特別納稅調(diào)整

為什么制定這一章節(jié)的內(nèi)容？反避稅工作是一國稅收管理的重要內(nèi)容，也是世界各國稅務(wù)管理機(jī)關(guān)維護(hù)各自稅收主權(quán)和稅收利益的主要手段之一；稅收法律體系建設(shè)的需要；參照國際通行做法；第一頁，共53頁。主要內(nèi)容在內(nèi)容上進(jìn)一步豐富和擴(kuò)展了《稅收征收管理法》的反避稅規(guī)定；引入“獨(dú)立交易原則”；明確納稅人提供相關(guān)資料的義務(wù)；新增第三方的協(xié)力義務(wù)；增加了一般反避稅、成本分?jǐn)倕f(xié)議、防止資本弱化、受控外國公司、核定征收、對補(bǔ)征稅款加收利息等條款；第二頁，共53頁。避稅的概念

納稅人利用稅法上的漏洞或稅法允許的方法，做適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)安排或稅收籌劃，達(dá)到減輕或解除稅負(fù)的目的。特征：非違法性；低風(fēng)險(xiǎn)，高收益；具策劃性

對避稅的最新認(rèn)識

錯用或?yàn)E用稅法的行為；需要制止的活動。

第三頁，共53頁。主要避稅方式利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行避稅轉(zhuǎn)讓價(jià)格，又稱轉(zhuǎn)讓定價(jià)，主要是指跨國公司管理當(dāng)局從其總體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，為謀求公司利潤的最大化，在母公司與子公司、子公司與子公司之間購銷產(chǎn)品和提供勞務(wù)時(shí)所確定的內(nèi)部價(jià)格。在我國，利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)向境外關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓利潤是外資企業(yè)最常用的一種避稅方式。第四頁，共53頁。轉(zhuǎn)讓定價(jià)的一般做法

高稅國企業(yè)向其低稅國關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)時(shí)制定低價(jià)；低稅國企業(yè)向其高稅國關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)時(shí)制定高價(jià)。（兩頭在外，高進(jìn)低出）第五頁，共53頁。利用資本弱化進(jìn)行避稅

指在企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中債權(quán)性資本的比重大大超過了權(quán)益性資本的比重。原因：由于企業(yè)為債權(quán)性資本支付的利息可以在稅前扣除，而為權(quán)益性資本支付的股息卻不能在稅前扣除；許多國家對非居民納稅人獲得的利息征收的預(yù)提所得稅稅率，通常比對股息征收的企業(yè)所得稅稅率低；

后果：債權(quán)性資本比權(quán)益性資本的稅收負(fù)擔(dān)要低第六頁，共53頁。利用稅收優(yōu)惠政策避稅；

如外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，獲利年度的籌劃；第七頁，共53頁。利用稅收征管漏洞避稅；反避稅人員缺失據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國“百萬”稅務(wù)大軍中，反避稅人員不足200人。（日本13萬稅務(wù)人員中有300人在反避稅部門工作；美國11萬聯(lián)邦稅務(wù)人員中，數(shù)百人專門從事反避稅工作）我國反避稅立法相對滯后，反避稅工作相當(dāng)嚴(yán)峻，國家稅收權(quán)益受到嚴(yán)重侵蝕外資稅法及其實(shí)施細(xì)則、稅收征管法及實(shí)施細(xì)則、《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理規(guī)程（修訂）（國稅發(fā)[2004]143號）、《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則（試行）》（國稅發(fā)[2004]118號）中已有對轉(zhuǎn)讓定價(jià)、預(yù)約定價(jià)等的相關(guān)規(guī)定第八頁，共53頁。利用避稅地進(jìn)行國際避稅

也稱避稅地、財(cái)政天堂或稅收綠洲。IBFD的《國際稅收辭匯》解釋，避稅港的條件：不征稅或稅率很低，特別是所得稅和資本利得稅；實(shí)行僵硬的銀行或商務(wù)保密法，為當(dāng)事人保密，不能通融；外匯開放，毫無限制，資金來去自由；拒絕與外國稅務(wù)當(dāng)局進(jìn)行任何合作；一般不簽訂稅收協(xié)定或只有很少的稅收協(xié)定；是非常便利的金融、交通和信息中心。第九頁，共53頁。反避稅的必要性據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)每年利用轉(zhuǎn)移定價(jià)等偷逃稅收超過300億RMB；國家統(tǒng)計(jì)局2001年公布的第三次全國工業(yè)普查表明，全國41%的三資企業(yè)都在虧損；吉林某市曾經(jīng)有98%的三資企業(yè)都在虧損；廣東某市87.5%的三資工業(yè)企業(yè)虧損；天津62%的三資企業(yè)虧損；最新統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)的平均虧損面達(dá)60%；中國出現(xiàn)了很多違反經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的“長虧不倒”的外資企業(yè)；第十頁，共53頁。企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn)，或者共同提供勞務(wù)發(fā)生的成本，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

－－《企業(yè)所得稅法》第41條關(guān)聯(lián)方獨(dú)立交易原則稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)整權(quán)（按照合理的方法）成本分?jǐn)倕f(xié)議第十一頁，共53頁。關(guān)聯(lián)方－－國際條約的有關(guān)規(guī)定締約國一方企業(yè)直接或間接參與締約國另一方企業(yè)的管理、控制或資本；或者同一人直接或間接參與締約國一方企業(yè)和締約國另一方企業(yè)的管理、控制或資本，將被視為關(guān)聯(lián)方。－－《聯(lián)合國關(guān)于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間避免雙重征稅的協(xié)定范本》（UN范本）－－《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于避免雙重征稅的協(xié)定范本》（OECD范本）第十二頁，共53頁。關(guān)聯(lián)方－－企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定

一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的，?gòu)成關(guān)聯(lián)方。

－－《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第36號－－關(guān)聯(lián)方披露》第十三頁，共53頁。關(guān)聯(lián)方－－國內(nèi)稅法的規(guī)定與企業(yè)有下列關(guān)聯(lián)關(guān)系之一的企業(yè)、其他組織和個(gè)人：（一）在資金、經(jīng)營、購銷等方面，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系；（二）直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制；（三）在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。

－《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》實(shí)施細(xì)則第十四頁，共53頁。關(guān)聯(lián)方的概念

關(guān)聯(lián)方是指與企業(yè)有下列關(guān)聯(lián)關(guān)系之一的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人：（一）在資金、經(jīng)營、購銷等方面存在直接或者間接的控制關(guān)系；（二）直接或者間接地同為第三者控制；（三）在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。

－－實(shí)施條例第109條第十五頁，共53頁。關(guān)聯(lián)方（關(guān)聯(lián)交易）的判定

《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程的通知》（國稅發(fā)【2004】143號相互間直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25％或以上的；直接或間接同為第三者所擁有或控制股份達(dá)到25％或以上的；企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金與企業(yè)自有資金50％或以上，或企業(yè)借貸資金總額的10％或以上是由另一企業(yè)擔(dān)保的；第十六頁，共53頁。企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級管理人員一半以上或有一名以上（含一名）常務(wù)董事是由另一企業(yè)委派的；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須是由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利（包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等）才能正常進(jìn)行的；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)的原材料、零部件等（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所供應(yīng)并控制的；第十七頁，共53頁。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品銷售（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的；對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實(shí)際控制、或在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系，包括家族、親屬關(guān)系等；第十八頁，共53頁。合理的調(diào)整方法（實(shí)施條例111條）可比非受控價(jià)格法：可比非受控價(jià)格法，是指按照沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方進(jìn)行相同或者類似業(yè)務(wù)往來的價(jià)格進(jìn)行定價(jià)的方法；（最精確的調(diào)整方法，但難度最大，僅有2例成功案例）再銷售價(jià)格法：按照從關(guān)聯(lián)方購進(jìn)商品再銷售給沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易方的價(jià)格，減除相同或者類似業(yè)務(wù)的銷售毛利進(jìn)行定價(jià)的方法；（針對分銷商）第十九頁，共53頁。成本加成法：按照成本加合理的費(fèi)用和利潤進(jìn)行定價(jià)的方法；交易凈利潤法：按照沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方進(jìn)行相同或者類似業(yè)務(wù)往來取得的凈利潤水平確定利潤的方法；（主要針對不涉及無形資產(chǎn)的交易活動）利潤分割法：將企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方的合并利潤或者虧損在各方之間采用合理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配的方法；其他符合獨(dú)立交易原則的方法。第二十頁，共53頁。獨(dú)立交易原則－－轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的核心原則概念（與國際慣例保持一致）是指沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方，按照公平成交價(jià)格和營業(yè)常規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來遵循的原則。判斷的標(biāo)準(zhǔn)將關(guān)聯(lián)交易取得的收入或利潤水平與可比情形下的沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)的交易結(jié)果進(jìn)行比較：如果存在差異，就說明因?yàn)殛P(guān)聯(lián)關(guān)系的存在而導(dǎo)致企業(yè)無法取得按照正常市場交易和營業(yè)常規(guī)所能取得的收入或利潤水平，從而違背了獨(dú)立交易原則。如果沒有存在差異，OK。第二十一頁，共53頁。獨(dú)立交易原則運(yùn)用的前提不符合獨(dú)立交易原則（并不是說所有的企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，都不符合獨(dú)立交易原則）；造成了稅收后果，減少企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額。第二十二頁，共53頁。成本分?jǐn)倕f(xié)議

企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn)，或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

－－《企業(yè)所得稅法》第41條第2款概念：是企業(yè)間簽訂的一種契約性協(xié)議，契約各方約定在研發(fā)過程中共攤研發(fā)成本、共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，并且合理分享研發(fā)所帶來的收益。成本－－收益配比原則第二十三頁，共53頁。將“成本分?jǐn)倕f(xié)議”引入稅收立法的目的隨著跨國集團(tuán)來華投資的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)對這種研發(fā)活動的主要經(jīng)營模式在法律上予以認(rèn)可；對其加以規(guī)范和約束，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅調(diào)整權(quán)，保護(hù)本國居民無形資產(chǎn)收益權(quán)，防止濫用、亂攤成本費(fèi)用、侵蝕我國稅基。第二十四頁，共53頁。獨(dú)立交易原則在“成本分?jǐn)倕f(xié)議”中的運(yùn)用

企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn)，或者共同提供、接受勞務(wù)活動發(fā)生的成本分?jǐn)偙壤?，?yīng)與預(yù)期獲得的資產(chǎn)受益權(quán)或勞務(wù)服務(wù)的分享比例保持一致。

要求：參與方的行為具有商業(yè)價(jià)值，值得投入和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；投入要符合獨(dú)立交易原則；對研發(fā)的未來收益有合理的預(yù)期；成本與收益要匹配；加入退出和終止協(xié)議時(shí)，要與獨(dú)立方在同等條件下作出的選擇相同或類似；第二十五頁，共53頁。管理的要求報(bào)送資料；違反規(guī)定其自行分?jǐn)偟某杀?，不得在?jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；第二十六頁，共53頁。預(yù)約定價(jià)稅制（APA）企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來的定價(jià)原則和計(jì)算方法，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)協(xié)商、確認(rèn)后，達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。

－－《企業(yè)所得稅法》第42條預(yù)約定價(jià)是指企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在有形財(cái)產(chǎn)的購銷和使用、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用、提供勞務(wù)、融通資金等業(yè)務(wù)往來中申請預(yù)先約定符合獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來原則的轉(zhuǎn)讓價(jià)格和計(jì)算方法，是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人就其關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格和利潤的確定方法、原則所達(dá)成的預(yù)先約定。第二十七頁，共53頁。好處：事后審計(jì)－－事前審計(jì)；有利于降低納稅成本，免除轉(zhuǎn)讓定價(jià)首次調(diào)整和相應(yīng)調(diào)整的繁瑣程序；利于維護(hù)國家的稅收權(quán)益，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，防止跨國重復(fù)征稅；有利于經(jīng)濟(jì)的國際交往和合作，對經(jīng)濟(jì)生活國際化產(chǎn)生積極的影響。第二十八頁，共53頁。預(yù)約定價(jià)的種類單邊預(yù)約定價(jià)協(xié)議是指在納稅人及其稅務(wù)管理部門之間簽訂的關(guān)于納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)交易時(shí)所享受的稅收待遇和納稅要求的預(yù)約定價(jià)協(xié)議。第二十九頁，共53頁。雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)是跨國關(guān)聯(lián)交易的雙方納稅人，事先就同一跨國交易內(nèi)容同時(shí)向關(guān)聯(lián)交易雙方所在國的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法，兩國主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別審核并共同確認(rèn)后，同意雙方納稅人，據(jù)以核算該關(guān)聯(lián)交易的應(yīng)納稅所得額或者確定合理的營業(yè)利潤區(qū)間的一種國際稅收管理方法。第三十頁，共53頁。考慮簽預(yù)約定價(jià)協(xié)議一般有以下幾種情形：正在考慮的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題的具體情況很復(fù)雜；難以運(yùn)用傳統(tǒng)的方法和程序解決關(guān)聯(lián)企業(yè)受控交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)的行為；“公平”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于某種案例非常困難；估計(jì)簽訂預(yù)約定價(jià)協(xié)議可能發(fā)揮作用，使解決轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題成為自動過程。第三十一頁，共53頁。預(yù)約定價(jià)的程序：會晤準(zhǔn)備：納稅人向稅局表達(dá)意向，明確應(yīng)當(dāng)提交的資料，并形成意向書。正式申請：意見一致后遞交申請書，并附上相關(guān)資料。審核磋商：根據(jù)會晤以及提交的相關(guān)資料，稅局進(jìn)行審核評估，作出決定，并函復(fù)納稅人。簽訂協(xié)定：如同意納稅人的預(yù)約定價(jià)申請，與其簽訂協(xié)議。監(jiān)控執(zhí)行：簽約后，稅局進(jìn)行監(jiān)控，納稅人按期報(bào)送協(xié)議執(zhí)行情況的年度報(bào)告，同時(shí)保留對納稅人的審查權(quán)。第三十二頁，共53頁。預(yù)約定價(jià)后，各自的權(quán)利權(quán)利－－稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控執(zhí)行的權(quán)利定期檢查的權(quán)利撤銷或終止預(yù)約定價(jià)安排的權(quán)利權(quán)利－－納稅人就事先認(rèn)可約定的有關(guān)定價(jià)事項(xiàng)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)不能單方終止或撤銷；要求稅局就談簽、審計(jì)、分析等過程中所獲得的信息情況保密；享有陳述權(quán)和申辯權(quán)第三十三頁，共53頁。預(yù)約定價(jià)后，稅企雙方的義務(wù)義務(wù)－－稅務(wù)機(jī)關(guān)遵守執(zhí)行的義務(wù)為納稅人保密的義務(wù)重大事項(xiàng)向上級報(bào)告義務(wù)義務(wù)－－納稅人遵守執(zhí)行安排的義務(wù)按時(shí)報(bào)告的義務(wù)如實(shí)提供、保管資料的義務(wù)保密義務(wù)接受稅務(wù)局檢查的義務(wù)第三十四頁，共53頁。提供資料的法律規(guī)定企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，附送年度關(guān)聯(lián)企業(yè)往來報(bào)告表。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查時(shí)，企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方，以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)資料。

－－《企業(yè)所得稅法》第43條第三十五頁，共53頁。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用的制定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法和說明等資料。關(guān)聯(lián)方以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)與其約定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料。

－－《實(shí)施條例》第114條關(guān)聯(lián)企業(yè)交易往來申報(bào)的要求（在限定的期限內(nèi)）第三方提交相關(guān)資料的責(zé)任（協(xié)力責(zé)任，在約定的期限內(nèi)）第三十六頁，共53頁。相關(guān)資料與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用的制定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法和說明等同期資料；關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來所涉及的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、勞務(wù)等的再銷售（或者轉(zhuǎn)讓）價(jià)格或者最終銷售（或者轉(zhuǎn)讓）價(jià)格的相關(guān)資料；與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的與被調(diào)查企業(yè)可比的產(chǎn)品價(jià)格、定價(jià)方式以及利潤水平等資料；其他與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來有關(guān)的資料。

資料的提供包括企業(yè)內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)信息等；第三十七頁，共53頁。核定征收

對不提供關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來資料，或者提供虛假、不完整資料，未能真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法核定其應(yīng)納稅所得額。

－－《企業(yè)所得稅法》第44條

第三十八頁，共53頁。征管法對核定征稅的規(guī)定不設(shè)或未設(shè)賬簿；不能準(zhǔn)確核算成本、費(fèi)用；不能準(zhǔn)確核算收入總額；收入、成本均不能準(zhǔn)確核算的；未按規(guī)定保存賬簿、憑證等資料；未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的；

不提供關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來資料，或者提供虛假、不完整資料，未真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況的；第三十九頁，共53頁。在特別納稅調(diào)整時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采用核定征稅是有嚴(yán)格的前提條件的，是對企業(yè)不提供或提供虛假、不完整資料等不配合行為的一種懲罰措施。核定征收的方法：參照同類或類似企業(yè)的利潤率水平核定；參照企業(yè)成本加合理的費(fèi)用和利潤的方法核定；按照關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)整體利潤的合理比例核定；按照其他合理方法核定；第四十頁，共53頁。受控外國公司規(guī)則（CFCrule）由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和中國居民控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯低于本法第四條第一款規(guī)定稅率水平的國家（地區(qū)）的企業(yè)，并非由于合理的經(jīng)營需要而對利潤不作分配或者減少分配的，上述利潤中應(yīng)歸屬于該居民企業(yè)的部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)入該居民企業(yè)的當(dāng)期收入。

－－《企業(yè)所得稅法》第45條第四十一頁，共53頁?！皩?shí)際稅負(fù)明顯低于”如何判斷？實(shí)際稅負(fù)偏低的判別可設(shè)置實(shí)際稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的下限，例如：受控外國企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)低于其應(yīng)納稅所得額依照本法規(guī)定稅率計(jì)算應(yīng)納所得稅額的50%，就表明是實(shí)際稅負(fù)明顯偏低。一些國家還定期發(fā)布“實(shí)際稅負(fù)明顯偏低”國家的名單（稱“黑名單”），或發(fā)布不視為“實(shí)際稅負(fù)明顯偏低”國家的名單（稱“白名單”）。第四十二頁，共53頁。這一條款的意義防范企業(yè)做不合理分配的其目是通過在低稅率國家或避稅地建立受控外國企業(yè)，通過各種不合理商業(yè)安排，將利潤轉(zhuǎn)移到受控外國企業(yè)，將經(jīng)營利潤保留在外國公司或少量分配，逃避在國內(nèi)的納稅義務(wù)。第四十三頁，共53頁?！笆芸赝鈬尽钡目刂脐P(guān)系的判定居民企業(yè)或者中國居民直接或者間接單一持有外國企業(yè)10%以上有表決權(quán)股份，且由其共同持有該外國企業(yè)50%以上股份；居民企業(yè)，或者居民企業(yè)和中國居民持股比例沒有達(dá)到上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但在股份、資金、經(jīng)營、購銷等方面對該外國企業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)控制；第四十四頁，共53頁。資本弱化企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

－－《企業(yè)所得稅法》第46條納稅人從關(guān)聯(lián)方取得的借款金額超過其注冊資本50%的，超過部分的利息支出，不得在稅前扣除。（《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)[2000]84號)第三十六條)第四十五頁，共53頁。

“規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)定方案借鑒國際上資本弱化稅制的立法經(jīng)驗(yàn)，采用安全港模式。對于從關(guān)聯(lián)方取得的債權(quán)性投資及權(quán)益性投資的比例分設(shè)了兩檔限制性比例：一般行業(yè)的固定比例是3:1；金融等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)是20:1；對于超過標(biāo)準(zhǔn)的部分，不允許企業(yè)稅前列支。第四十六頁，共53頁。一般反避稅條款企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。

－－《企業(yè)所得稅法》第47條“不具有合理商業(yè)目的的安排”的界定指違背立法意圖，且主要目的在于獲得包括減少、免除推遲稅款或稅法規(guī)定的其他支付款項(xiàng)，或者增加返還、退稅收入或稅法規(guī)定的其他收入款項(xiàng)等稅收利益的人為規(guī)劃的一個(gè)或一系列行動或交易，包括任何明確或隱含的實(shí)際執(zhí)行或意圖執(zhí)行的合同、協(xié)議、計(jì)劃、諒解、承諾或保證等以及根據(jù)他們而付諸實(shí)施的所有行動或交易。第四十七頁，共53頁。條件：存在一個(gè)安排，即人為規(guī)劃一個(gè)或一系列行動或交易；從該安