普通魔芋微粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

普通魔芋微粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

重點(diǎn)圍繞食品加工制造、機(jī)械裝備、質(zhì)量安全、冷鏈物流、營養(yǎng)健康等主要領(lǐng)域，通過實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，從基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，通過國家科技計(jì)劃支持食品工業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)及關(guān)鍵裝備自主化等。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。充分利用現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)支持食品行業(yè)重大技術(shù)改造、食品工業(yè)三品戰(zhàn)略和特色食品加工示范基地建設(shè)等。落實(shí)《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)，建設(shè)專用食品原料生產(chǎn)加工基地，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對食品工業(yè)企業(yè)的信貸支持?，F(xiàn)狀與形勢十二五期間，食品工業(yè)發(fā)展取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，支柱地位不斷提升。2015年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)39647家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11．35萬億元，比2010年增長了87．3%，年均增長13．4%；主營業(yè)務(wù)收入占全國工業(yè)的比重從2010年的8．7%提升到10．3%。二是標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系不斷完善，食品安全保持較好水平。修訂了《食品安全法》，發(fā)布了新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)501項(xiàng)。食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建成效顯著，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力和保障水平逐步提升。2015年，國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率達(dá)96．8%。三是科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，技術(shù)裝備水平持續(xù)提高。在食品非熱加工、包裝材料、在線監(jiān)控等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，部分成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。屠宰加工、飲料灌裝、乳制品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域裝備技術(shù)進(jìn)步加快推進(jìn)，信息化、智能化水平不斷提升。四是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平不斷提高。東部地區(qū)繼續(xù)處于領(lǐng)先和優(yōu)勢地位，中部地區(qū)利用農(nóng)業(yè)資源稟賦推動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展，中、西部地區(qū)食品工業(yè)增加值比重增加。食品工業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源綜合利用水平進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得積極成效。但是，食品工業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是食品質(zhì)量安全水平與人民群眾期望尚存差距。源頭污染問題突出，部分食用農(nóng)產(chǎn)品存在超標(biāo)使用農(nóng)獸藥和濫用添加劑現(xiàn)象，食品冷鏈物流建設(shè)滯后，食品生產(chǎn)加工銷售過程質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生，食品質(zhì)量安全隱患依然存在。二是高品質(zhì)食品有效供給不足。隨著食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和生活方式的變化，消費(fèi)者對食品的方便性、營養(yǎng)化和安全水平更加關(guān)注，但高品質(zhì)食品供應(yīng)與市場需求不相匹配，難以很好適應(yīng)消費(fèi)變化，消費(fèi)者信賴的自主知名品牌不多。三是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。食品工業(yè)基礎(chǔ)研究薄弱，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，加工技術(shù)儲(chǔ)備不足。重大技術(shù)和高端裝備依賴進(jìn)口，自主研發(fā)水平較低。四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。部分行業(yè)副產(chǎn)物綜合利用率不高，部分產(chǎn)品單位能耗、水耗和污染物排放仍然較高，節(jié)能減排壓力加大。今后一個(gè)時(shí)期，食品工業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，食品跨國集團(tuán)加快全球布局，不斷提升核心競爭能力，對我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響和挑戰(zhàn)。另一方面，隨著的深入推進(jìn)，以及各種國際貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對外投資環(huán)境不斷改善，有利于我國食品企業(yè)加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，一方面增長預(yù)期放緩，人力、土地、環(huán)境資源保護(hù)等綜合成本不斷上升，食品工業(yè)保持高速發(fā)展難度加大。另一方面，食品消費(fèi)需求呈剛性增長態(tài)勢，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，消費(fèi)者對食品的營養(yǎng)與健康要求更高，品牌意識不斷增強(qiáng)，食品工業(yè)發(fā)展模式將從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。完善食品工業(yè)支持政策發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，通過國家科技計(jì)劃支持食品工業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)及關(guān)鍵裝備自主化等。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。充分利用現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)支持食品行業(yè)重大技術(shù)改造、食品工業(yè)三品戰(zhàn)略和特色食品加工示范基地建設(shè)等。落實(shí)《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)，建設(shè)專用食品原料生產(chǎn)加工基地，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對食品工業(yè)企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)加大專業(yè)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)食品行業(yè)亟需中高端人才的培養(yǎng)。建立人才梯度儲(chǔ)備制度，支持企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)各地把食品產(chǎn)業(yè)高端和創(chuàng)新人才納入本地區(qū)優(yōu)秀人才引進(jìn)目錄清單，對引進(jìn)的高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)、專業(yè)知識過硬的職業(yè)化、專業(yè)化的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍?；驹瓌t（一）誠信為本、安全為基強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理，健全食品安全誠信自律制度。營造良好市場環(huán)境，提高食品監(jiān)管能力。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，強(qiáng)化食品品牌建設(shè)，培育國際品牌。（二）科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，著力推進(jìn)食品工業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新及創(chuàng)新示范，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加快管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（三）集約高效、綠色循環(huán)著力化解過剩產(chǎn)能，加快培育先進(jìn)產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，促進(jìn)食品制造綠色化，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和管理水平。健全食品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)交融互動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）內(nèi)外統(tǒng)籌、開放合作統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩種資源，構(gòu)建渠道多元、供給穩(wěn)定的進(jìn)口保障體系，支持食品企業(yè)走出去，加強(qiáng)與一帶一路沿線國家的合作，推動(dòng)形成互惠互利格局，提升食品工業(yè)開放發(fā)展水平。魔芋行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢近年來，我國對食品科技研發(fā)的支持力度明顯增強(qiáng)，食品工業(yè)技術(shù)迭代速度不斷加快，食品裝備行業(yè)整體技術(shù)水平顯著提高，食品安全保障能力穩(wěn)步提升，有力支撐了食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（一）魔芋行業(yè)加工制造技術(shù)不斷提升十三五期間，我國食品產(chǎn)業(yè)整體仍面臨能耗和水耗高、資源利用率低、食品加工制造技術(shù)相對落后、加工副產(chǎn)物綜合利用相對不足、加工前沿性基礎(chǔ)研究相對薄弱等緊迫問題。魔芋加工產(chǎn)業(yè)作為食品產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，也存在著以上普遍性問題。未來魔芋食品制造業(yè)將圍繞快節(jié)奏、營養(yǎng)化、多樣性的國民健康飲食消費(fèi)需求新變化與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，進(jìn)行基礎(chǔ)類研究與應(yīng)用性研究，不斷提升加工制造技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)加工制造過程的智能高效利用與清潔生產(chǎn)。（二）魔芋行業(yè)生產(chǎn)裝備智能化程度提高十三五期間，國家大力支持食品制造關(guān)鍵裝備集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和成套裝備制造以及中華傳統(tǒng)食品工業(yè)化專用裝備創(chuàng)新開發(fā)等工作，推動(dòng)了開展食品裝備的機(jī)械材料特性與安全性、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息感知、仿真優(yōu)化等新技術(shù)、新方法、新原理和新材料等基礎(chǔ)研究?？梢灶A(yù)見，在不遠(yuǎn)的未來我國食品制造行業(yè)將面臨智能裝備轉(zhuǎn)型升級。魔芋食品制造業(yè)對生產(chǎn)裝備依賴較高，趨勢將更加明顯。（三）魔芋行業(yè)食品質(zhì)量安全技術(shù)不斷深化我國對食品安全問題越發(fā)重視，確保群眾舌尖上的安全這一現(xiàn)實(shí)需求推動(dòng)了行業(yè)源頭創(chuàng)新。一方面，圍繞食品原料危害因子的形成與變化規(guī)律、食品加工儲(chǔ)藏物流過程中危害因子的形成規(guī)律與機(jī)制等方面的理論研究不斷深入；另一方面，生產(chǎn)源頭控制、加工過程控制、產(chǎn)品流通控制和市場監(jiān)管支撐等關(guān)鍵技術(shù)也得到了不斷深化。魔芋食品制造業(yè)在食品質(zhì)量安全技術(shù)方面存在依賴，現(xiàn)實(shí)需求將推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展與推廣。充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用支持行業(yè)組織承接轉(zhuǎn)移職能，積極發(fā)揮其在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、質(zhì)量品牌建設(shè)、行業(yè)誠信自律和國際合作交流等方面的重要作用。支持行業(yè)組織協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所，組織開展科技聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。依托行業(yè)組織，建立食品行業(yè)公共信息發(fā)布平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)組織在品牌建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用，做好優(yōu)秀品牌的宣傳與產(chǎn)品推廣工作。支持行業(yè)組織建立健全誠信自律制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善食品質(zhì)量安全長效機(jī)制，保障食品質(zhì)量安全。促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展是貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展食品工業(yè)的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善配套政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)抓好組織落實(shí)。營造食品工業(yè)良好發(fā)展環(huán)境提高公共服務(wù)能力和水平，優(yōu)化行政審批流程，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。推進(jìn)管理部門信息共享、監(jiān)管互認(rèn)，對信用記錄良好的企業(yè)降低監(jiān)督檢查頻率，激勵(lì)企業(yè)誠信守法行為。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對專利、產(chǎn)品標(biāo)識、商業(yè)秘密等方面侵權(quán)假冒的打擊力度，降低企業(yè)維權(quán)成本。依法確定收費(fèi)范圍，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為，合理降低經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理各種不合理收費(fèi)。加強(qiáng)市場、價(jià)格、安全等方面的監(jiān)管，形成有利于企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。魔芋行業(yè)面對的機(jī)遇（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為魔芋行業(yè)提供助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。魔芋是重要的山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物，不與糧食爭田。與其他山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物相比，魔芋整體經(jīng)濟(jì)效益較高，是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)良作物品種。近年來，魔芋主要產(chǎn)區(qū)部分農(nóng)民通過種植、初加工魔芋實(shí)現(xiàn)了小康和富裕。由于魔芋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和帶動(dòng)效應(yīng)，魔芋產(chǎn)業(yè)逐漸得到產(chǎn)區(qū)政府的高度重視。各地政府從政策上給予優(yōu)惠、財(cái)力上給予扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予支持，促進(jìn)了魔芋種植、初加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）國民營養(yǎng)計(jì)劃為魔芋行業(yè)提供助力營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國民營養(yǎng)事關(guān)國民素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，我國人民生活水平不斷提高，營養(yǎng)供給能力顯著增強(qiáng)，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，成為影響國民健康的重要因素。近年來，我國相繼出臺(tái)了《健康中國2030規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》等發(fā)展戰(zhàn)略用以促進(jìn)國民營養(yǎng)建設(shè)。膳食纖維是重要的營養(yǎng)，《中國居民膳食營養(yǎng)素?cái)z入