關(guān)于論破產(chǎn)重整中管理人監(jiān)督機(jī)制的完善

關(guān)于論破產(chǎn)重整中管理人監(jiān)督機(jī)制的完善隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭加劇，企業(yè)破產(chǎn)重整成為了一種常見的解決企業(yè)經(jīng)營困難的方式。然而，在破產(chǎn)重整過程中，管理人的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，容易出現(xiàn)利益動機(jī)和監(jiān)管缺失等問題，給企業(yè)和社會帶來不良影響。因此，完善破產(chǎn)重整中管理人的監(jiān)督機(jī)制是目前亟待解決的重要問題。

一、管理人的利益動機(jī)

在破產(chǎn)重整中，管理人作為權(quán)力的代表與企業(yè)各方進(jìn)行交涉協(xié)商，是整個重整過程的關(guān)鍵人物。然而，一些管理人在執(zhí)行重整方案時(shí)會受到自身利益動機(jī)的影響，導(dǎo)致不公正的決策。比如，一些管理人可能會利用自己的權(quán)力獲得不正當(dāng)?shù)睦?，比如收取高額的咨詢費(fèi)用、安排親信公司進(jìn)入拍賣等，這些舉動對破產(chǎn)重整的公正性和透明度都會產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、監(jiān)督機(jī)制不完善

目前在我國，管理人的職業(yè)資格認(rèn)證和監(jiān)督制度還不夠完善，對于管理人的能力和操守監(jiān)督不力。一些信任機(jī)構(gòu)并未能夠?qū)芾砣说臉I(yè)務(wù)發(fā)展和職業(yè)認(rèn)證進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致了部分管理人能夠公開違法和程序上不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

針對以上問題，應(yīng)該考慮完善破產(chǎn)重整中管理人的監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督的力度，增加法律制度約束力，并建立完整的信任機(jī)制。

一、管理人的職業(yè)認(rèn)證制度

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理人的入職準(zhǔn)備、專業(yè)能力認(rèn)證及年度評核等，從源頭上對管理人接受職業(yè)培訓(xùn)的過程加強(qiáng)規(guī)范化管理。在考試合格后，應(yīng)當(dāng)為管理人進(jìn)行職業(yè)認(rèn)證，以保證他們的能力和操守。

二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立

應(yīng)建立破產(chǎn)信托機(jī)構(gòu)和破產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對破產(chǎn)重整過程進(jìn)行全面監(jiān)管，對管理人進(jìn)行考核和否決。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)秉持公正、公開、透明的原則，做到監(jiān)督立場中立，切實(shí)保障權(quán)益相關(guān)人合法權(quán)益。

三、信任機(jī)制的建立

應(yīng)當(dāng)建立履行職責(zé)的破產(chǎn)經(jīng)理人本人，破產(chǎn)案例的各方債權(quán)人、投資者、銀行等支持機(jī)構(gòu)，以及調(diào)閱機(jī)構(gòu)的信任機(jī)制，為破產(chǎn)經(jīng)理人提供以信配責(zé)的監(jiān)督依據(jù)，同時(shí)提高破產(chǎn)過程的有效性和透明度，在維護(hù)公平公正方面受到重視。

總之，完善破產(chǎn)重整中管理人的監(jiān)督機(jī)制是必須處理的問題。只有建立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的法律和監(jiān)督體系，才能排除管理人的利益動機(jī)和監(jiān)管缺失的問題，為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。四、公開透明原則

在破產(chǎn)重整中，公開透明原則的意義非常重要，可以發(fā)揮積極作用。如何實(shí)現(xiàn)公開透明呢，建議可以從以下三方面考慮。

首先，要加強(qiáng)信息披露制度。要求管理人必須及時(shí)、準(zhǔn)確公布公司相關(guān)信息。對于有關(guān)公司的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況、重要經(jīng)營事項(xiàng)、債權(quán)人總體資料和債權(quán)清單、招標(biāo)和拍賣信息等應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)人員。這樣可以讓債權(quán)人和其他重要的利益相關(guān)方及時(shí)了解到公司運(yùn)作的情況，保障其權(quán)利合法性。

其次，要設(shè)立破產(chǎn)投訴和監(jiān)督渠道。在破產(chǎn)重整過程中，難免會遇到投訴與舉報(bào)問題。應(yīng)當(dāng)設(shè)立破產(chǎn)投訴熱線，讓相關(guān)人員及時(shí)舉報(bào)和投訴管理人的問題，控制或避免管理人的不當(dāng)行為。此外，應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督渠道，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對相關(guān)人員的投訴舉報(bào)要及時(shí)處理，對于涉嫌管理人犯罪的情況，應(yīng)及時(shí)移交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

最后，建立公正公平的評估和審批程序。在評估和審批程序方面盡量要公正公平，減少利益關(guān)聯(lián)問題。相關(guān)評估和審批方面的專業(yè)人士可以組成專業(yè)評估和審批委員會，以保障程序的透明和公正性。

五、合法權(quán)益保護(hù)

在破產(chǎn)重整過程中，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益是非常重要的一環(huán)。應(yīng)該加強(qiáng)破產(chǎn)重整法律制度的配套，保護(hù)債權(quán)人的查控權(quán)、投票權(quán)及各種救濟(jì)渠道的使用。同時(shí)，應(yīng)該對于管理人或者其他能夠影響債權(quán)人的人員的行為進(jìn)行限制和打擊，保障債權(quán)人的利益權(quán)益合法性和完整性。

六、結(jié)論

在破產(chǎn)重整法律制度規(guī)范和行業(yè)分工措施方面，應(yīng)充分體現(xiàn)國家和社會對于穩(wěn)定和有利可圖企業(yè)的支持。為了保證破產(chǎn)重整中管理人的公正、公平和透明，必須加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，建立完備的法律和技術(shù)體系，并充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)。決策者要認(rèn)識到加強(qiáng)破產(chǎn)重整監(jiān)管的重要意義，意識到破產(chǎn)重整工作的重要性，保障了形成良好的管理人監(jiān)管機(jī)制，為破產(chǎn)重整的國家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更貢獻(xiàn)。七、破產(chǎn)重整的挑戰(zhàn)和應(yīng)對

破產(chǎn)重整實(shí)施過程中還面臨著一些挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在積極應(yīng)對。以下是一些挑戰(zhàn)及其解決方法：

1.立法、文化以及政策層面的挑戰(zhàn)。破產(chǎn)重整法律制度、文化背景和政策落實(shí)的不完善可能會給企業(yè)復(fù)蘇帶來諸多的挑戰(zhàn)。例如，在一些文化背景濃重的國家或地區(qū)，破產(chǎn)被視為對企業(yè)的污名而不是機(jī)會。對此，政策制定者和公司領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)制定并落實(shí)政策和文化，鼓勵企業(yè)更加積極地參與破產(chǎn)重整。

2.資產(chǎn)陳列和債權(quán)人談判的挑戰(zhàn)。在破產(chǎn)重整中，資產(chǎn)陳列問題和債權(quán)人談判問題經(jīng)常會引起爭議，這會影響企業(yè)的復(fù)蘇。解決方法包括鼓勵債權(quán)人與公司緊密合作，通過談判以及影響方面的溝通協(xié)調(diào)，找到符合各方需要的解決方案。

3.人才儲備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的挑戰(zhàn)。在執(zhí)行破產(chǎn)重整方面，需要高素質(zhì)、熟練掌握相關(guān)法律程序和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。政府和企業(yè)應(yīng)通過招聘、培訓(xùn)等手段，擴(kuò)大相關(guān)人才儲備，提高破產(chǎn)重整實(shí)踐能力和效果。

4.市場化理念和經(jīng)驗(yàn)的缺乏。一些新興市場經(jīng)濟(jì)國家缺乏市場經(jīng)濟(jì)理念和具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這會給破產(chǎn)重整帶來諸多挑戰(zhàn)。解決方法包括引進(jìn)新的市場化理念，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷深化市場實(shí)踐。

八、結(jié)語

破產(chǎn)重整是一個復(fù)雜而又具有挑戰(zhàn)性的過程。為了確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的復(fù)蘇，政府需要制定明確的政策指導(dǎo)和立法規(guī)定。同時(shí)，企業(yè)需要充分認(rèn)識自身的問題，積極參與到破產(chǎn)重整過程中。最后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對企業(yè)和破產(chǎn)重整管理人的監(jiān)管，保障所有利益相關(guān)方的利益和法律權(quán)益。只有通過政府、企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)三方面的積極配合，才能夠有效地實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整工作的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期穩(wěn)定和良好發(fā)展。破產(chǎn)是企業(yè)遇到困境時(shí)不得不面對的問題。然而，破產(chǎn)并不是終點(diǎn)，它也可以是新的起點(diǎn)。破產(chǎn)重整可以幫助企業(yè)重新規(guī)劃和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，并在未來走向更好的發(fā)展道路。破產(chǎn)重整需要政府、企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)三方面的積極配合，政府需要制定明確的政策指導(dǎo)和立法規(guī)定，企業(yè)則需要充分認(rèn)識自身的問題并積極參與到破產(chǎn)重整過程中，最后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對企業(yè)和破產(chǎn)重整管理人的監(jiān)管，保障所有利益相關(guān)方的利