信息安全法律法規(guī)7

課程安排總課時：32課時第一章信息安全法概述4學(xué)時第二章純正的計算機犯罪6學(xué)時第三章不純正的計算機犯罪6學(xué)時第四章與信息安全相關(guān)的熱點問題12學(xué)時第五章計算機犯罪對策4學(xué)時biti_statute@口令：12345678第一頁，共22頁。教材及參考書教材：《信息安全法教程》麥永浩袁翔珠著武漢大學(xué)出版社2003.12參考書：《信息安全法研究》馬民虎主編陜西人民出版社2004.11《網(wǎng)絡(luò)法學(xué)》張楚主編高等教育出版2003.5《法律基礎(chǔ)》教育部社科司組編高等教育出版社2003.7第二頁，共22頁。第四章計算機違法犯罪對策北京信息科技大學(xué)劉凱

第三頁，共22頁。主要內(nèi)容

強化我國的網(wǎng)絡(luò)立法預(yù)防計算機違法和犯罪的法律對策第四頁，共22頁。概述預(yù)防計算機違法和犯罪的問題，實際上是維護社會信息安全問題。信息是社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。信息安全已經(jīng)成為維護國家安全和社會穩(wěn)定的一個焦點，各國都給以極大的關(guān)注與投入。信息安全保障能力是21世紀(jì)綜合國力、經(jīng)濟競爭實力和生存能力的重要組成部分，是21世紀(jì)世界各國在奮力攀登的制高點。網(wǎng)絡(luò)信息安全問題如果解決不好，將全方位地危及我國的政治、軍事、經(jīng)濟、文化、社會生活的各個方面，使國家處于信息戰(zhàn)和高度經(jīng)濟金融風(fēng)險威脅之中.第五頁，共22頁。強化我國網(wǎng)絡(luò)立法網(wǎng)絡(luò)立法是社會發(fā)展所需:建立和完善社會主義法律體系的需要調(diào)整網(wǎng)絡(luò)犯罪引起的社會沖突關(guān)系的需要保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的需要使人懂得維護自己的權(quán)利、同網(wǎng)絡(luò)犯罪作斗爭的需要教育人人守法、預(yù)防犯罪的需要第六頁，共22頁。強化我國網(wǎng)絡(luò)立法提高立法技術(shù)，縮短立法周期一方面，網(wǎng)絡(luò)犯罪的泛濫有各方面的原因，例如技術(shù)、意識、社會心理、政治等，同時，法律的相對滯后也是一個不容忽視的原因另一方面，傳統(tǒng)的立法技術(shù)相對較為簡單，立法者們同時又是社會生活的參加者，對社會生活有自己的感受和理解，其制定的法律也較為適應(yīng)社會生活的需要。但是人類進入數(shù)字化社會以后，傳統(tǒng)的立法技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。立法者不懂網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)人又不能立法.第七頁，共22頁。強化我國網(wǎng)絡(luò)立法法律的規(guī)定應(yīng)與技術(shù)的可操作性相契合網(wǎng)絡(luò)犯罪立法的調(diào)整對象主要是以網(wǎng)絡(luò)為載體實施的犯罪行為。其行為從實施到產(chǎn)生結(jié)果，無一不具備了極強的技術(shù)含量。應(yīng)該說網(wǎng)絡(luò)犯罪是高智商的犯罪。要預(yù)防和制止此類犯罪，相關(guān)法律的制定者及實施者均應(yīng)擁有豐富的專業(yè)知識。法律的可操作性是制勝的關(guān)鍵法寶。所謂“道高一尺，魔高一丈”，只有可被實際運用的法律才能被運用于降魔除妖。第八頁，共22頁。強化我國網(wǎng)絡(luò)立法與世界法律體系銜接及相互利用的問題互聯(lián)網(wǎng)有一個突出的特點就是它的國際化。在網(wǎng)絡(luò)上，千里之外的信息可以瞬間獲得。當(dāng)然，千里之外的犯罪行為也會對我們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大的破壞。網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種國際化的犯罪，它危害到了整個世界的網(wǎng)絡(luò)安全。世界各國應(yīng)該聯(lián)合起來，進行廣泛的合作和研討，像打擊國際恐怖活動一樣打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。第九頁，共22頁。強化我國網(wǎng)絡(luò)立法法律的統(tǒng)一性問題我國在1994年發(fā)布了《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》；1997年修訂的新刑法增加了“非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪”和“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”。此外，我國還制定了《關(guān)于對與國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)進行備案工作的通知》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》、《公安部關(guān)于防病毒卡等產(chǎn)品屬于計算機安全專用產(chǎn)品的批復(fù)》、《公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用計算機技術(shù)制作、販賣傳播淫穢物品違法犯罪活動的通知》等十幾個相關(guān)法律法規(guī)，這些都是我國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要法律武器。但由于這些法律法規(guī)制定的時間先后不一致、制定的部門不同，而導(dǎo)致了相關(guān)內(nèi)容上的沖突與重復(fù)，這給法律法規(guī)的施行造成了一定程度的困難。在今后的立法工作中，不僅要理順現(xiàn)有法律法規(guī)的沖突，在必要的時候，應(yīng)制定一部統(tǒng)一法典，使網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防與制裁真正做到“有法可依”。第十頁，共22頁。預(yù)防計算機犯罪的法律對策任何安全防范的技術(shù)措施都會有不足之處，而面對計算機犯罪的挑戰(zhàn)，僅僅靠技術(shù)防范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要法律手段，尤其是需要刑事法律手段加以防范。我國《刑法》僅有3條針對計算機犯罪的規(guī)定，這實在不能涵蓋計算機犯罪的所有類型，對于懲罰和預(yù)防計算機犯罪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且計算機犯罪和一般犯罪不同，是一種高科技的智能犯罪，加上科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，新的犯罪形式總是層出不窮，有關(guān)的立法也應(yīng)是一個動態(tài)的過程。第十一頁，共22頁。預(yù)防計算機犯罪的法律對策我國計算機犯罪的刑法規(guī)定之完善加強對計算機犯罪的偵查力量和有效起訴防范計算機犯罪的管理措施加強國際合作采取道德規(guī)范、管理、技術(shù)與法律的綜合手段第十二頁，共22頁。我國計算機犯罪的刑法規(guī)定之完善建議修改非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪

《刑法》第285條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)的，處3年以下有期徒刑或者拘役?！北咀锴址傅目腕w是國家對重要領(lǐng)域計算機信息系統(tǒng)安全的管理秩序，其行為對象是國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)。我們認(rèn)為，非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪的客體和對象范圍只限定在國家事務(wù)、國防建設(shè)和尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)之內(nèi)，顯得過于狹窄。注:2009年刑法修正案,增加了285條的內(nèi)容.第十三頁，共22頁。我國計算機犯罪的刑法規(guī)定之完善建議增設(shè)盜竊計算機軟件、數(shù)據(jù)罪盜竊計算機軟件數(shù)據(jù)罪，是指秘密竊取計算機系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的犯罪。這種犯罪是以非法侵入計算機系統(tǒng)為手段，以竊取計算機系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)為目的的行為。首先，計算機系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，有些是屬于知識產(chǎn)權(quán)的軟件，有些是屬于商業(yè)秘密的資料，有些則是屬于國家秘密，但是，計算機系統(tǒng)中還有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)并不屬于以上的內(nèi)容，卻有廣泛的知識性.其次，雖然這些數(shù)據(jù)似乎同一般的文字資料非常相似，但是由于計算機系統(tǒng)的特點，它能夠儲存大量的數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)是一般的單項資料所不具有的。再次，數(shù)據(jù)作為一種知識財富，它又與物質(zhì)財富不同，行為人盜竊了物質(zhì)財富，原主就失去對它的控制和占有.第十四頁，共22頁。我國計算機犯罪的刑法規(guī)定之完善建議增設(shè)盜竊計算機罪建議參照《刑法》265規(guī)定，將竊取計算機信息系統(tǒng)服務(wù)的行為定為犯罪建議可將《刑法》第265條修改為：以牟利為目的，盜竊他人通信線路、盜用互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備及帳號、竊取復(fù)制他人電信號或計算機帳號或者明知是盜竊、復(fù)制的電信設(shè)備設(shè)施而使用的，依照本法第264條盜竊罪的規(guī)定定罪處罰。第十五頁，共22頁。我國計算機犯罪的刑法規(guī)定之完善建議修改侵犯著作權(quán)罪由于計算機國際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使得《刑法》第217條規(guī)定的侵犯著作權(quán)犯罪在司法適用中出現(xiàn)一定困難。按此條規(guī)定，非法復(fù)制他人軟件使用，無論數(shù)量多大，價值多高，危害多重，只要沒有發(fā)行就不夠成犯罪。由于開發(fā)一個軟件投入成本很高，若任人拷貝，不利于軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若只有民法的保護，力度顯然是不夠的。第十六頁，共22頁。加強對計算機犯罪的偵查力量和有效起訴加強司法人員的專業(yè)訓(xùn)練。由于偵查計算機犯罪特有的困難，因此要求刑事偵察人員要具有現(xiàn)代計算機技術(shù)知識和技能強化網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的建設(shè)第十七頁，共22頁。防范計算機犯罪的管理措施加強機構(gòu)管理和人事制度管理分工明確，各司其職加強企業(yè)管理建立一支計算機安全專業(yè)隊伍建立個人電子身份登記制度和“回溯查因”的正當(dāng)程序制度加強預(yù)防計算機犯罪的教育和宣傳工作第十八頁，共22頁。加強國際合作計算機犯罪是國際性問題。例如，當(dāng)犯罪分子利用計算機網(wǎng)絡(luò)的匿名性跨國實施犯罪行為時，必須經(jīng)過國際性的相互合作，才可能有效地預(yù)防