進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案

進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《X省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（X政發(fā)〔X〕30號）精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣新時期愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高城鄉(xiāng)居民的健康意識和健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的X大和X屆X中、X中、X中全會精神，踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌治理影響健康環(huán)境因素，不斷提升文明素質(zhì)，積極推進(jìn)社會衛(wèi)生綜合治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)文化美麗幸福X提供有力保障。（二）主要目標(biāo)。通過持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理；人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)顯著提升，健康生活方式廣泛普及；有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進(jìn)一步改善，重點(diǎn)傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題防控干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。二、主要任務(wù)（一）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。一是由縣住建局牽頭，實(shí)施農(nóng)村危房改造，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌；加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、市場等市容頑疾部位的綜合治理；不斷改善和提升城市環(huán)境管理水平；推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。二是由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用；加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理，規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等面源污染處置；深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是由縣環(huán)保局牽頭，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，有效治理農(nóng)村污水垃圾亂排亂放問題。四是由縣住建、交通、林業(yè)、水務(wù)、旅游等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，公路沿線、河流兩岸、新建社區(qū)周圍“兩線三點(diǎn)”造林綠化，加快改善生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)河道、旅游景區(qū)景點(diǎn)、建筑工地等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生治理，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。五是由縣愛衛(wèi)辦牽頭，結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，落實(shí)清掃保潔責(zé)任，著力解決重點(diǎn)衛(wèi)生問題。（二）實(shí)施飲用水安全保障行動。一是由縣環(huán)保局牽頭，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，依法清理取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。二是由縣水務(wù)局牽頭，加快城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)，在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸；大力發(fā)展規(guī)?；泄┧y(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)居民、農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，加強(qiáng)農(nóng)村特別是地方病病區(qū)飲水安全工程建設(shè)，建立健全供水設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制，提高供水質(zhì)量。三是由縣自來水廠負(fù)責(zé)，建立健全供水檢測監(jiān)測制度，加強(qiáng)飲用水水質(zhì)檢測監(jiān)測能力建設(shè)，縣級具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-X）規(guī)定的70項以上水質(zhì)指標(biāo)檢測能力。四是由縣愛衛(wèi)辦牽頭，加強(qiáng)對水源區(qū)附近垃圾存放處、下水道、公廁等易于滋生病原體的區(qū)域進(jìn)行全面排查與消殺，防治一切病媒生物可能通過各種途徑到達(dá)水源區(qū)的因素，切實(shí)做好協(xié)調(diào)配合工作。（三）重點(diǎn)實(shí)施食品安全保障行動。一是由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的突破口，通過引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)秸稈綜合利用，大力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)藥化肥施用，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是由縣食藥局牽頭，圍繞影響食品安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，開展專項治理；加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè)和餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范對小作坊、攤販等管理；嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市制度”，繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為，確保食品安全。（四）加快農(nóng)村改廁工作步伐。一是由縣衛(wèi)生局牽頭，將農(nóng)村改廁工作與新型農(nóng)村社區(qū)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等項目結(jié)合起來統(tǒng)籌實(shí)施；堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加強(qiáng)對糞便的無害化處理，有效預(yù)防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生流行。二是由縣衛(wèi)生、教育、交通等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，在中小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、集貿(mào)市場、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、休閑廣場、公路沿線、移民搬遷小區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、保障性安居工程等區(qū)域配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。（五）全面推進(jìn)病媒生物防制行動。一是由縣愛衛(wèi)辦牽頭，廣泛發(fā)動全社會參與，落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，實(shí)行病媒生物預(yù)防控制單位責(zé)任制，組織病媒生物預(yù)防控制活動，實(shí)施以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制策略，開展病媒生物預(yù)防控制設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)防控制藥物管理，嚴(yán)禁使用違禁藥物。二是由縣疾控中心負(fù)責(zé)，建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展密度監(jiān)測，及時做好防護(hù)工作。通過采取科學(xué)的預(yù)防控制措施，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度持續(xù)控制在國家衛(wèi)生縣城規(guī)定范圍之內(nèi)，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。三、切實(shí)提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)（一）嚴(yán)厲打擊虛假健康廣告。一是由縣藥監(jiān)局牽頭，依法取締保健食品、醫(yī)藥、養(yǎng)生等違法違規(guī)廣告，嚴(yán)肅查處以醫(yī)學(xué)研究、健康養(yǎng)生、中醫(yī)義診、專家學(xué)者等名義進(jìn)行的趨利性誤導(dǎo)宣傳；二是由縣工商局牽頭，加強(qiáng)對戶外廣告、經(jīng)營者、發(fā)布者的監(jiān)管，查處取締影響人類健康的虛假廣告，鼓勵社會力量對醫(yī)藥廣告的持續(xù)追蹤監(jiān)督，防止虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者；三是由縣公安局牽頭，加強(qiáng)網(wǎng)站、微信、微博等社交媒體發(fā)布相關(guān)健康內(nèi)容的監(jiān)管，加大對不良信息的監(jiān)管和打擊力度。（二）開展重點(diǎn)疾病防控活動。由縣衛(wèi)生局牽頭，按照《（省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》（X政辦發(fā)〔X〕21號）要求，全面落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、出血熱、乙肝、狂犬病、手足口病專病專策精細(xì)化防控策略；組織開展國家免疫規(guī)劃工作，鞏固和提高疫苗接種率，從源頭控制重大疾病的發(fā)生和流行。（三）開展健康教育活動。由縣愛衛(wèi)辦牽頭，認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康工作，結(jié)合各類衛(wèi)生日主題組織開展經(jīng)常性宣傳教育活動；進(jìn)一步創(chuàng)新健康教育方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新型媒體傳播健康知識；開展健康知識進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動；由縣教育局牽頭，將健康教育列入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行綜合評價。（四）推進(jìn)禁煙控?zé)熁顒?。一是由縣衛(wèi)生局牽頭，加大《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳和執(zhí)法力度，提高公眾對煙草危害健康的認(rèn)識水平，切實(shí)減少二手煙危害；進(jìn)一步深化開展無煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙單位、無煙辦公室創(chuàng)建活動，加快建設(shè)無煙環(huán)境。二是由縣廣電局負(fù)責(zé)，定期播放煙草控制公益廣告及相關(guān)知識。三是由縣文體局負(fù)責(zé)，倡導(dǎo)在創(chuàng)作作品時突出控?zé)熤黝}，警示煙草危害，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變吸煙習(xí)俗。四是由縣工商局負(fù)責(zé)，加大查處力度，禁止在公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。五是由縣教育局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類學(xué)校（含專門面向未成年人的校外活動場所）控?zé)煿ぷ?。六是由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，利用車載媒體開展控?zé)熜麄鹘逃顒樱_(dá)到公共交通工具100%禁煙。（五）開展慢性病控制活動。由縣衛(wèi)生局牽頭，堅持以兒童、老年人、高危人群和患者為重點(diǎn)，采取針對性干預(yù)手段和措施，營造慢性病防控社會支持環(huán)境，提升居民健康技能，改變不良生活方式，預(yù)防控制和有效減少慢性病的發(fā)生；堅持以高血壓、糖尿病防治管理為突破口，探索建立慢性病防治全程管理模式，通過實(shí)施基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治等措施，推動高血壓、糖尿病防治工作重心下移、資源下沉，為慢性病患者提供有效、方便的全程連續(xù)防治服務(wù)。四、推進(jìn)社會衛(wèi)生綜合治理（一）深化衛(wèi)生單位（鎮(zhèn)村）建設(shè)。由縣創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，做好衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)（街）及衛(wèi)生單位的鞏固工作；實(shí)施動態(tài)管理和退出機(jī)制，對已獲得命名的衛(wèi)生單位每3年復(fù)審1次，對復(fù)審不達(dá)標(biāo)的給予警告并限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的按程序撤銷其榮譽(yù)稱號。（二）啟動健康縣城建設(shè)。由縣衛(wèi)生局牽頭，啟動我縣健康縣城建設(shè)試點(diǎn)工作。組織開展城鄉(xiāng)健康狀況基線調(diào)查，針對主要健康問題，編制健康縣城建設(shè)規(guī)劃，建立健全健康縣城建設(shè)指標(biāo)和評價體系，將健康政策融入縣城規(guī)劃、市政建設(shè)、道路交通、社會保障、醫(yī)療服務(wù)等各項公共政策并保障落實(shí)，開展建設(shè)效果評價，促進(jìn)健康影響因素持續(xù)改進(jìn)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要高度重視愛國衛(wèi)生工作，將愛國衛(wèi)生作為一項重要的民生工程來抓，列入重要議事日程，定期研究解決重大問題。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成推動工作的整體合力，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。（二）廣泛宣傳，逐步提升愛衛(wèi)觀念。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加大宣傳力度，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、健康意識、公德意識。從身邊點(diǎn)滴小事做起，起到主人翁的作用，形成良好的愛國衛(wèi)生價值理念。（三）完善機(jī)制，建立健全管理程序。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，一級抓一級、層層抓落實(shí)，做到發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、整改問題的良好工作氛圍，切實(shí)提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。縣愛