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文檔簡介
車輛基地智能作業(yè)系統(tǒng)行業(yè)前瞻分析報(bào)告
完善綜合客運(yùn)樞紐系統(tǒng)。優(yōu)化客運(yùn)場站和城市公共交通樞紐布局,鼓勵(lì)同站布設(shè),加強(qiáng)與城市交通系統(tǒng)有效銜接。對換乘潛在需求大的綜合客運(yùn)樞紐,做好銜接通道用地和空間預(yù)留。推動新建綜合客運(yùn)樞紐布局立體換乘設(shè)施,鼓勵(lì)同臺換乘,實(shí)施既有樞紐換乘設(shè)施便捷化改造,推動主要運(yùn)輸方式間便捷換乘。整合接入綜合客運(yùn)樞紐的不同運(yùn)輸方式信息資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)、時(shí)刻、運(yùn)力等對接。促進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐站城融合,探索建立樞紐開發(fā)利益共享機(jī)制,推動樞紐與周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā),加強(qiáng)開發(fā)時(shí)序協(xié)調(diào)、服務(wù)功能共享。發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成,鐵路、水運(yùn)承擔(dān)大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸比例穩(wěn)步上升,綠色出行比例明顯提高,清潔低碳運(yùn)輸工具廣泛應(yīng)用,單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低,交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升,資源要素利用效率持續(xù)提高,碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降。治理能力更加完備。各種運(yùn)輸方式一體融合發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資和管理運(yùn)營養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,綜合交通運(yùn)輸一體化融合發(fā)展程度不斷提高,市場化改革持續(xù)深化,多元化投融資體制更加健全,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。加強(qiáng)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,聚焦制約綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題,優(yōu)化完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)高水平人才隊(duì)伍,推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展動力和活力。(一)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步厘清鐵路行業(yè)和企業(yè)關(guān)系,推進(jìn)鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,推動具備條件的地方自主建設(shè)運(yùn)營城際鐵路、市域(郊)鐵路,推進(jìn)國家鐵路企業(yè)股份制改造和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市,完善鐵路費(fèi)用清算和收益分配規(guī)則。推進(jìn)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革,推廣高速公路差異化收費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)空管體制改革,完善軍民航空管聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施空域資源分類精細(xì)化管理,優(yōu)化全國航路航線網(wǎng),深化低空空域管理改革。實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。研究完善西江航運(yùn)干線、界河航運(yùn)管理體制機(jī)制。深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。構(gòu)建全要素水上交通管理體制,優(yōu)化完善海事監(jiān)管機(jī)制和模式。(二)促進(jìn)形成統(tǒng)一開放市場建立健全城市群交通運(yùn)輸一體化發(fā)展機(jī)制。落實(shí)公平競爭審查制度,規(guī)范中歐班列、港航、民航國際航線等補(bǔ)貼政策。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)信用信息共享公開、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和安全管理,推進(jìn)事前信用承諾、事中信用評價(jià)和分級分類監(jiān)管、事后獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)。探索建立交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展容錯(cuò)制度。規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式價(jià)格管理,健全巡游出租汽車價(jià)格形成機(jī)制,深化道路客運(yùn)價(jià)格市場化改革。(三)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制全面落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善與項(xiàng)目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道。穩(wěn)定并完善交通專項(xiàng)資金政策,繼續(xù)通過成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等渠道支持交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù),優(yōu)化完善支持郵政、水運(yùn)等發(fā)展的資金政策。完善收費(fèi)公路專項(xiàng)債券制度。支持符合條件的項(xiàng)目實(shí)施主體通過發(fā)行企業(yè)債券等途徑開展市場化融資,穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),規(guī)范發(fā)展和社會資本合作模式,支持開發(fā)性金融、政策性金融、社會資本依法依規(guī)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)投資基金。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(四)完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制修訂公路、鐵路、民用航空以及綜合交通有關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)各項(xiàng)制度有效銜接。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系,完善綜合交通樞紐、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、智能交通、綠色交通、交通安全應(yīng)急、無障礙交通、新業(yè)態(tài)新模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動危險(xiǎn)品多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則一體銜接和檢測結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。(五)強(qiáng)化人才隊(duì)伍和交通文明建設(shè)建設(shè)交通運(yùn)輸新型智庫聯(lián)盟,優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革,完善人才評價(jià)體系,大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),壯大高技能人才隊(duì)伍,培養(yǎng)大批卓越工程師。加強(qiáng)交通運(yùn)輸文化軟實(shí)力建設(shè),推動交通文化精品工程建設(shè),深化交通文博工程建設(shè),提高交通參與者文明素養(yǎng)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸全媒體傳播能力建設(shè),提升交通運(yùn)輸媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng),提高交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。創(chuàng)新法治宣傳教育新機(jī)制新方法,落實(shí)普法責(zé)任制,培育交通法治文化。發(fā)展現(xiàn)代郵政快遞服務(wù)(一)提升寄遞服務(wù)質(zhì)效創(chuàng)新郵政普遍服務(wù),實(shí)現(xiàn)郵件全程跟蹤查詢。開展快遞服務(wù)質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動,發(fā)展航空快遞、高鐵快遞等差異化產(chǎn)品。推進(jìn)快遞進(jìn)村,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村寄遞物流資源共享,推動共同分揀、共同運(yùn)輸、共同收投,基本實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件。推進(jìn)快遞進(jìn)廠,深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,發(fā)展入廠物流、線邊物流等業(yè)務(wù)。推動快遞出海,加快建設(shè)郵政國際寄遞中心,建設(shè)南昌、長沙、成都、鄭州、南寧、南京、大連、義烏等郵政處理中心和國際郵件互換局(交換站),構(gòu)建國際快件運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推動國際寄遞服務(wù)便利化。(二)完善寄遞末端服務(wù)建設(shè)多元化、智能化末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞服務(wù)站、智能收投終端和末端服務(wù)平臺等布局建設(shè)和資源共享。推動城市居住社區(qū)配建郵政快遞服務(wù)場所和設(shè)施。建設(shè)集郵政、快遞、電商、商貿(mào)等功能于一體的寄遞物流綜合服務(wù)站。推廣無人車、無人機(jī)運(yùn)輸投遞,穩(wěn)步發(fā)展無接觸遞送服務(wù)。支持即時(shí)寄遞、倉遞一體化等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年,綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展,智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破,綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升,交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高。以八縱八橫高速鐵路主通道為主骨架,以高速鐵路區(qū)域連接線銜接,以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補(bǔ)充,主要采用250公里及以上時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率達(dá)到95%以上,普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線,以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)的主線基本貫通,普通公路質(zhì)量進(jìn)一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機(jī)場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升,內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進(jìn)展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進(jìn)一步提高。重點(diǎn)城市群一體化交通網(wǎng)絡(luò)、都市圈1小時(shí)通勤網(wǎng)加快形成,沿邊國道基本貫通。運(yùn)輸服務(wù)更加高效。運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,客運(yùn)一站式、貨運(yùn)一單制服務(wù)更加普及,定制化、個(gè)性化、專業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品更加豐富,城市交通擁堵和停車難問題持續(xù)緩解,農(nóng)村和邊境地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)更有保障,具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。面向全球的國際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,中歐班列發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。技術(shù)裝備更加先進(jìn)。第五代移動通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合,交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率顯著提高,數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實(shí)質(zhì)性突破。自主化先進(jìn)技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域全面覆蓋,運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化率大幅提升。安全保障更加可靠。交通設(shè)施耐久可靠、運(yùn)行安全可控、防范措施到位,安全設(shè)施完好率持續(xù)提高??绮块T、跨領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全,重特大事故發(fā)生率進(jìn)一步降低。主要通道運(yùn)輸安全和糧食、能源、礦石等物資運(yùn)輸安全更有保障,國際物流供應(yīng)鏈安全保障能力持續(xù)提升。發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成,鐵路、水運(yùn)承擔(dān)大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸比例穩(wěn)步上升,綠色出行比例明顯提高,清潔低碳運(yùn)輸工具廣泛應(yīng)用,單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低,交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升,資源要素利用效率持續(xù)提高,碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步下降。治理能力更加完備。各種運(yùn)輸方式一體融合發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資和管理運(yùn)營養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,綜合交通運(yùn)輸一體化融合發(fā)展程度不斷提高,市場化改革持續(xù)深化,多元化投融資體制更加健全,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。展望2035年,便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成,全國123出行交通圈(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋)和全球123快貨物流圈(快貨國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))基本形成,基本建成交通強(qiáng)國。構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)按照國家綜合立體交通網(wǎng)6軸7廊8通道主骨架布局,構(gòu)建完善以十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道為骨干,以綜合交通樞紐為支點(diǎn),以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)存量網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效,聚焦中西部地區(qū)精準(zhǔn)補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)短板,穩(wěn)步提高通達(dá)深度,暢通網(wǎng)絡(luò)微循環(huán),勾畫好美麗中國的交通工筆畫。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給順應(yīng)人民美好生活新期待,統(tǒng)籌考慮旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢及階段性特征,兼顧基本需求和多樣化需求,推動運(yùn)輸服務(wù)多元化、品質(zhì)化發(fā)展,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)高效安全的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品供給,逐步實(shí)現(xiàn)人享其行、物暢其流。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸。穩(wěn)妥推動交通運(yùn)輸票務(wù)系統(tǒng)信息共享和對外開放,提高道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票水平,普及電子客票,到2025年,二級及以上道路客運(yùn)站的電子客票覆蓋率達(dá)到99%、省際和城際客運(yùn)線路的電子客票覆蓋率達(dá)到80%,努力實(shí)現(xiàn)一站購票、一票(證)通行。優(yōu)化跨運(yùn)輸方式安檢流程,推動安檢互認(rèn)。加強(qiáng)干線運(yùn)輸方式間、城市交通與干線運(yùn)輸方式間的運(yùn)營信息、班次時(shí)刻、運(yùn)力安排等協(xié)同銜接,做好首末班車兜底服務(wù)。推進(jìn)城市候機(jī)樓建設(shè),推行行李直掛服務(wù)。培育旅客聯(lián)程運(yùn)輸經(jīng)營主體,創(chuàng)新一體化聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品,豐富綜合交通運(yùn)輸信息服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展高品質(zhì)客運(yùn)服務(wù)。優(yōu)化高速鐵路運(yùn)輸組織,擴(kuò)大復(fù)興號動車組上線運(yùn)行范圍,逐步實(shí)現(xiàn)高速鐵路達(dá)速運(yùn)行,提高普速鐵路服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)開行夕發(fā)朝至列車。加強(qiáng)監(jiān)管,鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展道路客運(yùn)定制服務(wù)。促進(jìn)航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)干支有效銜接,優(yōu)化航班時(shí)刻資源配置,持續(xù)提高航班正常率,增加航空運(yùn)輸服務(wù)品類。積極培育郵輪市場,拓展旅游產(chǎn)品,促進(jìn)郵輪服務(wù)升級,推動游艇、游船、房車旅游發(fā)展,優(yōu)化完善自駕車旅行服務(wù)設(shè)施,依托汽車客運(yùn)站發(fā)展旅游集散業(yè)務(wù),培育交通消費(fèi)新模式。提高客運(yùn)服務(wù)普惠均等水平。持續(xù)開好公益性慢火車,優(yōu)化開行方案,改善站車條件。推動有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造,保障好群眾出行。發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)基本航空服務(wù),改善輪渡通行條件,方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾日常出行。提升客運(yùn)場站無障礙設(shè)施服務(wù)水平,推廣應(yīng)用低地板公交車、無障礙出租汽車,規(guī)范老年及殘疾人代步車使用,強(qiáng)化對困難群體和特殊人群的服務(wù)保障。完善綜合運(yùn)輸大通道優(yōu)化綜合運(yùn)輸通道布局。建設(shè)綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸,構(gòu)建多方式、多通道、便捷化交通走廊,強(qiáng)化主軸與走廊間的協(xié)調(diào)銜接。提升京滬、滬昆、廣昆、陸橋以及北京至港澳臺、黑河至港澳、額濟(jì)納至廣州、青島至拉薩、廈門至喀什等通道功能,推進(jìn)待貫通段建設(shè)和瓶頸段擴(kuò)容改造,暢通沿海與內(nèi)陸地區(qū)通道。推動通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式資源優(yōu)化配置和有機(jī)銜接。加強(qiáng)戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)。推進(jìn)出疆入藏通道建設(shè),擴(kuò)大甘新、青新、青藏、川藏四條內(nèi)聯(lián)主通道通行能力,穩(wěn)步推進(jìn)川藏鐵路建設(shè),加快推進(jìn)新藏鐵路和田至日喀則段前期工作、適時(shí)啟動重點(diǎn)路段建設(shè),有序推進(jìn)滇藏鐵路前期工作,密實(shí)優(yōu)化航空航線網(wǎng)絡(luò)布局,構(gòu)建多向聯(lián)通的通道布局。暢通沿江通道,加快建設(shè)沿江高鐵,優(yōu)化以高等級航道和干線鐵路、高速公路為骨干的沿江綜合運(yùn)輸大通道功能。升級沿海通道,提高鐵路通道能力,推進(jìn)高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造,提升港口航道整體效能,構(gòu)建大容量、高品質(zhì)的運(yùn)輸走廊。貫通沿邊通道,提級改造普通國省干線,推進(jìn)重點(diǎn)方向沿邊鐵路建設(shè),提高安全保障水平。建設(shè)西部陸海新通道,發(fā)揮鐵路在陸路運(yùn)輸中的骨干作用和港口在海上運(yùn)輸中的門戶作用,強(qiáng)化東、中、西三條通路,形成大能力主通道,銜接國際運(yùn)輸通道。加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用,構(gòu)建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競爭力的智能交通系統(tǒng),加強(qiáng)科技自立自強(qiáng),夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展新動能。(一)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級1、完善設(shè)施數(shù)字化感知系統(tǒng)推動既有設(shè)施數(shù)字化改造升級,加強(qiáng)新建設(shè)施與感知網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃建設(shè)。構(gòu)建設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)感知系統(tǒng),加強(qiáng)重要通道和樞紐數(shù)字化感知監(jiān)測覆蓋,增強(qiáng)關(guān)鍵路段和重要節(jié)點(diǎn)全天候、全周期運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和主動預(yù)警能力。構(gòu)建設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)5G等網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施覆蓋,提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域信息傳輸覆蓋度、實(shí)時(shí)性和可靠性。在智能交通領(lǐng)域開展基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)試點(diǎn)示范。推動車聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用,支持構(gòu)建車—路—交通管理一體化協(xié)作的智能管理系統(tǒng)。打造新一代軌道交通移動通信和航空通信系統(tǒng),研究推動多層次軌道交通信號系統(tǒng)兼容互通,同步優(yōu)化列車、航空器等移動互聯(lián)網(wǎng)接入條件。提升郵政機(jī)要通信信息化水平。2、整合優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸信息平臺完善綜合交通運(yùn)輸信息平臺監(jiān)管服務(wù)功能,推動在具備條件地區(qū)建設(shè)自動駕駛監(jiān)管平臺。建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化整合民航數(shù)據(jù)信息平臺。提升物流信息平臺運(yùn)力整合能力,加強(qiáng)智慧云供應(yīng)鏈管理和智慧物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用,精準(zhǔn)匹配供給需求。有序建設(shè)城市交通智慧管理平臺,加強(qiáng)城市交通精細(xì)化管理。(二)推動先進(jìn)交通裝備應(yīng)用1、促進(jìn)北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用完善交通運(yùn)輸北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,健全北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),提升北斗短報(bào)文服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)北斗系統(tǒng)在鐵路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航運(yùn)、國際道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用,推動布局建設(shè)融合北斗技術(shù)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng),開展民航業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。2、推廣先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備開展CR450高速度等級中國標(biāo)準(zhǔn)動車組、譜系化中國標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車研發(fā)應(yīng)用,推廣鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)裝備。提升大型液化天然氣運(yùn)輸船、極地船舶、大型郵輪等研發(fā)能力,推進(jìn)水下機(jī)器人、深潛水裝備、深遠(yuǎn)海半潛式打撈起重船、大型深遠(yuǎn)海多功能救助船等新型裝備研發(fā)。推廣綠色智能船舶,推進(jìn)船舶自主航行等單項(xiàng)智能船舶技術(shù)應(yīng)用,推動船舶智能航行的岸基協(xié)同系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)整體技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)適航審定能力建設(shè),推動C919客機(jī)示范運(yùn)營和ARJ21支線客機(jī)系列化發(fā)展,推廣應(yīng)用新舟700支線客機(jī)、AG600水陸兩棲飛機(jī)、重型直升機(jī)、高原型大載重?zé)o人機(jī)等。推進(jìn)智能倉儲配送設(shè)施設(shè)備發(fā)展。3、提高裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平推廣應(yīng)用輕量化掛車,開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,推廣江海直達(dá)船型、三峽船型、節(jié)能環(huán)保船型,研發(fā)長江游輪運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)船型。推動車載快速安檢設(shè)備研發(fā)。鞏固提升高鐵、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,在軌道交通、航空航天等技術(shù)裝備領(lǐng)域創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌。(三)創(chuàng)新運(yùn)營管理模式以滿足個(gè)性化、高品質(zhì)出行需求為導(dǎo)向,推進(jìn)服務(wù)全程數(shù)字化,支持市場主體整合資源,提供一站式出行服務(wù),打造順暢銜接的服務(wù)鏈。穩(wěn)妥發(fā)展自動駕駛和車路協(xié)同等出行服務(wù),鼓勵(lì)自動駕駛在港口、物流園區(qū)等限定區(qū)域測試應(yīng)用,推動發(fā)展智能公交、智慧停車、智慧安檢等。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺等健康發(fā)展,防止無序擴(kuò)張。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流新模式、新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海目標(biāo)高清晰觀測、海上高精度時(shí)空服務(wù)。提高交通運(yùn)輸服務(wù)和監(jiān)管能力,完善數(shù)字化、信息化監(jiān)管手段,加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。(四)夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)1、推動交通科技自立自強(qiáng)強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加快研發(fā)軸承、線控底盤、基礎(chǔ)技術(shù)平臺及軟硬件系統(tǒng)等關(guān)鍵部件,推動實(shí)現(xiàn)自主可控和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域前瞻性、戰(zhàn)略性技術(shù)研究儲備,加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛、車路協(xié)同、船舶自主航行、船岸協(xié)同等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā),開展高速磁懸浮技術(shù)研究論證。強(qiáng)化復(fù)雜環(huán)境條件下線路、大跨度橋梁、超長隧道等建造技術(shù)研發(fā)以及高性能工程材料研發(fā)。加強(qiáng)高升程、大噸位升船機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。2、培育交通科技創(chuàng)新生態(tài)圈促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用在交通運(yùn)輸領(lǐng)域深度融合。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)整合交通科技產(chǎn)業(yè)鏈資源,通過開放數(shù)據(jù)、開放平臺、開放場景,培育交通科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,建設(shè)交通科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)科研平臺建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè),培育國家級科技創(chuàng)新基地。3、強(qiáng)化數(shù)據(jù)開放共享加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)分級分類管理。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制和交換渠道,制定數(shù)據(jù)資源開放制度規(guī)范,推動條件成熟的數(shù)據(jù)資源合規(guī)開放和共享利用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)安全管控,完善數(shù)據(jù)分級分類安全保護(hù)制度,制定智能交通數(shù)據(jù)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)源采集和處理使用等活動,加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以高速鐵路、國家高速公路、民用航空等為主體的快速網(wǎng),完善以普速鐵路、普通國省道、港口航道等為主體的干線網(wǎng),提高基礎(chǔ)網(wǎng)保障能力。建設(shè)現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。堅(jiān)持客貨并重、新建改建并舉、高速普速協(xié)調(diào)發(fā)展,加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路擴(kuò)能改造,著力消除干線瓶頸,推進(jìn)既有鐵路運(yùn)能緊張路段能力補(bǔ)強(qiáng),加快提高中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)覆蓋水平。加強(qiáng)資源富集區(qū)、人口相對密集脫貧地區(qū)的開發(fā)性鐵路和支線鐵路建設(shè)。推進(jìn)高速鐵路主通道建設(shè),提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京滬高鐵輔助通道運(yùn)輸能力,有序建設(shè)區(qū)域連接線。綜合運(yùn)用新技術(shù)手段,改革創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,提高鐵路網(wǎng)整體運(yùn)營效率。統(tǒng)籌考慮運(yùn)輸需求和效益,合理規(guī)劃建設(shè)鐵路項(xiàng)目,嚴(yán)控高速鐵路平行線路建設(shè)。完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能。提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,實(shí)施京滬、京港澳、京昆、長深、滬昆、連霍、包茂、福銀、泉南、廣昆等國家高速公路主線繁忙擁擠路段擴(kuò)容改造,加快推進(jìn)并行線、聯(lián)絡(luò)線以及待貫通路段建設(shè)。合理引導(dǎo)地方高速公路有序發(fā)展。加快普通國省道低等級路段提質(zhì)升級,將西部地區(qū)普通國道二級及以上公路比重提高到70%,實(shí)現(xiàn)對重要口岸、樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)有效覆蓋,強(qiáng)化安全設(shè)施配置。完善四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展體系,深入開展示范創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達(dá)到85%左右,推動較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,因地制宜推進(jìn)建制村雙車道公路建設(shè)和農(nóng)村過窄公路拓寬改造,強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、村內(nèi)主干道銜接。推進(jìn)渡改橋等便民設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化暢通水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群,支持山東打造世界一流的海洋港口,推進(jìn)東北地區(qū)沿海港口一體化發(fā)展,優(yōu)化港口功能布局,推動資源整合和共享共用。有序推進(jìn)沿海港口專業(yè)化碼頭及進(jìn)出港航道等公共設(shè)施建設(shè)。適度超前建設(shè)糧食、能源、礦產(chǎn)資源的接卸、儲存、中轉(zhuǎn)設(shè)施,推進(jìn)沿海沿江液化天然氣碼頭規(guī)劃建設(shè)。提升內(nèi)河港口專業(yè)化、規(guī)模化水平,合理集中布局集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業(yè)化碼頭。加強(qiáng)內(nèi)河高等級航道擴(kuò)能升級與暢通攻堅(jiān)建設(shè),完善長江、珠江、京杭運(yùn)河和淮河等水系內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提升珠三角高等級航道網(wǎng)出海能力,全面加強(qiáng)長三角、珠江—西江高等級航道網(wǎng)未達(dá)標(biāo)段建設(shè)。推動重要支流航道和庫湖區(qū)航道、內(nèi)河旅游航道、便民碼頭建設(shè)。擴(kuò)大航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動區(qū)域機(jī)場群協(xié)同發(fā)展,建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等世界級機(jī)場群。適時(shí)啟動能力緊張樞紐機(jī)場改擴(kuò)建工程,強(qiáng)化樞紐機(jī)場綜合保障能力。合理加密機(jī)場布局,穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場和專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場,提升綜合性機(jī)場貨運(yùn)能力和利用率。有序推進(jìn)通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建區(qū)域短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),探索通用航空與低空旅游、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、警務(wù)航空等融合發(fā)展。優(yōu)化航路航線網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)軍民航空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用空管新技術(shù)。加強(qiáng)油氣管網(wǎng)高效互聯(lián)。完善東北、西北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。加快全國干線天然氣管道建設(shè),完善原油、成品油管網(wǎng)布局,推進(jìn)東北、西北、西南等地區(qū)老舊管道隱患治理。推進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和支線管道建設(shè),擴(kuò)大市縣天然氣管道覆蓋范圍并向具備條件的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境十三五時(shí)期,我國綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了歷史性成就,基本能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,人民獲得感和滿意度明顯提升,為取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了基礎(chǔ)保障,在應(yīng)對新冠肺炎疫情、加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。五年里,我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破600萬公里,十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道基本貫通,高速鐵路運(yùn)營里程翻一番、對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%,高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%,民用運(yùn)輸機(jī)場覆蓋92%左右的地級市,超大特大城市軌道交通加快成網(wǎng),港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場、上海洋山港自動化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運(yùn)。戰(zhàn)略支撐能力不斷增強(qiáng),中歐班列開行列數(shù)快速增長,京津冀一體化交通網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快建設(shè),交通扶貧百項(xiàng)骨干通道基本建成,新建、改建農(nóng)村公路超過147萬公里,新增通客車建制村超過3.3萬個(gè),具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車,快遞網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),建制村實(shí)現(xiàn)直接通郵。運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,旅客高品質(zhì)出行比例不斷提高,航班正常率大幅上升,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長超過20%,快遞業(yè)務(wù)量翻兩番、穩(wěn)居世界第一。新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全系列復(fù)興號動車組上線運(yùn)行,C919客機(jī)成功試飛,ARJ21支線客機(jī)規(guī)?;\(yùn)營,跨海橋隧、深水航道、自動化碼頭
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