工業(yè)園環(huán)境影響評價報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1工業(yè)園發(fā)展背景 11.2評價目的 21.3評價指導思想和基本原則 31.4編制依據(jù) 41.5環(huán)境影響識別 71.6評價內(nèi)容和評價重點 91.7評價范圍、評價時段 111.8區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和評價標準 111.9規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護目標和保護重點 121.10評價指標體系 151.11評價總體思路和技術路線 16第二章規(guī)劃方案概述和開發(fā)現(xiàn)狀 182.1XX工業(yè)園總體規(guī)劃概述 182.2工業(yè)園控制性詳規(guī)大體內(nèi)容 192.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 282.4工業(yè)園環(huán)境保護規(guī)劃 302.5相關規(guī)劃概述 312.6有關開發(fā)過程回顧 422.7規(guī)劃實施情況 442.8XX工業(yè)園現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構及重點項目 462.9與XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX市城區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析 50第三章區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 523.1自然環(huán)境概況 523.2社會經(jīng)濟 553.3區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價 57第四章工業(yè)園規(guī)劃方案分析 774.1

工業(yè)園規(guī)劃與所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析 774.2工業(yè)園總體布局和功能區(qū)的合理性分析 834.3工業(yè)園土地利用的生態(tài)適宜度分析 924.4

工業(yè)園環(huán)境功能區(qū)劃合理性分析 954.5工業(yè)園發(fā)展的制約因素 96第五章工業(yè)園污染源分析 985.1工業(yè)園污染物來源和種類 985.2工業(yè)園現(xiàn)有污染物排放 995.3近、遠期區(qū)域主要污染源 101第六章環(huán)境影響分析與評價 1106.1大氣環(huán)境影響評價 1106.2地表水環(huán)境影響評價 1266.3地下水環(huán)境影響分析 1366.4噪聲環(huán)境影響分析與評價 1376.5固廢環(huán)境影響預測與分析 1416.6生態(tài)環(huán)境影響分析 1436.7區(qū)域開發(fā)社會經(jīng)濟影響分析 1476.8累積及次生影響分析 1496.9零規(guī)劃方案環(huán)境發(fā)展趨勢分析 151第七章環(huán)境風險評價 1527.1風險評價指導思想 1527.2風險識別 1537.3源項分析 1617.4后果計算 1657.5風險計算和評價 1727.6風險管理 174第八章資源與環(huán)境承載力及污染物總量控制 1938.1水資源承載能力分析 1938.2大氣環(huán)境容量及承載力分析 1988.3聲環(huán)境承載力分析 2058.4固體廢物環(huán)境承載力分析 2058.5土地環(huán)境承載力分析 2068.6工業(yè)園土地利用適宜度分析 2078.7資源供給能力分析 2118.8交通運輸能力分析 2138.9總量控制分析 2139.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 2189.2工業(yè)園開發(fā)生態(tài)影響分析 2199.3生態(tài)環(huán)境建設方案 220第十章公眾參與 22310.1公眾參與的目的和意義 22310.2調(diào)查原則與方法 22310.3公眾參與的內(nèi)容和形式 22410.4調(diào)查結果統(tǒng)計 22710.5公眾參與結論分析 236第十一章工業(yè)園規(guī)劃綜合論證與環(huán)境保護措施 23811.1工業(yè)園規(guī)劃綜合論證 23811.2主要環(huán)境影響減緩措施 24611.3區(qū)外經(jīng)濟活動對區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響 275第十二章環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃 27612.1環(huán)境管理體系 27612.2工業(yè)園環(huán)境監(jiān)測體系 27712.3簡化環(huán)境影響評價的建議 27912.4環(huán)境風險管理 28012.5清潔生產(chǎn)要求 28412.6入園企業(yè)管理 28612.7跟蹤環(huán)境影響評價和監(jiān)測計劃 294第十三章循環(huán)經(jīng)濟分析 29513.1工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟水平分析 29513.2工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施戰(zhàn)略 29813.3工業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán) 30413.4工業(yè)園外資源循環(huán) 30613.5產(chǎn)業(yè)集中規(guī)劃 306第十四章困難和不確定性 30814.1宏觀發(fā)展不確定性 30814.2環(huán)境要素不確定性 30814.3小結 311第十五章結論與建議 31315.1綜合結論 313第一章總論1.1工業(yè)園發(fā)展背景1.1.1規(guī)劃背景XX市根據(jù)“工業(yè)興市”的精神集中力量搞好投資環(huán)境建設，構建優(yōu)勢區(qū)位，形成吸引資金、人才等要素聚集的強大動力，為了有利于企業(yè)的分工與協(xié)調(diào)，推動相關產(chǎn)品形成“產(chǎn)品鏈”，提高產(chǎn)業(yè)組織水平，加強工業(yè)配套能力，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分利用公共設施，實現(xiàn)基礎設施、中介服務和輔助服務共享，選擇了XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園這一符合城市發(fā)展方向，空間合理，用地條件良好的區(qū)域，用于XX市的工業(yè)發(fā)展。XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園為2012年經(jīng)XX市政府（洪政函[2012]89號）批準同意成立的市級開發(fā)區(qū)，XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園四至范圍為：東以銀灘路為界、西至東荊河，南至下灣村(城際圈高速)，北以長江干堤為界規(guī)劃面積16.22km2。根據(jù)當前XX市招商引資情況、產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展以及響應XX“兩圈一帶”以及“壯腰”工程的重大發(fā)展戰(zhàn)略的大背景，承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是大型項目在現(xiàn)有工業(yè)園內(nèi)無法滿足大產(chǎn)業(yè)、大物流運輸和用地的需求，為充分利用XX鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的資源，XX市與XX市直接接壤，XX城區(qū)與XX中心區(qū)的直線距離在100公里左右，屬于XX城市圈“一小時經(jīng)濟圈”的空間范圍，是承接XX經(jīng)濟向外輻射的第一個圈層。XX位于長江經(jīng)濟帶XX至荊州段的中間，是長江XX上游西進的第一市，節(jié)點的戰(zhàn)略作用十分顯要，建設XX工業(yè)園，是密切與XX市及XX城市圈經(jīng)濟聯(lián)系、開放開發(fā)長江經(jīng)濟帶的必然要求。根據(jù)原國家環(huán)境保護總局《關于加強開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評價有關問題的通知》(環(huán)發(fā)[2002]174號)和《省人民政府辦公廳關于切實做好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(X政辦發(fā)[2005]126號)的要求，以及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園管委會于2012年10月委托荊州市環(huán)境保護科學技術研究所承擔XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園詳細性控制規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。我單位接受委托后，立即成立該XX工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評課題組，識別XX工業(yè)園活動可能帶來的環(huán)境影響以及可能制約工業(yè)園發(fā)展的因素，分析XX工業(yè)園相關環(huán)境介質(zhì)的容量研究提出污染物總量控制方案，從環(huán)境保護的角度論證XX工業(yè)園環(huán)境保護方案并對工業(yè)園各專項規(guī)劃進行環(huán)境影響分析和綜合論證，提出改善XX工業(yè)園規(guī)劃的建議和對策。對應《XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》的規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容并結合環(huán)境影響評價技術導則規(guī)范要求，我所于2012年12月編制完成了《XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（送審本）。1.2評價目的（1）分析XX工業(yè)園已開發(fā)與未來開發(fā)情況和環(huán)境條件變化過程，評價XX工業(yè)園開發(fā)活動在布局、規(guī)模與性質(zhì)方面的合理性及其環(huán)境影響，分析XX工業(yè)園規(guī)劃與其他相關規(guī)劃的相符性并提出合理的優(yōu)化建議。（2）依據(jù)XX工業(yè)園社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境以及污染源的監(jiān)測、調(diào)查資料，對XX工業(yè)園污染物排放、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關的社會、經(jīng)濟與環(huán)境現(xiàn)狀進行評價，探索形成環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的原因，為XX工業(yè)園污染綜合防治、環(huán)境綜合整治及環(huán)境影響評價工作提供依據(jù)。（3）為當?shù)卣?、XX工業(yè)園管理委員會、環(huán)境管理部門和廣大公眾了解XX工業(yè)園環(huán)境現(xiàn)狀及XX工業(yè)園開發(fā)活動帶來的環(huán)境影響，采取有助于預防污染和損害環(huán)境的措施，包括制定XX工業(yè)園環(huán)境污染總量控制措施、推進清潔生產(chǎn)和XX工業(yè)園生態(tài)化建設并建立XX工業(yè)園環(huán)境管理體系，促進XX工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展打下基礎。（4）通過收集和評價XX工業(yè)園發(fā)展過程及現(xiàn)狀的各種社會、自然、經(jīng)濟、環(huán)境資料，研究XX工業(yè)園的發(fā)展對環(huán)境資源的需求及環(huán)境對區(qū)域發(fā)展的制約性，從而分析XX工業(yè)園建設規(guī)劃總目標合理性，并對XX工業(yè)園以后的發(fā)展方向提出合理的建議。（5）論證XX工業(yè)園基礎設施的現(xiàn)狀和規(guī)劃的狀況，評價基礎設施與XX工業(yè)園發(fā)展的適宜性。評價XX工業(yè)園的土地利用、能源結構、道路交通、公建配套、綠化布局等方面的合理性，計算和分析區(qū)域的環(huán)境承載能力，對進入XX工業(yè)園的項目提出要求。（6）通過對可能受到XX工業(yè)園建設影響、關注XX工業(yè)園建設的公眾進行調(diào)查和全面信息的溝通，調(diào)查分析不同人群關心的問題以及XX工業(yè)園的環(huán)境問題；通過專題研討會使評價結合管理，提高可操作性。1.3評價指導思想和基本原則1.3.1指導思想評價指導思想貫徹科學發(fā)展觀的理念，遵循區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀點，全面系統(tǒng)分析區(qū)內(nèi)開發(fā)建設活動可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響：堅持以經(jīng)濟建設為中心，貫徹環(huán)境建設與經(jīng)濟建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的戰(zhàn)略方針；堅持循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的理念，依據(jù)XX工業(yè)園的環(huán)境容量，對XX工業(yè)園污染物排放總量控制和污染集中控制，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；以產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)適宜性、環(huán)境和資源承載力為約束條件，緊扣產(chǎn)業(yè)結構和用地布局兩大問題，以環(huán)境主導功能區(qū)為發(fā)展方向，從工業(yè)園定位、發(fā)展規(guī)模、環(huán)境功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎設施等方面提出具有可操作性的規(guī)劃方案調(diào)整建議和實施保障措施，將環(huán)境因素系統(tǒng)地納入到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的綜合決策中，為建設可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。1.3.2基本原則（1）整體協(xié)調(diào)性原則由于區(qū)域環(huán)評涉及范圍較大，開發(fā)建設活動較多且時間較長，影響設計的環(huán)境要素復雜，區(qū)域規(guī)劃環(huán)評將從整體上考慮開發(fā)建設與正常生產(chǎn)對區(qū)域生態(tài)與環(huán)境的影響，環(huán)評中將遵循客觀性原則，對XX工業(yè)園控制性詳規(guī)的布局調(diào)整提出合理化建議，提出的環(huán)保措施將充分考慮客觀性，實用性、可操作性和可達性。（2）為環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理服務的原則區(qū)域環(huán)評的重點是通過區(qū)域環(huán)境容量的論證分析，結合區(qū)域環(huán)境目標的可達性，提出分階段污染物排放總量控制計劃和生態(tài)建設規(guī)劃目標，同時制定適合于XX工業(yè)園的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃，為環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理提供科學依據(jù)（3）因地制宜和資源綜合利用優(yōu)化配置的原則XX工業(yè)園環(huán)境保護與環(huán)境規(guī)劃工作應結合區(qū)域的環(huán)境特點，以及XX工業(yè)園的行業(yè)特點，將循環(huán)經(jīng)濟的理念引入到XX工業(yè)園的環(huán)境保護措施中（工業(yè)用水的重復利用，生產(chǎn)原材料的綜合利用、固體廢棄物的資源化綜合利用、區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)原材料上下游產(chǎn)品相互利用程度等），提出合理的進行資源綜合利用優(yōu)化配置方案建議，最大限度地減少污染物排放量，保護區(qū)域環(huán)境。（4）環(huán)境保護早期介入的原則在分析XX工業(yè)園區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境保護措施和環(huán)境問題的基礎上，結合環(huán)境容量的核定，從入?yún)^(qū)企業(yè)的總體布局、嚴格的環(huán)保措施、限制重污染的企業(yè)入?yún)^(qū)等方面，提出XX工業(yè)園限制入?yún)^(qū)企業(yè)、環(huán)境管理與污染控制措施，實現(xiàn)從源頭上控制污染與環(huán)境管理，使XX工業(yè)園的生態(tài)與環(huán)境保護呈良性循環(huán)。1.4編制依據(jù)1.4.1法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（4）《中華人民共和國水污染防治法》；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（7）《中華人民共和國森林法》；（8）《中華人民共和國野生動物保護法》；（9）《中華人民共和國土地管理法》；（10）《中華人民共和國水土保持法》；（11）《中華人民共和國文物保護法》；（12）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（13）《中華人民共和國水法》；（14）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》；（15）《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》；（16）《自然保護區(qū)條例》；（17）《野生植物保護條例》；（18）《基本農(nóng)田保護條例》；（19）《建設項目環(huán)境保護管理條例》；1.4.2部委規(guī)章（1）國發(fā)[2000]38號《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》；（2）《關于加強開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕174號）；（3）《關于進一步加強與規(guī)范各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設管理的通知》（建規(guī)[2003]178號）；（4）國土資源部國土資發(fā)(2004)232號《國土資源部關于發(fā)布與實施<工業(yè)項目建設用地控制指標>(試行)的通知》；（5）國發(fā)[2005]39號《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》；（6）國發(fā)[2005]40號國務院關于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》的決定；（7）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）；（8）國家發(fā)展和改革委員會、商務部令57號《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2007年修訂）》；（9）國發(fā)[2007]15號《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》；（10）中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第1號《國家危險廢物名錄》；（11）國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第36號《國家重點節(jié)能技術推廣目錄（第一批）》；（12）環(huán)境保護部關于印發(fā)《國家先進污染防治技術示范名錄》（2008年度）和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術目錄》（2008年度）的通知（環(huán)發(fā)〔2008〕91號）。（13）國發(fā)[2010]46號《國務院關于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》；（14）國發(fā)[2011]9號《國務院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》；（15）國發(fā)[2011]35號《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》；（16）國發(fā)[2011]42號《國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》；（17）環(huán)發(fā)[2011]43號《關于做好“十二五”時期規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》；（18）《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。1.4.3地方性文件（1）《XX市人民政府關于同意設立XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園的批復》X改委發(fā)（2012）89號（2012.8.14）；（2）《X西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展總體規(guī)劃》（2009-2020）；（3）《X西生態(tài)文化旅游圈荊州市區(qū)域總體規(guī)劃》（2009-2020）；（4）《X西生態(tài)文化旅游圈生態(tài)專項規(guī)劃》（2009-2020）；（5）《荊州長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)規(guī)劃》（2009-2020）；（6）《XX市城市總體規(guī)劃》（2010-2030）；（7）《XX市工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；（8）《XX市十二五環(huán)境保護規(guī)劃》（2011-2015）；（9）《XX市“十二五”交通規(guī)劃》；（10）《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》；（11）《XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園總體規(guī)劃》（2010-2020）。1.4.4評價導則（1）《環(huán)境影響評價技術導則-地面水環(huán)境》HJ/T2.3-1993；（2）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則(試行)》HJ/T130-2003；（3）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》HJ/T131-2003；（4）《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》HJ2.2-2008；（5）《環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境》HJ2.4-2009；（6）《環(huán)境影響評價技術導則-總綱》HJ2.1-2011；（7）《環(huán)境影響評價技術導則-生態(tài)影響》HJ19-2011;（8）《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》HJ610-201。1.4.5技術政策、技術規(guī)范、技術方法（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術方法》；（2）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術規(guī)范》；（3）《城市污水處理及污染防治技術政策》；（4）《城市生活垃圾及污染防治技術政策》；（5）《生態(tài)工業(yè)示范工業(yè)園規(guī)劃指南(試行)》；（6）《循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃指南(試行)》；（7）《危險廢物污染防治技術政策》；（8）《燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策》。1.4.6委托書XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園管理委員會《XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響評價委托書》，見附件。1.5環(huán)境影響識別1.5.1環(huán)境影響因素識別XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園經(jīng)濟建設規(guī)模及布局存在不確定因素，XX工業(yè)園內(nèi)擬建項目眾多，同時還有大量意向性入園項目，其發(fā)展具有長期性，廣泛性和不確定性的特點。XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園環(huán)境影響因素的識別過程中需考慮到XX工業(yè)園篩選和識別不同建設階段的環(huán)境影響因素，并且考慮區(qū)外經(jīng)濟活動對區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。1.5.2環(huán)境影響識別方法本評價過程中環(huán)境影響識別采用矩陣法。通過對相關的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃以及環(huán)境概況等方面分析的基礎上，利用矩陣法識別XX工業(yè)園規(guī)劃實施可能對環(huán)境和敏感目標、社會、自然資源等方面產(chǎn)生的影響類型、影響性質(zhì)、時間跨度等。環(huán)境影響識別(1)水環(huán)境a.工業(yè)園內(nèi)工業(yè)企業(yè)職工區(qū)排放的生活污水，主要污染物：COD、BOD5、SS、氨氮、動植物油等；b.工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)廢水，污染物組成復雜；c.綜合服務業(yè)排放的廢水，主要污染物：COD、氨氮、SS、石油類等；d.雨水沖刷地面形成的地表徑流，主要污染物為COD、BOD5、SS、總氮、總磷；e.發(fā)生暴雨和洪水時，可能存在受洪水淹沒而引發(fā)水污染的風險；(2)大氣環(huán)境影響a.工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種工業(yè)廢氣及鍋爐燃燒過程中由于使用煤炭等燃料，所產(chǎn)生的煙塵、SO2、NO2等；b.公共服務設施等排放的污染物（SO2、NOX、煙塵）和油煙；c.道路機動車行駛排放的機動車尾氣（NOx、CO等）及二次揚塵；d.化工罐區(qū)，化學品無組織排放，儲罐區(qū)事故泄露風險對周圍環(huán)境的影響。(3)聲環(huán)境影響a.工業(yè)區(qū)各企業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的噪聲；b.配套生活區(qū)產(chǎn)生的社會噪聲；c.交通工具產(chǎn)生的交通噪聲；(4)固體廢物XX工業(yè)園建設過程中產(chǎn)生的棄渣，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物，職工生活垃圾、生產(chǎn)和服務中產(chǎn)生的固體廢物等。(5)生態(tài)影響a.工業(yè)廢水和生活廢水的排放等對水生生物的生存環(huán)境產(chǎn)生影響；b.陸生動物棲息地面積減小，人口的增加、機動車輛、污染物排放等會對陸生動物的活動產(chǎn)生影響。c.工業(yè)園建設破壞原有植被，會對植物的種類和多樣性造成影響。d.工業(yè)園建設對原有景觀產(chǎn)生影響。e.工業(yè)園入駐項目施工建設期會造成一定的水土流失，運營期間因大量種植植物、地面硬化等水土流失量很小。(6)環(huán)境敏感區(qū)影響污水排放、固體廢物排放、運輸?shù)葧I(yè)園域內(nèi)大氣環(huán)境、水體等敏感保護目標產(chǎn)生影響。另外還需要考慮外環(huán)境對工業(yè)園的影響。經(jīng)濟社會識別a.規(guī)劃的實施，將大力推進XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，對該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和當?shù)鼐用裆畹奶岣哂忻黠@的改善作用。b.區(qū)域內(nèi)部分土地功能將發(fā)生改變，對當?shù)氐耐恋刭Y源產(chǎn)生影響。根據(jù)本工業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域環(huán)境功能狀況和環(huán)境功能區(qū)劃要求，進行環(huán)境影響因子篩選，見表1.5-1。表1.5-1XX工業(yè)園環(huán)境影響因子識別表項目影響因子建設期建成區(qū)及營運期人口增加廢氣排放廢水排放噪聲排放固廢排放車輛運輸自然環(huán)境地表水質(zhì)量◎◎●○○地下水質(zhì)量◎○○◎環(huán)境空氣質(zhì)量●◎●●土壤質(zhì)量◎○○●○聲環(huán)境質(zhì)量●◎◎●水生生物◎◎◎陸域動物◎○○○水土流失●景觀◎◎◎◎◎植被◎◎◎◎◎敏感目標自然景觀區(qū)◎◎○○○社會環(huán)境公眾健康◎◎●◎◎◎◎區(qū)域經(jīng)濟◎●◎◎○◎◎勞動就業(yè)◎●◎◎○◎◎環(huán)境風險資源土地資源●◎◎◎注：●為重大影響，◎為一般影響，○為輕微影響通過環(huán)境影響識別，篩選出評價因子見表1.5-2。表1.5-2XX工業(yè)園評價因子和預測因子一覽表類別環(huán)境要素評價因子預測因子自然環(huán)境大氣環(huán)境PM10、NOx、SO2TSP、NOx、SO2地表水環(huán)境COD、NH3-N、SS、TP等COD、NH3-N地下水環(huán)境水溫、pH、SS、CODMn、As、氯化物、硫酸鹽、硝酸鹽、總硬度、氨氮、TP、Cd、Cr6+、Pb及硫酸鹽/土壤環(huán)境Cd、Hg、As、Cu、Pb、Cr6+、Zn、Ni/聲環(huán)境環(huán)境噪聲環(huán)境噪聲生態(tài)環(huán)境綠化建設、水土保持/污染源廢氣SO2、煙塵、粉塵、惡臭氣體等SO2、TSP、PM10、惡臭氣體廢水pH、COD、BOD5、NH3-N、DO等COD、NH3-N固體廢棄物生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等固體廢物噪聲環(huán)境噪聲、工廠噪聲環(huán)境噪聲1.6評價內(nèi)容和評價重點1.6.1評價內(nèi)容評價內(nèi)容具體設置見表1.6-1。

表1.6-1XX工業(yè)園環(huán)境影響評價內(nèi)容一覽表序號專題名稱工作內(nèi)容1區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境調(diào)查社會環(huán)境調(diào)查2區(qū)域污染源調(diào)查水污染源現(xiàn)狀調(diào)查和評價大氣污染源現(xiàn)狀調(diào)查和評價噪聲源現(xiàn)狀調(diào)查和評價固體廢物排放情況調(diào)查3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和評價水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價4水環(huán)境影響評價和控制措施水污染源預測水環(huán)境影響預測及評價5大氣環(huán)境影響評價和控制措施評價區(qū)域污染氣象特征大氣污染源預測大氣環(huán)境質(zhì)量影響預測和評價6生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)變化影響因素生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設7聲環(huán)境質(zhì)量影響評價主要噪聲源預測區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量預測區(qū)域噪聲控制8固體廢物環(huán)境影響分析固體廢物污染源預測固體廢物及其處理對環(huán)境的影響分析固體廢物的處置和綜合利用9風險分析預測事故造成的污染影響分析風險預防和應急措施分析10區(qū)域社會經(jīng)濟分析XX工業(yè)園經(jīng)濟分析對XX市經(jīng)濟分析11環(huán)境容量與污染物排放總量控制水環(huán)境容量分析和污染物排放總量控制大氣環(huán)境容量分析和污染物排放總量控制12區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案合理性分析XX工業(yè)園與XX市城市總體規(guī)劃一致性分析XX工業(yè)園總體布局與功能分區(qū)合理性分析XX工業(yè)園環(huán)境功能區(qū)劃的合理性分析XX工業(yè)園與土地利用總體規(guī)劃合理性分析XX工業(yè)園土地利用生態(tài)適宜度分析XX工業(yè)園發(fā)展限制因素分析13公眾參與征詢XX工業(yè)園內(nèi)和工業(yè)園外單位、專家和公眾意見14環(huán)境管理體系環(huán)境管理及信息系統(tǒng)、環(huán)境風險管理、環(huán)境監(jiān)測15規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議針對控制性規(guī)劃存在的環(huán)境制約問題提出優(yōu)化調(diào)整建議1.6.2評價重點(1)識別XX工業(yè)園開發(fā)活動可能帶來的主要環(huán)境影響以及可能制約XX工業(yè)園發(fā)展的環(huán)境因素。(2)分析確定XX工業(yè)園主要相關環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量，研究提出合理的污染物排放總量控制方案。(3)從環(huán)境保護角度論證XX工業(yè)園環(huán)境保護方案，包括污染治理設施的規(guī)模、工藝和布局的合理性，優(yōu)化污染物排放口及排放方式。(4)對XX工業(yè)園功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結構與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎設施建設、環(huán)保設施等規(guī)劃進行環(huán)境影響分析比較和論證，提出完善XX工業(yè)園規(guī)劃的建議和對策。1.7評價范圍、評價時段1.7.1評價范圍根據(jù)XX工業(yè)園及區(qū)域重要保護對象和區(qū)域開發(fā)建設活動可能影響的范圍，確定的評價范圍見表1.7-1。表1.7-1XX工業(yè)園環(huán)境影響評價范圍類型評價范圍總體評價工業(yè)園規(guī)劃的16.22km2及周邊地區(qū)（調(diào)查范圍沿工業(yè)園周邊向外延伸2000m）環(huán)境要素水環(huán)境區(qū)域東荊河、內(nèi)荊河以及長江段水域；工業(yè)園內(nèi)地下水環(huán)境空氣考慮工業(yè)園與周邊區(qū)域的互動性以及空氣流動性的特點，確定評價范圍為以工業(yè)園范圍為主，向外延伸至約40km2的評價范圍土壤環(huán)境XX工業(yè)園域內(nèi)聲環(huán)境XX工業(yè)園域內(nèi)，重點考慮各敏感點和城市主干道固體廢物XX工業(yè)園域內(nèi)，重點考慮危險廢物的處置及處理風險評價XX工業(yè)園周圍5km范圍生態(tài)環(huán)境重點考慮XX工業(yè)園域內(nèi)及周邊社會經(jīng)濟重點考慮XX工業(yè)園域內(nèi)，并結合XX鎮(zhèn)綜合分析1.7.2評價時段評價規(guī)劃基準年：2012年。評價規(guī)劃年：近期2015、遠期2020年。1.8區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和評價標準1.8.1區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園環(huán)境功能區(qū)劃具體情況見表1.8-1。表1.8-1XX工業(yè)園環(huán)境功能區(qū)劃一覽表環(huán)境要素區(qū)域標準類（級）別地表水環(huán)境長江（XX段）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838－2002Ⅱ類東荊河Ⅳ類內(nèi)荊河Ⅳ類七一溝Ⅴ類地下水XX工業(yè)園域內(nèi)《地下水質(zhì)量標準》(GB14848-93)Ⅲ類大氣XX工業(yè)園域內(nèi)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095-1996二級聲環(huán)境居住區(qū)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)2類工業(yè)區(qū)3類主干道道路兩側4a類1.8.2評價標準根據(jù)區(qū)域環(huán)境影響評價的特點，結合XX工業(yè)園所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求，本次環(huán)境影響評價擬采用的評價標準見表1.8-2。表1.8-2XX工業(yè)園環(huán)境質(zhì)量標準一覽表（摘錄）標準號標準名稱評價對象執(zhí)行標準備注級（類）別指標標準限值GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標準環(huán)境空氣二級SO2年平均0.06mg/m3包含修訂單內(nèi)容日平均0.15mg/m3小時平均0.50mg/m3TSP年平均0.20mg/m3日平均0.30mg/m3NO2年平均0.08mg/m3日平均0.12mg/m3小時平均0.24mg/m3GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準長江（XX段），東荊河/內(nèi)荊河/七一溝Ⅱ/Ⅳ/ⅤpH6-9BOD5≤3/6/10mg/LCOD≤15/30/40mg/LNH3-N≤0.5/1.5/2.0mg/LTP≤0.1/0.3/0.4mg/L高錳酸鹽指數(shù)≤4/10/15mg/LDO≥6/3/2mg/L石油類≤0.05/0.5/1.0mg/L揮發(fā)酚≤0.002/0.01/0.1mg/LGB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標準居住2類晝間60dB(A)、夜間50dB(A)等效連續(xù)A聲級工業(yè)區(qū)3類晝間65dB(A)、夜間55dB(A)等效連續(xù)A聲級交通干線兩側4類晝間70dB(A)、夜間55dB(A)等效連續(xù)A聲級GB/T14848-93地下水質(zhì)量標準地下水III類pH6.5～8.5NH3-N≤0.2mg/L總大腸菌群≤3.0個/L高錳酸鹽指數(shù)≤3.0mg/L六價鉻≤0.05mg/L鎘≤0.01mg/L鋅≤1.0mg/L砷≤0.05mg/L硝酸鹽≤20mg/L硫酸鹽≤250mg/L氯化物≤250mg/L總硬度≤450mg/LGB15617-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標準工業(yè)園土壤二級鎘≤0.3mg/kg鎳≤50mg/kg汞≤0.5mg/kg鉛≤300mg/kg鋅≤250mg/kg鉻≤水田350mg/kg旱地200mg/kg砷≤水田25mg/kg旱地30mg/kg銅≤農(nóng)田等100mg/kg果園200mg/kgGB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準廠界噪聲3類晝間65dB(A)、夜間55dB(A)等效連續(xù)A聲級GB22337-2008社會生活環(huán)境噪聲排放標準區(qū)域噪聲2類晝間60dB(A)、夜間50dB(A)等效連續(xù)A聲級區(qū)域噪聲3類晝間65dB(A)、夜間55dB(A)等效連續(xù)A聲級GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準污水處理廠尾水一級（B）BOD5≤20mg/LCOD≤60mg/LSS≤20mg/LpH≤6～9NH3-N≤8mg/LGB8978-1996污水綜合排放標準工業(yè)園工業(yè)廢水一級BOD5≤20mg/L其它排污單位在污水處理廠建成之前COD≤100mg/LSS≤70mg/LpH≤6～9NH3-N≤15石油類≤5揮發(fā)酚≤0.5三級BOD5≤300mg/L其它排污單位在污水處理廠建成之后COD≤500mg/LSS≤400mg/LpH≤6～9NH3-N≤/石油類≤20揮發(fā)酚≤2.0GB16279-1996大氣污染物綜合排放標準工業(yè)園內(nèi)工業(yè)企業(yè)二級項目最高允許排放濃度排氣筒高度（m）最高允許排放速率（kg/h）顆粒物120153.5205.93023403950606085二氧化硫550（硫，二氧化硫、硫酸和其它含硫化合物使用）152.6204.3301540255039氮氧化物240（硝酸使用和其它）150.77201.3304.4407.55012GB12523-2011建筑施工廠界噪聲限值施工區(qū)相應限值晝間70dB(A)、夜間55dB(A)最大聲級1.9規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護目標和保護重點(1)大氣環(huán)境質(zhì)量保護目標主要為評價范圍內(nèi)受工業(yè)開發(fā)影響的居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感點。保護重點是確保其環(huán)境空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-96及其2000年修改單）二級標準的要求。(2)水環(huán)境保護目標為長江（XX段），長江XX段控制區(qū)控制目標為達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅱ類標準，內(nèi)荊河、東荊河控制目標為達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標準，七一溝控制目標為達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅴ類標準。(3)聲環(huán)境保護目標為工業(yè)園內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量總體達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)的1、2類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值要求；工業(yè)區(qū)達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)的3類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值要求。(4)生態(tài)環(huán)境控制目標為XX工業(yè)園的持續(xù)發(fā)展不影響現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境（包括生態(tài)敏感區(qū)），在規(guī)劃年限內(nèi)不受到資源等因素的限制，包括：人口密度、建筑密度、綠化覆蓋率、土地利用性質(zhì)、土地條件、地表水體用途、噪聲情況、道路密度等因素。XX工業(yè)園主要環(huán)境保護目標詳見下表及附圖三：表1.9-1XX工業(yè)園主要環(huán)境保護目標類別名稱與規(guī)劃區(qū)位置關系及基本情況戶數(shù)備注社會關注區(qū)集中居民區(qū)胡家灣村5組位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)西北面173工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷胡家灣村6組位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)北面100工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷XX鎮(zhèn)居民位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東北面1200其中273戶XX村居民擬拆遷胡家灣村位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東北面57XX小學位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東北面142XX鎮(zhèn)人民政府位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東北面30XX居委會位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東北面12XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東北面8張家地村位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東面211工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷廟灣村位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東面130工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷白斧池村位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)西北面123工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷夏家墩村位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東面157工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷下灣村位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)336工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷蔬菜村位于規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)東北面128工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃中擬拆遷生態(tài)敏感區(qū)長江XX段右岸長江北面水體功能為Ⅱ類水體東荊河西面水體功能為Ⅱ類水體內(nèi)荊河東面水體功能為Ⅳ類水體七一溝農(nóng)灌渠中部水體功能為Ⅳ類水體1.10評價指標體系根據(jù)環(huán)境影響識別與篩選，并結合XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園環(huán)境影響評價報告書中所涉及的評價指標以及XX市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃提出評價指標，XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園評價指標體系見表1.10-1。表1.10-1XX工業(yè)園環(huán)境保護指標體系類別序號指標名稱現(xiàn)狀值生態(tài)型工業(yè)園指標體系2015年指標經(jīng)濟發(fā)展1單位國土面積經(jīng)濟產(chǎn)值（億元/km2）0.389.012.0環(huán)境質(zhì)量指標2工業(yè)園內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%100%3城區(qū)空氣質(zhì)量達到二級標準以上的天數(shù)（d/a）340≥3104區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（dB（A））55≤555交通干線噪聲平均值（dB（A））61≤70污染控制指標6COD排放量（t/a）49.8≤240011807工業(yè)煙塵排放量（t/a）0--8工業(yè)二氧化硫排放量（t/a）0≤24009789工業(yè)固體廢物排放量（t/a）0010萬元GDP能耗（t標煤/萬元）0.95≤0.50.511萬元GDP水耗（t/萬元GDP）63≤9912危險廢物處置率（％）100%100%100%13工業(yè)廢水排放達標率（％）92%100%14工業(yè)廢氣排放達標率（％）92%100%15生活污水集中處理率（％）92%≥85%95%16生活垃圾無害化處理率（％）92%100%100%循環(huán)經(jīng)濟與資源節(jié)約17清潔能源使用率（％）0%70%18工業(yè)固體廢物綜合利用率（％）100%≥85%90%19工業(yè)用水重復利用率（％）42%≥40%60%環(huán)境管理指標20建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率（％）90%100%21建設項目“三同時”執(zhí)行率（％）75%100%22環(huán)境管理制度完備完備完備23廢物集中收集處理處置系統(tǒng)完備完備完備社會環(huán)境指標24受影響的居民搬遷安置率（％）43%100%25受影響居民的生活水平不下降不下降26公眾對開發(fā)區(qū)的認知率（％）≥90%90基礎設施建設27水土流失治理率（％）7028工業(yè)園污水收集管網(wǎng)覆蓋率（％）90%9029工業(yè)園污水收集管網(wǎng)收集率（％）20%50*結合生態(tài)型工業(yè)園指標體系，以及長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）、《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、以及《荊州環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》的相關內(nèi)容，提出了工業(yè)園2015年指標值。1.11評價總體思路和技術路線(1)針對XX工業(yè)園規(guī)劃的內(nèi)容，從環(huán)境保護角度對規(guī)劃選址、規(guī)劃區(qū)域性質(zhì)、規(guī)劃規(guī)模、規(guī)劃空間布局、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構的合理性以及規(guī)劃子項目的環(huán)境影響可控性進行分析評價，提出環(huán)境影響評價結論和建議，反饋規(guī)劃編制部門。(2)通過對規(guī)劃區(qū)域社會經(jīng)濟、城市基礎設施、自然資源、生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、固體廢物等現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，了解規(guī)劃區(qū)域的自然特征、環(huán)境質(zhì)量、規(guī)劃制約因素和所有可能發(fā)展目標，確定評價范圍內(nèi)對被評價規(guī)劃反應敏感的地域或環(huán)境脆弱帶。(3)通過對XX工業(yè)園規(guī)劃與XX市總體規(guī)劃、XX市土地利用總體規(guī)劃、XX市社會和經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃、XX市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃、XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等相關性分析，明確它們之間的協(xié)調(diào)性；并將與本規(guī)劃相關的政策、規(guī)劃、計劃及相應的項目聯(lián)系起來，充分考慮本規(guī)劃對上述各項規(guī)劃的影響和受上述各項規(guī)劃制約的因素，識別本規(guī)劃可能涉及的主要環(huán)境問題，論證規(guī)劃的環(huán)境可行性，進行規(guī)劃方案的初步篩選。(4)分析XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃的實施對區(qū)域土地利用布局、自然資源的影響，評價XX工業(yè)園規(guī)劃土地利用空間布局、產(chǎn)業(yè)布局的合理性；分析規(guī)劃實施和城市化進程對規(guī)劃區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境、城市基礎設施、自然資源、生態(tài)環(huán)境以及水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物的環(huán)境影響程度。(5)從時間和空間綜合分析規(guī)劃實施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，以區(qū)域土地合理開發(fā)利用、城市自然生態(tài)環(huán)境保護為重點目標，強化規(guī)劃實施過程中所產(chǎn)生積極環(huán)境影響，預防和控制規(guī)劃實施過程中所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響。(6)提出規(guī)劃的環(huán)境可行性結論；并提出修改規(guī)劃的建議，以及XX工業(yè)園的環(huán)境管理建議、入住企業(yè)的環(huán)境準入指標、環(huán)境治理措施建議、污染物總量控制與削減計劃、建設項目環(huán)境影響評價要求等建議。評價工作技術路線如下：

新區(qū)發(fā)展規(guī)劃初步分析新區(qū)發(fā)展規(guī)劃初步分析現(xiàn)場踏勘，初步環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查識別主要環(huán)境影響，擬定評價范圍、評價內(nèi)容、評價重點、評價方法等生態(tài)環(huán)境保護與建設編制開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評價實施方案現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測編制開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響報告書環(huán)境容量與總量控制環(huán)境影響預測與評價公眾參與規(guī)劃合理性分析綜合論證收集相關規(guī)劃、環(huán)保政策、法規(guī)等有關資料

環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃方案分析污染源分析圖1.11-1XX工業(yè)園環(huán)境影響評價工作程序第二章規(guī)劃方案概述和開發(fā)現(xiàn)狀2.1XX工業(yè)園總體規(guī)劃概述2.1.1規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園位于XX市主城區(qū)東北面XX鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍東以銀灘路為界、西至東荊河，南至下灣村(城際圈高速)，北以長江干堤為界，規(guī)劃面積16.22km2。本次規(guī)劃期限：近期為2011～2015年，遠期為2015～2030年。本次基準年選取2011年。2.1.2開發(fā)性質(zhì)開發(fā)目標：聚焦“XX城市圈”，創(chuàng)造服務平臺，完善城鎮(zhèn)功能，將XX工業(yè)園打造成為“產(chǎn)城融合”的智能綠色產(chǎn)業(yè)高地和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚之城————現(xiàn)代服務集群，功能多元復合的活力之城。智慧創(chuàng)新之城————財智要素匯集，自主發(fā)展創(chuàng)新的動力之源。綠色宜居之城————水綠交融共生，人文多元和諧的宜居之地。開發(fā)規(guī)模：到2015年，規(guī)劃人口規(guī)模約為6.7萬人，入園企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達到200億元。預計到2030年，規(guī)劃總用地面積16.22平方公里，預測人口規(guī)模為15萬人，工業(yè)園生產(chǎn)總值達到400億元，成為“XX城市圈”的新的經(jīng)濟增長點。2.1.4工業(yè)園規(guī)劃的指導思想（1）可持續(xù)發(fā)展思想堅持經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅持經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的并重。（2）促進經(jīng)濟發(fā)展的思想堅持“發(fā)展是硬道理”的思想，突出生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結構優(yōu)化，形成綜合競爭優(yōu)勢，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。（3）突出地方特色、發(fā)揮地方優(yōu)勢的思想尊重地方特點，保護地方特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢，把握發(fā)展最優(yōu)方向和途徑。（4）立足現(xiàn)實、面向未來、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進的思想既要堅持高標準、高起點、高效率，體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、合理性和超前性；又要因地制宜、尊重現(xiàn)實，強調(diào)規(guī)劃的彈性、延續(xù)性和可操作性。2.1.5規(guī)劃實施的基本原則（1）利用區(qū)位優(yōu)勢，立足環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)揮政策優(yōu)勢。（2）采用開發(fā)型的積極保護政策，將城鎮(zhèn)開發(fā)與環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展相融合。（3）積極參與XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，成為XX都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接區(qū)之一，發(fā)揮聯(lián)動效應，帶動整個工業(yè)區(qū)的有序與健康的發(fā)展，使其成為XX經(jīng)濟重要支柱的核心力量。（4）利用環(huán)境、濱水等優(yōu)勢進行高品味的工業(yè)區(qū)，居住區(qū)建設及環(huán)境營造，提高工業(yè)區(qū)的更大范圍的影響力與吸引力。2.1.6發(fā)展方向規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展方向：西擴南進，近期以向西發(fā)展為主，以江夏大道為軸線向西發(fā)展，形成中部綜合服務功能軸，漢洪公路西側以發(fā)展工業(yè)為主，東側以居住及城鎮(zhèn)配套為主。遠期以銀灘路為軸線南向擴展，重點布局汽車零部件、醫(yī)藥化工、機械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、服裝，逐步形成XX市域三大輔城區(qū)之一。2.2工業(yè)園控制性詳規(guī)大體內(nèi)容根據(jù)《XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園控制性詳規(guī)》的具體內(nèi)容，XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX工業(yè)園是規(guī)劃以醫(yī)藥化工、建材、機電、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主導，東、西分至銀灘路、東荊河，南至下灣村(城際圈高速)，北以長江干堤為界，規(guī)劃面積16.22km2。規(guī)劃到2015年，常住人口規(guī)模為6.7萬人；2020年規(guī)劃常住人口規(guī)模約為15萬人。規(guī)劃充分考慮現(xiàn)狀條件，形成“兩心兩軸兩片”的空間結構形式?！皟尚摹薄竂X工業(yè)園規(guī)劃的兩大公共服務中心，一處位于銀灘路與江夏大道交匯處，為近期重點建設區(qū)域，為工業(yè)工業(yè)園政務綜合中心；另一處位于規(guī)劃區(qū)南側，漢洪公路與主干路交匯處，為遠期配套公共服務區(qū)。中心內(nèi)均集中了行政中心、商業(yè)服務、文化娛樂，體育、休閑廣場等綜合用地?！皟奢S”——指沿銀灘路和江夏大道的XX工業(yè)園主要發(fā)展軸線，全區(qū)用地布局及景觀視廊全部結合此軸線布置，形成有理有序的整體布局形態(tài)。“兩片區(qū)”——以銀灘路為界限，右側為城鎮(zhèn)居住、生活功能區(qū)；左側為產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。2.2.1工業(yè)園土地利用土地利用XX工業(yè)園總規(guī)劃用地面積約為16.22km2，控制性詳規(guī)的規(guī)劃區(qū)用地主要分為公共設施用地、工業(yè)用地、道路廣場用地、倉儲設施用地和綠地。1、公共設施用地規(guī)劃區(qū)的公共設施包括行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、文化娛樂用地、教育科研和醫(yī)療衛(wèi)生用地等，公共設施用地面積11.93公頃，占建設用地0.75%，主要分布在是人民路和創(chuàng)新路的兩側。2、工業(yè)用地工業(yè)用地主要是二類工業(yè)用地，用地共計1176.71公頃，占建設用地74.35%。除鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部有少量工業(yè)用地外，多集中在工業(yè)園。工業(yè)種類主要包括汽車零部件、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型加工工業(yè)。3、道路廣場用地現(xiàn)狀沒有廣場用地，道路用地254.01公頃，占建設用地的16.05％。規(guī)劃區(qū)道路為四個等級：省道漢洪公路；工業(yè)園主干道XX路、江夏大道、金灘路等。4、綠地規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地總面積為118.46公頃，占規(guī)劃建設用地總面積的7.48％，防護綠地面積為118.46公頃。XX工業(yè)園控規(guī)土地利用規(guī)劃平衡表見表2.2-1。

表2.2-1規(guī)劃用地平衡表M工業(yè)用地1176.7174.35M2二類工業(yè)用地899.20M3三類工業(yè)用地277.51T對外交通用地21.571.36高速公路18.30收費站及管理用房3.27U市政設施用地11.930.75加油站2.68變電站1.65消防站1.60污水處理廠6.00S道路廣場用地254.0116.05S1道路用地250.76S3社會停車場用地3.25G綠地118.467.48G2防護綠地118.46建設用地合計1582.68100E水域及其他用地39.77生態(tài)綠地及堤防26.82水域12.95總用地1622.4規(guī)劃用地功能布局用地布局采取產(chǎn)業(yè)用地和居住生活用地平行布局的手法，兩者互不干擾，且聯(lián)系緊密，以銀灘路為分界線，右側為城鎮(zhèn)生活區(qū)，左側為產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，遠景用地發(fā)展均向南延伸。根據(jù)XX工業(yè)園的用地布局，共分為2大功能區(qū)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：XX工業(yè)園主導功能區(qū)，位于銀灘路以西，武監(jiān)高速以東。產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。發(fā)展備用地：位于武監(jiān)高速以西，是遠景產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留空間。2.2.2人口規(guī)模規(guī)劃區(qū)位于XX市XX鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，到2020年，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)總人口達到為15萬人（包括就業(yè)人口為10萬人，居住人口5萬人），近期2015年就業(yè)人口為5萬人，居住人口3萬人。2.2.3給排水規(guī)劃給水1、水源：規(guī)劃水源取自長江，在內(nèi)荊河與長江交匯處設置取水口。將新建給水廠，位于鎮(zhèn)區(qū)北側，長江岸邊，設計日供水量達到6.0萬立方米，水源取自長江水。從根本上改善XX的用水安全問題。規(guī)劃鎮(zhèn)域供水主管DN300，供水支管DN200，村莊內(nèi)負擔有消防任務的管道管徑不小于DN100。規(guī)劃中輸水管道線的改造與配套，一是管道線路走向優(yōu)化性設計；二是干線和支線管道過水能力的設計。輸水管道的改造與配套及設計堅持超前理念，以形成以村落為中心的管網(wǎng)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。管網(wǎng)建設是以線路最短、水源不受污染、容易檢修為基本原則。排水1）污水處理廠規(guī)劃：根據(jù)規(guī)劃區(qū)給水量為6.0萬m3／d，考慮日變化系數(shù)為1.2污水排放系數(shù)為80%，地下水入滲系數(shù)為1.1則規(guī)劃區(qū)平均日污水量為4.4萬m3／d。XX現(xiàn)狀沒有污水處理廠，規(guī)劃污水處理廠位于規(guī)劃區(qū)的西北端，占地面積約2公頃（預留遠期用地面積，污水統(tǒng)一處理后排入東荊河。2）排水管網(wǎng)規(guī)劃本區(qū)地勢較平，起伏坡度不大，污水管網(wǎng)依據(jù)總規(guī)要求，結合本區(qū)的豎向設計，管道定線遵循盡可能地在管線較短和埋深較小的情況下，讓最大面積的污水能重力流排出，在區(qū)域范圍內(nèi)的污水由各工、企業(yè)自行處理達標后集中匯入污水處理場處理。污水管管徑的確定，根據(jù)組團的污水排放量，按不小于最小設計坡度，不大于最大允許設計坡度及不小于最小流速等因素計算確定。雨水工程規(guī)劃1）水文氣象資料XX鎮(zhèn)雨量充沛，常年降雨量為1900.5mm；汛期降雨量占全年雨量的80%以上（4月15日至10月15日）；雨水集中出現(xiàn)在5～6月份和8～9月份；并且雨季與長江防洪相逢，經(jīng)常出現(xiàn)外洪內(nèi)澇局面。2）雨水管網(wǎng)布置：雨水管網(wǎng)依地勢就近排放，并以自流為主、抽排為輔。同時，實現(xiàn)雨、污分流，道路及各建筑物屋面雨水經(jīng)雨水口收集后排入?yún)^(qū)內(nèi)雨水管道，匯集的雨水經(jīng)初沉后就近排入附近水體。雨水主干管(渠)沿規(guī)劃區(qū)市政道路設置，其敷設要盡量與道路坡度一致，雨水管徑DN600～1200，雨水渠B×H為1.0×0.8～4.0×3.0。2.2.4燃氣規(guī)劃1）燃氣水平預測鼓勵工業(yè)園企業(yè)以天然氣作為主要生產(chǎn)能源，以降低工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的污染。工業(yè)企業(yè)天然氣網(wǎng)絡覆蓋率應達到67%以上。2）氣源選擇及供氣管網(wǎng)布局規(guī)劃根據(jù)省、市天然氣發(fā)展規(guī)劃，XX市域天然氣將從仙桃接入，目前還沒有開始使用天然氣。本次規(guī)劃確定：燃氣氣源為天然氣，一期工業(yè)園天然氣來自設在XX工業(yè)園南部的高中壓區(qū)域調(diào)壓站，在天然氣引入前的過渡期內(nèi)燃氣氣源采用液化石油氣。3）供氣管網(wǎng)布局規(guī)劃過渡期液化石油氣主要供居民，瓶裝供應。燃氣管網(wǎng)布置應整個XX工業(yè)園統(tǒng)一考慮，建議采用環(huán)狀與枝狀相結合的布置方式，管道材料建議采用鋼管或聚乙烯塑料管（PE管）。以規(guī)劃用氣負荷及其分布為基礎并考慮一定的裕量，進行輸配管網(wǎng)的水力計算，以確定輸配管網(wǎng)各管段的管徑，最終形成技術可靠、經(jīng)濟合理的燃氣輸配系統(tǒng)。2.2.5交通規(guī)劃（1）道路網(wǎng)絡結構：規(guī)劃形成“三橫五縱”網(wǎng)狀干道網(wǎng)結構形式?！叭龣M”：從北往南依次為漢洪大道、江夏大道、荊漢大道。“五縱”：從西往東依次為武監(jiān)高速、金灘路、XX路、銀灘路、漢洪路。（2）路網(wǎng)等級高快速路網(wǎng)由高速公路與快速干線（省道）組成；鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)由主干道（寬30-40）、次干道（寬15～30m）、與支路（寬7～15m）三個等級的道路線構成。各級道路的功能及所含道路如下：高速公路：承擔區(qū)域間的快速交通往來，為城市間主要的客運、貨運快速通道。高速公路為武監(jiān)高速。快速路；快速路是對高速公路網(wǎng)具有補充功能的重要公路，承擔城鎮(zhèn)之間交通出行以及部分出入境交通。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的快速干線為漢洪公路、XX路。主干道：承擔各組團間及組團內(nèi)的主要交通聯(lián)系，并對進出交通進行集散。主干道包括江夏大道、荊漢大道、金灘路、銀灘路、工業(yè)一路、工業(yè)二路等。次干道：解決相鄰功能組團間及組團內(nèi)部的交通聯(lián)系，服務于中短距離出行，對城市主干道交通進行集散，并與主干路一起形成城市干道系統(tǒng)。次干路主要連通居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和休閑場所，是組團內(nèi)部的主要交通道路。次干道主要有人民路、新華路、創(chuàng)新路等。（注：所有路名均為暫定路名）支路：支路的功能是匯集交通和疏散次干道的交通車流，提供居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)內(nèi)部的聯(lián)系，限制穿過性交通出入。支路實行停車限制，不限制建筑物的正面開口。本次支路網(wǎng)規(guī)劃詳見道路系統(tǒng)規(guī)劃圖。工業(yè)園道路規(guī)劃詳見表2.2-3。表2.2-3

工業(yè)園規(guī)劃道路一覽表道路名稱紅線寬度道路等級斷面型式備 注武監(jiān)高速10高速公路——規(guī)劃路漢洪公路40快速路4551.-05545現(xiàn)狀路改建XX路40快速路543575753545現(xiàn)狀路延長金灘路35主干道55757555現(xiàn)狀路延長銀灘路35主干道55757555規(guī)劃路江夏大道40主干道4551.-05545現(xiàn)狀路延長荊漢大道35主干道55757555規(guī)劃路人民路25次干道575755新建路新華路20次干道71-7現(xiàn)狀路改建創(chuàng)新路20次干道71-7現(xiàn)狀路改建工業(yè)一路25次干道575755規(guī)劃路工業(yè)二路20次干道71-7規(guī)劃路工業(yè)三路20次干道71-7規(guī)劃路工業(yè)四路20次干道71-7規(guī)劃路縱一路25次干道575755規(guī)劃路縱二路20次干道71-7規(guī)劃路縱三路20次干道71-7規(guī)劃路縱四路20次干道71-7規(guī)劃路2.2.6綜合防災規(guī)劃防洪排澇規(guī)劃.1防洪排澇標準（1）防洪標準：按國家防洪標準和相關規(guī)范，防洪標準采用50年一遇洪水。（2）排澇標準：排澇標準為10年一遇，但考慮到經(jīng)濟社會的發(fā)展，本次排澇規(guī)劃提高到20年一遇24h暴雨一日排出。（3）城市排水管網(wǎng)排水標準：采用建設部一年一遇排水標準。.2防洪工程措施（1）重點做好長江、東荊河的堤防建設。（2）開辟明渠排洪，同時應進行綜合治理，形成以排洪渠道等工程措施與植樹造林等生物措施相結合的綜合防治體系。（3）充分利用匯水面積范圍內(nèi)湖塘、洼地等蓄水容積，降低洪峰流量。（4）除工程措施外，同時應加強洪水災害預報工作，建立較為完整準確的洪水預報系統(tǒng)。消防規(guī)劃（1）消防組織規(guī)劃消防站2個，分別承擔上、下分區(qū)區(qū)消防管理任務。（2）消防供水室外消火栓按不超過120米的間距沿道路布置，宜靠近十字路口。當街道寬度超過60米時，應于路兩邊設置消火栓。（3）消防通道按建筑防火和消防通道的要求改造和建設、組織消防通道。消防車道凈寬不小于3.5米，凈高不小于4米。（4）消防通訊建立完善的火災報警和消防指揮通訊系統(tǒng)，利用有線和無線通訊系統(tǒng)，做到迅速、準確、可靠。逐步建立消防地理信息系統(tǒng)。完善消防通信設施和消防設備，電話分局至消防站火警接警室的火警線不少于兩對。（5）城鎮(zhèn)避難場所規(guī)劃結合其它防災規(guī)劃建立防災避難場地，利用空地、公園等開闊場地作為火災避難地?？拐鸱罏囊?guī)劃規(guī)劃XX工業(yè)園設防標準應執(zhí)行國家GB50223—2004《建筑工程抗震設防分類標準》，新建工程抗震設防必須按《建筑抗震設計規(guī)范GB50011—2001》的要求進行設計。（1）防震指揮中心規(guī)劃于XX鎮(zhèn)政府設立指揮中心1處，負責制訂地震應急方案，在收到臨震預報時，負責向全鎮(zhèn)發(fā)布命令，統(tǒng)一指揮人員疏散、物質(zhì)轉(zhuǎn)移和救災組織。（2）避震疏散通道規(guī)劃主要道路，包括交通性干道、生活性干道作為主要的疏散通道，一些連接疏散場地的次干道為次要疏散通道，使居民在災害發(fā)生時能安全、便捷地疏散。（3）疏散場地規(guī)劃將公園、廣場、運動場、學校操場、河濱及附近農(nóng)田、綠地作為避震疏散場地。在規(guī)劃中合理組織疏散通道，使避震疏散場地服務半徑小于500米，并保證每人1.5平方米的避震疏散用地。（4）生命線系統(tǒng)及建筑物設防規(guī)劃生命線系統(tǒng)，包括政府機關、供水、供電、通訊、交通、醫(yī)療、救護、消防站等作為重點設防部門。要求生命線系統(tǒng)的工程按各自抗震要求施工，并制定出應急方案，保證地震時能正常運行或及時修復。建筑物應符合國家和當?shù)匾?guī)范進行設防，主要疏散通道兩側建筑應按要求退后，高層建筑必須有一定的廣場或停車場設計。2.2.7其他基礎設施及配套設施規(guī)劃供電設施（1）本次規(guī)劃對現(xiàn)狀變電站進行升級改造成為3×2.5萬千伏安，另新建三座110千伏變電所（主變?nèi)萘?×6.3萬千伏安），專門對工業(yè)園供電，XX工業(yè)園實行生產(chǎn)與生活用電分開。（2）XX工業(yè)園采用10千伏中壓配電，380/220伏低壓配壓。（3）根據(jù)用電負荷和服務半徑，按需設置10千伏電力開閉所。10千伏中壓配電線路原則上以架空敷設為主，380/220伏低壓配電原則上以下地處理為主。區(qū)內(nèi)10/0.38千伏變配電所，一般應考慮室內(nèi)附設變或?qū)Ｓ孟涫阶?，原則上不得在道路二側設置桿上變，以利于區(qū)內(nèi)環(huán)境和電網(wǎng)運行的安全和可靠性。（4）10千伏電力開閉所，原則上考慮二進十出，每座開閉所最大轉(zhuǎn)供容量不宜超過1.5萬千伏安，每條出線控制在0.15萬千伏安內(nèi)。（5）10千伏電力主干線走向原則上考慮為南北向道路走東面，東西向道路走南面。電訊設施（1）規(guī)劃在XX工業(yè)園核心區(qū)新建電信端局，用地面積0.5萬平方米。規(guī)劃交換容量3萬門，主要服務XX工業(yè)園和周邊農(nóng)村。（2）規(guī)劃建議工業(yè)園可考慮部分實現(xiàn)光纖到大樓（FTTB），光纖到路邊（FTTL），光纖到家庭（FTTH）。通信線路主干線走向原則上為南北向道路走西面，東西向道路走北面。（3）區(qū)內(nèi)電話交換設施，在公共設施區(qū)應建室內(nèi)電話交接室，其它區(qū)域一般宜采用落地式交接箱。區(qū)內(nèi)各級電信線路，主、次、支干線原則上應全部下地處理。建筑內(nèi)部的電話用戶線，應采用埋墻穿管方式敷設。電信附設設施，應與主體工程同期建設和施工，一并驗收。（4）郵政所規(guī)劃按服務半徑0.8公里為依據(jù)設置規(guī)劃在區(qū)內(nèi)增設2座郵政所每座建筑面積約100～150m2可附設于建筑物內(nèi)郵政所應設在郵政業(yè)務量較為集中，方便于人民群眾交寄或窗口領取郵件的地方同時郵政所的選址應靠近主要街道交通便利的位置，這樣郵運和投遞車輛易于出入，能保障郵件的及時傳遞和郵件交接的安全性同時在居民集中點、商業(yè)區(qū)設置郵政代辦點，完善郵政網(wǎng)絡。環(huán)衛(wèi)設施（1）公共廁所規(guī)劃每平方公里設置3-5座公廁，每座建筑面積40～80平方米，共需公廁25座。新城區(qū)的公廁按規(guī)范設置，對老城區(qū)應按規(guī)范調(diào)整、安插公廁。公廁的糞便污水應排入城鎮(zhèn)污水管道；污水管網(wǎng)及污水處理設施不完善的地區(qū)，其公共廁所應配建糞便污水前端處理設施。（2）垃圾收集站垃圾收集站按服務半徑0.7～1公里設置，規(guī)劃XX工業(yè)園共設置垃圾收集站22座，每座用地面積不少于400平方米，宜與環(huán)衛(wèi)作息場所統(tǒng)一設置。（3）垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)劃小型垃圾轉(zhuǎn)運站一處，用地面積約18700平方米，與環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場一并布局。XX工業(yè)園所有垃圾集中收集于此，然后統(tǒng)一運至XX市域指定位置處理。綠地系統(tǒng)布局規(guī)劃綠地面積284.48公頃，占建設用地12.62％。其中，公共綠地144.97公頃；防護綠地139.51公頃。（1）公共綠地城鎮(zhèn)內(nèi)部結合居住用地