競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)法律制度

競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)法律制度第1頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一教學(xué)目的：通過(guò)本章的教學(xué)，使同學(xué)們對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的相關(guān)制度有所了解，正確把握開(kāi)展經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的基本要求。主要內(nèi)容：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度；廣告法律制度；產(chǎn)品質(zhì)量法律制度；消費(fèi)著權(quán)益保護(hù)制度。學(xué)習(xí)要求：認(rèn)真領(lǐng)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)與市場(chǎng)秩序的關(guān)系，了解營(yíng)商活動(dòng)主體權(quán)益保護(hù)和尊重消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)系。第2頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第五章競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)法律制度第一節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)法律制度概述

第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

第三節(jié)廣告法律制度

第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

第五節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度第3頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第一節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)法律制度概述一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)秩序

二、市場(chǎng)行為與市場(chǎng)規(guī)制

第4頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)秩序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)需要秩序,秩序的維護(hù)依靠法律和道德。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又被稱之為競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)和道德經(jīng)濟(jì)。第5頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一二、市場(chǎng)行為與市場(chǎng)規(guī)制★自由的市場(chǎng)，并不等于無(wú)條件的自由行為。

★市場(chǎng)行為，必須受到相應(yīng)的法律、道德的制約。第6頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

一、競(jìng)爭(zhēng)

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)三、壟斷四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的責(zé)任五、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及反壟斷立法

第7頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、競(jìng)爭(zhēng)★“并逐曰競(jìng)，對(duì)辯曰爭(zhēng)”?！锔?jìng)爭(zhēng)，就是人們互相爭(zhēng)勝的行為。★競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)“優(yōu)勝劣敗”的結(jié)果來(lái)優(yōu)化市場(chǎng)主體。第8頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?！镏袊?guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法通過(guò)概念概括和具體列舉相結(jié)合的方式界定了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。★不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，其本身是一種競(jìng)爭(zhēng)行為，只是競(jìng)爭(zhēng)的手段不合法，故稱之為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。不正當(dāng)，實(shí)質(zhì)上就是不合法。第9頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一★典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有：混淆；商業(yè)賄賂；虛假宣傳；侵犯商業(yè)秘密；非法有獎(jiǎng)銷售；詆毀商譽(yù)；不正當(dāng)價(jià)格銷售；通謀招投標(biāo)。第10頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一三、壟斷★壟斷有行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷，反壟斷法主要反的是經(jīng)濟(jì)性壟斷行為?！镏饕慕?jīng)濟(jì)性壟斷行為有：協(xié)議壟斷；濫用市場(chǎng)支配地位；合并；股份保有；董事兼任；獨(dú)家交易。★壟斷，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)壟斷市場(chǎng)來(lái)排斥競(jìng)爭(zhēng)，它使得其他的競(jìng)爭(zhēng)主體無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。第11頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一壟斷的除外領(lǐng)域★公益事業(yè)★特殊扶持的產(chǎn)業(yè)或國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目

★銀行與保險(xiǎn)業(yè)★農(nóng)產(chǎn)品★知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)占第12頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的責(zé)任★對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可通過(guò)行政查處方式制止；受害者還可通過(guò)訴訟方式獲得司法救濟(jì)?！锊徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人，根據(jù)情節(jié)應(yīng)承擔(dān)行政、民事、刑事責(zé)任。第13頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一五、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及反壟斷立法

★《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本法?！镂覈?guó)的反壟斷立法工作正在進(jìn)行中。第14頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第三節(jié)廣告法律制度

一、廣告與廣告立法二、廣告準(zhǔn)則

三、廣告活動(dòng)的主體第15頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、廣告與廣告立法廣告，其本意是指“廣而告知”，即將信息向外發(fā)布的一種宣傳活動(dòng)。★廣告是通過(guò)一定媒體，對(duì)外發(fā)布信息的一種宣傳活動(dòng)。廣告可以進(jìn)行多種分類?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》對(duì)商業(yè)廣告活動(dòng)作出了規(guī)定。第16頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一二、廣告準(zhǔn)則★廣告必須清楚、明白；真實(shí)、準(zhǔn)確；不得利用廣告進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)布廣告必須符合相關(guān)的規(guī)定，不得有法律禁止性的情形?！锓蓪?duì)于藥品、醫(yī)療器械，農(nóng)藥，煙草制品，食品、酒類、化妝品等廣告有專門(mén)的規(guī)定。第17頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一三、廣告活動(dòng)的主體★廣告活動(dòng)必須依法進(jìn)行。任何違反法律規(guī)定的廣告活動(dòng)，廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第18頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量

二、產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)家管制三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任第19頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品，是指存在于自然之外的一切經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)，使之具有使用價(jià)值的物品。產(chǎn)品質(zhì)量，是指產(chǎn)品本身所具有的符合人們需要的特征和性能之綜合狀況?！锂a(chǎn)品質(zhì)量法所稱之產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。第20頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求是：①不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；②有保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；③具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；④符合產(chǎn)品或者在包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)明狀況。

第21頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一二、產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)家管制★國(guó)家通過(guò)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量政策、頒布產(chǎn)品質(zhì)量法、建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度、開(kāi)展日常的產(chǎn)品質(zhì)量檢查等方式，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)家管制。第22頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一三、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的主要制度★企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

★產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度★產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度

★產(chǎn)品計(jì)量制度

★產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

★產(chǎn)品質(zhì)量表示制度

★產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度★產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督制度

★缺陷產(chǎn)品召回制度★產(chǎn)品質(zhì)量糾紛解決制度

第23頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任★產(chǎn)品瑕疵（不符合美觀要求）、產(chǎn)品不合格（不符合等級(jí)要求）、產(chǎn)品缺陷（不符合安全性要求）的不同界定。

★“三包”責(zé)任★違約責(zé)任★侵權(quán)責(zé)任第24頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任★產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者，因其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品之缺陷，造成消費(fèi)者或者使用者人身傷害和其他財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！镏灰獡p害事實(shí)存在，且與產(chǎn)品有直接的關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。訴訟中通常采取“舉證責(zé)任倒置”。第25頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第五節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度一、消費(fèi)者與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法二、消費(fèi)者的權(quán)利三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)四、消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議及責(zé)任確定

第26頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一一、消費(fèi)者與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法消費(fèi)，是指接受、使用生產(chǎn)的產(chǎn)品或者接受服務(wù)的活動(dòng)過(guò)程。

消費(fèi)者，是指為滿足日常生活需要而接受和使用商品或者接受商業(yè)服務(wù)的人。消費(fèi)者權(quán)益，是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及行使該權(quán)利、該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來(lái)的應(yīng)有利益。第27頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一★消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；消費(fèi)者與企業(yè)、政府共同構(gòu)成了社會(huì)的三大主體?！飶亩兰o(jì)五十年代開(kāi)始，西方國(guó)家爆發(fā)了全面的“消費(fèi)者權(quán)利運(yùn)動(dòng)”。★各國(guó)已經(jīng)普遍將消費(fèi)者權(quán)益提升到了保護(hù)基本人權(quán)的高度來(lái)看待。第28頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一二、消費(fèi)者的權(quán)利

★美國(guó)前總統(tǒng)肯尼迪于1962年3月15日提出了消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有的四項(xiàng)基本權(quán)利（安全保障權(quán)；知情權(quán)；自由選擇權(quán)；提出意見(jiàn)權(quán)）?！?983年國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織決定將每年的3月15日作為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”★國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟則提出了消費(fèi)者的9項(xiàng)權(quán)利。第29頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確了消費(fèi)者的權(quán)利★保障安全權(quán)★知悉真情權(quán)★自主選擇權(quán)★公平交易權(quán)★依法求償權(quán)★依法結(jié)社權(quán)★接受教育權(quán)★獲得尊重權(quán)★監(jiān)督批評(píng)權(quán)第30頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者在依法獲得經(jīng)營(yíng)收益之同時(shí)，必須依法和依照約定對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

★法定義務(wù)：聽(tīng)取意見(jiàn)；接受監(jiān)督；保障安全；真實(shí)宣傳；出具憑證；貨版對(duì)應(yīng)；公平交易；尊重人權(quán)等。經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)單方聲明、通知、店堂告示或者在其提供的格式合同中予以免除。

★約定義務(wù)：在法定義務(wù)之外可另行約定其他義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。第31頁(yè)，共33頁(yè)，2023年，2月20日，星期一四、消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議及責(zé)任確定★市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，相對(duì)于企業(yè)，消費(fèi)者作為弱勢(shì)群體，其權(quán)利容易受到侵害，且救濟(jì)也比較困難?！锵M(fèi)者深受虛假