流量管理類系統(tǒng)行業(yè)市場需求與投資規(guī)劃

流量管理類系統(tǒng)行業(yè)市場需求與投資規(guī)劃

指揮調(diào)度系統(tǒng)行業(yè)相關(guān)政策專網(wǎng)通信是指在單位內(nèi)部，為滿足其進(jìn)行組織管理、安全生產(chǎn)、調(diào)度指揮等需要所建設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò)，是我國移動通信重要的組成部分之一。從政策端來看，2021年7月工信部等部門發(fā)布的《5G應(yīng)用揚(yáng)帆行動計劃》要求，到2023年大型工業(yè)企業(yè)的5G應(yīng)用滲透率超過35%，因此制造、電力等重點(diǎn)行業(yè)建網(wǎng)數(shù)量在2022年快速增長。政策高度聚焦的5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式將實(shí)現(xiàn)規(guī)模化復(fù)制推廣，智慧園區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧煤礦、智慧物流等高頻細(xì)分場景在2022年得到率先推廣。城市道路交通管理行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）城市道路交通管理行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇1、城市化進(jìn)程助推城市道路交通管理行業(yè)需求增長隨著經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程持續(xù)加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口迅速增長，并隨著居民生活水平的不斷提高，機(jī)動車擁有量迅速增長，交通需求極大增加，原有的交通供需平衡被打破，而城市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理設(shè)施和管理能力的提高跟不上交通需求的發(fā)展速度?，F(xiàn)今大多數(shù)城市原有基礎(chǔ)交通設(shè)施的缺陷和弊端不斷暴露出來，交通精細(xì)化管理的科技水平越顯不足，城市道路交通管理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2、國家政策推動加快城市道路交通管理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展步伐為解決供需矛盾，政府出臺了一系列規(guī)劃政策，全面指導(dǎo)和推動國內(nèi)交通行業(yè)發(fā)展，旨在滿足日益增長的發(fā)展需求，并明確要求全面建成世界領(lǐng)先的智能交通系統(tǒng)，領(lǐng)跑世界智能交通發(fā)展，交通市場前景廣闊。交通需求和國家政策持續(xù)推動行業(yè)提升，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展先進(jìn)的信息技術(shù)，并充分融入到交通運(yùn)輸管理的全過程，以此全面提升整個交通行業(yè)的信息化和智能化管理水平。3、城市道路交通管理行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和科技創(chuàng)新能力提升城市道路交通管理體系是國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，政府持續(xù)在關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上推進(jìn)國產(chǎn)化應(yīng)用。此外由于進(jìn)口系統(tǒng)的設(shè)計以國外城市道路交通情況為藍(lán)本，與國內(nèi)情況存在較大差異，導(dǎo)致進(jìn)口系統(tǒng)在國內(nèi)使用效果普遍不理想，并且進(jìn)口設(shè)備造價普遍較為昂貴，售后服務(wù)周期較長，目前僅在部分大型城市使用。國產(chǎn)系統(tǒng)逐漸打開市場，國內(nèi)廠商得到充足發(fā)展空間，進(jìn)而不斷加強(qiáng)科研投入，國內(nèi)行業(yè)得到快速提升。（二）城市道路交通管理行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、城市道路交通管理行業(yè)智能化程度提升城市道路交通管理應(yīng)用通常涉及大量交通數(shù)據(jù)的聚集、處理、分析等，甚至同時涉及多個政府部門的協(xié)同和信息共享。隨著市場需求的增長和發(fā)展，借助高新技術(shù)手段對海量交通數(shù)據(jù)潛在價值進(jìn)行挖掘和開發(fā)，進(jìn)而打造智慧交通體系是促進(jìn)交通管理智能化提升的關(guān)鍵。目前，大規(guī)模應(yīng)用數(shù)據(jù)的處理分析和跨平臺共享在技術(shù)層面依然存在障礙，未來需要持續(xù)完善產(chǎn)品技術(shù)體系，依托成熟的大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)和人工智能算法，為交通管理工作提供戰(zhàn)略分析和輔助決策能力，從而實(shí)現(xiàn)交通管理智能化的全面提升。2、城市道路交通管理行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系亟待構(gòu)建并完善技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的根本動力，交通行業(yè)發(fā)展需要不斷地創(chuàng)新思維、理念和工作方法，構(gòu)建并完善智能交通技術(shù)的創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸全面融合，進(jìn)而依托科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)交通行業(yè)智能化進(jìn)程?？展芟到y(tǒng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（一）空管系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀空管系統(tǒng)是國家實(shí)施空域管理、保障飛行安全、實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸高效有序運(yùn)行、捍衛(wèi)我國空域權(quán)益的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，也是國土防空體系的重要組成部分，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)國家安全具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。十一五之前，我國空管設(shè)備主要依賴于進(jìn)口國際廠商產(chǎn)品，國家對空管重大裝備國產(chǎn)化的要求十分迫切。十一五以來，國家加大政策扶持力度，先后制定了民航強(qiáng)國、四強(qiáng)空管和四型機(jī)場的建設(shè)行動綱要，國產(chǎn)化設(shè)備從無到有，從簡陋到精細(xì)，從生澀到成熟，逐步打破了完全依賴進(jìn)口的局面。2011年至2019年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，中國民航運(yùn)輸機(jī)場旅客吞吐量從6．21億人次增長至13．52億人次，年均復(fù)合增長率為10．21%。航空運(yùn)行需求進(jìn)一步擴(kuò)大，對空中交通保障能力提出了更高要求。十二五期間，我國空管系統(tǒng)領(lǐng)域完成投資120億元，十三五期間，我國空管系統(tǒng)整體投資約為250億元。根據(jù)三勝咨詢測算，2021年我國空管系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資約為50億元左右。根據(jù)《中國民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2011年至2019年，中國空管系統(tǒng)年度投資額從18億元增長至50．6億元，年均復(fù)合增長率為13．79%，2019年空管系統(tǒng)年度投資額為2011年的2．81倍。（二）空管系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展主要趨勢1、國民經(jīng)濟(jì)的快速增長帶動空管系統(tǒng)行業(yè)快速發(fā)展中國是世界上航空需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國家之一。中國經(jīng)濟(jì)的增長促進(jìn)了中國民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新建機(jī)場數(shù)量、機(jī)隊規(guī)模、民航空中交通流量等的增長，對空管系統(tǒng)的運(yùn)行能力、民航空管技術(shù)水平和管理水平均提出了更高要求。民航空管產(chǎn)業(yè)的繁榮將帶動空管建設(shè)需求，為民航空中交通管理創(chuàng)造出新的市場增量。2、國家產(chǎn)業(yè)政策高度支持空管系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展民航空中交通管理體系建設(shè)是國家安全保障體系的重要組成。根據(jù)中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到270個以上，保障起降架次1，700萬架次，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1，750億噸公里，旅客運(yùn)輸量9．3億人次，貨郵運(yùn)輸量950萬噸?？紤]到后疫情時代中國民航發(fā)展的特殊性，十四五將被分為2年恢復(fù)期和3年增長期兩個發(fā)展階段。國家在民航空管領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研究開發(fā)、人才培養(yǎng)、國產(chǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面均給予較高程度的政策支持，以期提高規(guī)劃的引導(dǎo)性和精準(zhǔn)度。十四五期間，中國民航將強(qiáng)化創(chuàng)新在全局中的核心地位，不斷推動民航的高質(zhì)量發(fā)展。民航行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方式將實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施將深度融合，系統(tǒng)化、協(xié)同化、智能化、綠色化水平將明顯提升。因此，國家政策的高度支持，指明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體方向，確保了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好前景。3、民航空中交通管理系統(tǒng)行業(yè)自主可控是發(fā)展戰(zhàn)略核心民航產(chǎn)業(yè)作為國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全保障的重點(diǎn)行業(yè)，其行業(yè)組織、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)等均是國家安全防護(hù)的重要組成。目前，國內(nèi)廠商正在逐步實(shí)現(xiàn)國際民航領(lǐng)先技術(shù)的突破，推動國內(nèi)民航產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的。在國家產(chǎn)業(yè)政策的支持下，自主研發(fā)投入和技術(shù)水平不斷提升，國內(nèi)廠商正在逐步實(shí)現(xiàn)對國外領(lǐng)先民航技術(shù)的突破，推動國內(nèi)民航產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的。此外，國內(nèi)廠商基于對行業(yè)本土化特征和國內(nèi)用戶個性化需求的充分理解，在市場推廣與產(chǎn)品應(yīng)用上的優(yōu)勢相對突出。4、全球空管一體化是空管技術(shù)行業(yè)發(fā)展的重要趨勢發(fā)展國際民航組織全球空中交通管理的全球空管一體化運(yùn)行概念，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)空管建設(shè)的一體化與協(xié)同互聯(lián)，已成為國際空管系統(tǒng)建設(shè)的重要發(fā)展趨勢之一。在統(tǒng)一核心理念下，各國結(jié)合本土和地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行空管系統(tǒng)建設(shè)。新的空管系統(tǒng)概念已被納入國際民航組織（ICAO）全球空中交通管理、歐洲天空空中交通管理研究項目（SESAR）的未來研究、美國下一代空管系統(tǒng)（NEXTGEN）和全球范圍內(nèi)的其他項目中。民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)，模式和格局正在被5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)全方位改變和升級。根據(jù)交通運(yùn)輸部與科技部舉行部際會商并簽署的《科學(xué)技術(shù)部交通運(yùn)輸部關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強(qiáng)國的合作協(xié)議》，兩部將合力推進(jìn)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》任務(wù)落實(shí)，全面提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，加快推動科技成果在交通運(yùn)輸各領(lǐng)域深度應(yīng)用。前沿技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用將進(jìn)一步推動民航空管產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，在交通強(qiáng)國的建設(shè)方面起到重要作用。城市道路交通管理行業(yè)進(jìn)入的主要壁壘（一）城市道路交通管理行業(yè)技術(shù)壁壘智能交通系統(tǒng)融合了云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知、控制算法與技術(shù)、仿真技術(shù)等眾多先進(jìn)技術(shù)。市場參與者探索掌握這些技術(shù)，將其熟練應(yīng)用于智能交通系統(tǒng)中并實(shí)現(xiàn)市場化應(yīng)用，需要一定技術(shù)積累和沉淀。因此，行業(yè)存在一定技術(shù)壁壘。（二）城市道路交通管理行業(yè)資質(zhì)壁壘城市道路交通管理項目招標(biāo)過程中，對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求類型比較多，常見的資質(zhì)要求包括電子與智能化專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包（公路機(jī)電工程分項）資質(zhì)、安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護(hù)能力資質(zhì)及信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力資質(zhì)。因此，行業(yè)存在一定資質(zhì)壁壘。（三）城市道路交通管理行業(yè)人才壁壘由于城市道路交通管理的較強(qiáng)應(yīng)用屬性，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才一方面需要具備必要的知識理論體系，正確理解用戶需求和城市道路交通管理需要，另一方面需要利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)城市道路交通管理的信息化建設(shè)。市場對復(fù)合型高端人才長期存在較高需求。因此，行業(yè)存在一定人才壁壘。（四）城市道路交通管理行業(yè)市場壁壘城市道路交通項目的實(shí)施和產(chǎn)品的應(yīng)用通常需要經(jīng)過復(fù)雜嚴(yán)格的審批程序?；陧椖拷ㄔO(shè)的應(yīng)用技術(shù)專業(yè)性和建設(shè)成本的考慮，終端用戶與系統(tǒng)供應(yīng)商的合作關(guān)系通常較為穩(wěn)定，在系統(tǒng)設(shè)備升級需求中也往往采購?fù)还?yīng)商的下一代產(chǎn)品以保持技術(shù)兼容和延續(xù)性。因此，行業(yè)存在一定市場壁壘。（五）城市道路交通管理行業(yè)資金壁壘城市道路交通管理系統(tǒng)的建設(shè)主要由地方政府財政出資，考慮到項目建設(shè)成本和周期的因素，一般情況下承建單位需要一定自籌資金投入以完成項目所需硬件采購和系統(tǒng)建設(shè)等環(huán)節(jié)。在項目建設(shè)規(guī)模大、項目建設(shè)周期長的情況下，對市場參與者的資金實(shí)力有一定要求。因此，行業(yè)存在一定資金壁壘。城市道路交通管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（一）城市道路交通管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀推進(jìn)城市道路交通行業(yè)發(fā)展是國家長期政策，從各部委到各地方管理部門，均出臺了各項政策、法規(guī)，加大相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)力度，促進(jìn)市場規(guī)模穩(wěn)步增長，城市道路交通管理行業(yè)的未來發(fā)展前景廣闊。云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等前沿技術(shù)的發(fā)展也在促進(jìn)城市道路交通管理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。高新技術(shù)如數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)據(jù)處理技術(shù)的普遍應(yīng)用，使得交通管理更具系統(tǒng)性和實(shí)時性，信息交互更具廣泛性，并能夠提供基于實(shí)時交通數(shù)據(jù)下的交通信息服務(wù)。前沿技術(shù)的快速發(fā)展，將為城市道路交通管理的智能化發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。城市道路交通行業(yè)整體平穩(wěn)增長，發(fā)展前景良好。根據(jù)賽文交通網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年，我國城市智能交通市場整個行業(yè)的總體市場規(guī)模625．3億元，同比增長6．1%。2017~2021五年間，我國城市智能交通市場復(fù)合增長率為9．1%。根據(jù)賽文交通網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年千萬級項目市場規(guī)模258億元，占全年總市場規(guī)模的41．3%。并且，2021年千萬級項目平均項目規(guī)模為3，574萬元，較2020年3，078萬元增加約496萬元。行業(yè)項目投資規(guī)模和力度均在不斷增加。根據(jù)賽文交通網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從市場參與者角度看，2011年，市場參與者數(shù)量約為1，400家企業(yè)，2021年，市場參與者數(shù)量約為5，700家企業(yè)，近十年間市場參與者數(shù)量增長了307%。根據(jù)賽文交通網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按市場參與者最終用戶訂單業(yè)績來看，市場集中度CR4變化近年來呈現(xiàn)下降趨勢，市場競爭相對激烈。根據(jù)賽文交通網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年城市道路交通行業(yè)中交通信號控制系統(tǒng)與設(shè)備市場規(guī)模為116．9億元，同比增長4．19%。（二）城市道路交通管理行業(yè)發(fā)展主要趨勢國家政策及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一直以來對城市道路交通管理行業(yè)給予較高程度的重視與支持。2019年，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出到2035年，基本建成交通強(qiáng)國。到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。2021年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出到2035，年要基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。相關(guān)政策的不斷跟進(jìn)落地，將持續(xù)推動行業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，截至2021年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)64．72%。伴隨戶籍、土地等系列要素的進(jìn)一步松綁，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化將高質(zhì)量推進(jìn)。中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程仍處在加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)將為城市道路交通管理領(lǐng)域帶來明確的市場需求與發(fā)展空間。2019年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要（2020-2025年）》指出，到2025年，綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具等成規(guī)模、成體系的大數(shù)據(jù)中心基本建成。大數(shù)據(jù)有效支撐綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化水平顯著提升。綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)勃興提供堅強(qiáng)支撐。隨著新一代信息技術(shù)與交通領(lǐng)域融合的速度加快，交通智能化水平正在持續(xù)提升，智能交通逐漸從概念走向現(xiàn)實(shí)。由于我國抓住了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加快交通信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，使得我國成為全球交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度最快的國家之一，也促進(jìn)了我國智慧交通市場的快速增長。城市治理行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（一）城市治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀城市治理是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。已經(jīng)成為推進(jìn)全球城鎮(zhèn)化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。隨著中國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的增多，政府出臺多層面政策，助力城市治理加速建設(shè)，持續(xù)增加城市治理市場支出規(guī)模，試點(diǎn)城市數(shù)量逐步增加。城市綜合治理方面，近年來，我國城市治理建設(shè)在經(jīng)過概念普及、政策推動、試點(diǎn)示范之后，已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)式增長階段，智慧城市、信息惠民、寬帶中國等智慧城市相關(guān)試點(diǎn)已超過700個，開展新型智慧城市頂層設(shè)計的省會城市及計劃單列市、地級市已分別達(dá)94%和71%。各級政府持續(xù)推動智慧城市建設(shè)工作，吸引了大量社會資本加速投入，直接拉動智慧城市產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，據(jù)中國信通院、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國智慧城市工作委員會和三勝咨詢統(tǒng)計，中國智慧城市市場規(guī)模近幾年均保持30%以上增長，2021年市場規(guī)模達(dá)21．08萬億元。公共信用方面，自2014年《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》以來，國家、省、市各級政府發(fā)改委開始大量布局社會信用體系建設(shè)和公共信用系統(tǒng)建設(shè)，相關(guān)項目總數(shù)及資金規(guī)?？焖倥噬?。隨著十四五時期的到來，公共信用數(shù)字化應(yīng)用場景將不斷增多，公共信用數(shù)字化市場不斷拓寬。根據(jù)三勝咨詢統(tǒng)計，2017年~2021年中國公共信用數(shù)字化市場保持31．27%的平均增速，到2021年整體市場規(guī)模達(dá)到17．5億元。人防應(yīng)急指揮方面，隨著我國人防應(yīng)急管理工作不斷深入，人防應(yīng)急管理能力不斷提高，人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速增長。人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為我國新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)得到政府大力扶持，以事前和事中的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為核心，擴(kuò)大相關(guān)企業(yè)的補(bǔ)貼力度，增強(qiáng)地方政府間的人防應(yīng)急聯(lián)動性。人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的改革將從政府開始，進(jìn)而輻射到企業(yè)和個人，未來我國人防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將保持快速增長。以應(yīng)急裝備行業(yè)為例，我國應(yīng)急裝備行業(yè)需求規(guī)模從2012年的6，578億元增長到2021年的19，055億元。（二）城市治理行業(yè)發(fā)展主要趨勢1、城市治理行業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展具備較高確定性《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國，并就打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、加快數(shù)字社會建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、營造良好數(shù)字生態(tài)做出戰(zhàn)略部署。現(xiàn)代城市治理的發(fā)展和應(yīng)用正契合十四五列出的七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十大數(shù)字化應(yīng)用場景規(guī)劃，其發(fā)展具有積極意義。2、前沿技術(shù)進(jìn)步推動城市治理行業(yè)升級前沿技術(shù)的快速進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用將推動新的發(fā)展趨勢形成，催生更多新產(chǎn)品和新解決方案，促進(jìn)現(xiàn)有應(yīng)用領(lǐng)域中的更新?lián)Q代，使各類城市治理產(chǎn)品能夠提供的功能更加豐富、強(qiáng)大，將使信息更加準(zhǔn)確、及時，同時拓展新的產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域和市場需求。3、現(xiàn)代城市治理的復(fù)雜性推動城市治理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展隨著城市化率的提高，城市人口的增加，全球社會城市之間的聯(lián)系日益常態(tài)化頻繁緊密，城市社會結(jié)構(gòu)和治理難度也日趨增加，各種城市治理需求的復(fù)雜程度也隨之上升。因此，城市治理相關(guān)市場需求具有較高確定性，在新的時代背景下，未來城市治理的管理和服務(wù)模式也會不斷進(jìn)步和拓展，進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需要，提高治理效率、提升治理效果、提高治理水平。城市治理行業(yè)進(jìn)入的主要壁壘（一）城市治理行業(yè)技術(shù)壁壘城市治理具備顯著的技術(shù)復(fù)雜性和多學(xué)科特點(diǎn)，有效掌握相關(guān)技術(shù)并集成復(fù)雜巨系統(tǒng)需要一定的技術(shù)積累和市場經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證。不同地域的差異性，也導(dǎo)致城市治理產(chǎn)品具有多樣性和復(fù)雜性。此外，公共信用、人防應(yīng)急等應(yīng)用還具有特殊的行業(yè)屬性和社會責(zé)任，相關(guān)產(chǎn)品性能和技術(shù)指標(biāo)須符合嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，行業(yè)存在一定技術(shù)壁壘。（二）城市治理行業(yè)資質(zhì)壁壘城市治理行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，企業(yè)從事相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營時需要取得信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書、電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)證書、CMMI軟件成熟度集成模型、信息安全服務(wù)資質(zhì)證書等體現(xiàn)行業(yè)技術(shù)專業(yè)性的資質(zhì)認(rèn)證。并且隨著項目建設(shè)規(guī)模和重要程度的提高，資質(zhì)要求的門檻也會相應(yīng)提高。因此，行業(yè)存在一定資質(zhì)壁壘。（三）城市治理行業(yè)人才壁壘城市治理涉及各個政府部門和垂直行業(yè)，對從業(yè)人員的綜合能力要求較高，除了必須具備的專業(yè)技能外，還要能深入了解行業(yè)部門的業(yè)務(wù)知識和數(shù)據(jù)資源。復(fù)合型人才的培養(yǎng)需要有足夠的項目實(shí)踐經(jīng)歷，周期較長。因此，行業(yè)存在一定人才壁壘。（四）城市治理行業(yè)市場壁壘城市治理體系建設(shè)是一項綜合性、長期性、系統(tǒng)性的龐大戰(zhàn)略工程，需要統(tǒng)籌處理系統(tǒng)建設(shè)與引領(lǐng)、價值導(dǎo)向、制度機(jī)制、法律法規(guī)的關(guān)系，要求市場參與者深刻認(rèn)識把握國情。城市治理涉及數(shù)據(jù)安全、信息保護(hù)、運(yùn)營服務(wù)等議題，對國外廠商和普通中小企業(yè)而言，將面臨難以逾越的準(zhǔn)入壁壘。城市治理產(chǎn)品的用戶通常為政府重要部門，在選擇供應(yīng)商時都較為謹(jǐn)慎，不僅嚴(yán)格評估產(chǎn)品可靠性、技術(shù)先進(jìn)性等指標(biāo)，更會綜合考慮企業(yè)背景、項目經(jīng)驗(yàn)和市場口碑等因素。因此，行業(yè)存在一定市場壁壘。（五）城市治理行業(yè)資金壁壘國內(nèi)城市治理領(lǐng)域項目的規(guī)模越來越大，招標(biāo)方對競標(biāo)企業(yè)的資本實(shí)力提出了更高的要求；項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得中標(biāo)企業(yè)需準(zhǔn)備更多的資金以應(yīng)付項目前期的資金墊付需求。因此，行業(yè)存在一定資金壁壘。指揮調(diào)度系統(tǒng)行業(yè)未來發(fā)展趨勢近年來我國指揮調(diào)度市場規(guī)模保持高速增長。2022年，指揮調(diào)度行業(yè)市場規(guī)模增至53．0億元。行業(yè)規(guī)模增長迅速的主要原因，一是下游客戶需求快速增長，下游終端采購量加大促使行業(yè)規(guī)模增長迅速；二是我國政府曾要求至2020年底指揮調(diào)度建成率達(dá)到100%，高危行業(yè)、大中型企業(yè)的指揮調(diào)度建成率達(dá)到80%以上。隨著下游客戶對指揮調(diào)度重視程度的不斷增加，中國指揮調(diào)度市場規(guī)模持續(xù)增長。指揮調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)發(fā)展成熟，議價能力較弱；下游行業(yè)議價能力強(qiáng)，政府機(jī)構(gòu)占全部客戶半數(shù)以上。調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)硬件提供商在綜合了解調(diào)度行業(yè)特性的基礎(chǔ)上進(jìn)行需求分析、方案設(shè)計、軟件研發(fā)、安裝整合，最終形成下游行業(yè)用戶所需的完整解決方案。由于上游行業(yè)均屬于電子制造行業(yè)，行業(yè)發(fā)展較為成熟、供應(yīng)廠商眾多，導(dǎo)致市場競爭激烈且供貨穩(wěn)定，因此上游行業(yè)議價能力較弱，同時，上游行業(yè)專注于單一領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，難以繞過中游調(diào)度行業(yè)直接向下游用戶提供解決方案；下游參與者中政府機(jī)構(gòu)約占56%，且由于指揮調(diào)度價格昂貴，設(shè)備復(fù)雜、更新緩慢，因此下游機(jī)構(gòu)采購周期較長，短期內(nèi)不會輕易更改。指揮調(diào)度企業(yè)眾多，下游客戶可選擇范圍廣并具有較強(qiáng)的議價能力。隨著全球各國對公共安全重視程度及要求的不斷提高，指揮調(diào)度業(yè)務(wù)在專用通信整體解決方案中的重要性逐漸凸顯，指揮調(diào)度智能集成等將作為行業(yè)重點(diǎn)發(fā)力方向，有望享受增長紅利。城市治理行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）城市治理行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇1、城市治理行業(yè)國家高度重視，政策持續(xù)推進(jìn)近年來地方政府大力發(fā)展新型智慧城市，目前全國百余個城市啟動了智慧城市的建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，開展城市運(yùn)行監(jiān)測、人防應(yīng)急指揮調(diào)度、輔助決策分析等信息系統(tǒng)建設(shè)，智慧應(yīng)急、社會信用已成為智慧城市的重要組成部分。城市治理行業(yè)已進(jìn)入信息化發(fā)展快車道，潛在市場機(jī)遇廣闊。2、政府管理理念轉(zhuǎn)變強(qiáng)力推動城市治理行業(yè)發(fā)展國家及各地政府高度重視城市智慧治理，提出建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的管理機(jī)制，推動政府管理理念轉(zhuǎn)變和社會治理能力提升。在此背景下，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通用、一網(wǎng)統(tǒng)管和三融五跨的提出，正推動城市治理從單個行業(yè)部門到整個城市的綜合治理轉(zhuǎn)變。以浙江、上海、廣東和四川為代表，各級政府構(gòu)建城市現(xiàn)代化治理體系，加速推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。可以預(yù)見，十四五期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為推動城市治理高質(zhì)量發(fā)展的主動力，市域治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、韌性城市建設(shè)也將拓展城市治理的內(nèi)涵和外延。3、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，助力加快城市治理行業(yè)建設(shè)步伐現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，以5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，給城市治理行業(yè)帶來顛覆性的變革與創(chuàng)新。5G以更快的傳輸速度、超低時延、更低功耗及海量連接，開啟了萬物互聯(lián)的新時代，催生并推動了各行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，為交通、能源、制造、教育、醫(yī)療、社區(qū)、消費(fèi)、休閑、娛樂等領(lǐng)域帶來新的參與者，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)模式迅速演進(jìn)甚至顛覆重塑，開創(chuàng)了巨大的經(jīng)濟(jì)空間。新技術(shù)成就智慧城市的同時，將會受到智慧城市和城市治理行業(yè)應(yīng)用的反哺，兩者間將是正向循環(huán)作用。（二）城市治理行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、城市治理行業(yè)數(shù)據(jù)融合，感知與應(yīng)用