激發(fā)體育消費新活力產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

激發(fā)體育消費新活力產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

十四五時期，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，體育需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，在危機中育先機，于變局中開新局，在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中奮勇前進。高效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮體育團結(jié)民心、凝聚力量、激勵精神的獨特作用，落實落細穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展各項政策措施，深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)體育消費活力，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力服務(wù)六穩(wěn)六保、構(gòu)建新發(fā)展格局，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行貢獻體育力量。體育助力穩(wěn)經(jīng)濟促消費激活力總體要求高效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮體育團結(jié)民心、凝聚力量、激勵精神的獨特作用，落實落細穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展各項政策措施，深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)體育消費活力，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力服務(wù)六穩(wěn)六保、構(gòu)建新發(fā)展格局，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行貢獻體育力量。體育產(chǎn)業(yè)基本原則—堅持以人民為中心。充分調(diào)動人民群眾參與體育的積極性、主動性、創(chuàng)造性，胸懷國之大者，把優(yōu)先滿足人民群眾健康需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，強化體育公共服務(wù)職能，落實全民健身國家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民日益增長的美好生活需要?！獔猿中掳l(fā)展理念。從我國實際出發(fā)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，順應(yīng)社會發(fā)展新趨勢，推動體育與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實現(xiàn)體育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！獔猿秩嫔罨母?。科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢，密切跟蹤國際體壇發(fā)展新動態(tài)，不斷提高主動識變、應(yīng)變、求變能力，堅持問題導(dǎo)向，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，優(yōu)化政府職能，完善社會辦體育的體制機制，增強體育內(nèi)生動力，激發(fā)體育發(fā)展活力，形成體育發(fā)展新模式?！獔猿窒到y(tǒng)觀念。堅持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，立足領(lǐng)域發(fā)展、項目發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔猿纸y(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持發(fā)展與安全并重，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維，高度重視體育領(lǐng)域各類安全風(fēng)險防范，細化落實各項安全責(zé)任，重點加強體育領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險和體育賽事活動安全防范，健全各類標(biāo)準規(guī)范，強化安全監(jiān)督檢查，提升安全管理水平，全力防范化解體育領(lǐng)域各類安全風(fēng)險。十三五時期我國體育發(fā)展取得顯著成就十三五時期，我國體育事業(yè)發(fā)展攻堅克難，有效應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，取得了一系列新進展。頂層設(shè)計和整體規(guī)劃更加清晰，《體育強國建設(shè)綱要》《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件相繼發(fā)布，放管服改革持續(xù)深化，全國性單項體育協(xié)會、全國綜合性運動會、足球等改革穩(wěn)步推進。全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，2020年底，我國人均體育場地面積達到2．2平方米，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員數(shù)超過1．86名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到37．2%。競技體育成績斐然，我國運動員共獲得586個世界冠軍，創(chuàng)、超世界紀錄75次，里約2016年奧運會中國體育代表團獲得26金18銀26銅，東京2020年奧運會獲得38金32銀18銅，連續(xù)6屆奧運會躋身金牌榜前3名;運動項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢項目持續(xù)鞏固，潛優(yōu)勢項目、基礎(chǔ)大項、冬季項目等發(fā)展水平進一步提高。青少年體育活動廣泛開展，青少年參加體育活動的意識不斷增強，競技體育后備人才培養(yǎng)取得新進步。體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用顯著提升，2015—2019年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從1．71萬億元躍升至2．95萬億元，年均增長率達14．6%;2019年底，全國體育產(chǎn)業(yè)法人單位達28．9萬個，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員505．1萬人;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合愈加緊密。體育文化在培育社會主義核心價值觀中的作用更加凸顯，中華體育精神得到更廣泛傳播，體育文化產(chǎn)品創(chuàng)作和平臺建設(shè)取得新進展。體育對外交流與合作日益擴大，與各國際體育組織和各國家（地區(qū)）間的互利合作不斷深化，在促進文明交融和民心相通方面發(fā)揮了獨特作用，國際影響力和話語權(quán)不斷提升。體育法律規(guī)范體系進一步完善。反興奮劑管理體制和運行機制日臻健全。體育科教和體育人才支撐作用日益彰顯。體育彩票發(fā)展效益與質(zhì)量同步提升。北京2022年冬奧會籌辦和備戰(zhàn)工作扎實推進，群眾性冰雪運動蓬勃開展。體育助力脫貧攻堅取得良好成效。激發(fā)體育消費新活力著力擴大國內(nèi)需求要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。體育消費是居民生活服務(wù)消費的重要組成部分，隨著健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略的深入實施，體育消費步入發(fā)展快車道。當(dāng)前，我國體育消費規(guī)模約1．5萬億元，預(yù)計2025年將增長至2．8萬億元，規(guī)模接近翻一番。今年的《政府工作報告》指出，推動餐飲、文化、旅游、體育等生活服務(wù)消費恢復(fù)。各地區(qū)各部門多措并舉增強體育消費能力，改善體育消費條件，創(chuàng)新體育消費場景，推動大眾體育消費潛力進一步釋放，為促消費、穩(wěn)經(jīng)濟做出積極貢獻。（一）順應(yīng)健康生活新需求，新型運動消費快速興起近年來，新型運動消費快速發(fā)展，沖浪板、槳板、滑雪板新三板運動走進越來越多家庭，攀巖、射箭等小眾運動出圈，更多新穎潮流的運動方式，大大激發(fā)了人們的體育消費熱情。射箭攀巖等運動項目上手快、趣味性強，既能鍛煉身體，又有社交屬性，逐步從小眾運動變成熱門運動，以嶄新的方式融入廣大人民群眾的美好生活，拓展了人們的體育消費領(lǐng)域。（二）改善運動體驗，推動體育消費提檔升級去年7月，國家體育總局辦公廳印發(fā)的《關(guān)于體育助力穩(wěn)經(jīng)濟促消費激活力的工作方案》提出，深化體育消費試點工作，推動40個國家體育消費試點城市通過打造體育消費新場景、培育體育消費新業(yè)態(tài)新模式、發(fā)放體育消費券、組織體育消費節(jié)等措施，更好滿足群眾疫情防控常態(tài)化下的體育消費需求。不少地區(qū)積極探索、主動作為，不斷拓展體育+消費內(nèi)容，打造更多集競技、休閑、娛樂、旅游、健身等于一體的體育運動場景，為人們提供更健康、更豐富的運動體驗。從提升運動技能到購買硬件裝備，從自身鍛煉到參加比賽，從體育+旅游到體育+娛樂，體育消費產(chǎn)業(yè)鏈點多、線長、面廣，要因地制宜、順勢而為，加強規(guī)劃設(shè)計，增加項目供給，豐富消費場景，推動體育消費提檔升級。（三）不斷滿足人民群眾多樣化體育消費需求不斷優(yōu)化體育服務(wù)供給，滿足群眾多樣化體育消費需求，激發(fā)體育消費動力。《關(guān)于體育助力穩(wěn)經(jīng)濟促消費激活力的工作方案》提出，有序推動體育系統(tǒng)所屬的公共體育場館向社會開放，組織或承接各類全民健身和體育競賽活動。當(dāng)前，不少地區(qū)在為百姓體育消費創(chuàng)造更多新空間上雙管齊下，既在開拓增量上下功夫，也在優(yōu)化存量上做文章。在保證專業(yè)運動隊日常訓(xùn)練的前提下，建議有序推動體育系統(tǒng)訓(xùn)練中心、基地和體校內(nèi)的部分場館場地向社會開放。同時，有關(guān)部門要支持各地加快體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施等體育設(shè)施建設(shè)進度，讓城鄉(xiāng)居民體育消費空間更廣闊。廣泛開展全民健身活動堅持線上線下結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動。舉辦全運會群眾賽事活動和全國社區(qū)運動會，豐富全民健身賽事活動供給。持續(xù)開展全國新年登高、紀念毛澤東同志發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)題詞、全民健身日、奧林匹克日、中國農(nóng)民豐收節(jié)、群眾冬季運動推廣普及、行走大運河全民健身健步走等主題活動，豐富群眾節(jié)慶體育生活，推動體育生活化。舉辦運動項目業(yè)余聯(lián)賽，研制并推廣體育運動水平等級評定標(biāo)準，普及項目文化，擴大項目人口。推動縣域足球推廣普及。鼓勵各地利用當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢，培育全民健身品牌賽事活動。推動全民健身與全民健康深度融合完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動機制，細化落實專項行動計劃。倡導(dǎo)主動健康意識，推動健康關(guān)口前移，建立集科學(xué)健身、運動營養(yǎng)、傷病防護、心理調(diào)適為一體的運動促進健康新模式。加強運動防護師、運動營養(yǎng)師等人才培養(yǎng)，建立體衛(wèi)融合重點實驗室，完善運動處方庫。開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，支持社會力量參與新建社區(qū)老年人運動與健康服務(wù)中心，提供有針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準和全民健身活動狀況調(diào)查制度。支持上海開展運動健康師試點工作。推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)組織實施全民健身場地設(shè)施補短板工程，利用