工程造價(jià)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

工程造價(jià)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

積極開(kāi)展中外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究，適應(yīng)國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、要素指標(biāo)和相關(guān)術(shù)語(yǔ)，縮小中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差距。加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和宣傳推廣力度，以為引領(lǐng)，優(yōu)先在對(duì)外投資、技術(shù)輸出和援建工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、交流等活動(dòng)，開(kāi)展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙邊合作。到2025年，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全部有外文版。整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，適度提高安全、質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等強(qiáng)制性指標(biāo)要求，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)水平。積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)供給體制，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，加快標(biāo)準(zhǔn)修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。加強(qiáng)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定的信息溝通，建立全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)，為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。四級(jí)標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)壁壘（一）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)人才壁壘專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，它對(duì)從業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、工作年限和專業(yè)職稱等方面有較高的要求，而這些人員的技術(shù)水平、工作能力又直接影響了項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而影響企業(yè)的聲譽(yù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力。在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，專業(yè)人才就是企業(yè)的核心資源和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)成了行業(yè)的技術(shù)人才壁壘。（二）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)認(rèn)可度壁壘政府采購(gòu)，國(guó)企采購(gòu)，工程項(xiàng)目，房屋建筑和市政工程、民航、公路等招標(biāo)、大型建筑咨詢等一般為市、縣等相關(guān)部門的重點(diǎn)項(xiàng)目，受到政府相關(guān)部門、企業(yè)、公眾的高度關(guān)注，污水廠相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目更是受到當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)注和討論。在行業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)需要有一定的工程業(yè)績(jī)、多年的市場(chǎng)積累、良好的品牌形象和市場(chǎng)口碑。（三）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)壁壘由于工程項(xiàng)目的個(gè)性化差異較大，涉及領(lǐng)域?qū)拸V，企業(yè)涵蓋所有或大部分的業(yè)務(wù)層面難度較高，因此，具備在某一領(lǐng)域中的成功招標(biāo)、咨詢、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)將對(duì)行業(yè)的企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大在該領(lǐng)域的市場(chǎng)占有地位，并且對(duì)通過(guò)長(zhǎng)期積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)獲取更多業(yè)務(wù)資源起到較大作用。同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)可以為客戶提供項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的有效信息，減少項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不確定性，并通過(guò)合理化的建議，達(dá)到為客戶有效控制項(xiàng)目成本、工期進(jìn)度、工程質(zhì)量的目的。三級(jí)標(biāo)題改革建筑用工制度推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做專做精，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成一批以作業(yè)為主的建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)。促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，開(kāi)展建筑工人實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四級(jí)標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)參與主體眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，集中度低。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2020年全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)僅工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就多達(dá)9，106家，其中江蘇地區(qū)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)459家。其次，招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)本地化服務(wù)的特征較為明顯。由于客戶對(duì)服務(wù)的及時(shí)性一般要求較高，在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中存在踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)溝通等工作需求，本地具有一定品牌和信譽(yù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)更容易獲得客戶的信賴。四級(jí)標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關(guān)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資政策的變化，均將對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展造成重要影響。在經(jīng)濟(jì)景氣度不佳時(shí)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模將有所縮減，從而對(duì)行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。（二）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)區(qū)域集中的風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)代理，咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)因存在踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)溝通等工作需求，且客戶對(duì)服務(wù)的及時(shí)性要求較高，本地具有一定品牌和信譽(yù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)更容易獲得客戶的信賴。因此，招標(biāo)代理、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)本地化服務(wù)的特征較為明顯，導(dǎo)致市場(chǎng)區(qū)域較為集中。（三）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)代理服務(wù)，咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)均屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。以招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)務(wù)為例，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2020年全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)僅工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就多達(dá)9，106家，其中江蘇地區(qū)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)459家，行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量眾多。（四）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)人才流失及人力成本上升的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于人才密集、智力密集型行業(yè)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)相關(guān)人才的爭(zhēng)奪日益激烈。同時(shí)，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)的人力成本也呈上升趨勢(shì)。三級(jí)標(biāo)題嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，特別要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量責(zé)任主體和主要責(zé)任人。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予責(zé)任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，給予注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。對(duì)發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失的，要依法追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提高住宅品質(zhì)。三級(jí)標(biāo)題加快推行工程總承包裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度規(guī)定。按照總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。四級(jí)標(biāo)題環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)隨著環(huán)保理念的加深、生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保設(shè)備的需求也大幅增加，未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，到2020年，要在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育10家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造1，000家專精特新中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元。國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染治理的核心技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步研發(fā)，鼓勵(lì)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及積極推行第三方治理等措施。國(guó)家綠色發(fā)展大背景下，環(huán)保產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、裝備化方向發(fā)展。目前，我國(guó)水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè)，由于污水處理工程投資成本相對(duì)較高，建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，從建設(shè)到投產(chǎn)需要較長(zhǎng)時(shí)間，難以快速解決我國(guó)水污染問(wèn)題