打捆機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

打捆機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

引導(dǎo)農(nóng)機(jī)流通體系，完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)功能，提升售后服務(wù)水平，便利農(nóng)民購(gòu)買、維修、使用農(nóng)機(jī)。深入貫徹落實(shí)于取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)的決定，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)方式創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)活力，為農(nóng)機(jī)手提供便捷高效的維修服務(wù)。積極推動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)建設(shè)便捷高效的農(nóng)機(jī)銷售、維修及零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)機(jī)流通信息化、規(guī)模化水平。壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)培育壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)區(qū)域中心建設(shè)，推廣全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)模式，廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)專用農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、科技人員等創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模生產(chǎn)主體構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)合體，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享、互利共贏的有效方式，提高農(nóng)機(jī)使用效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展成效農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理放管服改革加快推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策和便民舉措，取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可，開展農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照分離改革試點(diǎn)，改革農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理信息化。部省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合工業(yè)和信息化部門牽頭成立了國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門和各地在財(cái)政補(bǔ)貼、裝備創(chuàng)新、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、信貸擔(dān)保、融資租賃、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、人才培養(yǎng)等方面采取了系列政策支持舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10．56億千瓦，比十二五期末增長(zhǎng)17%。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71．25%，比十二五期末提高7．4個(gè)百分點(diǎn)，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到97%、90%和84%，分別比十二五期末提高3．5個(gè)、8．6個(gè)和6．2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)建614個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展?；诒倍?、5G的無人駕駛農(nóng)機(jī)、植保無人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)進(jìn)軍生產(chǎn)一線。新創(chuàng)建310個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范縣（市），深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，新增農(nóng)機(jī)合作社1．9萬個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到19．5萬個(gè)，機(jī)械化不斷壯大，作業(yè)量和服務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，2020年農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積達(dá)到70億畝次、作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到3615億元，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力支撐。農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）農(nóng)機(jī)行業(yè)核心零部件開發(fā)和制造能力缺失國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)與國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭在技術(shù)水平方面的差距，主要體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)在先進(jìn)材料、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵作業(yè)裝置等方面存在較大的技術(shù)瓶頸，尚未形成具備專、精、特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)裝備零部件開發(fā)和制造能力。比如大功率環(huán)保和節(jié)能型發(fā)動(dòng)機(jī)、電液控制系統(tǒng)、動(dòng)力換擋傳動(dòng)系統(tǒng)等在國(guó)內(nèi)尚未形成規(guī)?；闹圃炷芰?。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的科研投入正在持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)也投入了大量資源以逐步實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品領(lǐng)域的，但行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)依然任重而道遠(yuǎn)。（二）農(nóng)機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇近十幾年來，我國(guó)政府出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及一系列配套政策以支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持和財(cái)政投入不斷增加，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性也逐漸提高，農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展前景巨大，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的數(shù)量也超過了10，000家。盡管各類資本紛紛涌入農(nóng)機(jī)行業(yè)，但資金投入往往用于擴(kuò)充產(chǎn)能，而非新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，導(dǎo)致當(dāng)前市場(chǎng)上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，容易引發(fā)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。此外，隨著以久保田、約翰迪爾、愛科等為代表的國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭紛紛涌入中國(guó)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)鋪設(shè)銷售渠道并投資建設(shè)生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。農(nóng)機(jī)行業(yè)周期性，區(qū)域性和季節(jié)性特征（一）農(nóng)機(jī)行業(yè)的周期性農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展主要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)周期、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策周期和糧食價(jià)格波動(dòng)的影響，因而具有一定的周期性。然而，由于近年來政府對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的支持力度逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)農(nóng)機(jī)消費(fèi)起到正向刺激作用。同時(shí)，雖然農(nóng)機(jī)出口市場(chǎng)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期影響較大，但由于出口市場(chǎng)規(guī)模占我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總規(guī)模的比例很小，因此國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求受宏觀經(jīng)濟(jì)周期的影響相對(duì)較弱。綜上，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展周期主要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和糧食價(jià)格波動(dòng)的影響。（二）農(nóng)機(jī)行業(yè)的區(qū)域性由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的自然條件，包括土壤條件、氣候條件、地形條件等都不盡相同，農(nóng)作物的分布具有很強(qiáng)的區(qū)域性，例如：水稻主要集中在南方和東北地區(qū)，小麥主要集中在北方地區(qū)，玉米主要集中在東北和黃淮海地區(qū)，油菜主要集中在長(zhǎng)江中下游地區(qū)。農(nóng)作物的區(qū)域性導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求存在明顯的差異。針對(duì)相同農(nóng)作物而言，不同地理環(huán)境下需要不同類型的作業(yè)機(jī)械。以玉米收割機(jī)為例，相較于西南山地玉米區(qū)和南方丘陵玉米區(qū)，平原玉米區(qū)具有地勢(shì)平坦、耕地面積廣的特點(diǎn)，因此對(duì)玉米收割機(jī)需求較大。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)對(duì)農(nóng)藝的配合有較高的要求，而不同地區(qū)的農(nóng)藝特點(diǎn)往往具有較大差別。比如在北方地區(qū)使用的玉米收割機(jī)，在黃淮海地區(qū)就可能難以滿足作業(yè)要求，主要原因是各地區(qū)農(nóng)藝不同使玉米植株的生長(zhǎng)特點(diǎn)有所差異，玉米顆粒的含水量也存在較大差別。（三）農(nóng)機(jī)行業(yè)的季節(jié)性由于農(nóng)作物具有固定的播種、生產(chǎn)和收獲季節(jié)性周期，農(nóng)業(yè)作業(yè)也具有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)效性。在春耕、三夏、三秋等農(nóng)忙季節(jié)，是農(nóng)機(jī)銷售和服務(wù)的旺季。水稻水稻分為早、中、晚稻，全國(guó)水稻成熟時(shí)間從4月開始一直到11月結(jié)束，時(shí)間跨度比小麥更長(zhǎng)小麥全國(guó)小麥最早成熟時(shí)間為3月底，最晚為8月底，從南往北呈現(xiàn)較大差異玉米全國(guó)玉米成熟時(shí)間主要集中在9-11月，時(shí)間跨度大約1個(gè)多月每年4-10月，是我國(guó)水稻、小麥、玉米和油菜等作物的成熟收獲季節(jié)。示范運(yùn)用智能化技術(shù)積極引導(dǎo)高端智能農(nóng)機(jī)裝備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快提升農(nóng)機(jī)裝備耕、種、管、收全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。大力推廣基于北斗、5G的自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等機(jī)具上的應(yīng)用，引導(dǎo)高端智能農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展。加快播種、施肥施藥、收獲等環(huán)節(jié)智能裝備的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化裝備應(yīng)用。農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的機(jī)遇1、農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)供給面持續(xù)發(fā)展近年來，國(guó)家把解決三農(nóng)問題作為政府工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。2004年，國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；完善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平；2018年，《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》提出鼓勵(lì)大型企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，支持中小企業(yè)向?專、精、特、新?方向發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2、農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)需求面持續(xù)發(fā)展2004年起實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展起到了直接推動(dòng)作用。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從2004年的0．7億元增加到2021年度的190億元，補(bǔ)貼的范圍由2004年66個(gè)縣擴(kuò)大到涵蓋全國(guó)所有的農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）；補(bǔ)貼機(jī)具種類從9大類18小類擴(kuò)大到15大類44小類，幾乎包括了所有主要糧食作物的生產(chǎn)機(jī)械。同時(shí)，國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)減免稅長(zhǎng)效政策，對(duì)農(nóng)機(jī)制造業(yè)實(shí)行傾斜的稅收政策，增值稅率為9%。此外，各地財(cái)政也對(duì)重點(diǎn)扶持的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行累加補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼和保障性補(bǔ)貼，一些省市還首次對(duì)玉米收獲機(jī)械等實(shí)行普惠制補(bǔ)貼。3、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺將加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求近年來，由于農(nóng)民工工資水平上漲幅度遠(yuǎn)大于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼的增幅，務(wù)農(nóng)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)性持續(xù)降低，進(jìn)城務(wù)工的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村存量勞動(dòng)力不斷減少。此外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng)，在播種和收貨季節(jié)勞動(dòng)力短缺的情況更為明顯。日益突出的農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本持續(xù)上升。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠?qū)r(nóng)村勞動(dòng)力形成有效替代，其經(jīng)濟(jì)效益將逐步顯現(xiàn)。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺是農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)的重要內(nèi)在推動(dòng)力。4、土地集約化經(jīng)營(yíng)將加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化長(zhǎng)期以來，以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)耕用地流轉(zhuǎn)受限在很大程度上限制了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，導(dǎo)致過去我國(guó)不具有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而勞動(dòng)力成本的快速上升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的相對(duì)低下使大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入非農(nóng)行業(yè)，土地閑置問題在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；陌l(fā)展進(jìn)程。5、農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，國(guó)家科研投入加強(qiáng)近年來，受到行業(yè)技術(shù)水平進(jìn)步、用戶年齡結(jié)構(gòu)改變、信息智能高度普及、產(chǎn)業(yè)調(diào)整持續(xù)深入等因素的影響，農(nóng)機(jī)用戶的需求發(fā)生了根本性改變。用戶對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求不再僅僅停留于性價(jià)比高、耐用的層面，而是對(duì)機(jī)械的先進(jìn)、適用、舒適、節(jié)能、環(huán)保提出了更高的要求。因此，為滿足用戶多樣性的需求，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代的速度也會(huì)越來越快?！妒奈迦珖?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》指出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng)，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的發(fā)展路徑。十三五期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)布局建設(shè)了33個(gè)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；工信部建設(shè)了國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，科技部依托重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)，打造了拖拉機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)等2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械工程等8個(gè)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心；教育部建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)等2個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和智慧農(nóng)業(yè)等3個(gè)部級(jí)工程研究中心。由此可見，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的科研投入也正在持續(xù)加強(qiáng)。綜上所述，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代加速以及國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的科研投入增加為農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。不斷提升安全監(jiān)管能力深入開展全國(guó)安全生產(chǎn)月安全宣傳咨詢?nèi)蘸桶踩麄魑暹M(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容，提升安全宣傳效果。常態(tài)化組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)事故原因分析，完善預(yù)防措施，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理認(rèn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援，更新升級(jí)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)共享。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，組織開展崗位知識(shí)和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)崗位練兵常態(tài)化，推行專業(yè)崗位持證上崗，培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理。農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展情況農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備先進(jìn)性、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求具有重要意義。（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力穩(wěn)步增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力是指主要用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各種動(dòng)力機(jī)械的動(dòng)力總和，是衡量一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要指標(biāo)。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)，2021年度達(dá)到10．78億千瓦，同比增長(zhǎng)2．08%。（二）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)機(jī)保有量穩(wěn)步增長(zhǎng)近十幾年來，國(guó)家先后出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等多項(xiàng)扶持政策，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化方向發(fā)展，包括聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)在內(nèi)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量持續(xù)增加。截至2020年末，我國(guó)谷物聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到219．51萬臺(tái)，較2019年增長(zhǎng)3．13%；大中型拖拉機(jī)保有量477．28萬臺(tái)，較上年度增長(zhǎng)7．53%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國(guó)大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量41．2萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)19．4%。從供給側(cè)來看，由于2017年至2019年整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)處于低速發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)企業(yè)有意降低庫(kù)存，因此在春耕生產(chǎn)前往往需要補(bǔ)充庫(kù)存以迎接銷售旺季。然而，2020年初突發(fā)新冠疫情，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)企業(yè)和配套生產(chǎn)廠家都不能正常開工生產(chǎn)，大量的裝配工人選擇性滯后流動(dòng)，中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)因?yàn)殚_工滯后致使現(xiàn)金流壓力較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到不利影響。（三）三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度均不斷提高我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)主要包括耕種、播種、收獲三大環(huán)節(jié)。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中三大環(huán)節(jié)機(jī)械化率不斷提高。截至2020年底，我國(guó)機(jī)械化耕種面積已達(dá)到128，129．05千公頃，較上年度提高3．22%；機(jī)械化播種面積達(dá)到98，777．91千公頃，較上年度提高3．88%；機(jī)械化收獲面積達(dá)到105，504．10千公頃，較上年度提高3．55%。近年來，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平大幅提高，2019年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%，提前一年實(shí)現(xiàn)十三五目標(biāo)；2021年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已到達(dá)72%。根據(jù)《十四五全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，2025年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率將達(dá)到75%。（四）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外貿(mào)易占據(jù)順差優(yōu)勢(shì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其較高的性價(jià)比受到國(guó)際市場(chǎng)的青睞。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的對(duì)外出口額遠(yuǎn)高于進(jìn)口額，形成對(duì)外貿(mào)易順差，且高價(jià)值大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，農(nóng)業(yè)機(jī)械出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化