統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治工作計(jì)劃

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治工作計(jì)劃

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單，優(yōu)先整治面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的水體，實(shí)行拉條掛賬、逐一銷(xiāo)號(hào)。將農(nóng)村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理，以控源截污為根本，綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，對(duì)已完成整治的黑臭水體，開(kāi)展整治過(guò)程和效果評(píng)估，確保達(dá)到水質(zhì)指標(biāo)和村民滿(mǎn)意度要求，每年至少監(jiān)測(cè)1次水體的透明度、溶解氧和氨氮3項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的深度分析，鞏固黑臭水體治理成效，建立防止農(nóng)村黑臭水體返黑返臭長(zhǎng)效管理機(jī)制。到2025年，基本消除農(nóng)村較大面積黑臭水體。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境概述隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式粗放、農(nóng)民自身受教育程度不高與農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)薄弱等現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中污染物亂排亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，問(wèn)題也日益突出。這不但制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也不符合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的整體目標(biāo)。因此，須采取積極有效的措施，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（一）大氣污染我國(guó)農(nóng)村大氣污染已經(jīng)成為不可忽視的問(wèn)題，尤其是霧霾天氣多次在我國(guó)大范圍發(fā)生，大氣污染防治引起了全社會(huì)的高度重視。農(nóng)村的大氣污染與城市相比有所不同，農(nóng)村大氣污染具有分散性、季節(jié)性（秸稈焚燒、冬季燃煤取暖）、高復(fù)合性等特點(diǎn)，治理難度更高。1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不科學(xué)的土地作業(yè)，會(huì)造成土地裸露，在干燥有風(fēng)的條件下，容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，這種污染在春冬兩季尤為嚴(yán)重。藥化肥的使用，露天秸稈焚燒。2、生活方面在生活方面，主要是做飯和取暖中使用燃煤，由于燃燒效率低、焚燒總量大、傳播面廣，燃煤造成的空氣污染也較為嚴(yán)重。3、生產(chǎn)企業(yè)污染排放基于環(huán)保、生產(chǎn)成本、國(guó)家政策等多方面的原因，城市的工業(yè)生產(chǎn)功能逐漸向外疏解，農(nóng)村以土地價(jià)格較低、用工資源豐富、生產(chǎn)成本低廉、治理污染代價(jià)較小等特點(diǎn)備受企業(yè)青睞，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的前提下，環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻低、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，這些生產(chǎn)企業(yè)的廢氣排放也極易引發(fā)大氣污染。（二）水體污染我國(guó)人均水資源較少，不少農(nóng)村由于水污染而造成水質(zhì)性缺水，加劇了我國(guó)水資源短缺的困境。農(nóng)村水環(huán)境主要分布在廣大農(nóng)村的湖泊、池塘、河流、水庫(kù)以及地下水等。1、工業(yè)廢水隨著城市化進(jìn)程的加快，不少企業(yè)開(kāi)始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工廠，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的效益比較差，能耗大，并且技術(shù)含量較低，尤其以造紙、紡織、染廠、化工廠、食品廠為主。這些工業(yè)廢水的毒性和污染危害比較嚴(yán)重，并且在水中不易凈化。導(dǎo)致一些對(duì)環(huán)境污染危害大的冶金、建材等企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)工廠，排入大量污水，造成嚴(yán)重污染。2、生活污水污染生活污水是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水混合物，污染成分復(fù)雜，產(chǎn)生量大，分布比較分散，不利于收集處理。目前我國(guó)農(nóng)村基本沒(méi)有生活污水處理系統(tǒng)，絕大部分的生活污水都直接排入村周?chē)暮恿?、湖泊或水?kù)，造成水體污染。農(nóng)村公共設(shè)施匱乏，生活垃圾到處堆放，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的堆積后，會(huì)產(chǎn)生垃圾滲濾液，直接污染地下水，經(jīng)過(guò)降雨的沖刷，生活垃圾中的大量污染物會(huì)進(jìn)入地表水體，污染水體環(huán)境。3、化肥農(nóng)藥過(guò)度使用我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年化肥的使用量超過(guò)了120萬(wàn)t，只有一少部分會(huì)附著在植物體上面，其余的都散落在土壤或水中，對(duì)地下水造成污染，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成長(zhǎng)期的危害，從而導(dǎo)致水環(huán)境退化。4、畜禽業(yè)的污染由于家禽及牲畜飼養(yǎng)大多采用散養(yǎng)，圈養(yǎng)的不多，所以村莊到處都散落著禽畜糞便，加之大部分廁所設(shè)計(jì)不合理，在遇到連續(xù)下雨時(shí)期，極易導(dǎo)致廁所糞便溢出，對(duì)水體造成十分嚴(yán)重的污染。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不少水產(chǎn)養(yǎng)殖大量采用化學(xué)肥料，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。另外還會(huì)使得水體被動(dòng)物內(nèi)臟的細(xì)菌、病毒等污染。（三）土壤污染我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，部分農(nóng)用土地被過(guò)度使用，使得我國(guó)農(nóng)村土壤被污染的危機(jī)越來(lái)越大。如果農(nóng)村土壤受到污染，不僅對(duì)農(nóng)村生態(tài)帶來(lái)危害，而且還會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接產(chǎn)生不良的影響，威脅我國(guó)的糧食與食品安全。土壤污染具有隱蔽性和滯后性。即污染進(jìn)入土壤中，由于土壤對(duì)污染物存在吸附等效應(yīng)，所以不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累后才能通過(guò)檢測(cè)手段發(fā)現(xiàn)污染。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本原則（一）堅(jiān)持農(nóng)村生態(tài)優(yōu)先，源頭減量踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，源頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類(lèi)施策，堅(jiān)持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，立足自然環(huán)境條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，合理運(yùn)用試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，分區(qū)分類(lèi)探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理模式，加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理和科學(xué)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立城鄉(xiāng)一體、流域統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理機(jī)制，強(qiáng)化多污染物、全要素協(xié)同治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境同步治理。堅(jiān)持能力提升，共治共享，健全污染防治的法制、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和執(zhí)法保障體系，提升污染治理數(shù)字化、科學(xué)化、智慧化水平。鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成共謀、共建、共管、共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)局面。阻礙農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的因素（一）農(nóng)村整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有法不依、執(zhí)法不力的現(xiàn)象在農(nóng)村仍然存在。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式不夠科學(xué)，存在只重視經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品產(chǎn)量、消費(fèi)需求，對(duì)環(huán)境效益、資源合理利用、公共環(huán)境保護(hù)建設(shè)等方面的意識(shí)淡薄。（二）農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入不足農(nóng)村環(huán)境的改善，特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，需要大量的資金投入，而目前此項(xiàng)投入嚴(yán)重不足，加之農(nóng)村環(huán)境建設(shè)歷史欠賬很多，要搞生活污水、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則更顯捉襟見(jiàn)肘。目前我國(guó)在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和自上而下的決策等現(xiàn)象。例如，面源污染的治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門(mén)，導(dǎo)致一個(gè)需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門(mén)步調(diào)不一致的局部行動(dòng)，自然效果不佳；由于采用自上而下的決策機(jī)制，對(duì)于能增加政績(jī)的公共服務(wù)，呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。（三）農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力農(nóng)村環(huán)境是一個(gè)與區(qū)域自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)的綜合體，環(huán)境沒(méi)有地域、行業(yè)界限。一些基層政權(quán)組織缺少規(guī)范的、長(zhǎng)期的、可操作的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作自上而下的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。（四）環(huán)境規(guī)劃的制定和執(zhí)法跟不上形勢(shì)發(fā)展由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃部署，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，出現(xiàn)了重項(xiàng)目、輕環(huán)保、重發(fā)展、輕生態(tài)的局面。另外，農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法在我市仍然是一個(gè)盲點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域。（五）農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的公共屬性，造成幾乎沒(méi)有有效的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中社會(huì)收益大于私人收益的部分給予一定補(bǔ)償，對(duì)社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用，實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。2003年后執(zhí)行的新的排污費(fèi)制度在集中使用上仍然沒(méi)有考慮農(nóng)村污染的治理。新農(nóng)村背景下生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨一些農(nóng)村地區(qū)由于缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)管理與規(guī)劃，沒(méi)有系統(tǒng)地制定出符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村建設(shè)與發(fā)展方案，制約著農(nóng)村環(huán)境發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。如何保持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?需要?jiǎng)?chuàng)新一個(gè)發(fā)展模式，一個(gè)符合國(guó)情的環(huán)境規(guī)劃。其中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃將成為此功工作的重要組成部分，這也是規(guī)劃工作的核心部分和解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最適合的方法。為此，各部門(mén)和單位要注重生態(tài)農(nóng)業(yè)及一些傳統(tǒng)上有益于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的生態(tài)技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，從源頭上控制農(nóng)村環(huán)境污染，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。例如:生態(tài)農(nóng)業(yè)以及一些傳統(tǒng)上有益于環(huán)境的生態(tài)技術(shù)在南方地區(qū)得到廣泛應(yīng)用，在水稻田中養(yǎng)魚(yú)，在茶園內(nèi)養(yǎng)雞放羊，可循環(huán)利用排泄物為肥料，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)從矛盾轉(zhuǎn)向和諧。對(duì)環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行合理定位，這是基于系統(tǒng)角度對(duì)農(nóng)村規(guī)劃的系統(tǒng)功能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的過(guò)程。同時(shí)也是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的系統(tǒng)功能優(yōu)化過(guò)程，在此過(guò)程中，能否形成良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，取決于農(nóng)民的參與度與對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行有效的規(guī)劃和實(shí)施策略，同時(shí)需要以各部門(mén)的職能進(jìn)行嚴(yán)格約束、監(jiān)督與管理，必要時(shí)實(shí)施觀點(diǎn)強(qiáng)化管制，保證是新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境規(guī)劃齦啦的秩序形成。在新農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)工程中生態(tài)環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)密不可分。只有生態(tài)環(huán)境好，有了重要的自然資源生產(chǎn)力，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)民的生活才有條件，為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)從機(jī)遇方面看，高質(zhì)量發(fā)展成為廣泛共識(shí)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善的剛性要求納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入實(shí)施的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平帶來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇。二是國(guó)家賦予武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的歷史重任。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略疊加，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢提供了難得的歷史機(jī)遇。武漢作為長(zhǎng)江中游城市群核心城市，在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的表率。當(dāng)前武漢國(guó)家中心城市地位日益凸顯，為我市治理和改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村提供良好基礎(chǔ)。從挑戰(zhàn)方面看，受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制約，城鄉(xiāng)政策的不對(duì)等與環(huán)境權(quán)益的不均衡導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理仍游離在城市環(huán)境治理體系之外，城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌治理格局仍未形成。農(nóng)村地區(qū)是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，美麗中國(guó)需要美麗鄉(xiāng)村襯托生態(tài)底色，但我市農(nóng)村地區(qū)在自然、經(jīng)濟(jì)、生活習(xí)慣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面均存在較大差異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綠色化發(fā)展程度不平衡，農(nóng)業(yè)面源污染面大點(diǎn)散，污染治理新老問(wèn)題交錯(cuò)、盲點(diǎn)多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板弱項(xiàng)。新發(fā)展階段下，全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須牢固樹(shù)立底線思維，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有效統(tǒng)籌，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的因素（一）大量無(wú)處理的生活垃圾露天放置不僅污染環(huán)境，影響村容村貌，過(guò)去，農(nóng)村處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)或可分解的東西居多，如菜皮可喂雞，蒲水可喂豬，其他的可以用來(lái)堆肥。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況?，F(xiàn)在農(nóng)村垃圾發(fā)生了新的變化:其垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋和塑料薄膜的使用和丟棄越來(lái)越普遍;其二垃圾數(shù)量猛增，不僅僅是生活垃圾，建筑垃圾也迅速增加;其三垃圾來(lái)源多極化，城里的垃圾往農(nóng)村堆，村里自已還產(chǎn)生垃圾，作為垃圾的終端，鄉(xiāng)村垃圾猛增。（二）農(nóng)藥化肥的不合理使用盲目使用毒性強(qiáng)的農(nóng)藥化肥，影響了生態(tài)平衡，化肥、農(nóng)藥過(guò)量和使用不當(dāng)以及化肥、農(nóng)藥本身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成的污染，正在成為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染中的一個(gè)突出問(wèn)題，而由此引起的食品安全和潛在的長(zhǎng)期的環(huán)境污染更是令人不安。武漢市一些常用農(nóng)藥，如甲胺磷、久效磷等都是堿醋酶抑制劑，對(duì)人和哺乳動(dòng)物以及一些有益生物，都具有較高的毒性。一些農(nóng)藥雖然急性毒性較低，但卻有較高的慢性毒性或三致毒性，施用后會(huì)造成更嚴(yán)重的潛在危害。而長(zhǎng)期過(guò)量施用化肥，不僅造成土壤物理性質(zhì)惡化，還造成對(duì)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的污染。（三）農(nóng)作物秸稈利用不合理40%未被有效利用嚴(yán)重污染了環(huán)境，大量的農(nóng)作物秸稈被作為燃料焚燒不僅產(chǎn)生大量的二氧化碳，而且給環(huán)境中帶來(lái)大量煙塵。這同時(shí)也是農(nóng)村居民呼吸道致病的重要原因，大大降低了群眾的生活質(zhì)量。（四）大棚農(nóng)業(yè)的普及地膜污染的加劇，不可回收性導(dǎo)致的白色污染，為了滿(mǎn)足隨武漢城市圈城鎮(zhèn)化不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品需求市場(chǎng)，大棚農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸成為武漢城市圈內(nèi)各城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式。但是大棚農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)品地膜的處理并未被提上日程，而且也沒(méi)有相關(guān)政策手段來(lái)處理這種白色污染。（五）禽畜養(yǎng)殖污染物的肆意排放污水已相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染的總和，許多鄉(xiāng)間原本清澈的河水變得禽毛四漂，污濁不堪。因?yàn)楹拥佬箴B(yǎng)的禽類(lèi)數(shù)量大大超過(guò)了河道本身的承載力，同時(shí)大量的牲畜糞便和污水直接排放到河道，也是河水污染的重要的來(lái)源。（六）新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放廢氣廢水廢渣加速農(nóng)村環(huán)境受侵害程度，隨著對(duì)造紙、化工等重污染工業(yè)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停，有些在城市難以為繼的企業(yè)競(jìng)借助農(nóng)村一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力招商引資的機(jī)會(huì)，冠冕堂皇地上山下鄉(xiāng)把農(nóng)村當(dāng)作避難所。擴(kuò)大了就業(yè)，卻會(huì)給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來(lái)難以消除的利益損傷，成為父老鄉(xiāng)親長(zhǎng)久的心頭之痛。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)到2025年，農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控，農(nóng)村環(huán)境整治深入實(shí)施，農(nóng)村生活污水處理水平顯著提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，本著穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持美好環(huán)境與幸福生活共同締造，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境