公園內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)，保障國家濕地公園試點工作的健康推進。本項目按照“原生態(tài)、健康”的總原則展開有序的新農(nóng)村建設(shè)，正是對“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的完美體現(xiàn)，對南麗湖濕地公園的保護也具有重要意義，主要表現(xiàn)在兩個方面：1、整合民居，降低了建筑密度，更利于生態(tài)保護。項目通過新農(nóng)村建設(shè)，對當(dāng)?shù)卮迕駥嵭屑邪仓?，一方面改善了項目所在地域的基本面貌，改善了濕地公園周邊環(huán)境，另一方面，降低了項目所在地域的建筑密度，通過集中居住，最大限度減少了人類活動特別是無序耕作、無序排放對生態(tài)環(huán)境的破壞。2、溝通水面，保護和改善了濕地周邊水環(huán)境。項目在建設(shè)地域開展合理的水利工程，修復(fù)和新修水渠19000米，通過水系治理和岸線治理，努力恢復(fù)局部水系的自由流動，通過水環(huán)境的匯入與改善，為本地生物的棲息生長創(chuàng)造出更適宜的環(huán)境。2.2.4項目建設(shè)是落實規(guī)劃，將南麗湖旅游區(qū)打造為生態(tài)康體旅游綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)海南作為全國重要的旅游目的地，來瓊游客2009年已突破2250萬人次，旅游總收入211億元。游客構(gòu)成中來瓊自駕車游、自助游、休閑度假游等高消費群體和海南本地休閑度假的城鎮(zhèn)居民占有相當(dāng)比例，并且保持持續(xù)增長；還有海外僑胞探親團和商務(wù)會展團隊等。這些游客中，相當(dāng)部分是海南鄉(xiāng)村旅游的重點目標(biāo)市場。抓住海南建設(shè)國際旅游島、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，海南將通過制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局，指導(dǎo)旅游項目開發(fā)和旅游景點建設(shè)。針對不同村鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的客源、市場等進行準確定位，根據(jù)鄉(xiāng)村不同的資源和產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)辦特色餐飲、特色住宿、特色觀光、特色休閑、特色娛樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造差異化的特色鄉(xiāng)村旅游。按照規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游區(qū)將發(fā)展成國內(nèi)外游客和本省居民回歸田園生活、體驗熱帶觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假的重要旅游目的地，使其成為海南國際旅游島新的旅游亮點和品牌。根據(jù)定安2005-2020新規(guī)劃，定安未來發(fā)展將堅持一軸二區(qū)三色五線十景”的旅游規(guī)劃布局，一軸指環(huán)島高速旅游輻射軸，是定安旅游的串聯(lián)軸;二區(qū)分別指定城、南麗湖綜合旅游區(qū)，是定安旅游的兩大支柱;三色分別指：古色——定城古城游、綠色——南麗湖及生態(tài)農(nóng)業(yè)游、紅色——革命舊戰(zhàn)場與遺址游;五線是指五條旅游線;十景是指十大景點景區(qū)。南麗湖旅游區(qū)作為重點景區(qū)突破口之一，定位為康體產(chǎn)業(yè)區(qū)、海島的“內(nèi)陸湖”之旅。要全面發(fā)展南麗湖旅游區(qū)為生態(tài)康體產(chǎn)業(yè)區(qū)，必須從總規(guī)劃入手，在符合總規(guī)劃的前提下，落實南麗湖區(qū)域規(guī)劃和控制性規(guī)劃，高起點嚴要求地開展新農(nóng)村建設(shè)，努力克服過去那種自發(fā)無序的開發(fā)模式，本項目緊扣生態(tài)、健康、體驗式旅游這一主題，打造以原生態(tài)、健康養(yǎng)生為核心的海南文化休閑風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，以一種全新的商業(yè)模式進行開發(fā)和經(jīng)營，致力于做一個健康生活方式的提供商，使之成為生態(tài)旅游、休閑度假、養(yǎng)生宜居的旅游開發(fā)復(fù)合體和目的地，依托南麗湖國家濕地公園推出“生態(tài)游”、“文化游”、“養(yǎng)生游”、“勞動體驗游”等系列精品旅游產(chǎn)品，使海南又一張名片“健康島”名揚四海。2.2.5項目建設(shè)是改善涉地村莊《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》提出在海南全省范圍內(nèi)盡快實施“千村萬旅”計劃，近期打造100個具有鮮明特色的村莊，遠期打造1000個特色村莊，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條件和人文基礎(chǔ)。其中集中建設(shè)100個旅游型重點村莊，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要支撐點。按照國際旅游島的發(fā)展定位，加快發(fā)展海南鄉(xiāng)村旅游，將有利于推進海南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；有利于促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民享受穩(wěn)定的土地收益、旅游項目經(jīng)營收益和旅游從業(yè)收益；有利于促進海南新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建全國文明生態(tài)村為綜合載體，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和社會化服務(wù)體系。涉地村莊共2個村民小組，現(xiàn)有居民總?cè)丝诩s668人，現(xiàn)有村民房屋普遍比較破舊，居住環(huán)境很差，本項目通過土地整理，將村民未來房屋統(tǒng)一規(guī)劃為5層住宅樓，同時配套建設(shè)村委會辦公樓、文化室、醫(yī)務(wù)室、籃球場、羽毛球場、戶外休閑廣場等公共設(shè)施，必將徹底改變涉地村莊落后面貌。此外，本次新農(nóng)村建設(shè)項目為涉地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代建部份景區(qū)配套商鋪合計2000平方米，以合作的全部或部份租賃土地租金來折算代建費用，商鋪產(chǎn)權(quán)歸涉地的村級經(jīng)濟合作組織所有，合作組織可根據(jù)景區(qū)的統(tǒng)一商業(yè)規(guī)劃自主經(jīng)營也可由公司回租經(jīng)營或出租經(jīng)營。項目建成后，鋪面房所有權(quán)將歸屬于該村原村民，人均可分得商業(yè)用房約3平方米用于經(jīng)營管理或出租，可以保障該村村民有長期穩(wěn)定的收入來源。其次，項目后期還將利用集中的農(nóng)地開展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，具體運作中將優(yōu)先雇傭本地農(nóng)民進行種植管護，從而使村民從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民變成為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，也可增加他們的可持續(xù)性收入，最后，本項目中的涉地村民還可以制作當(dāng)?shù)靥厣幙椀仁止に嚻?，通過由建設(shè)單位向游客2.2.61、從我國的國情來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是適當(dāng)壓縮土地密集型產(chǎn)品，增加勞動密集型產(chǎn)品，原因是我國土地資源稀缺，勞動力資源豐富，而本項目的建設(shè)，符合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收。2、項目通過對原來分散村莊住戶進行拆遷，統(tǒng)一安置，對原來村落進行復(fù)墾，從而達到節(jié)約土地、集約化耕作的目的。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的矛盾，解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的問題，同時還可以解決農(nóng)村勞動力大量富余、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下、農(nóng)村和農(nóng)村投入不足、農(nóng)村要素外流的矛盾。3、項目通過對土地和農(nóng)產(chǎn)品資源的集約化規(guī)劃發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，使用現(xiàn)代科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度。4、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題是一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的、質(zhì)量差的、受污染的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，銷售困難，效益低下，另一方面高科技的、優(yōu)質(zhì)的、綠色的農(nóng)產(chǎn)品市場需求巨大，效益顯著，而產(chǎn)品卻很少，農(nóng)民增收困難。要改變這種狀況，就要大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，以提高農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力和整體效益。依靠科技，優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，就要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范。本項目通過建設(shè)組培中心，培育優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品種苗，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，將大大提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。總之，項目的建設(shè)立足于既有政策的良好基礎(chǔ)，著眼于區(qū)域面貌提升和區(qū)域功能的完善，項目建設(shè)符合國際旅游島建設(shè)的大好形勢，符合海南發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，具有良好的政策環(huán)境，項目的建設(shè)是十分必要和迫切的，理應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)各方的重視與支持。第三章項目的市場分析及策略3.1定安的發(fā)展情況分析3.1.1定安的經(jīng)濟狀況2009年定安全縣經(jīng)濟穩(wěn)健增長。全縣生產(chǎn)總值完成30億元，比上年增長14.6%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.94億元，增長9.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5.34億元，增長14.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11.72億元，增長18.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成12億元，增長27%；社會消費品零售總額8.93億元，增長19.02%；第三產(chǎn)業(yè)增幅達18.9%，成為拉動GDP增長的最大產(chǎn)業(yè)；出口創(chuàng)匯4468萬美元，增長9%；投資、消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。地方一般預(yù)算收入1.68億元，增長34.7%，占生產(chǎn)總值比重由上年的4.63%提高到5.73%；地方一般預(yù)算支出9.84億元，比上年增支3.2億元，完成年度預(yù)算任務(wù)；金融機構(gòu)存款33億元、貸款3.29億元，分別增長32.5%和40.3%，其中，支農(nóng)小額貸款9758萬元，金融環(huán)境發(fā)展良好。2009年定安鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力也得到增強。定城、黃竹、龍湖大力實施“強鎮(zhèn)優(yōu)村”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)、休閑地產(chǎn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃有機融合起來，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得一定進展；翰林、嶺口、龍門、龍河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)百里百村文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)模進一步擴大;定城、黃竹、嶺口等鎮(zhèn)的冬季瓜菜種植，新竹的水產(chǎn)養(yǎng)殖，龍河、富文糖蔗種植和雷鳴、龍門的母豬養(yǎng)殖等規(guī)模不斷擴大。人民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11688元，農(nóng)民人均純收入4307元，分別增長10.6%和12%。組織勞務(wù)輸出5970人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1556人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%。城市低保標(biāo)準、農(nóng)村低保標(biāo)準、農(nóng)村五保標(biāo)準分別從原來的160元、120元、133元提高到220元、150元和169元，參戰(zhàn)人員生活補助從100元提高到200元。新農(nóng)合參合率達99.4%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達95%。2010年，根據(jù)初步核算結(jié)果，今年上半年定安全縣生產(chǎn)總值（GDP）176863萬元，按可比價格計算，同比增長了24.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值70785萬元，同比增長9.6%，對經(jīng)濟增長貢獻率18.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值24990萬元，同比增長32.0%，對經(jīng)濟增長貢獻率14.1;第三產(chǎn)業(yè)增加值81088萬元，同比增長41.0%，對經(jīng)濟增長貢獻率66.8%。從以上數(shù)字可以看出，得益于國際旅游島背景，定安縣出現(xiàn)了加速發(fā)展的良好態(tài)勢，可以說，定安已經(jīng)形成了樂觀的經(jīng)濟發(fā)展背景和良好的開發(fā)氛圍，各方條件具備，市場逐漸邁向成熟，此時開展項目建設(shè)，可以迅速進入市場，形成效益，從而降低項目的風(fēng)險。3.1.2定安的旅游市場狀況海南旅游發(fā)展?fàn)顩r隨著社會的發(fā)展進步和人們生活水平的提高，旅游已成為世人生活的重要組成部分。近年來，我國旅游業(yè)雖然受到宏觀經(jīng)濟因素的一定影響，但仍保持了較高的發(fā)展速度。目前，海南省旅游投資環(huán)境總體看好，旅游業(yè)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型，面臨著主要由觀光旅游向主要由休閑度假旅游的方向轉(zhuǎn)變：（1）休閑度假旅游迅速發(fā)展，成為旅游的一股主流；（2）由一般觀光旅游為主向?qū)ｍ椔糜螢橹鬓D(zhuǎn)化；（3）單一觀賞性旅游向綜合性、參與性旅游轉(zhuǎn)化；（4）生態(tài)旅游異軍突起，成為本世紀旅游發(fā)展新趨勢；（5）專項旅游，如商務(wù)、會議旅游等發(fā)展較快，潛力巨大。海南旅游業(yè)一直保持著較快發(fā)展勢頭。2009年末全省共有認證星級賓館260家，其中，五星級賓館20家，四星級賓館54家，三星級賓館117家。具體旅游收入情況如下圖:2009年全年接待旅游過夜人數(shù)2250.3萬人次，比上年增長9%。其中，接待入境旅游者55.15萬人次,接待國內(nèi)旅游者2195.8萬人次，增長11.9%。旅游總收入211.72億元，增長10.1%。其中，國內(nèi)旅游收入192.82億元，增長16.9%；境外旅游收入27.32億元，增長4.4%。旅游飯店客房開房率59.18%，與上年基本持平。2010年,截止6月,海南省實現(xiàn)旅游收入138.91億元,增長15.1%,接待旅客人數(shù)1323.62萬人次,增長15.9%,旅游飯店客房開房率62.38%。由此可見，在國際旅游島戰(zhàn)略確定后，海南旅游出現(xiàn)了加速增長的勢頭。旅游業(yè)已成為海南省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，海南已成為中外游客向往的旅游目的地。定安的旅游市場和海南省全局相比,定安旅游一直處于海南省各市縣旅游中等偏上水平，具體見下表：由“定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖”可見，海南定安自2005年起旅游產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，其中08年達到一個高點，2009年雖然有所回落,但2010年隨著國際旅游島戰(zhàn)略實施，又出現(xiàn)了井噴式增長，在這種大背景下，投資旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正得其時。由“定安接待人次占全省比例圖”可見，定安旅游接待人數(shù)占全省的份額較為穩(wěn)定，在1.2%至1.5%之間浮動，雖然無法與三亞、?？凇偤?、萬寧、瓊海等旅游大市縣抗衡，但在省內(nèi)其他市縣中，仍然占有一席之地，且2010年上半年，定安旅游接待人數(shù)占全省的份額達到歷史新高1.5%，顯示了極大的發(fā)展前景和潛力。展望未來，海南定安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景依然良好，一是國際旅游島戰(zhàn)略實施對全國乃至全球潛在客人的吸引力，二是海南定安政府堅持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，用規(guī)劃規(guī)范發(fā)展，用規(guī)劃促進發(fā)展。雖然定安城市規(guī)劃建設(shè)起步較晚，但能夠做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高效能管理，組織全國一流規(guī)劃編制單位和專家，逐步建立全覆蓋的規(guī)劃編制體系，有力推進定安規(guī)劃健康而有序快速發(fā)展。從2005年起，定安縣審時度勢，立足實際，掀起聲勢浩大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的民心工程，調(diào)動全社會力量，舊城搬遷和改造在順利推進。特別是確定2006年為“規(guī)劃年”，委托香港UIT城市規(guī)劃公司、同濟大學(xué)等高水準規(guī)劃機構(gòu)，定安完成了69個總體規(guī)劃，包括旅游總體規(guī)劃、縣城土地利用規(guī)劃、縣城舊城區(qū)控制規(guī)劃、南渡江縣城段控制規(guī)劃、母瑞山紅色旅游區(qū)控制規(guī)劃、潭欖河休閑帶詳規(guī)、丁湖路景觀大道專項規(guī)劃、見龍大道專項規(guī)劃等。同時，全縣完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、5個連片生態(tài)村規(guī)劃、5個歷史文化名村規(guī)劃。2009年以來，定安連續(xù)完成塔嶺新區(qū)及工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施二、三期，老城區(qū)一、二區(qū)改造，污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，垃圾處理場等民生項目。目前該縣已建設(shè)文明生態(tài)村71個，全縣生態(tài)村達50%，全縣行政村公路硬化率達到100%。在生態(tài)型城市不斷成型的背景下，房地產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展，在2009年底舉辦的“中國生態(tài)人居國際論壇”期間，全縣房產(chǎn)銷售額就達到4億元，“生態(tài)定安，人居福地”的品牌正逐步獲得島內(nèi)外的認可。房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等的“三箭齊發(fā)”，使定安經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度趨快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強的良好勢頭。2009年，定安縣生產(chǎn)總值達到30億元，同比增長14.6%，全口徑財政收入達到3.7億元，為歷史新高。3.1.3雷鳴鎮(zhèn)簡要情況雷鳴鎮(zhèn)轄11個村委會，123個自然村，234個經(jīng)濟社，7483戶，是定安縣規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總?cè)丝?1327人，鎮(zhèn)區(qū)人口5690人。轄區(qū)面積128.1平方公里，耕地2231公頃，農(nóng)業(yè)人口均擁有耕地1.17畝，其中水旱田15477畝、坡地32000畝。雷鳴鎮(zhèn)歷史悠久，曾出過“奏考回瓊”的明朝進士王弘誨，其故居及太史坊在我鎮(zhèn)龍梅村尚保存完好。一、雷鳴鎮(zhèn)主要經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r雷鳴鎮(zhèn)是定安縣是重點農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)為主要的支柱產(chǎn)業(yè)，其中農(nóng)牧業(yè)猶為發(fā)達。主要收入來源歷來以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主，現(xiàn)有經(jīng)濟形式主要有兩部分：一是承包到戶耕地，主要種植水稻、瓜菜、木薯、花生等還有種植少量的檳榔；二是養(yǎng)殖業(yè)，主要養(yǎng)殖雞、牛、豬等家禽畜牧。另外，有部分剩余勞動里外出勞務(wù)。2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12000萬元，農(nóng)民人均純收入2900元，同比增長13%，地方財政收入143萬元，占計劃任務(wù)100%。具體表現(xiàn)如下：（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：全年共種植瓜菜13500畝，完成任務(wù)的100%；種植早、晚稻共32134畝，完成計劃的114.76%；種植木薯11000畝，完成任務(wù)的137.5%；種植甘蔗8005畝，完成任務(wù)的100.06%；種植香蕉85畝，完成任務(wù)的10.63%；種植橡膠795畝，完成任務(wù)的99.36%；種植檳榔800畝，完成任務(wù)的100%，種植花生11350畝，完成計劃的112.38%。另外，還種植花卉400畝，造林1004畝，大棚西瓜250畝。（2）養(yǎng)殖業(yè)：全年全鎮(zhèn)豬出欄量為43050頭，完成計劃的100.12%；牛出欄量3350頭，完成計劃的95.71%；家禽出欄量78.5萬只，完成計劃的100.64%；新挖魚塘300畝，完成計劃的100%。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況2009年，雷鳴鎮(zhèn)建成長1.4公里的南曲村通暢道路；長6.8公里的昌源路；長3公里的龍梅路；山地路共4.8公里正在修建；完善了文明路、立新路、人民路西路共1.4公里長市政設(shè)施改造工程。完成南九、高石、南安和南福集中供水工程建設(shè)，受益人口19037人。全鎮(zhèn)投入資金120萬元，創(chuàng)建坡口、南曲、山有六、中菓坡、古老坡、后埇和紅岸等個文明生態(tài)村，硬化道路3.62公里，巷道7.5公里三、科教文衛(wèi)工作：全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成26516人資金征收，占任務(wù)的104%；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險完成801人的資金征收。2009年全鎮(zhèn)有69名中小學(xué)生分別考取了省、縣重點學(xué)校，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%，中學(xué)在校學(xué)生1258人，小學(xué)在校學(xué)生2145人。3.2本項目的定位3.2.11、優(yōu)勢⑴政策環(huán)境：海南的新農(nóng)村建設(shè)正入佳境，具有良好的政策支撐；⑵區(qū)位優(yōu)勢：項目位于定安縣南麗湖開發(fā)區(qū)海博園內(nèi)，南麗湖距省會?？谑?5公里，海南東線高速公路可直達。南麗湖原名南扶水庫，1959年動工興建，總庫容9162萬立方米，平均水深12米，最深處達23米。湖面12平方公里（杭州西湖2倍），湖區(qū)26平方公里，規(guī)劃范圍46平方公里。是海南瓊北地區(qū)最大的淡水湖。南麗湖年平均氣溫22.55℃，地面水系發(fā)達，植被茂密，生物繁衍可觀，湖區(qū)野生動物有白鷺、灰鴿、野鴨、家燕、翠鳥、灰嘴鴿等，湖面有野生魚類白鰱、叢魚、鯉魚、沙蚌魚等共二十多種，日出而起，日落而棲，演繹著一幅幅絕妙的山水畫。南麗湖懷抱大小島嶼16個，如彎月，似清眉，像螺殼，各具特色，恰似“大珠小珠落玉盤”。半島縱橫間，湖灣環(huán)繞，大小70余個，湖岸綿延138公里，湖灣與小島岸水相擁，曲徑迷離，水光瀲滟。南麗湖負氧離子含量達每立方厘米10000個，是天然的大氧吧，它集綠色、碧水、空氣、陽光、島嶼于一體，這里無市井喧囂亂耳，無不透著一種悠然忘塵的寧靜超脫的美感，堪稱綠色典雅的度假天堂，猶如一個待在深閨中的美少女。置身于南麗湖，駐足于群島之間，便可感受到大自然的呼吸，融入“原生態(tài)”的自然生活，游人于此，或休閑垂釣，或揮桿健身，好不愜意。南麗湖旅游開發(fā)潛力巨大、開發(fā)價值極高，目前已被列入國家濕地公園。國家濕地公園考察專家組評價南麗湖為：濕地景觀與森林景觀相互襯托，濕地景觀類型多樣，格局優(yōu)美而富于變化。尤其它的濕地生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域和全國意義上具備一定的典型性和代表性，位置接近中國候鳥南北遷徙中線的南端，淡水濕地水禽種類豐富，具有極為重要的生態(tài)保護價值。海博園項目規(guī)劃于2008年11月18日通過了定安縣規(guī)劃委員會審批。2009年1月14日，通過了由省建設(shè)廳和定安縣人民政府主持定安縣海南文化博覽園項目《海博園總體規(guī)劃》、《海博園控制性詳細規(guī)劃》專家評審會的評審。按規(guī)定，規(guī)劃于2009年2月24至3月24日在定安進行公示。《海博園修建性詳細規(guī)劃》已于2010年3月12日通過了定安縣規(guī)劃委員會審批。項目以水的世界、花的海洋為總體景觀主題，打造海南“麗江”風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，形成從風(fēng)情小鎮(zhèn)養(yǎng)生社區(qū)、主題公園到南麗湖國家濕地公園完整的產(chǎn)品群鏈。提供“吃、住、游、玩、樂”的配套網(wǎng)絡(luò)，充分利用山、水、林、田等要素，延伸道家文化內(nèi)涵，將中國傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn)，同時配套健康檢查系統(tǒng)、健康指導(dǎo)系統(tǒng)、菜單式健康療養(yǎng)計劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班、大管家服務(wù)中心、中華傳統(tǒng)中醫(yī)理療等專業(yè)的功能設(shè)施。滿足國內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的高品位需求，提供新的健康生活方式，延伸海南高端旅游度假產(chǎn)品的價值鏈，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營，使海博園逐步成為國內(nèi)外著名的休閑養(yǎng)生基地。⑶理念優(yōu)勢：多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造健康生活方式。海博園風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)依托海南本土文化和南麗湖國家濕地公園，以健康養(yǎng)生為主題，著力打造海南的健康城、世界的健康城。海博園風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)旅游的核心引擎是由南麗湖國家濕地公園為背景的靜謐的自然生態(tài)環(huán)境、海南的氣候和空氣質(zhì)量、定安獨特的水資源和土壤資源、波羅格養(yǎng)生的強大服務(wù)平臺、獨特完善的運動健康配套、舒適宜人的度假休閑環(huán)境共同營造的不可復(fù)制、不可移動的養(yǎng)生健康平臺，項目追求的是居留型旅游業(yè)態(tài)，致力于打造以養(yǎng)生健康、休閑度假為主題的旅游產(chǎn)品群鏈，包括養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、觀光和生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)等。⑷團隊優(yōu)勢：現(xiàn)團隊構(gòu)成董事長張宏,英國威爾士大學(xué)MBA工商管理碩士,先后任職于海南一投股份有限公司,海南(香港)國旅投資股份有限公司,海南落筆洞投資公司,海南三道圓融旅業(yè)有限公司,具有敏銳的戰(zhàn)略視野和卓越的市場機會捕捉能力，在行業(yè)內(nèi)享有盛譽?？偨?jīng)理陳志杰,高級工程師，國家一級注冊建筑師,浙江大學(xué)建筑理論與設(shè)計專業(yè)碩士研究生，先后任職于煤炭部規(guī)劃設(shè)計總院,建設(shè)部中環(huán)設(shè)計事務(wù)所,香港葉福全建筑工程師樓,香港九龍倉，北京中關(guān)村海欣方舟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等重量級單位,具有豐富的設(shè)計、策劃和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，對建筑布局與設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)策略和運營有獨特見解，深受市場歡迎。副總經(jīng)理宗砥,沈陽建筑大學(xué)土木工程系工民建專業(yè)畢業(yè),先后任職于中國建筑工程總公司第八工程局,沈陽市工程建設(shè)監(jiān)理公司,中糧地產(chǎn)—沈陽鵬利廣場房產(chǎn)開發(fā)有限公司,具有扎實的設(shè)計理論基礎(chǔ)和豐富的工程管理經(jīng)驗,具有優(yōu)秀的項目管理能力和組織能力，執(zhí)行力得到任職單位的一致認可。②團隊作品項目運作團隊在海南是一個專業(yè)的旅游團隊，在海南已有20多年的工作經(jīng)驗，具有宏觀把握海南旅游市場風(fēng)云變幻的經(jīng)驗和能力，是一支可以打硬仗、攻難關(guān)的隊伍。20年來，團隊始終堅持自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，一路歷程，高瞻遠矚，不斷創(chuàng)新，把一個個不可能的事情變成了現(xiàn)實，是一支可以創(chuàng)造奇跡的隊伍。團隊的核心成員有著參與策劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理運作海南大型旅游項目的經(jīng)驗和經(jīng)歷，這些項目是：三亞南山佛教文化苑旅游景區(qū)項目、保亭三道熱帶香巴拉呀諾達主題景區(qū)項目、海南三亞學(xué)院項目；同時團隊還具有管理輸出的能力，這些管理對外輸出項目是：1、海南野生動物園項目；2、河南天瑞旅游集團，河南石人山國家風(fēng)景區(qū)（河南平頂山大佛）；3、云南大理旅游集團。知名項目介紹如下：㈠三亞南山佛教文化苑旅游景區(qū)項目南山佛教文化苑旅游景區(qū)位于三亞市西南20公里處，是中國最南端的山，南山歷來被稱為吉祥福澤之地。南山文化旅游區(qū)是依托南山獨特的山海天然形勝和豐富的歷史文化淵源開發(fā)建設(shè)的全國罕見的超大型生態(tài)和文化景區(qū)，是建國以來中央政府批準興建的最大的佛教文化主題旅游區(qū)，是國家首批5A級景區(qū)，南山文化旅游區(qū)生態(tài)恢復(fù)與保護規(guī)劃面積50平方公里。三亞南山旅游景區(qū)08年游客量達232萬人次，平均每月游客量達19萬人次，與2007年同比增長17%，全年營業(yè)收入3億元人民幣。㈡保亭三道熱帶香巴拉呀諾達主題景區(qū)項目海南保亭呀諾達雨林文化旅游區(qū)整體規(guī)劃面積45平方公里，周邊是123平方公里的生態(tài)恢復(fù)保護區(qū)。公司堅持呀諾達大品牌戰(zhàn)略，打造呀諾達雨林景區(qū)、呀諾達雨林山莊、呀諾達雨林小鎮(zhèn)三個核心組團。截止今日，呀諾達雨林景區(qū)已建投入人民幣近3億元，開通了旅游觀光景點雨林谷、夢幻谷、山道谷，2009年試營業(yè)一年多來收入近6800萬人民幣，預(yù)計2010營業(yè)收入1.2億人民幣，2011營業(yè)收入1.6億元人民幣。2008年游客量15萬人次，2009年景區(qū)游客量達68萬人次，2010年游客量達120萬人次以上。2010年將申請國家4A級景區(qū)，2011年將申請為國家5A級景區(qū),2012年計劃國內(nèi)主板上市。呀諾達景區(qū)大門呀諾達景區(qū)大門南山佛教文化苑南海觀音⑸運營模式優(yōu)勢：項目有計劃分批推進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與建設(shè)單位的合作，把有效解決失地農(nóng)民的長遠生計作為大事抓緊抓好，通過產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織自我消化失地農(nóng)民就業(yè)與企業(yè)擇優(yōu)錄用失地農(nóng)民就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)安置，帶動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和區(qū)域高端休閑健康旅游經(jīng)濟的綜合發(fā)展，必將得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的擁護和政府的支持。2、劣勢項目在海南可借鑒的模式幾乎沒有，項目的策劃、宣傳和推廣費用可能需求較大；項目為非濱海區(qū)，土地整理的市場收益目前來說低于同等條件下的濱海地。3、機會國際旅游島建設(shè)的有利時機；新農(nóng)村建設(shè)的深化；定安旅游增長又出現(xiàn)了加速態(tài)勢，相關(guān)行業(yè)和地區(qū)必將受益；鄉(xiāng)村旅游日益發(fā)展；東環(huán)高速的開通和中線高速的建設(shè)。4、威脅國家宏觀政策調(diào)整的威脅；農(nóng)村工作的復(fù)雜性3.2新農(nóng)村建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)涉地\o"點擊查看【榆紅村】途徑公交_地圖_周邊生活設(shè)施"村莊開發(fā)程度總起來說不高，拆遷難度相對來說比城市建成區(qū)難度要低，項目要充分利用這一優(yōu)勢，總體規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，既要利用定安農(nóng)村改造既有經(jīng)驗，也要在整體設(shè)計上提高，按照“政府委托、企業(yè)建設(shè)、銀行監(jiān)管、村民配合、多方受益”的原則，大膽開展工作，深入發(fā)動村民，以“健康、原生態(tài)”為主題，有序地開展村民遷移、村民安置、旅游物業(yè)開發(fā)、旅游小品建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)，項目在開發(fā)建設(shè)過程中，始終圍繞涉地村莊的可持續(xù)發(fā)展，不把農(nóng)民和涉農(nóng)資源當(dāng)累贅，而是當(dāng)財富，提升原有村莊的風(fēng)貌，通過在未來旅游發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和充分就業(yè)，有序地將涉地農(nóng)民從項目開發(fā)公司的競爭者和抵觸者轉(zhuǎn)變成為新農(nóng)村綜合旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的合作者和建設(shè)者，必將徹底改變地區(qū)面貌，為今后\o"點擊查看【榆紅村】途徑公交_地圖_周邊生活設(shè)施"進一步旅游開發(fā)以及旅游區(qū)聯(lián)動務(wù)打下良好基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，項目可以利用整理剩余的土地，有序開展旅游地產(chǎn)開發(fā)項目，初期可以將地產(chǎn)定位于養(yǎng)生地產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游休閑地產(chǎn)。第4章建設(shè)地點及建設(shè)條件4.1項目建設(shè)地點項目擬建地點為雷鳴鎮(zhèn)海博園內(nèi)，海博園位于定安縣雷鳴鎮(zhèn)南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)丁湖路西側(cè)地塊（東至：X=159250.437Y=197214.346;西側(cè)X=160607.396Y=195433.968;南至:X=159184.680Y=197052.404;北至：X=161666.448Y=196087.404）。4.2建設(shè)條件1．自然條件雷鳴鎮(zhèn)位于定安縣中北部，地理坐標(biāo)為北緯19030′—19038′，東經(jīng)110015′—110022′之間，東與龍湖鎮(zhèn)、黃竹鎮(zhèn)相鄰，西與富文鎮(zhèn)相鄰，南與龍門鎮(zhèn)相接，北與定城鎮(zhèn)接壤，距定城16公里，至省會?？谑?7公里，定龍公路從其中橫穿而過，交通四通八達，面積128.3平方公里，墟鎮(zhèn)建成區(qū)65，規(guī)劃區(qū)130公頃。轄區(qū)有風(fēng)光秀麗的南麗湖風(fēng)景區(qū)，北接定安縣城。南麗湖是海南省級旅游開發(fā)區(qū)和旅游生態(tài)示范區(qū)，湖面12平方公里，1992年被評為海南十大重點旅游開發(fā)區(qū)?！赌消惡L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》于2008年5月通過了海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審，并明確規(guī)定：南麗湖以中間為界，一分為二，北部為開發(fā)區(qū)，南部為保護區(qū)。2009年8月，定安縣人民政府為強化對南麗湖南區(qū)的保護力度，將南部保護區(qū)向省林業(yè)局提出了建立南麗湖國家濕地公園的申請?！逗Ｄ夏消惡覞竦毓珗@》規(guī)劃已于2009-12-24獲國家林業(yè)總局的正式批復(fù)并同意開展?jié)竦毓珗@試點工作。2、開發(fā)條件“政府主導(dǎo)、公司參與、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)”，這是定安發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新模式。在這一模式的引領(lǐng)下，定安縣成功引進了上置集團、中基集團、華田集團和南湖投資公司等企業(yè)，打造南麗湖高端旅游養(yǎng)生度假勝地。南麗湖將形成集高爾夫高端住宅社區(qū)、海南文化博覽園、湖濱養(yǎng)生、會議度假于一體的多功能綜合型旅游度假目的地。《南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及《南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展控制性詳細規(guī)劃》已全部通過省政府審批?？梢哉f，區(qū)域內(nèi)深度開發(fā)的政策條件和旅游產(chǎn)業(yè)集群條件已初步具備，此時開展項目建設(shè)，可收到事半功倍的效果。。3．交通條件南麗湖是海南省級旅游開發(fā)區(qū)和旅游生態(tài)示范區(qū)，是瓊北旅游經(jīng)濟圈的南端，南麗湖區(qū)域距離?？?3公里，目前以東線高速公路(旅游黃金線、海南主干道)相連，車程30-40分鐘。未來主干線有東線高速和將開通的城際快線（東環(huán)高速鐵路），交通便利。3．電力海南文化博覽園南側(cè)現(xiàn)建有南麗湖35KV變電站，該站站內(nèi)有1×6.3MVA主變設(shè)備,南麗湖35KV變電站遠期規(guī)劃將擴容至滿足海南文化博覽園的負荷需求量。本項目做為海南文化博覽園子項目，電力需求可以得到有效滿足。3．給排水項目從南麗湖旅游度假區(qū)引取生活水源，完全能滿足項目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的需要。項目排水主要為雨水和生活廢水，經(jīng)處理后排入項目建設(shè)的污水管網(wǎng)。4．通訊數(shù)字化通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已覆蓋本區(qū)域；方便快捷的通訊網(wǎng)絡(luò)可通達全國各地及海外。5、建筑材料砂石料及四大建筑材料砂石料可以方便地從本地購買。鋼材、瀝青主要從?？诨驆u外等地購進；木材當(dāng)?shù)刎S富，就近采購。海南省已實現(xiàn)工程混凝土商品化，各種標(biāo)號的混凝土都可以方便的購買到。第五章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容5.1海博園建設(shè)規(guī)模項目總占地面積約2000畝，其中涉及的建設(shè)用地約1019畝，涉及的宅基地、可流轉(zhuǎn)農(nóng)用地、水面等約1019畝，1019畝建設(shè)用地中的一期國有建設(shè)用地563畝已經(jīng)通過土地招拍掛方式取得，二期456畝國有儲備用地擬通過新農(nóng)村建設(shè)置換取得。5.2海博園項目建設(shè)內(nèi)容本項目為創(chuàng)新型新農(nóng)村建設(shè)項目，項目包括土地平整工程、風(fēng)情小鎮(zhèn)村民安居示范工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、旅游環(huán)境綜合治理工程及旅游配套項目開發(fā)等工程。1、土地平整工程項目涉及用地2000畝，需平整土地約224000平方米2、風(fēng)情小鎮(zhèn)村民安居示范工程安居小區(qū)占地約20畝，合計建筑面積22540平方米(含商業(yè)2000平方米)，建設(shè)2253、基礎(chǔ)設(shè)施工程主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路8公里，管網(wǎng)8000米，修復(fù)和新建水渠4、旅游環(huán)境綜合治理工程主要有苗木整理，旅游步道鋪設(shè)，旅游小品建設(shè)等。5、旅游配套項目開發(fā)風(fēng)情小鎮(zhèn)及商業(yè)街一期563畝用地配套、旅游、商業(yè)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)型觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)等，其中：生態(tài)農(nóng)業(yè)示范開發(fā)586畝。本次項目建設(shè)為海博園項目的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。第六章建設(shè)方案6.1總體思路1、總體思路堅持以人為本的方針，在不占用耕地，能改善生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，不損害農(nóng)民利益的前提下，進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。堅持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)一的原則進行土地整理和未來開發(fā)。項目按照“政府委托、企業(yè)建設(shè)、銀行監(jiān)管、村民參與、和諧多贏”的原則在政府主導(dǎo)下開展規(guī)劃，確保項目的順利進行，其核心是項目業(yè)主在政府委托下對涉及區(qū)域進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)，并在此過程中將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村民安置和就業(yè)轉(zhuǎn)移科學(xué)結(jié)合，從而用系統(tǒng)工程的方法實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的和諧發(fā)展。2、開發(fā)模式：項目具體實施按照以下模式：①村民集中安置②基礎(chǔ)設(shè)施投入③旅游環(huán)境治理④旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。3、總體目標(biāo)①根據(jù)政府要求和海博園規(guī)劃科學(xué)開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來旅游開發(fā)打下良好基礎(chǔ)，并保持整個園區(qū)的協(xié)調(diào)性。②建設(shè)一個形象美觀、安居樂業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)。包括為村民建設(shè)示范安居樓以及為村民配套建設(shè)部分旅游配套商業(yè)設(shè)施供村民實現(xiàn)可持續(xù)收入。③土地置換與流轉(zhuǎn)，置換農(nóng)民宅基地約305.7畝，置換土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而獲得的政府儲備地456畝，獲得可流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地586畝。④旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，未來擬開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)586畝，引進國際國內(nèi)知名生態(tài)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)入場合作，同時提供就業(yè)機會給本地村民。6.1.1項目建設(shè)1、充分展示海南本土文化的主題文化是旅游的靈魂，海南由于其獨特的地理位置，文化有其獨特性，著眼于七彩海南，海南文化就有與森林有關(guān)的綠色文化、與海洋有關(guān)的藍色文化、與海南革命史有關(guān)的紅色文化和與歷代移民帶來的與中原地域有關(guān)的黃色文化；本項目要有別于濱海地區(qū)的藍文化，著力于水、森林和濕地相聯(lián)結(jié)的綠文化，努力打造中部鄉(xiāng)村旅游的突破點和示范區(qū)。2、堅持“五統(tǒng)一”。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，“五統(tǒng)一”⑴項目是區(qū)域開發(fā)的基礎(chǔ)項目，必須與海博園、南麗湖濕地公園作為一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮成本和發(fā)展前景，有序建設(shè)。⑵一定不要分塊賣地，否則將無法形成集合優(yōu)勢，整理的土地原則上作為政府儲備地，應(yīng)用限制條件拍賣方式由原開發(fā)建設(shè)單位進行建設(shè)。⑶圍繞“健康、原生態(tài)”的主線有序開發(fā)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，要寧缺勿爛，要防止經(jīng)濟利益刺激下的涉地農(nóng)民建設(shè)沖動。3、在項目開發(fā)中恢復(fù)和保護生態(tài)環(huán)境在項目設(shè)計和建設(shè)中，應(yīng)注意保持其環(huán)境風(fēng)貌的完整性，保持自然景觀村民生活的原生性，保護生態(tài)環(huán)境的多樣性，一切建設(shè)規(guī)劃應(yīng)因地制宜，嚴禁任何可能導(dǎo)致景觀質(zhì)量惡化的開發(fā)活動。注意項目開發(fā)與環(huán)境生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，注意充分發(fā)揮天然形勝對游客的吸引力，保護生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)環(huán)境，力爭此項目的開發(fā)在生態(tài)環(huán)境保育方面成為樣板。4、充分挖掘項目區(qū)域一帶天然形勝的價值在環(huán)境治理建設(shè)上，要講求順其自然、縱橫有序、層次分明，很好地處理人與自然、自然之間各要素之間的關(guān)系。5、前瞻性開展綜合配套建設(shè)，達到國際水準一個好的旅游區(qū)必須在“吃、住、行、游、購、娛”方面相對配套，相對完善，才能最大限度的發(fā)揮文化、環(huán)境和經(jīng)濟效益。本項目的新農(nóng)村建設(shè)和旅游區(qū)建設(shè)是合二為一的關(guān)系，因此本項目的新農(nóng)村更要具有前瞻性，要充分重視區(qū)域內(nèi)的綜合配套建設(shè)，要有方便的交通、完善的服務(wù)、配套的設(shè)施，做到新農(nóng)村、新環(huán)境、新配套、新風(fēng)貌。6、促進周邊地區(qū)發(fā)展本著項目開發(fā)與促進周邊地區(qū)發(fā)展相結(jié)合的原則。在項目的總體規(guī)劃上，不搞封閉式的規(guī)劃設(shè)計，劃地為牢，自我限制；注意協(xié)調(diào)項目開發(fā)區(qū)域的環(huán)境與周邊環(huán)境的關(guān)系，注意協(xié)調(diào)項目開發(fā)的內(nèi)容與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)居民搬遷的新思路、新模式，通過環(huán)境調(diào)整，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，使之成為未來區(qū)域的一個有機部分和一個不可分割的主題。7、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，共同受益聯(lián)合區(qū)內(nèi)及周邊的居民，通過景區(qū)的旅游發(fā)展帶動社區(qū)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序引導(dǎo)失地農(nóng)民在旅游區(qū)就業(yè)和發(fā)展，拓寬當(dāng)?shù)鼐用裨鍪涨?，實現(xiàn)社會經(jīng)濟、環(huán)境和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。6.1.2項目建設(shè)的亮點以人文精神為基礎(chǔ)，創(chuàng)造人與自然和諧共生的獨特新農(nóng)村，提升海南整體旅游形象。1、高效能的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施不僅要齊全，而且要做到安全、高效、可靠，建設(shè)現(xiàn)代化高效能的通信設(shè)施和協(xié)調(diào)的道路交通系統(tǒng)，建設(shè)高效能的上下水、清潔能源供應(yīng)、消防及垃圾回收加工等市政設(shè)施。確保項目建設(shè)區(qū)與城市其它地區(qū)之間有非常便捷的聯(lián)系，另一方面要疏散過境交通，在優(yōu)化步行交通和發(fā)展非機動車、電瓶車交通的前提下滿足其它交通的要求。2、高質(zhì)量的物質(zhì)環(huán)境構(gòu)建富有特色的物質(zhì)空間環(huán)境。功能與形態(tài)并重，合理進行功能組合與用地布局，塑造富有特色的形態(tài)環(huán)境，構(gòu)造具有時代感和吸引力的新農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。3、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境“設(shè)計結(jié)合自然”，充分利用原有地形，進行雨水收集、中水利用、建筑的太陽能空調(diào)一體化等設(shè)計，提高場地雨水滲透性，加強喬灌木綠化，搞好局部水環(huán)境的綜合治理,保護生態(tài)環(huán)境。6.1.3項目建設(shè)理念1、特色理念。沒有特色就沒有生命力。海博園新農(nóng)村建設(shè)項目必須為未來該區(qū)域發(fā)展成為“海南民俗、休閑觀賞、保健養(yǎng)生、農(nóng)作體驗”相結(jié)合的度假區(qū)而服務(wù)，突出特色，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，在旅游環(huán)境治理中做好水文章、山文章和農(nóng)業(yè)文章，特別是要把握涉農(nóng)旅游的要點，為未來差別化的發(fā)展風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗、休閑、養(yǎng)生游奠定基礎(chǔ)。2、人本理念。從布局安排、功能設(shè)置、結(jié)構(gòu)組合，到環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、服務(wù)設(shè)施配置以及安全、能源、技術(shù)、經(jīng)濟等諸多方面都充分考慮本地村民和未來游客的要求，為村民提供良好的居住、生活和就業(yè)條件，為游客創(chuàng)造良好的游覽環(huán)境及休閑度假養(yǎng)生條件，體現(xiàn)“以人為本”的境界。3、生態(tài)理念。規(guī)劃設(shè)計必須著眼于保持生態(tài)平衡的要求，必須保持可持續(xù)發(fā)展。在尊重自然，環(huán)境協(xié)調(diào)，原生態(tài)的基礎(chǔ)上，開展項目建設(shè)，特別是要做好南麗湖水系水質(zhì)控制工作，既要使南麗湖資源得到充分的開發(fā)利用，又要保持南麗湖資源利用的可持續(xù)性。4、整體理念。規(guī)劃不僅僅就地論地，而是從區(qū)域發(fā)展角度出發(fā)，在較大范圍內(nèi)綜合考慮示范區(qū)的居民安置和旅游配套項目開發(fā)，為海南文化博覽園的進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。6.2建設(shè)方案6.2.1市場定位新農(nóng)村建設(shè)示范村在土地整理的基礎(chǔ)上進行新農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，總體要建設(shè)一個村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)淳樸、安局樂業(yè)、自我循環(huán)、生態(tài)健康的鄉(xiāng)村風(fēng)情小鎮(zhèn)。6.2.2實施方案1、農(nóng)地調(diào)查項目規(guī)劃范圍涉及土地約2000畝，涉地主要村莊為新村、牛俑坡村，村民主要以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，其中農(nóng)牧業(yè)比較發(fā)達，主要收入來源以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主，現(xiàn)有經(jīng)濟形式主要有兩部分，一是承包到戶耕地，主要種植水稻、瓜菜、木薯、花生等，還有少量種植檳榔；二是養(yǎng)殖業(yè)，主要養(yǎng)殖雞、牛、豬等農(nóng)禽畜牧。另外，有部分剩余勞動力外出勞務(wù)。2008年農(nóng)民人均純收入2312元。其中本次擬集中安置的牛俑坡村共有135人，人均居住面積約24.8㎡/人，擬安置的新村人口共533人，人均居住面積約40.65㎡/人，合計安置人口668人。2、土地平整工程項目涉及用地2000畝，需平整的涉地村莊土地約224000平方米。⑴宅基地平整工程擬拆遷安置農(nóng)民的宅基地進行平整，一部分用于復(fù)墾，以補償集中安置占用的農(nóng)地，一部分通過土地平整，整理為可建設(shè)用地，用于旅游小品的建設(shè)和未來新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)。⑵農(nóng)地平整工程將流轉(zhuǎn)和置換而來的的農(nóng)用地進行成片平整，改變過去小塊土地，零零散散的土地利用格局，以便于進一步的規(guī)劃與開發(fā)。3、風(fēng)情小鎮(zhèn)村民安居示范工程安置小區(qū)位于海博園規(guī)劃區(qū)規(guī)劃道路南側(cè)，一期占地約20畝，合計建筑面積22540平方米，約建設(shè)225套安置房，安置人口668人。安居小區(qū)主體建筑為五層的民俗風(fēng)情框架結(jié)構(gòu)住宅樓，住宅樓共4棟，每棟建筑面積約5000平方米，其中500平方米建筑主要用于村委會辦公、村民醫(yī)療所。風(fēng)情商業(yè)街位于安置區(qū)外道路兩側(cè)，為斜屋頂式單層混合建筑，共計建筑面積2000平方米。安居樓建成以后進行產(chǎn)權(quán)分割，其全部產(chǎn)權(quán)均歸村民所有，其中安置樓225套全部用于村民安置，人均安置面積約30平方米，商業(yè)街全部歸村民用于后續(xù)經(jīng)營，人均鋪面面積約3平方米，村民分得鋪面后可以自主經(jīng)營，可以出租經(jīng)營，也可以由村民集體（或小組）集體經(jīng)營，具體由村委會會同村民共同決定，項目業(yè)主不干預(yù)。3、旅游環(huán)境綜合治理工程主要有苗木整理，旅游步道鋪設(shè)，旅游小品建設(shè)等。項目涉地整理苗木約500畝，鋪設(shè)旅游步道約8公里，建設(shè)旅游小品15處，供游客及村民休息觀景及娛樂所用。苗木整理主要包括觀賞植物移種、苗木剪裁、苗木區(qū)域整形、苗木施肥（或加注營養(yǎng)液）等；旅游步道是供游客游覽、散步的步行系統(tǒng)是采用石板、木板或鵝卵石修建的生態(tài)小徑；旅游小品為供游客休息、觀景、攝像、購物的亭、臺、廊等特色建筑。4、基礎(chǔ)設(shè)施工程主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路8公里，管網(wǎng)8000米，修復(fù)和新建水渠⑴水利工程①采用小流域治理的方式進行水利修復(fù)工程，堅持整體規(guī)劃，分步實施，實行山水林田路綜合治理，主要包括河道和渠道疏浚工程，以及溪流（河流）岸線治理工程。②加大水土流失治理力度，以生物治理為主，工程治理為輔，達到涵養(yǎng)水源，攔沙固土的目的。同時采取保土耕作措施，因地制宜發(fā)展高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。③排污口治理鋪設(shè)排水管網(wǎng)，嚴禁垃圾傾倒河邊，嚴禁生活污水向水系直排。④河道（渠道）清淤清障和生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造人水和諧的生態(tài)鄉(xiāng)村項目預(yù)計清理河道5公里，新建水渠19公里，清理工程量2萬方。⑵道路及管網(wǎng)工程①道路工程項目道路分為主干道、區(qū)內(nèi)道路二個等級，各等級道路工程指標(biāo)如下：道路交通工程一覽表序號道路等級紅線寬路長路面結(jié)構(gòu)1主干道20m8瀝青砼2區(qū)內(nèi)道路4m8km石板、鵝卵石主路設(shè)計車速為40Km/h，主路控制在12米，區(qū)內(nèi)道路寬度控制在7米。A、主要道路主路道路斷面為車行道寬12米，兩側(cè)控制的綠化休閑帶根據(jù)功能區(qū)的需要分別為15米和30米，主道路為規(guī)劃市政道路，位于項目用地南側(cè)。B、區(qū)內(nèi)道路(步行道)供游客游覽、散步的步行系統(tǒng)是采用石板、木板或鵝卵石修建的生態(tài)小徑，寬1.5-4米。主要位于C、交通工具a、電瓶車考慮到環(huán)境保護及景區(qū)道路等實際情況，景區(qū)內(nèi)部采用環(huán)保電瓶車作為最主要交通工具，電瓶車帶有頂棚，分為8人座和11人座兩種。b、游船基地部分面臨南麗湖，考慮到水質(zhì)保護等問題，可以采用無污染環(huán)保類型的游船為南麗湖水面的主要游覽工具。c、其他為滿足不同游客的需求，景區(qū)內(nèi)還可采用其他無動力交通工具，如自行車等。②給排水及管網(wǎng)工程A、給水工程給水水源本項目擬從南麗湖旅游度假區(qū)引取生活水源，完全能滿足項目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的需要。給水方式及設(shè)施生活用水近期由雷鳴水廠供給，遠期擬從南麗湖旅游度假區(qū)引兩條DN400共6公里長的球墨鑄鐵管向區(qū)域內(nèi)供水,考慮設(shè)二級加壓泵站一座。區(qū)內(nèi)各建筑供水方式可采用：貯水池—變頻泵—用水點的供水方式。景觀用水主要靠海博園內(nèi)部豐富的地下水源及雨水收集等方式獲得。給水管網(wǎng)沿道路鋪設(shè)，主要供水區(qū)采用環(huán)狀，部分采用樹枝狀相結(jié)合的供水管網(wǎng)。管網(wǎng)布置給水管道采用生活和消防共用管道系統(tǒng)，管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng)和枝狀管網(wǎng)相結(jié)合的布置方式。在主要給水管網(wǎng)