普通魔芋微粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告

普通魔芋微粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告

重點圍繞食品加工制造、機械裝備、質(zhì)量安全、冷鏈物流、營養(yǎng)健康等主要領域，通過實施國家重點研發(fā)計劃等，從基礎前沿、重大關鍵共性技術到應用示范全鏈條創(chuàng)新設計，強化原始創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新推動食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮財政資金導向作用，通過國家科技計劃支持食品工業(yè)基礎研究、關鍵共性技術開發(fā)及關鍵裝備自主化等。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。充分利用現(xiàn)有資金渠道，重點支持食品行業(yè)重大技術改造、食品工業(yè)三品戰(zhàn)略和特色食品加工示范基地建設等。落實《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，穩(wěn)妥推進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點。鼓勵企業(yè)通過租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權，建設專用食品原料生產(chǎn)加工基地，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓寬融資渠道，引導金融機構(gòu)加大對食品工業(yè)企業(yè)的信貸支持?，F(xiàn)狀與形勢十二五期間，食品工業(yè)發(fā)展取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，支柱地位不斷提升。2015年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)39647家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入11．35萬億元，比2010年增長了87．3%，年均增長13．4%；主營業(yè)務收入占全國工業(yè)的比重從2010年的8．7%提升到10．3%。二是標準法規(guī)體系不斷完善，食品安全保持較好水平。修訂了《食品安全法》，發(fā)布了新的食品安全國家標準501項。食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建成效顯著，食品安全風險監(jiān)測能力和保障水平逐步提升。2015年，國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率達96．8%。三是科技創(chuàng)新取得積極進展，技術裝備水平持續(xù)提高。在食品非熱加工、包裝材料、在線監(jiān)控等領域突破了一批關鍵共性技術，部分成果達到國際先進水平，自主創(chuàng)新能力明顯增強。屠宰加工、飲料灌裝、乳制品加工等重點領域裝備技術進步加快推進，信息化、智能化水平不斷提升。四是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，綠色發(fā)展水平不斷提高。東部地區(qū)繼續(xù)處于領先和優(yōu)勢地位，中部地區(qū)利用農(nóng)業(yè)資源稟賦推動食品工業(yè)快速發(fā)展，中、西部地區(qū)食品工業(yè)增加值比重增加。食品工業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，資源綜合利用水平進一步提高，節(jié)能減排取得積極成效。但是，食品工業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是食品質(zhì)量安全水平與人民群眾期望尚存差距。源頭污染問題突出，部分食用農(nóng)產(chǎn)品存在超標使用農(nóng)獸藥和濫用添加劑現(xiàn)象，食品冷鏈物流建設滯后，食品生產(chǎn)加工銷售過程質(zhì)量安全問題時有發(fā)生，食品質(zhì)量安全隱患依然存在。二是高品質(zhì)食品有效供給不足。隨著食品消費結(jié)構(gòu)升級和生活方式的變化，消費者對食品的方便性、營養(yǎng)化和安全水平更加關注，但高品質(zhì)食品供應與市場需求不相匹配，難以很好適應消費變化，消費者信賴的自主知名品牌不多。三是科技創(chuàng)新能力不強。食品工業(yè)基礎研究薄弱，產(chǎn)學研用結(jié)合不緊密，加工技術儲備不足。重大技術和高端裝備依賴進口，自主研發(fā)水平較低。四是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平較低。部分行業(yè)副產(chǎn)物綜合利用率不高，部分產(chǎn)品單位能耗、水耗和污染物排放仍然較高，節(jié)能減排壓力加大。今后一個時期，食品工業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存。從國際上看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，食品跨國集團加快全球布局，不斷提升核心競爭能力，對我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響和挑戰(zhàn)。另一方面，隨著的深入推進，以及各種國際貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對外投資環(huán)境不斷改善，有利于我國食品企業(yè)加快實施走出去戰(zhàn)略。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，一方面增長預期放緩，人力、土地、環(huán)境資源保護等綜合成本不斷上升，食品工業(yè)保持高速發(fā)展難度加大。另一方面，食品消費需求呈剛性增長態(tài)勢，隨著消費結(jié)構(gòu)升級，消費者對食品的營養(yǎng)與健康要求更高，品牌意識不斷增強，食品工業(yè)發(fā)展模式將從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。完善食品工業(yè)支持政策發(fā)揮財政資金導向作用，通過國家科技計劃支持食品工業(yè)基礎研究、關鍵共性技術開發(fā)及關鍵裝備自主化等。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。充分利用現(xiàn)有資金渠道，重點支持食品行業(yè)重大技術改造、食品工業(yè)三品戰(zhàn)略和特色食品加工示范基地建設等。落實《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，穩(wěn)妥推進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點。鼓勵企業(yè)通過租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權，建設專用食品原料生產(chǎn)加工基地，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓寬融資渠道，引導金融機構(gòu)加大對食品工業(yè)企業(yè)的信貸支持。加強人才隊伍建設加大專業(yè)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新團隊建設，鼓勵高等院校加強食品行業(yè)亟需中高端人才的培養(yǎng)。建立人才梯度儲備制度，支持企業(yè)引進優(yōu)秀人才，鼓勵各地把食品產(chǎn)業(yè)高端和創(chuàng)新人才納入本地區(qū)優(yōu)秀人才引進目錄清單，對引進的高層次人才給予獎勵。加強監(jiān)管隊伍建設，努力打造一支素質(zhì)高、工作作風扎實、專業(yè)知識過硬的職業(yè)化、專業(yè)化的食品安全監(jiān)管隊伍。基本原則（一）誠信為本、安全為基強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，加強食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理，健全食品安全誠信自律制度。營造良好市場環(huán)境，提高食品監(jiān)管能力。實施品牌提升行動，強化食品品牌建設，培育國際品牌。（二）科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，著力推進食品工業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新及創(chuàng)新示范，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加快管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（三）集約高效、綠色循環(huán)著力化解過剩產(chǎn)能，加快培育先進產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平，推進清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，促進食品制造綠色化，提高能源利用效率，實現(xiàn)食品工業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。（四）協(xié)調(diào)推進、融合發(fā)展加快推進新一代信息技術在食品工業(yè)領域的深度應用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和管理水平。健全食品產(chǎn)業(yè)鏈，推進食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)交融互動，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）內(nèi)外統(tǒng)籌、開放合作統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩種資源，構(gòu)建渠道多元、供給穩(wěn)定的進口保障體系，支持食品企業(yè)走出去，加強與一帶一路沿線國家的合作，推動形成互惠互利格局，提升食品工業(yè)開放發(fā)展水平。魔芋行業(yè)技術的發(fā)展趨勢近年來，我國對食品科技研發(fā)的支持力度明顯增強，食品工業(yè)技術迭代速度不斷加快，食品裝備行業(yè)整體技術水平顯著提高，食品安全保障能力穩(wěn)步提升，有力支撐了食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（一）魔芋行業(yè)加工制造技術不斷提升十三五期間，我國食品產(chǎn)業(yè)整體仍面臨能耗和水耗高、資源利用率低、食品加工制造技術相對落后、加工副產(chǎn)物綜合利用相對不足、加工前沿性基礎研究相對薄弱等緊迫問題。魔芋加工產(chǎn)業(yè)作為食品產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，也存在著以上普遍性問題。未來魔芋食品制造業(yè)將圍繞快節(jié)奏、營養(yǎng)化、多樣性的國民健康飲食消費需求新變化與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，進行基礎類研究與應用性研究，不斷提升加工制造技術水平，實現(xiàn)加工制造過程的智能高效利用與清潔生產(chǎn)。（二）魔芋行業(yè)生產(chǎn)裝備智能化程度提高十三五期間，國家大力支持食品制造關鍵裝備集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和成套裝備制造以及中華傳統(tǒng)食品工業(yè)化專用裝備創(chuàng)新開發(fā)等工作，推動了開展食品裝備的機械材料特性與安全性、數(shù)字化設計、信息感知、仿真優(yōu)化等新技術、新方法、新原理和新材料等基礎研究?？梢灶A見，在不遠的未來我國食品制造行業(yè)將面臨智能裝備轉(zhuǎn)型升級。魔芋食品制造業(yè)對生產(chǎn)裝備依賴較高，趨勢將更加明顯。（三）魔芋行業(yè)食品質(zhì)量安全技術不斷深化我國對食品安全問題越發(fā)重視，確保群眾舌尖上的安全這一現(xiàn)實需求推動了行業(yè)源頭創(chuàng)新。一方面，圍繞食品原料危害因子的形成與變化規(guī)律、食品加工儲藏物流過程中危害因子的形成規(guī)律與機制等方面的理論研究不斷深入；另一方面，生產(chǎn)源頭控制、加工過程控制、產(chǎn)品流通控制和市場監(jiān)管支撐等關鍵技術也得到了不斷深化。魔芋食品制造業(yè)在食品質(zhì)量安全技術方面存在依賴，現(xiàn)實需求將推動相關技術的發(fā)展與推廣。充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用支持行業(yè)組織承接轉(zhuǎn)移職能，積極發(fā)揮其在政策研究、標準制（修）訂、質(zhì)量品牌建設、行業(yè)誠信自律和國際合作交流等方面的重要作用。支持行業(yè)組織協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所，組織開展科技聯(lián)合攻關，推動食品工業(yè)技術進步。依托行業(yè)組織，建立食品行業(yè)公共信息發(fā)布平臺。發(fā)揮行業(yè)組織在品牌建設中的組織協(xié)調(diào)作用，做好優(yōu)秀品牌的宣傳與產(chǎn)品推廣工作。支持行業(yè)組織建立健全誠信自律制度，引導企業(yè)加強誠信體系建設，完善食品質(zhì)量安全長效機制，保障食品質(zhì)量安全。促進食品工業(yè)健康發(fā)展是貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，各有關部門應充分認識發(fā)展食品工業(yè)的重要意義，加強協(xié)調(diào)配合，完善配套政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動各項任務落實。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實抓好組織落實。營造食品工業(yè)良好發(fā)展環(huán)境提高公共服務能力和水平，優(yōu)化行政審批流程，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務。推進管理部門信息共享、監(jiān)管互認，對信用記錄良好的企業(yè)降低監(jiān)督檢查頻率，激勵企業(yè)誠信守法行為。加強知識產(chǎn)權保護，加大對專利、產(chǎn)品標識、商業(yè)秘密等方面侵權假冒的打擊力度，降低企業(yè)維權成本。依法確定收費范圍，規(guī)范服務收費行為，合理降低經(jīng)營性服務收費標準，清理各種不合理收費。加強市場、價格、安全等方面的監(jiān)管，形成有利于企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。魔芋行業(yè)面對的機遇（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為魔芋行業(yè)提供助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。魔芋是重要的山區(qū)經(jīng)濟作物，不與糧食爭田。與其他山區(qū)經(jīng)濟作物相比，魔芋整體經(jīng)濟效益較高，是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)良作物品種。近年來，魔芋主要產(chǎn)區(qū)部分農(nóng)民通過種植、初加工魔芋實現(xiàn)了小康和富裕。由于魔芋的經(jīng)濟價值和帶動效應，魔芋產(chǎn)業(yè)逐漸得到產(chǎn)區(qū)政府的高度重視。各地政府從政策上給予優(yōu)惠、財力上給予扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予支持，促進了魔芋種植、初加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）國民營養(yǎng)計劃為魔芋行業(yè)提供助力營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎，國民營養(yǎng)事關國民素質(zhì)提高和經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我國人民生活水平不斷提高，營養(yǎng)供給能力顯著增強，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，成為影響國民健康的重要因素。近年來，我國相繼出臺了《健康中國2030規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》等發(fā)展戰(zhàn)略用以促進國民營養(yǎng)建設。膳食纖維是重要的營養(yǎng)，《中國居民膳食營養(yǎng)素攝入