
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文檔簡(jiǎn)介
主要內(nèi)容:
一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
三、海關(guān)行政裁定
四、海關(guān)行政復(fù)議
第一頁(yè),共55頁(yè)。一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義
海關(guān)事務(wù)擔(dān)保是指與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織向海關(guān)申請(qǐng)從事特定的進(jìn)出境經(jīng)業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù)時(shí),以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保函等方式,保證行為的合法性,或保證在一定期限內(nèi)履行其承諾義務(wù)的法律行為。
第二頁(yè),共55頁(yè)。(二)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍
第三頁(yè),共55頁(yè)。1、一般適用
下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保:
(1)海關(guān)歸類或估價(jià)不明確,并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù),收發(fā)貨人要求先放行貨物的;
(2)進(jìn)出口貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證(如發(fā)票、合同、裝箱單等),而貨物已運(yùn)抵口岸,亟待提取或發(fā)運(yùn),收發(fā)貨人要求海關(guān)先放行貨物,后補(bǔ)交有關(guān)單證的;
(3)正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù),而貨物已運(yùn)抵口岸,亟待提取或裝運(yùn),收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的;
第四頁(yè),共55頁(yè)。(4)
應(yīng)征稅貨物,收發(fā)貨人請(qǐng)求緩繳稅款的;
(5)
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(包括ATA單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出境貨物);
(6)
經(jīng)海關(guān)同意,將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外的場(chǎng)所的;
(7)
進(jìn)口保陪貨物;
(8)
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,在違法嫌疑,但依法不予以沒(méi)收的進(jìn)出口貨物,當(dāng)事人請(qǐng)求先予以放行貨物的;
(9)法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的。
第五頁(yè),共55頁(yè)。2、免予適用
法律、法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的,就可以免除擔(dān)保,“免除擔(dān)?!眱?yōu)先于“憑擔(dān)保放行”第六頁(yè),共55頁(yè)。3、特殊適用
(1)進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)的跡象的;
(2)申請(qǐng)扣留或者放行有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的進(jìn)出口貨物的;
(3)進(jìn)口經(jīng)初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立,國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品的;
第七頁(yè),共55頁(yè)。(4)
有違法嫌疑,但無(wú)法扣留或不便扣留的;
(5)受海關(guān)行政處罰的境內(nèi)沒(méi)有永久住所的當(dāng)事人,對(duì)海關(guān)的處罰決定不服的或者在離境前不能繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。
第八頁(yè),共55頁(yè)。4、不予適用
進(jìn)境的應(yīng)提供許可證的而不能提供的,以及法律、法規(guī)規(guī)定的不得擔(dān)保的其他情形,海關(guān)不得擔(dān)保放行第九頁(yè),共55頁(yè)。(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式
(1)
人民幣、可自由兌換的貨幣的擔(dān)保
(2)
匯票、本票、支票、債券、存單的擔(dān)保
(3)
銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函
(4)海關(guān)依法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)利指上述三項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利外的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。
第十頁(yè),共55頁(yè)。(四)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的期限和銷案
1、期限
擔(dān)保期限與擔(dān)保貨物的海關(guān)監(jiān)管期限一致
一般擔(dān)保期為20天,暫時(shí)進(jìn)出境貨物6個(gè)月
2、銷案
以現(xiàn)金或其他財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,予以退還,保函擔(dān)保的,予以注銷
第十一頁(yè),共55頁(yè)。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
第十二頁(yè),共55頁(yè)。(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義與范圍
1、含義:
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們利用自己的知識(shí),用腦力勞動(dòng)所創(chuàng)造的智力成果而依法享有的一種權(quán)利,因此又稱智力成果權(quán)。
2、范圍:
著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、未披露過(guò)的信息專有權(quán)第十三頁(yè),共55頁(yè)。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)無(wú)形性專有性地域性時(shí)間性可復(fù)制性第十四頁(yè),共55頁(yè)。(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的定義、范圍和權(quán)力
1、定義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是指海關(guān)地與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。
第十五頁(yè),共55頁(yè)。2、范圍
(1)商標(biāo)專用權(quán);
(2)著作權(quán)和著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利;
(3)專利權(quán)。
3、權(quán)力
侵犯保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物,禁止進(jìn)口第十六頁(yè),共55頁(yè)。(三)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案
向海關(guān)總署申請(qǐng)備案
1、備案申請(qǐng)的內(nèi)容
2、備案申請(qǐng)的受理
3、備案的時(shí)效
4、備案的變更和撤銷
5、備案的費(fèi)用
第十七頁(yè),共55頁(yè)。1、備案申請(qǐng)的內(nèi)容
(1)權(quán)利人的名稱、注冊(cè)地或國(guó)籍
(2)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及相關(guān)信息
(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r
(4)合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物情況
(5)已知的侵權(quán)貨物情況第十八頁(yè),共55頁(yè)。2、備案申請(qǐng)的受理
海關(guān)總署收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日作決定
有下列情形之一的海關(guān)不予備案:
(1)申請(qǐng)文件不齊全或者無(wú)效的
(2)申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的
(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受保護(hù)的第十九頁(yè),共55頁(yè)。3、備案的時(shí)效
海關(guān)總署準(zhǔn)予備案之日起生效,有效期10年,有效期屆滿前6個(gè)月申請(qǐng)延期,可延期10年第二十頁(yè),共55頁(yè)。4、備案的變更和撤銷
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案有詐者撤銷
(2)備案發(fā)生變化的,應(yīng)于變化之日起30個(gè)工作日辦理變更第二十一頁(yè),共55頁(yè)。5、備案的費(fèi)用
每件備案申請(qǐng)繳納800元備案費(fèi)
第二十二頁(yè),共55頁(yè)。(四)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)
1、提交申請(qǐng)書及相關(guān)文件和證據(jù)
2、提供擔(dān)保
3、承擔(dān)責(zé)任
第二十三頁(yè),共55頁(yè)。1、提交申請(qǐng)書及相關(guān)文件和證據(jù)
申請(qǐng)書內(nèi)容:
(1)權(quán)利人情況
(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
(3)侵權(quán)嫌疑人情況
(4)侵權(quán)貨物情況
(5)侵權(quán)貨物進(jìn)出境情況
第二十四頁(yè),共55頁(yè)。2、提供擔(dān)保
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供不超過(guò)貨物等值的擔(dān)保,用于支付倉(cāng)儲(chǔ)、保管、處置等費(fèi)用,賠償因申請(qǐng)不當(dāng)給收發(fā)貨人造成的損失
擔(dān)保金額第二十五頁(yè),共55頁(yè)。3、承擔(dān)責(zé)任
(1)承擔(dān)費(fèi)用
(2)由于權(quán)利人的原因保護(hù)不當(dāng)?shù)?,由?quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任
(3)不能確認(rèn)侵權(quán)的由申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任第二十六頁(yè),共55頁(yè)。(五)海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的處理
1、扣留
2、查看
3、調(diào)查
4、放行
5、沒(méi)收
第二十七頁(yè),共55頁(yè)。1、扣留
(1)權(quán)利人申請(qǐng)并提供擔(dān)保
(2)海關(guān)發(fā)現(xiàn)有侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的,書面通知權(quán)利人,權(quán)利人接到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)提交申請(qǐng)和擔(dān)保。
第二十八頁(yè),共55頁(yè)。2、查看
權(quán)利人或嫌疑人有權(quán)要求察看被扣留的貨物第二十九頁(yè),共55頁(yè)。3、調(diào)查
海關(guān)發(fā)現(xiàn)后權(quán)利人申請(qǐng)扣留的,扣留之日起30天做出天查結(jié)果
第三十頁(yè),共55頁(yè)。4、放行
被扣留貨物有下列之一可放行
(1)權(quán)利人自行提出申請(qǐng)的,扣留之日起20個(gè)工作日未收到通知的
(2)海關(guān)發(fā)現(xiàn),扣留之日起50個(gè)工作日未收到通知的
(3)嫌疑人提供等值擔(dān)保的
(4)海關(guān)認(rèn)為嫌疑人有證據(jù)證明未侵權(quán)的
第三十一頁(yè),共55頁(yè)。5、沒(méi)收
(1)用于公益事業(yè)或權(quán)利人收購(gòu)
(2)消除侵權(quán)特征后拍賣,否則銷毀
第三十二頁(yè),共55頁(yè)。三、海關(guān)行政裁定
第三十三頁(yè),共55頁(yè)。(一)含義和適用
1、含義
海關(guān)行政裁定是一種在借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立的海關(guān)行政管理法律制度。通過(guò)申請(qǐng)使海關(guān)對(duì)有關(guān)海關(guān)法律的適用問(wèn)題作出在一定范圍內(nèi)具有普遍約束力的解釋。
第三十四頁(yè),共55頁(yè)。2、適用
(1)商品歸類
(2)原產(chǎn)地
(3)禁止、許可證件的適用
第三十五頁(yè),共55頁(yè)。(二)程序
1、申請(qǐng)
2、受理
3、審查
4、申請(qǐng)的撤回與終止審查
5、裁定
6、行政裁定的法律效力
7、行政裁定的撤銷與失效
8、異議審查
第三十六頁(yè),共55頁(yè)。1.申請(qǐng)
(1)申請(qǐng)人
在海關(guān)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位或代理
(2)申請(qǐng)對(duì)象
與擬進(jìn)出口貨物有關(guān)的行為(進(jìn)出口行為或交易行為)
(3)申請(qǐng)時(shí)間
擬進(jìn)出口的3個(gè)月以前
(4)申請(qǐng)形式
書面形式,一份申請(qǐng)之能包含已向海關(guān)事務(wù),不得同時(shí)向兩個(gè)海關(guān)提出申請(qǐng)第三十七頁(yè),共55頁(yè)。(5)申請(qǐng)書
申請(qǐng)人的基本情況
申請(qǐng)行政裁定的事項(xiàng)
申請(qǐng)行政裁定的貨物的基本情況
預(yù)計(jì)進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸
海關(guān)認(rèn)為需要說(shuō)明的其他情況第三十八頁(yè),共55頁(yè)。(6)申請(qǐng)資料及樣品的提交
.提交海關(guān)要求的資料
.附件為外文的提交原件及中文譯本
.加蓋齊封章
.委托他人申請(qǐng)的提交委托書及代理人的身份證明
.海關(guān)認(rèn)文必要的提供樣品
(7)商業(yè)秘密的保護(hù)第三十九頁(yè),共55頁(yè)。2.受理
(1)受理的海關(guān)機(jī)構(gòu)
海關(guān)總署及授權(quán)機(jī)構(gòu)
(2)初審
直屬海關(guān)初審,符合要求的接收申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)交受理機(jī)關(guān),不符合要求的10個(gè)工作日補(bǔ)正
第四十頁(yè),共55頁(yè)。(3)受理
海關(guān)總署及受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理
有下列之一的海關(guān)不受理:
.超出行政裁定范圍的
.申請(qǐng)人主體不合格的
.申請(qǐng)不符合形式要求、時(shí)間及限制規(guī)定的
.申請(qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)關(guān)的
.海關(guān)已經(jīng)作出有效行政裁定或其他明確規(guī)定
.海關(guān)認(rèn)定不予受理的其他情況第四十一頁(yè),共55頁(yè)。3、審查
4、申請(qǐng)的撤回與終止審查
5、裁定:60日作出
6、行政裁定的法律效力
7、行政裁定的撤銷與失效
8、異議審查
第四十二頁(yè),共55頁(yè)。四、海關(guān)行政許可海關(guān)行政許可指海關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng),依法審查,準(zhǔn)予其從事與海關(guān)進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動(dòng)的行為。第四十三頁(yè),共55頁(yè)。行政許可的范圍第四十四頁(yè),共55頁(yè)。行政許可的程序1、申請(qǐng)2、受理受理的簽發(fā)“海關(guān)行政許可申請(qǐng)受理決定書”,材料不全的5日內(nèi)一次告知當(dāng)事人3、審查與決定材料齊全的當(dāng)場(chǎng)作出決定,否則20日內(nèi)做出決定,經(jīng)海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期10日簽發(fā)“延長(zhǎng)海關(guān)行政許可審查期限通知書”第四十五頁(yè),共55頁(yè)。五、海關(guān)行政處罰海關(guān)行政處罰指違反《海關(guān)法》、行政法規(guī)及其他有關(guān)法律的規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對(duì)人所給予的特定法律制裁。第四十六頁(yè),共55頁(yè)。海關(guān)行政處罰的范圍1、行政處罰的種類警告罰款沒(méi)收走私貨物、物品、工具及違法所得撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員資格取締沒(méi)有資格的活動(dòng)第四十七頁(yè),共55頁(yè)。2、應(yīng)受海關(guān)行政處罰的行為依法不追究刑事責(zé)任的走私行為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為法律、法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行政處罰的行為第四十八頁(yè),共55頁(yè)。三、海關(guān)行政處罰的一般程序1、立案和調(diào)查取證2、告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和權(quán)利3、聽(tīng)取陳述、申辯或舉行聽(tīng)證4、作出處罰決定5、送達(dá)處罰決定書6、執(zhí)行處罰決定第四十九頁(yè),共55頁(yè)。六、海關(guān)行政復(fù)議
第五十頁(yè),共55頁(yè)。(一)含義、特征、作用、原則
1、海關(guān)行政復(fù)議的含義
海關(guān)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查,并作出決定的活動(dòng)。
第五十一頁(yè),共55頁(yè)。2、海關(guān)行政復(fù)議的特征
3、海關(guān)行政復(fù)議的作用
4、海關(guān)行政復(fù)議的基本原則
第五十二頁(yè),共55頁(yè)。(二)適用范圍
1、海關(guān)行政處罰
2、行政強(qiáng)制措施
3
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