注重數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)需動力分析

注重數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)需動力分析

著力擴大國內(nèi)需求，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，同時在談到加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系時強調(diào)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡；堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，實施更高水平對外開放，促進形成強大國內(nèi)市場，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，為十四五時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐。十三五時期擴大內(nèi)需取得的成效消費基礎性作用持續(xù)強化，住行消費等傳統(tǒng)消費顯著增長，消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。投資關(guān)鍵作用更好發(fā)揮，基礎設施建設水平全面提升，重大科技項目建設取得顯著成就，社會民生領(lǐng)域短板弱項加快補齊，新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設加快推進。國內(nèi)市場運行機制不斷健全，高標準市場體系加快建設，放管服改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場化配置、產(chǎn)權(quán)制度等重點改革穩(wěn)步推進，流通體系加快健全，社會保障制度逐步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務體系加快形成。國際國內(nèi)市場聯(lián)系更加緊密，國際經(jīng)貿(mào)合作扎實推進，對外開放高地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，我國市場與全球市場進一步協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠互利。十四五時期擴大內(nèi)需面臨的問題挑戰(zhàn)十四五時期，我國國內(nèi)市場基礎更加扎實，空間更趨廣闊。同時也要看到，我國擴大內(nèi)需面臨不少問題挑戰(zhàn)，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻有待提升，消費升級面臨的困難增多，擴大有效投資存在較多制約，國際形勢依然復雜嚴峻，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，準確把握國內(nèi)市場發(fā)展規(guī)律，不斷釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮內(nèi)需拉動作用，建設更加強大的國內(nèi)市場，推動我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標促進消費投資，內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破。消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵作用進一步增強。內(nèi)需持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，培育完整內(nèi)需體系取得明顯進展。完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放。分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實際增長和經(jīng)濟增長基本同步?；竟卜站然匠掷m(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，社會事業(yè)加快發(fā)展。提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現(xiàn)代服務業(yè)加快建設，實體經(jīng)濟發(fā)展根基進一步夯實，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對國內(nèi)需求的適配性不斷增強。完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成，商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動更加順暢，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競爭制度更加完善，現(xiàn)代流通體系建立健全。暢通經(jīng)濟循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，我國與周邊區(qū)域經(jīng)濟合作程度進一步加深，對周邊和全球經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不斷增強。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間（一）加大制造業(yè)投資支持力度1、引導各類優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)集聚鼓勵企業(yè)應用先進適用技術(shù)、加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?。加快推進科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場體系建設。引導金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務，調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)實施制造業(yè)人才規(guī)劃指南，加大制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)培訓力度。加強制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。（二）持續(xù)推進重點領(lǐng)域補短板投資1、加快交通基礎設施建設推進國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設，加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設。加快國家鐵路網(wǎng)建設，基本貫通八縱八橫高速鐵路主通道，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級，支持重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，支持重點企業(yè)、港口、物流中心鐵路專用線建設和使用。完善公路網(wǎng)骨干線路，加快省際間國家高速公路和普通國道瓶頸路段建設。穩(wěn)妥推進民用機場建設，提升國際和區(qū)域樞紐機場保障能力和服務水平，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。發(fā)揮水運比較優(yōu)勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構(gòu)建世界級港口群，支持建設國際航運中心，推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設，研究平陸運河等水系連通工程建設，提升內(nèi)河港口專業(yè)化、集約化水平，加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設。提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度，完善城市路網(wǎng)。2、加強能源基礎設施建設完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，有序建設跨省跨區(qū)輸電通道重點工程，積極推進配電網(wǎng)改造行動和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)，統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組靈活性提升、超低排放、供熱和節(jié)能改造。推動建設一批綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展煤炭基地，堅持上大壓小、增優(yōu)汰劣，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，不斷提高供給質(zhì)量。提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設。持續(xù)提高清潔能源利用水平，建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點加快建設大型風電、光伏基地，有序推進氫能基礎設施建設，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能、海洋能應用。推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲能力。有序推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。3、加快水利基礎設施建設推進黃河古賢水利樞紐等工程前期工作，加快建設引江濟淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程，推動南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設，實施一批對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程。加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié)，提高流域防洪減災能力，加快病險水庫除險加固，推進堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設。加強水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護治理能力，科學推進水土流失綜合治理，繼續(xù)推進地下水超采治理。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎設施建設力度。提高農(nóng)村供水保障水平。加強節(jié)水基礎設施建設。4、完善物流基礎設施網(wǎng)絡實施國家物流樞紐組網(wǎng)工程，穩(wěn)步推進一批國家物流樞紐建設，推進鐵路（高鐵）快運物流基地建設，科學有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場布局建設。深化多式聯(lián)運示范工程建設和應用，完善集疏運體系，推進多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設施建設。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿(mào)物流設施網(wǎng)絡，鼓勵三四線城市建設區(qū)域性倉儲物流集散中心。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設，提升冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展水平，加快實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。5、加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度建設一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處置設施短板，建設危險廢物風險防控技術(shù)中心和特殊危險廢物集中處置中心。全面推進垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場惡臭治理設施建設。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理和水生生物多樣性保護，加強珍稀瀕危水生生物保護，修復關(guān)鍵棲息地。加快沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造。建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。6、完善社會民生基礎設施改善疾控機構(gòu)基礎設施設備條件，加快建設國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心，改善縣級醫(yī)院和各級婦幼保健機構(gòu)基礎設施條件，加強中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施和服務能力建設，地方可因地制宜加強護理院（中心、站）、康復醫(yī)院建設。實施教育提質(zhì)擴容工程，聚焦普惠性幼兒園、義務教育、普通高中教育和高質(zhì)量職業(yè)教育、高等教育，著力改善辦學條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務設施，建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構(gòu)及設施。提升圖書館、文化館等縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋設施、基層防災減災基礎設施建設，推進應急廣播體系建設。加強旅游信息基礎設施、旅游集散中心、游客服務中心等建設，完善旅游配套設施和服務設施，推進旅游廁所革命，強化智慧景區(qū)建設，提升旅游服務品質(zhì)。增加全民健身場地設施供給，持續(xù)改善群眾身邊健身設施。建設國家步道體系，推動體育公園、戶外運動公共服務設施等建設，鼓勵利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改造成體育設施。7、加快補齊市政基礎設施短板加強城市內(nèi)澇治理，系統(tǒng)建設源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急的城市排水防澇工程體系，有條件的地方積極推進海綿城市建設。加強供水、供氣、供熱等市政基礎設施建設，加快城市管道老化更新改造。加強城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。實施智能化市政基礎設施建設和改造行動。（三）系統(tǒng)布局新型基礎設施1、加強新型基礎設施建設加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，布局建設國家樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)中心集群。加快5G網(wǎng)絡規(guī)?；渴?。加快千兆光網(wǎng)建設，擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。加快運用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對交通、水利、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用工程，創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。支持有條件的地方建設區(qū)域性創(chuàng)新高地，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施。建設一批具有重要研究價值、特定學科領(lǐng)域的重大科技基礎設施。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略指導思想堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡；堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，實施更高水平對外開放，促進形成強大國內(nèi)市場，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，為十四五時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐。全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)消費1、提高吃穿用消費品質(zhì)推動農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，增加健康、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給，堅持不懈制止餐飲浪費。在食品和一般消費品領(lǐng)域全面推進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)工程。增加智能家電消費，促進家庭裝修消費，推動數(shù)字家庭發(fā)展。2、釋放出行消費潛力推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施。推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。3、促進居住消費健康發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強房地產(chǎn)市場預期引導，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求。完善長租房政策，以人口凈流入的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，優(yōu)化住房公積金支持繳存人租房提取等使用政策。4、增強區(qū)域消費綜合承載能力深入推進海南國際旅游消費中心建設。培育建設若干具有全球影響力、吸引力的國際消費中心城市。打造一批輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心。加強中小型消費城市梯隊建設。繼續(xù)大力實施消費幫扶。（二）積極發(fā)展服務消費1、著力培育文化消費依托文化文物單位大力開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務供給，持續(xù)推進國家文化和旅游消費示范城市建設，推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)提質(zhì)擴容。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。推動互動視頻、沉浸式視頻、虛擬現(xiàn)實視頻、云游戲等高新視頻和云轉(zhuǎn)播應用。發(fā)展第五代移動通信（5G）廣播電視，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。建立健全文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播引導、宣傳推廣的激勵機制和評價體系。創(chuàng)新實施文化惠民工程。鼓勵有條件的地區(qū)對電影、話劇、戲劇等消費實施惠民補貼。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。推進長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設。2、促進旅游消費提質(zhì)擴容落實帶薪年休假制度。大力發(fā)展全域旅游，加強區(qū)域旅游品牌和服務整合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推進紅色旅游、自駕游、文化遺產(chǎn)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務品質(zhì)，完善海洋旅游、郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。積極發(fā)展通用航空。3、增加養(yǎng)老育幼服務消費加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。實施普惠養(yǎng)老專項行動，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，大力發(fā)展居家養(yǎng)老。推進老年友好型社區(qū)建設，推動公共設施適老化改造，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品。不斷發(fā)展和完善普惠托育服務體系，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務。4、提供多層次醫(yī)療健康服務全面實行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，完善醫(yī)藥服務價格形成機制，加速推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，增加?？漆t(yī)療等細分服務領(lǐng)域有效供給。優(yōu)化健康服務，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。加強婚前、孕前、孕產(chǎn)期健康服務，提升產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查能力，鞏固危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡。實施健康兒童行動提升計劃。實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加強覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務，全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和服務能力。5、提升教育服務質(zhì)量推動職業(yè)院校、應用型本科高校加強產(chǎn)教融合實訓基地建設，打造一批高水平職業(yè)院校。穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學。加強縣域普通高中建設，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展。深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系。推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完善投入與成本分擔機制，完善幼兒園教師編制補充和待遇保障機制，加強對非營利性民辦園收費監(jiān)管，建立健全非營利性民辦園價格形成機制。加快建設教育專網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺，提升教育資源服務供給能力。6、促進群眾體育消費廣泛開展全民健身運動，普及科學健身知識和健身方法。完善公共體育場館免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開放。打造一批足球、籃球等職業(yè)競賽領(lǐng)域的國際性、區(qū)域性品牌賽事。推進冰雪運動南展西擴東進，積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)。普及推廣山地、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目。7、推動家政服務提質(zhì)擴容促進員工制家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展。深化家政服務業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者行動。健全家政服務業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管。實施家政興農(nóng)行動，帶動農(nóng)村勞動力從事家政服務，擴大服務供給。推動舉辦家政領(lǐng)域展覽會，促進全產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推進家政服務進社區(qū)。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務。（三）加快培育新型消費1、支持線上線下商品消費融合發(fā)展加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展在線定制等線上服務。依法規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展，推動平臺規(guī)則公開透明。豐富5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)應用場景，加快研發(fā)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、可穿戴設備、智能家居、智能教學助手、醫(yī)療機器人等智能化產(chǎn)品。支持自動駕駛、無人配送等技術(shù)應用。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。2、培育互聯(lián)網(wǎng)+社會服務新模式做強做優(yōu)線上學習服務，打造在線和線下相結(jié)合的職業(yè)技能培訓模式，提高農(nóng)村學校在線教育覆蓋面。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務，有序推進分時段預約診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡銷售等服務發(fā)展，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目按程序納入醫(yī)保支付范圍。深入發(fā)展在線文娛，支持打造線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展云旅游等智慧旅游新模式。培育智能體育大賽品牌，豐富在線賽事活動，支持社會力量建設智能健身房、開發(fā)在線健身課程。3、促進共享經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟發(fā)展進一步支持網(wǎng)約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業(yè)模式創(chuàng)新，推動共享經(jīng)濟規(guī)范有序健康發(fā)展。支持社交電商、網(wǎng)絡直播等多樣化經(jīng)營模式，鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。支持線上多樣化社交、短視頻平臺規(guī)范有序發(fā)展。（四）大力倡導綠色低碳消費1、積極發(fā)展綠色低碳消費市場推動電商平臺擴大綠色產(chǎn)品銷售。建立健全綠色產(chǎn)品標準、標識、認證等體系，開展綠色產(chǎn)品評價。大力推廣新能源汽車和新能源、清潔能源船舶。鼓勵綠色電力交易，制定促進各類電力用戶購買綠色電力的激勵措施，推動高載能企業(yè)和行業(yè)優(yōu)先使用綠色電力。健全強制報廢制度和廢舊家電等耐用消費品回收處理體系，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃、廢舊農(nóng)膜等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率。2、倡導節(jié)約集約的綠色生活方式持續(xù)開展全國低碳日等活動，提高全社會綠色低碳意識。深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動。發(fā)展城市公共交通，完善城市慢行交通系統(tǒng)，加快推動城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛和公務用車電動化，大力提升公共汽電車、軌道交通在機動化出行中的占比。推廣應用綠色建材。大力推進低（無）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量產(chǎn)品生產(chǎn)消費。持續(xù)推進過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標準。深化改革開放，增強內(nèi)需發(fā)展動力（一）完善促進消費的體制機制1、持續(xù)釋放服務消費潛力持續(xù)推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域事業(yè)單位改革，將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位及能夠分離的生產(chǎn)經(jīng)營部門逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)。建立健全養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度，加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)開展公建民營。將更多公共服務項目納入政府購買服務指導性目錄，加大政府購買力度。2、加強消費者權(quán)益保護制定消費者權(quán)益保護法實施條例，健全消費者公益訴訟制度，探索建立消費者集體訴訟制度。建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度。健全產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制。簡化小額消費爭議處理程序。嚴格食品藥品監(jiān)管，強化重點商品和服務領(lǐng)域價格監(jiān)管。（二）推進投融資體制改革1、加大對民間投資支持和引導力度發(fā)揮政府資金引導帶動作用，引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設。支持民營企業(yè)開展基礎研究和科技創(chuàng)新、參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和國家重大科技項目攻關(guān)。完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制。鼓勵和引導非國有資本投資主體通過參股控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組。2、優(yōu)化投資審批和監(jiān)督管理規(guī)范有序推廣企業(yè)投資項目承諾制、區(qū)域評估、標準地改革等投資審批創(chuàng)新經(jīng)驗，加強投資決策與規(guī)劃和用地、環(huán)評的制度銜接，提高投資項目前期工作效率。貫徹落實《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，完善投資法規(guī)制度和執(zhí)法機制。建立健全投資審批數(shù)據(jù)部門間共享機制，推動投資審批權(quán)責一張清單、審批數(shù)據(jù)一體共享、審批事項一網(wǎng)通辦。加強投資項目特別是備案類項目的事中事后監(jiān)管。3、健全投資項目融資機制在試點基礎上，有序推動基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。健全政府性融資擔保體系。加大金融機構(gòu)對生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)基礎設施建設、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域重大項目和工程的資金支持力度。增強資本市場對實體經(jīng)濟的融資功能，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。合理擴大債券融資規(guī)模，進一步發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具、項目收益?zhèn)?，推進債券市場互聯(lián)互通。（三）優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力1、深化放管服改革深化行政審批制度改革和商事制度改革，持續(xù)打造寬松、便捷的市場準入環(huán)境。深化證照分離改革，著力推動照后減證、并證。推進行政許可實施規(guī)范化標準化，推廣告知承諾制等模式。完善工業(yè)產(chǎn)品準入制度和企業(yè)資質(zhì)資格認定事項。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。在全國范圍內(nèi)擴大簡易注銷登記適用范圍，建立企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，開展個人破產(chǎn)制度改革試點。完善并嚴格執(zhí)行抽查事項清單，推進部門聯(lián)合雙隨機、一公開監(jiān)管常態(tài)化。健全對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管制度。完善營商環(huán)境評價體系，健全營商環(huán)境評價長效機制。2、健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度完善平等保護產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系，加強對非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的法律保護。完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，完善涉企產(chǎn)權(quán)保護案件申訴、復查、再審等機制。對故意侵害知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴重的，依法執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度，建立健全專利、商標等無形資產(chǎn)評估管理體系。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)和保護制度，加強農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)