環(huán)保托管運營維護服務產(chǎn)業(yè)工作匯報

環(huán)保托管運營維護服務產(chǎn)業(yè)工作匯報

積極發(fā)揮主導作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護的重要議事日程。支持環(huán)境健康領域技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測點。鼓勵社會投入與國際合作，拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新支持方式。重視環(huán)境對兒童的影響并強化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵人口超過100萬、經(jīng)濟基礎實、建設條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設。探索城市兒童活動空間環(huán)境健康風險識別與評估，研究構建城市兒童環(huán)境健康友好度評價指標體系。依托各類科普陣地，對兒童進行人與自然、環(huán)境健康的相關理念及基本知識的系統(tǒng)性普及，促進兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習慣。三級標題深入推進拓展試點工作生態(tài)環(huán)境部制定國家環(huán)境健康管理試點工作指南，指導各試點地區(qū)因地制宜制定試點工作方案。推動更多有條件的地區(qū)參與試點工作，支持特色鮮明、轉型需求迫切、基礎條件較好的地區(qū)打造環(huán)境健康管理城市，進一步深化上海市、成都市、連云港市、麗水市云和縣、日照市五蓮縣和十堰市武當山特區(qū)試點工作。鼓勵淮河流域、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、成渝地區(qū)等地，以化工園區(qū)為重點探索開展環(huán)境健康風險管理工作。三級標題健全完善標準規(guī)范依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風險評估技術指南總綱》，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、不確定性分析等環(huán)境健康風險評估的通用技術和方法，制定基礎方法類標準規(guī)范；針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、建設項目、化學物質(zhì)、污染地塊等防控健康風險的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應用類標準規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風險評估軟件工具。開展以健康風險防控為約束條件的環(huán)境基準研究，為篩選重點管理的有毒有害污染物、制修訂相關標準提供依據(jù)。探索構建新污染物環(huán)境健康風險評估技術標準體系，針對持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測、危害評估、暴露評估、風險表征等技術方法。三級標題鼓勵創(chuàng)新實踐強化環(huán)境健康管理試點帶動作用，鼓勵各地大膽探索創(chuàng)新，積極實踐將健康融入生態(tài)環(huán)境管理的有效做法，為將成功做法上升為制度和政策提供科學依據(jù)。對于取得突出成效的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部將結合健康中國推進行動予以宣傳推廣。四級標題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模（一）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模近6年，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入呈持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，我國2021年環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約為2．18萬億元，較2016年增幅89．57%，平均每年增長17．91%，6年年均復合增長率13．65%。我國自2015年國家修訂環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，并發(fā)布了一些列環(huán)境保護有關的行政指導意見，國家對環(huán)境保護的重視力度不斷增強，我國環(huán)境保護市場獲得了穩(wěn)步的提升，朝著又好又快的發(fā)向發(fā)展。（二）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模隨著我國對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求的不斷提高，監(jiān)測范圍的不斷擴大和頻次的增加，監(jiān)測條件的全面放開以及監(jiān)測需求量大幅上升，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正在快速的發(fā)展。近幾年我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)主要企業(yè)營業(yè)收入由2016年的58．47億元增長至2020年的124．77億元，累計增幅113．40%，5年內(nèi)復合年增長率為20．86%。環(huán)境檢測行業(yè)的快速成長為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來了廣闊的成長空間。未來，隨著《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》的全面推廣，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展將實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展帶動了環(huán)境監(jiān)測儀器銷量的快速增長。據(jù)我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年至2020年我國環(huán)境監(jiān)測儀器的銷量分別為4．08萬臺、5．66萬臺、11．19萬臺、13．78萬臺以及12．69萬臺。2020年受到全國大范圍的新冠疫情的影響，環(huán)境監(jiān)測儀器銷量略有下滑，但市場規(guī)模較前幾年仍然保持較大的提升。近5年我國環(huán)境監(jiān)測儀器銷量累計增幅210．81%，5年內(nèi)復合年增長率為32．78%。近幾年，我國水質(zhì)檢測和大氣環(huán)境監(jiān)測也隨著檢測行業(yè)的發(fā)展迎來了大幅增長。水質(zhì)檢測設備銷售數(shù)量從2016年的1．04萬臺增長至2020年的4．75萬臺，累計增幅357．30%，復合增長率為46．23%；環(huán)境在線空氣監(jiān)測設備銷售數(shù)量從2016年的4，611臺增長至2020年的19，749臺，累計增幅328．30%，復合增長率為43．86%?？梢灶A計，我國未來的水質(zhì)檢測設備以及水質(zhì)監(jiān)測站點將繼續(xù)保持較大的增幅。此外，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020年-2035年）》，環(huán)境空氣監(jiān)測點將會進一步下沉，這也給大氣環(huán)境監(jiān)測設備帶來了廣闊的銷售和盈利空間。四級標題環(huán)境監(jiān)測行業(yè)基本風險特征（一）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)政策變動的風險環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展受宏觀政策的影響較大，行業(yè)的下游為各污染源企業(yè)、環(huán)保部門、水利部門等，下游客戶對產(chǎn)品或者服務的主動購置欲望不強，監(jiān)測產(chǎn)品的銷售主要依賴于國家政策的驅動。雖然目前國家的高度重視環(huán)保工作，為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障，但各級政府及各污染源企業(yè)對政策的解讀、執(zhí)行力度都有所不同。行業(yè)政策的變化將對業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（二）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)人才流失的風險環(huán)境監(jiān)測涉及化學、光學、物理、生物學、電子電路、計算機軟件及網(wǎng)絡通訊等跨學科知識綜合應用，是一個較為復雜的技術交叉學科，因此對于該行業(yè)的從業(yè)人員提出了較高的要求。人才需要經(jīng)過嚴格的培訓和長期行業(yè)經(jīng)驗的歷練，培養(yǎng)成本較高。如因經(jīng)營不善、薪酬不達預期、激勵機制不合理等因素導致人才流失，將會對行業(yè)業(yè)務的發(fā)展帶來較大的不利影響。（三）環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場競爭加劇的風險雖然行業(yè)發(fā)展前景較好，產(chǎn)品和服務獲得諸多客戶的好評，在市場上具有一定的競爭力；但是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，隨著國家全面放開環(huán)境監(jiān)測領域的行政許可，會吸引更多資金、技術實力雄厚的環(huán)保企業(yè)參與到環(huán)境監(jiān)測這一行業(yè)細分領域，行業(yè)面臨著較激烈的市場競爭風險。如果不能進一步增強生產(chǎn)、研發(fā)和銷售能力，不斷提高行業(yè)管理水平以及及時調(diào)整戰(zhàn)略布局，那么行業(yè)業(yè)務發(fā)展與盈利能力都將受到一定程度的影響。三級標題監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平修訂《公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評技術指南（試行）》，完善素養(yǎng)測評題庫。制定全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測總體實施方案，建立素養(yǎng)監(jiān)測工作網(wǎng)絡，每個省份建立不少于6個縣（市、區(qū)）監(jiān)測點。積極推進信息化建設，逐步建立素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、整理、共享平臺和工作機制。監(jiān)測居民素養(yǎng)水平，把握不同人群素養(yǎng)水平差異、發(fā)展趨勢和影響因素。按程序發(fā)布監(jiān)測信息，促進監(jiān)測結果的應用，為評價、完善素養(yǎng)提升行動措施提供科學依據(jù)。三級標題加大政策支持積極發(fā)揮主導作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護的重要議事日程。支持環(huán)境健康領域技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測點。鼓勵社會投入與國際合作，拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新支持方式。三級標題參與兒童友好城市建設重視環(huán)境對兒童的影響并強化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵人口超過100萬、經(jīng)濟基礎實、建設條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設。探索城市兒童活動空間環(huán)境健康風險識別與評估，研究構建城市兒童環(huán)境健康友好度評價指標體系。依托各類科普陣地，對兒童進行人與自然、環(huán)境健康的相關理念及基本知識的系統(tǒng)性普及，促進兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習慣。三級標題監(jiān)測風險發(fā)展趨勢分析環(huán)境健康風險監(jiān)測與評估業(yè)務需求，結合現(xiàn)有生