投資體育產(chǎn)業(yè)值得期待分析

投資體育產(chǎn)業(yè)，值得期待分析

從我國實際出發(fā)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，順應(yīng)社會發(fā)展新趨勢，推動體育與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實現(xiàn)體育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。緊緊圍繞體育強國建設(shè)目標(biāo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，推動融合發(fā)展，強化底線思維，堅持依法治體，更好發(fā)揮舉國體制在攀登頂峰中的重要作用，更好發(fā)揮群眾性體育在厚植體育基礎(chǔ)中的重要作用，有力促進體育均衡、充分發(fā)展，不斷推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建成社會主義現(xiàn)代化體育強國開好局、起好步。廣泛開展全民健身活動堅持線上線下結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動。舉辦全運會群眾賽事活動和全國社區(qū)運動會，豐富全民健身賽事活動供給。持續(xù)開展全國新年登高、紀(jì)念毛澤東同志發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)題詞、全民健身日、奧林匹克日、中國農(nóng)民豐收節(jié)、群眾冬季運動推廣普及、行走大運河全民健身健步走等主題活動，豐富群眾節(jié)慶體育生活，推動體育生活化。舉辦運動項目業(yè)余聯(lián)賽，研制并推廣體育運動水平等級評定標(biāo)準(zhǔn)，普及項目文化，擴大項目人口。推動縣域足球推廣普及。鼓勵各地利用當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢，培育全民健身品牌賽事活動。體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想緊緊圍繞體育強國建設(shè)目標(biāo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，推動融合發(fā)展，強化底線思維，堅持依法治體，更好發(fā)揮舉國體制在攀登頂峰中的重要作用，更好發(fā)揮群眾性體育在厚植體育基礎(chǔ)中的重要作用，有力促進體育均衡、充分發(fā)展，不斷推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建成社會主義現(xiàn)代化體育強國開好局、起好步。推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)組織實施全民健身場地設(shè)施補短板工程，利用資金支持地方重點推進體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展百城千冰群眾滑冰場建設(shè)，在農(nóng)村重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專項運動場地建設(shè)。支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設(shè)公共體育設(shè)施。緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)。持續(xù)推動公共體育場館免費或低收費開放，完善績效評價及資金補助政策。十四五時期我國體育發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化十四五時期，我國體育發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。2035年建成體育強國的遠景目標(biāo)鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的地位更加凸顯。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局以及對高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的追求，將為體育事業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境;全面建設(shè)文化強國、教育強國、人才強國、體育強國和健康中國，將為體育發(fā)展提供更有力的政策支持;創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)的科技革命，將為體育發(fā)展提供更強大的科技支撐;新的生活理念、教育觀念、消費模式、技術(shù)應(yīng)用、傳播方式以及鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，將為體育事業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。但也應(yīng)看到，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加。在遭遇新冠肺炎疫情重創(chuàng)之下，全球體育秩序和賽事格局受到嚴重影響。同時，國內(nèi)體育發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，體育創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求;全民健身公共服務(wù)還無法有效滿足人民群眾美好生活需要;競技體育體制機制與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，運動項目發(fā)展不均衡、核心競爭力不強等問題依然存在;體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，體育消費潛力尚未充分釋放。十四五時期，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，體育需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，在危機中育先機，于變局中開新局，在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中奮勇前進。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系落實《全民健身計劃（2021—2025年）》，構(gòu)建體制機制更靈活、要素支撐更強大、資源分布更均衡、健身設(shè)施更便捷、賽事活動更豐富、體育組織更健全、健身指導(dǎo)更科學(xué)、群眾參與更廣泛的全民健身公共服務(wù)體系。進一步提升老年人、職業(yè)群體及殘疾人等全民健身公共服務(wù)水平。健全全民健身網(wǎng)絡(luò)組織。開展全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，完善評選指標(biāo)體系和評選辦法。制定全民健身公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，健全全民健身場地設(shè)施、器材裝備等標(biāo)準(zhǔn)體系，加強體育運動技能培訓(xùn)、賽事活動組織等體育服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。二〇三五年體育強國建設(shè)遠景目標(biāo)通過未來5年努力，各領(lǐng)域、各項目、各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)較大發(fā)展、取得重要成果，體育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實，體育強國的四梁八柱基本形成。到2030年，體育整體發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，形成政府主導(dǎo)有力、社會充滿活力、市場規(guī)范有序、人民積極參與、與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局。到2035年，建成社會主義現(xiàn)代化體育強國，體育的制度生命力、大眾親和力、國際競爭力、經(jīng)濟貢獻力、文化軟實力、世界影響力充分彰顯，體育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。推動全民健身與全民健康深度融合完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動機制，細化落實專項行動計劃。倡導(dǎo)主動健康意識，推動健康關(guān)口前移，建立集科學(xué)健身、運動營養(yǎng)、傷病防護、心理調(diào)適為一體的運動促進健康新模式。加強運動防護師、運動營養(yǎng)師等人才培養(yǎng)，建立體衛(wèi)融合重點實驗室，完善運動處方庫。開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，支持社會力量參與新建社區(qū)老年人運動與健康服務(wù)中心，提供有針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動狀況調(diào)查制度。支持上海開展運動健康師試點工作。加大助企紓困力度1、落實紓困政策堅持救扶幫結(jié)合原則，梳理國家層面關(guān)于減稅降費、緩繳社保費、降低融資成本等各項政策，推出助企紓困政策工具包，組織專家進行政策解讀，讓體育企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；通過體育總局官網(wǎng)、中國體育產(chǎn)業(yè)信息平臺等媒體宣貫政策、交流各地助企紓困的經(jīng)驗做法；推動各?。▍^(qū)、市）體育行政部門主動對接體育企業(yè)，推送惠企政策直達；鼓勵中國體育場館協(xié)會、中國體育用品業(yè)聯(lián)合會、全國體育運動學(xué)校聯(lián)合會等協(xié)會組織精準(zhǔn)對接本領(lǐng)域體育市場主體需求，進一步細化實化、分類推送適用本領(lǐng)域的助企紓困政策。2、減免相關(guān)費用2022年，體育總局所屬企事業(yè)單位對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶出租房屋的，減免3-6個月租金；鼓勵有條件的全國性單項體育協(xié)會減免或緩繳中小微企業(yè)辦賽費用、企業(yè)會費及個人會員會費。3、加快資金執(zhí)行推進預(yù)算執(zhí)行進度，依法依規(guī)、提前下達采購訂單，加快各類涉企資金的撥付和執(zhí)行進度，做到早使用、早見效；進一步清理往來款項，及時足額支付合同尾款、質(zhì)保金等。4、優(yōu)化政府采購放寬體育總局部門集中采購標(biāo)準(zhǔn)，體育設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備（均為4級品目）提高至100萬元；在所屬直屬單位部門招投標(biāo)過程中，全面推行保函替代保證金，不得限制企業(yè)以保函的方式提交投標(biāo)、履約等保證金，對參與投標(biāo)的小微企業(yè)的價格扣除比例提高至20%；加快政府采購項目合同簽訂、組織驗收、資金支付的執(zhí)行，切實降低供應(yīng)商交易成本。5、降低融資成本爭取發(fā)展改革委支持，將體育企業(yè)貸款納入中國人民銀行再貸款支持范圍，有效降低體育企業(yè)貸款成本；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新，建立服務(wù)體育企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸的長效機制，有力支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推廣四川體育貸、廣西體育主題銀行、江蘇體育企業(yè)金融綠色通道等做法，鼓勵各省（區(qū)、市）體育行政部門與金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，保障體育企業(yè)融資需求。6、加大示范支持爭取工業(yè)和信息化部支持，將符合條件的體育企業(yè)納入專精特新小巨人企業(yè)支持范圍；認定一批國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，集聚體育要素，激發(fā)市場活力。（二）加大體育產(chǎn)品供給1、加大賽事供給按照一賽一審要求，安全有序恢復(fù)線下體育賽事，加大登山、賽艇、帆船、馬拉松、自行車等戶外運動賽事供給，組織開展體總杯全國三大球城市聯(lián)賽，啟動中國青少年足球聯(lián)賽，優(yōu)化賽事結(jié)構(gòu)、提高觀賞性、加大轉(zhuǎn)播力度，力爭做到國內(nèi)賽事應(yīng)辦盡辦、應(yīng)播盡播，把更多賽事呈現(xiàn)到人民群眾面前；公布全國運動會、全國冬季運動會及全國單項體育賽事目錄，公布辦賽指南和申辦辦法，鼓勵符合條件的各類市場主體承辦。2、豐富健身活動繼續(xù)開展全民健身線上運動會等各項線上群眾體育活動；組織開展全國社區(qū)運動會、行走大運河全民健身健步走等主題健身活動等；以8．8全民健身日為契機，開展全民健身系列活動；面向青少年組織開展奔跑吧?少年兒童青少年主題健身活動。3、吸引群眾參與在運動技術(shù)等級評定政策基礎(chǔ)上，打通專業(yè)與業(yè)余之間的界限，按照科學(xué)合理、便民利民的原則建立體育運動水平等級稱號體系、等級標(biāo)準(zhǔn)體系；踐行訓(xùn)練場就是直播間理念，支持有條件的國家隊將運動員訓(xùn)練場景向公眾傳播，組織開展國家隊公開課；落實《建立國家隊、省隊運動員進中小學(xué)校和社區(qū)開展健身指導(dǎo)服務(wù)長效化機制工作方案》，組織開展冠軍進校園、進社區(qū)活動，豐富普及運動項目、推廣體育技能、傳播體育文化的方式，不斷激發(fā)群眾參與體育運動的熱情。4、推動場館開放有序推動體育系統(tǒng)所屬的公共體育場館向社會開放，組織或承接各類全民健身和體育競賽活動；在保證專業(yè)運動隊日常訓(xùn)練和確保防疫安全的前提下，有序推動體育系統(tǒng)訓(xùn)練中心、基地和體校內(nèi)的部分場館場地向社會開放。5、優(yōu)化體育彩票品種結(jié)構(gòu)豐富體育彩票游戲種類，融入體育元素、宣傳體育文化、傳播體育精神，設(shè)計更多具有體育主題、地方特色、收藏價值的即開型體育彩票，更好滿足群眾需求。6、加快投資建設(shè)加快推進已安排的體育總局直屬單位基本建設(shè)項目；加大直屬單位老舊小區(qū)綜合整治推進力度；會同發(fā)展改革委提前啟動2023年全民健身設(shè)施補短板工程項目的申報、確認和資金下達，支持各地加快體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施等體育設(shè)施建設(shè)進度。7、深化融合發(fā)展推動體衛(wèi)融合，啟動社區(qū)運動健康中心和社區(qū)運動健康之家試點工作；加快體教融合，規(guī)范青少年體育培訓(xùn)市場，加強對職業(yè)資質(zhì)、課程設(shè)置及相關(guān)活動組織的指導(dǎo)，推動體校、體育俱樂部進校園開展課后服務(wù)，不斷滿足雙減背景下青少年體育培訓(xùn)需求；深化體旅融合，認定一批國家體育旅游示范基地、國家級滑雪旅游度假地，向公眾推介一批安全、健康、便捷、高品質(zhì)的國慶、春節(jié)假期體育旅游精品線路；加快體育與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的融合，大力發(fā)展數(shù)字體育。8、促進體育消費深化體育消費試點工作，推動40個國家體育消費試點城市通過打造體育消費新場景、培育體育消費新業(yè)態(tài)新模式、發(fā)放體育消費券、組織體育消費節(jié)等措施，更好滿足群眾疫情防控常態(tài)化下的體育消費需求；宣傳綠色健康生活方式，鼓勵群眾走向戶外、參與戶外運動，支持體育社會組織下沉社區(qū)、體育企業(yè)面向廣大群眾組織戶外健身活動，進一步挖掘戶外運動、綠色出行等領(lǐng)域消費潛力；鼓勵各級工會組織戶外賽事活動、按規(guī)定購買相關(guān)服務(wù)；結(jié)合疫情防控形勢適時舉辦全國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會、中國體育消費博覽會，搭建供需對接平臺，釋放體育消費潛力。9、帶動體育就業(yè)引導(dǎo)鼓勵各級各類體育組織多渠道開發(fā)體育就業(yè)崗位，創(chuàng)新探索靈活就業(yè)方式，吸納更多社會人才從事體育工作；研制體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能力提升三年行動計劃，多渠道、多層次加大對體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)力度，鼓勵社會力量舉辦各類線上線下培訓(xùn)；繼續(xù)發(fā)揮退役運動員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持基金的扶持引領(lǐng)作用，積極開展運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，資助各地開展運動員實習(xí)實訓(xùn)活動，為運動員創(chuàng)辦企業(yè)及創(chuàng)業(yè)孵化等給予資金支持。體育產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)體育強國建設(shè)邁出堅實步伐，體育各領(lǐng)域發(fā)展取得實質(zhì)性進展，體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進，努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)?！窠∩硭竭_到新高度。更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建成，人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平進一步提高，獲得感和幸福感不斷提升。人均體育場地面積達到2．6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38．5%，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2．16名?！偧俭w育實力再上新臺階。競技體育發(fā)展新模式進一步健全、成熟，項目布局更加合理，訓(xùn)練體系和競賽體系更加科學(xué)、完善，國際競爭力進一步提升。夏季奧運項目再創(chuàng)輝煌，冬季奧運項目全面提升，以三大球為重點的集體球類項目發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實。辦好北京2022年冬奧會、冬殘奧會及杭州2022年亞運會等?！嗌倌牦w育發(fā)展進入新階段。健康第一的理念深入人心，體教融合取得實質(zhì)性進展，青少年普遍掌握1—2項運動技能，體育活動更加廣泛深入，體育促進青少年身心健康取得新進展?；窘ǔ蛇m應(yīng)需要、主體多元的體育后備人才培養(yǎng)體系，后備人才基礎(chǔ)更加堅實、素質(zhì)全面提升。—體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新成果。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著進展，產(chǎn)品和服務(wù)供給適應(yīng)個性化、差異化、品質(zhì)化消費需求，基本形成消費引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、主體活躍、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展格局。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2%，居民體育消費總規(guī)模超過2．8萬億元，從業(yè)人員超過800萬人?！w育文化建設(shè)取得新進展。社會主義核心價值觀在體育領(lǐng)域更加彰顯。體育文化的功能價值更好發(fā)揮、時代內(nèi)涵更加豐富，以新時代女排精神為主要特質(zhì)的中華體育精神進一步弘揚，體育在展示國家文化軟實力方面的作用更好體現(xiàn)。創(chuàng)作一批優(yōu)秀體育文化作品，培育一批體育文化品牌。運動項目文化建設(shè)深入推進，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的影響力顯著提高?！w育對外交往作出新貢獻。體育對外工作大協(xié)同機制更加健全，形成全方位、多層次、立體化體育對外交往新格局。體育國際影響力和話語權(quán)進一步提升，服務(wù)大國外交和強國建設(shè)的能力和作用更加凸顯，為全球體育治理貢獻更多智慧和力量?！w育科教工作達到新水平。體育科研體系更加完備，科技創(chuàng)新機制更加靈活、保障能力進一步增強，科技助力奧運爭光和全民健身功能進一步發(fā)揮，信息技術(shù)在體育領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。立德樹人根本任務(wù)有效落實，協(xié)同育人機制更加健全，體育教育質(zhì)量進一步提升，體育人才不斷涌現(xiàn)。零出現(xiàn)零容忍的反興奮劑長效治理機制更加完善?！w育法治水平得到新提升。中國特色體育法律規(guī)范體系進一步健全，行業(yè)監(jiān)管、職業(yè)體育發(fā)展、體育糾紛解決等重點領(lǐng)域體育立法取得重要進展。體育部門依法行政能力全面提高，地方體育執(zhí)法工作機制基本健全。體育普法形式更加多樣，成效更加顯著。建立體育仲裁制度，組建體育仲裁機構(gòu)，完善體育糾紛解決機制。十三五時期我國體育發(fā)展取得顯著成就十三五時期，我國體育事業(yè)發(fā)展攻堅克難，有效應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，取得了一系列新進展。頂層設(shè)計和整體規(guī)劃更加清晰，《體育強國建設(shè)綱要》《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件相繼發(fā)布，放管服改革持續(xù)深化，全國性單項體育協(xié)會、全國綜合性運