環(huán)保托管運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

環(huán)保托管運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議事日程。支持環(huán)境健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)投入與國(guó)際合作，拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新支持方式。重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。三級(jí)標(biāo)題深入推進(jìn)拓展試點(diǎn)工作生態(tài)環(huán)境部制定國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作指南，指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜制定試點(diǎn)工作方案。推動(dòng)更多有條件的地區(qū)參與試點(diǎn)工作，支持特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)打造環(huán)境健康管理城市，進(jìn)一步深化上海市、成都市、連云港市、麗水市云和縣、日照市五蓮縣和十堰市武當(dāng)山特區(qū)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)淮河流域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、成渝地區(qū)等地，以化工園區(qū)為重點(diǎn)探索開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理工作。三級(jí)標(biāo)題健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱》，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、不確定性分析等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用技術(shù)和方法，制定基礎(chǔ)方法類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、化學(xué)物質(zhì)、污染地塊等防控健康風(fēng)險(xiǎn)的特定生態(tài)環(huán)境管理需要，制定管理應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研發(fā)一套環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件工具。開展以健康風(fēng)險(xiǎn)防控為約束條件的環(huán)境基準(zhǔn)研究，為篩選重點(diǎn)管理的有毒有害污染物、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物，研究調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等技術(shù)方法。三級(jí)標(biāo)題鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐強(qiáng)化環(huán)境健康管理試點(diǎn)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)各地大膽探索創(chuàng)新，積極實(shí)踐將健康融入生態(tài)環(huán)境管理的有效做法，為將成功做法上升為制度和政策提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)于取得突出成效的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合健康中國(guó)推進(jìn)行動(dòng)予以宣傳推廣。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模近6年，我國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入呈持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2021年環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約為2．18萬億元，較2016年增幅89．57%，平均每年增長(zhǎng)17．91%，6年年均復(fù)合增長(zhǎng)率13．65%。我國(guó)自2015年國(guó)家修訂環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)布了一些列環(huán)境保護(hù)有關(guān)的行政指導(dǎo)意見，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視力度不斷增強(qiáng)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)獲得了穩(wěn)步的提升，朝著又好又快的發(fā)向發(fā)展。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求的不斷提高，監(jiān)測(cè)范圍的不斷擴(kuò)大和頻次的增加，監(jiān)測(cè)條件的全面放開以及監(jiān)測(cè)需求量大幅上升，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)正在快速的發(fā)展。近幾年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)主要企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2016年的58．47億元增長(zhǎng)至2020年的124．77億元，累計(jì)增幅113．40%，5年內(nèi)復(fù)合年增長(zhǎng)率為20．86%。環(huán)境檢測(cè)行業(yè)的快速成長(zhǎng)為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來了廣闊的成長(zhǎng)空間。未來，隨著《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》的全面推廣，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器銷量的快速增長(zhǎng)。據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年至2020年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的銷量分別為4．08萬臺(tái)、5．66萬臺(tái)、11．19萬臺(tái)、13．78萬臺(tái)以及12．69萬臺(tái)。2020年受到全國(guó)大范圍的新冠疫情的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器銷量略有下滑，但市場(chǎng)規(guī)模較前幾年仍然保持較大的提升。近5年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器銷量累計(jì)增幅210．81%，5年內(nèi)復(fù)合年增長(zhǎng)率為32．78%。近幾年，我國(guó)水質(zhì)檢測(cè)和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)也隨著檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展迎來了大幅增長(zhǎng)。水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備銷售數(shù)量從2016年的1．04萬臺(tái)增長(zhǎng)至2020年的4．75萬臺(tái)，累計(jì)增幅357．30%，復(fù)合增長(zhǎng)率為46．23%；環(huán)境在線空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備銷售數(shù)量從2016年的4，611臺(tái)增長(zhǎng)至2020年的19，749臺(tái)，累計(jì)增幅328．30%，復(fù)合增長(zhǎng)率為43．86%?？梢灶A(yù)計(jì)，我國(guó)未來的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)將繼續(xù)保持較大的增幅。此外，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要（2020年-2035年）》，環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)將會(huì)進(jìn)一步下沉，這也給大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備帶來了廣闊的銷售和盈利空間。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展受宏觀政策的影響較大，行業(yè)的下游為各污染源企業(yè)、環(huán)保部門、水利部門等，下游客戶對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的主動(dòng)購(gòu)置欲望不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的銷售主要依賴于國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)。雖然目前國(guó)家的高度重視環(huán)保工作，為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障，但各級(jí)政府及各污染源企業(yè)對(duì)政策的解讀、執(zhí)行力度都有所不同。行業(yè)政策的變化將對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)人才流失的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用，是一個(gè)較為復(fù)雜的技術(shù)交叉學(xué)科，因此對(duì)于該行業(yè)的從業(yè)人員提出了較高的要求。人才需要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和長(zhǎng)期行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的歷練，培養(yǎng)成本較高。如因經(jīng)營(yíng)不善、薪酬不達(dá)預(yù)期、激勵(lì)機(jī)制不合理等因素導(dǎo)致人才流失，將會(huì)對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來較大的不利影響。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)雖然行業(yè)發(fā)展前景較好，產(chǎn)品和服務(wù)獲得諸多客戶的好評(píng)，在市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力；但是環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，隨著國(guó)家全面放開環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的行政許可，會(huì)吸引更多資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的環(huán)保企業(yè)參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)這一行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，行業(yè)面臨著較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不能進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)、研發(fā)和銷售能力，不斷提高行業(yè)管理水平以及及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局，那么行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展與盈利能力都將受到一定程度的影響。三級(jí)標(biāo)題監(jiān)測(cè)居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平修訂《公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測(cè)評(píng)技術(shù)指南（試行）》，完善素養(yǎng)測(cè)評(píng)題庫(kù)。制定全國(guó)居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)總體實(shí)施方案，建立素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)省份建立不少于6個(gè)縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立素養(yǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、整理、共享平臺(tái)和工作機(jī)制。監(jiān)測(cè)居民素養(yǎng)水平，把握不同人群素養(yǎng)水平差異、發(fā)展趨勢(shì)和影響因素。按程序發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，促進(jìn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用，為評(píng)價(jià)、完善素養(yǎng)提升行動(dòng)措施提供科學(xué)依據(jù)。三級(jí)標(biāo)題加大政策支持積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議事日程。支持環(huán)境健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)投入與國(guó)際合作，拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新支持方式。三級(jí)標(biāo)題參與兒童友好城市建設(shè)重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過100萬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。三級(jí)標(biāo)題監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)分析環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估業(yè)務(wù)需求，結(jié)合現(xiàn)有生