開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作情況匯報(bào)

開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作情況匯報(bào)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作情況匯報(bào) 1為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安康市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省物價(jià)局關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查*》(安價(jià)發(fā)〔2018〕46號)文件要求，我縣高度重視，認(rèn)真組織開展了全縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次專項(xiàng)檢查工作順利開展，我縣成立了以縣發(fā)改局局長任組長，物價(jià)局局長任副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物價(jià)檢查所，負(fù)責(zé)日常具體工作。制定了《嵐皋縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案》，對檢查任務(wù)和目標(biāo)、檢查重點(diǎn)和時(shí)限及其他相關(guān)要求進(jìn)行了明確，同時(shí)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)涉企收費(fèi)政策及相關(guān)文件，吃透政策，把握要求，為做好本次專項(xiàng)檢查工作提供強(qiáng)有力的保障。二、扎實(shí)開展工作按照《嵐皋縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案》安排，本次專項(xiàng)檢查分為摸底排查、重點(diǎn)檢查、整改規(guī)范三個(gè)階段進(jìn)行。一是開展摸底排查?？h涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員深入各行業(yè)各領(lǐng)域開展暗訪調(diào)研，了解收費(fèi)政策執(zhí)行情況，收集監(jiān)管建議。同時(shí)要求各涉企收費(fèi)主管部門及下屬單位對xx年1月1日以來的涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況及收費(fèi)行為進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真梳理查找問題，按時(shí)報(bào)送自查總結(jié)及相關(guān)表格。做到摸清底數(shù)，心中有數(shù)。二是開展重點(diǎn)檢查。根據(jù)省市檢查重點(diǎn)，縣發(fā)改局（物價(jià)）組織執(zhí)法人員深入公安、、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，嚴(yán)格查處各類違規(guī)收費(fèi)行為，目前此項(xiàng)工作正在開展過程中。三、下一步工作打算下一步，我縣將繼續(xù)開展好重點(diǎn)檢查工作，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全面分析，認(rèn)真總結(jié)，研究治理思路和對策，扎實(shí)整改規(guī)范，確保我縣涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效， 有效降低企業(yè)成本，助力營商環(huán)境改善，促推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作情況匯報(bào) 2按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查 * 》（發(fā)改電﹝xx﹞號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)，我省組織開展了全省涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。截至目前，專項(xiàng)檢查取得了階段性成果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省各級價(jià)檢部門共檢查涉企收費(fèi)單位1206個(gè)，查處價(jià)格違規(guī)案件72起，查出涉嫌違規(guī)收費(fèi)金額7907.57萬元。目前，絕大多數(shù)涉案部門都在加緊整改，涉及金額4417.3萬元?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要做法針對當(dāng)前涉企收費(fèi)的隱蔽性和間接性， 我省統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，多方面探索新路子、創(chuàng)建新模式，全面推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、攻堅(jiān)克難、有的放矢，保障了檢查工作的順利開展。主要有以下特點(diǎn)：（一）統(tǒng)一思想，凝聚共識。按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合、清理與減負(fù)相結(jié)合”的總體要求，要求各級價(jià)格主管部門深刻領(lǐng)會(huì)中央、*、省委*有關(guān)涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的精神，增強(qiáng)看齊意識，履職盡責(zé)，從講政治的高度，以強(qiáng)化監(jiān)管的原則，對涉企收費(fèi)單位全面檢查做到查深、查透。各級價(jià)格主管部門把檢查作為規(guī)范涉企收費(fèi)秩序，落實(shí)涉企收費(fèi)政策，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要措施，作為清理規(guī)范涉企收費(fèi)的重要保障。（二）超前謀劃，深入調(diào)研。一是先行一步。早在國家部署涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查之前，我省根據(jù)國家年度檢查工作要點(diǎn)出臺了 《安徽省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)行為監(jiān)管、 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 * 》，要求各市有條不紊地開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查， 統(tǒng)籌安排檢查任務(wù)。二是摸底排查。省局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有針對性地選擇部分行業(yè)、部分地區(qū)開展涉企收費(fèi)前期調(diào)研，暗訪部分地方的行政服務(wù)中心窗口， 深入了解收費(fèi)政策的執(zhí)行情況，收集監(jiān)管建議。同時(shí)，向各省直單位及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)函 50多份，開展廣泛的摸底排查，做到摸清底數(shù)，心中有數(shù)。三是制定方案。在摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合新聞媒體、 12358價(jià)格監(jiān)管平臺等多種渠道收集案件線索，并對照我省涉企收費(fèi)清單及《省級行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄》，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則制定了對省直單位的檢查方案和市級督查方案，明確檢查時(shí)限、范圍和重點(diǎn)，分摸底排查、重點(diǎn)檢查、整改規(guī)范三個(gè)階段開展檢查工作，細(xì)化各階段檢查任務(wù)，切實(shí)提高檢查的針對性和實(shí)效性。（三）創(chuàng)新方法，精準(zhǔn)發(fā)力。此次檢查的重點(diǎn)涉及新領(lǐng)域，如與行政審批相關(guān)的技術(shù)性服務(wù)和中介服務(wù)， 電子政務(wù)平臺等，需要熟練掌握政策，深入了解被查單位的審批權(quán)力及其機(jī)構(gòu)職能。為此，我們從四個(gè)方面創(chuàng)新工作方式方法。一是引領(lǐng)示范。在各市尚未全面鋪開檢查之前，按照省局持證人員全體上陣、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定時(shí)進(jìn)點(diǎn)的方案要求，省局各檢查組先試先行，于6月初全部完成進(jìn)點(diǎn)，掌握第一手資料。既對各市的檢查起到帶頭模范作用，又有利于更好地指導(dǎo)各市檢查工作。二是以查代訓(xùn)。檢查任務(wù)部署后，省局從全省價(jià)檢人才庫抽調(diào)20余名業(yè)務(wù)骨干直接參加省直檢查，歷時(shí)30多天的集中檢查，達(dá)到了“學(xué)中查，查中學(xué)”的效果，為其后各地開展的涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查練就了扎實(shí)的基本功。三是定期匯報(bào)。建立檢查專用微信群，及時(shí)溝通檢查情況，互通有無，每周匯報(bào)進(jìn)展情況，每半個(gè)月舉辦碰頭會(huì)，匯總檢查成果，分享檢查經(jīng)驗(yàn)，解決疑難問題。四是函告反饋。調(diào)查結(jié)束，形成初步意見后，本著依法行政的原則，在執(zhí)法必備程序中增加了反饋問題的環(huán)節(jié)， 向被查單位通報(bào)檢查情況，充分聽取對方的陳述，相互交換意見，達(dá)到了有效溝通的效果，促使被查單位認(rèn)識錯(cuò)誤，積極整改，提高了涉企收費(fèi)檢查的震懾力。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。舉辦由省、市、縣三級價(jià)格檢查骨干140余人參加的政策培訓(xùn)會(huì)，邀請政策制定處室的同志解讀最新國家、省有關(guān)收費(fèi)政策，同時(shí)結(jié)合省直檢查取得的初步成果，進(jìn)行案例分析，為全省開展的專項(xiàng)檢查提供了有針對性的指導(dǎo)。（五）督促指導(dǎo)，鞏固成果。8月初，正值各市檢查已全面展開之際，為保證檢查進(jìn)度和效果，省局集中兩周時(shí)間，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)奔赴各地，對市、縣兩級的涉企收費(fèi)檢查工作進(jìn)行督查，定期調(diào)度和通報(bào)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過層層落實(shí)、各司其職、齊抓共管，切實(shí)強(qiáng)化了檢查工作的聯(lián)動(dòng)性。此外，我省積極做好涉企收費(fèi)檢查的宣傳動(dòng)員工作，發(fā)布涉企收費(fèi)檢查專題簡報(bào)，通過“安徽價(jià)格監(jiān)管”微信群交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)向全省200余家行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)國家發(fā)展改革委發(fā)布的 《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》，營造了濃厚的輿論氛圍。二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題經(jīng)過多年的清理整頓，涉企收費(fèi)整體呈現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目不斷減少，行為日趨規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不斷降低，收費(fèi)總額不斷下降的良好態(tài)勢。但違規(guī)收費(fèi)問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）將與行政審批相關(guān)的技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)。違反《財(cái)政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和化部關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作*》（財(cái)稅〔xx〕45號）和《*辦公廳關(guān)于清理規(guī)范*部門行政審批中介服務(wù)*》（*〔xx〕31號），規(guī)定“行政審批的技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算”規(guī)定，將一些與行政審批相關(guān)的技術(shù)性評審、等費(fèi)用尚未列入工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而轉(zhuǎn)嫁由企業(yè)支付。（二）電子政務(wù)平臺違規(guī)收費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定“政府有關(guān)部門建設(shè)的提供公共服務(wù)的各類電子政務(wù)平臺應(yīng)向企業(yè)和社會(huì)開放”、“利用電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用”，檢查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)政府部門或事業(yè)單位建設(shè)的用于監(jiān)管、服務(wù)的各種網(wǎng)絡(luò)電子平臺，存在由委托運(yùn)行維護(hù)的第三方向企業(yè)收取維護(hù)費(fèi)、電子秘鑰認(rèn)證等費(fèi)用問題。（三）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)學(xué)會(huì)亂收費(fèi)。此類問題多集中在違規(guī)培訓(xùn)、評比達(dá)標(biāo)表彰收費(fèi)、借助行政權(quán)力收費(fèi)等方面。（四）收取與主管部門行政審批權(quán)相關(guān)的中介服務(wù)費(fèi)。主要表現(xiàn)在一些行政審批部門所屬事業(yè)單位，開展與本部門行政審批相關(guān)的各類中介服務(wù)，其中多數(shù)是一些自收自支事業(yè)單位，人員與工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，全靠收費(fèi)收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）繼續(xù)收取政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目。檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位，以經(jīng)費(fèi)保障不到位為由，仍然依據(jù)已廢止或失效的文件收取相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。此外，通過檢查還發(fā)現(xiàn)有的單位收費(fèi)公示未更新，個(gè)別協(xié)會(huì)票據(jù)使用不規(guī)范等違規(guī)現(xiàn)象。目前，檢查的前期調(diào)查取證工作已基本結(jié)束，我省將針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，進(jìn)行全面歸納，及時(shí)開展后續(xù)處理工作。各地檢查的案件由當(dāng)?shù)匕凑諆r(jià)格處罰管理權(quán)限依法進(jìn)行處理。三、下一步工作打算從檢查過程來看，此次涉企收費(fèi)檢查得到了各級黨委和政府的高度重視。目前，全省涉企收費(fèi)檢查工作已進(jìn)入處理和全面總結(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，我省接下來將做好下面幾項(xiàng)工作：（一）依法處理結(jié)案。一是加快案件的審理、結(jié)案進(jìn)度。及時(shí)召開案審會(huì)，集體研究處理方案，堅(jiān)決講政治、講原則，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、統(tǒng)一尺度、違規(guī)必究，增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查的威懾力。二是抓緊進(jìn)行檢查總結(jié)。按照國家要求，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)檢查成果，形成工作經(jīng)驗(yàn)，加以推廣應(yīng)用。三是加快規(guī)范整改進(jìn)度。針對問題類型，提出近期和中遠(yuǎn)期分別集中解決的對策、建議，督促相關(guān)責(zé)任單位立即停止違規(guī)收費(fèi)行為，限期整改到位。（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。督查省直單位違規(guī)收費(fèi)行為的整改情況，適時(shí)開展“回頭看”，始終保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢，擰緊違規(guī)收費(fèi)的閥門，達(dá)到檢查一個(gè)部門，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的；重視市縣檢查工作的總體情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)的督查工作，推動(dòng)各市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查高效