職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案第1頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二主要內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生的基本術(shù)語作業(yè)場所職業(yè)病危害事故應(yīng)急措施及基本要求作業(yè)場所職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案介紹

第2頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生的基本術(shù)語預(yù)防——

指預(yù)先采取防范措施，這是貫穿于職業(yè)病防治全過程的根本措施。它包括為控制和消除職業(yè)病危害因素所采取的一切措施，特別強調(diào)前期預(yù)防，強調(diào)從職業(yè)病危害源頭采取措施。控制——

指對工作場所、職業(yè)活動過程中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的識別、評價、干預(yù)措施，目的是保證工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。第3頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生的基本術(shù)語職業(yè)病危害事故——指在職業(yè)活動中因職業(yè)病危害造成的急、慢性職業(yè)病及死亡的事件。應(yīng)急救援——指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。應(yīng)急預(yù)案-----指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動，而預(yù)先制定的行動計劃或方案。第4頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二第二節(jié)作業(yè)場所職業(yè)病危害事故應(yīng)急措施及基本要求

《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對作業(yè)場所的現(xiàn)場警示、應(yīng)急設(shè)施與措施等均作了詳細規(guī)定。一、作業(yè)場所的現(xiàn)場警示

1、要求在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

第5頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二一、作業(yè)場所的現(xiàn)場警示

2、購置可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備，應(yīng)查驗設(shè)備的醒目位置是否設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明是否載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。第6頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二一、作業(yè)場所的現(xiàn)場警示

3、購置可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)查驗產(chǎn)品包裝是否有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。儲存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

第7頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二一、作業(yè)場所的現(xiàn)場警示

4、使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。高毒作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。第8頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二二、作業(yè)場所現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施及措施

1、對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

2、對放射工作場所和放射性同位素的運輸、儲存，用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

第9頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二二、作業(yè)場所現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施及措施

3、對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

4、用人單位應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)病危害防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置處于正常使用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運行。第10頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二二、作業(yè)場所現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施及措施

5、用人單位應(yīng)當(dāng)對前款所列設(shè)施進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態(tài)。

6、職業(yè)病危害防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用有毒物品作業(yè)；恢復(fù)正常狀態(tài)后，方可重新作業(yè)。

第11頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二

二、作業(yè)場所現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施及措施

7、有毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置有效的通風(fēng)排毒裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，必須設(shè)計自動報警裝置、事故通風(fēng)排毒設(shè)施，其通風(fēng)換氣次數(shù)不小于12次／h。事故排風(fēng)裝置的排出口，應(yīng)避免對居民和行人的影響；高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)；有可能泄漏液態(tài)劇毒物質(zhì)的高風(fēng)險度作業(yè)場所應(yīng)專設(shè)泄險區(qū)。第12頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二二、作業(yè)場所現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施及措施8、生產(chǎn)或使用劇毒物質(zhì)的高風(fēng)險度工業(yè)企業(yè)，氣體防護站，其使用面積應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1緊急救援站使用面積職工人數(shù)（人）使用面積（平方米)＜300≮20300～200030～601001～200060～1002001～3500100～1203501～10000120～150＞10000≯200第13頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二二、作業(yè)場所現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施及措施

9、在生產(chǎn)中可能突然逸出大量的有害物質(zhì)或易造成急性中毒或易燃易爆的化學(xué)物質(zhì)的作業(yè)場所，可能發(fā)生化學(xué)性的灼傷及經(jīng)皮膚吸收引起急性中毒的工作地點或車間，應(yīng)設(shè)事故淋浴，并應(yīng)設(shè)置不斷水的供水設(shè)備。在工作過程中，會沾染病原體或易經(jīng)皮膚吸收的劇毒物質(zhì)和污染嚴重的工作場所必須設(shè)專用洗衣室。第14頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二第三節(jié)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案一、制定“職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案”的主要法律依據(jù)1.《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定：用人單位應(yīng)“建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案”；第15頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二一、制定“職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案”的主要法律依據(jù)2.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第十六條規(guī)定：從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。第16頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二二、制定預(yù)案的目的“預(yù)防為主，防治結(jié)合”是我國職業(yè)病防治工作的方針，然而無論預(yù)防工作如何周密，職業(yè)病危害事故和災(zāi)害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。第17頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二二、制定預(yù)案的目的制定預(yù)案的目的：是為了在發(fā)生職業(yè)危害事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失。制訂預(yù)案的原則是：以防為主，防救結(jié)合第18頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二三、應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求1.應(yīng)急救援是一項科學(xué)性很強的工作，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急救援預(yù)案，使預(yù)案真正具有科學(xué)性。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合用人單位的客觀情況，具有適用性、實用性，便于操作，起到有準(zhǔn)備的預(yù)防效果。第19頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二三、應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求3.應(yīng)急救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急性工作，所制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政性管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。制定后的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實施，保證預(yù)案具有一定的權(quán)威性和法律保障。第20頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二四、職業(yè)病危害事件的分類和預(yù)警分級按一次突發(fā)職業(yè)病危害事件所造成的危害嚴重程度，將突發(fā)職業(yè)病危害事件分為特大、重大、一般三個預(yù)警等級。

（1）一級預(yù)警（特大事件）：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的；

（2）二級預(yù)警（重大事件）：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；

（3）三級預(yù)警（一般事件）：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的。第21頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二五、制定應(yīng)急預(yù)案的基本步驟1.調(diào)查研究調(diào)查研究是制定應(yīng)急救援預(yù)案的第一步。在制定預(yù)案之前，需對預(yù)案所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括：危險物品的種類、數(shù)量、分布狀況；當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩?、環(huán)境和人口分布特點；社會公用設(shè)施及救援能力與資源現(xiàn)狀等。第22頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二五、制定應(yīng)急預(yù)案的基本步驟2.職業(yè)病危害評估在制定預(yù)案之前，應(yīng)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員對職業(yè)病危害進行科學(xué)評估，以確定職業(yè)病危害源頭目標(biāo)，探討救援對策，為制定預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。第23頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二五、制定應(yīng)急預(yù)案的基本步驟3.分析總結(jié)對調(diào)查得來的各種資料，組織專人進行分類匯總做好調(diào)查分析和總結(jié)，為制定預(yù)案做好資料準(zhǔn)備。4.編制預(yù)案視救援目標(biāo)的種類和危險度，結(jié)合本地區(qū)的救援能力，編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。第24頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二五、制定應(yīng)急預(yù)案的基本步驟5.科學(xué)評估編制的預(yù)案需組織專家評審，并經(jīng)修改完善后，報上級領(lǐng)導(dǎo)審定。6.審核實施預(yù)案經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，正式頒布實施。第25頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二六、應(yīng)急救援預(yù)案編制的主要內(nèi)容

預(yù)案可分為國家、省、市（地區(qū)）和縣或區(qū)域性的救援預(yù)案，以及單位（用人單位）預(yù)案。其基本內(nèi)容至少應(yīng)包括：1.用人單位的基本情況主要包括單位地址、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量以及接塵、接毒人數(shù)等內(nèi)容。2.職業(yè)病危害源頭目標(biāo)及其危害特性，以及對作業(yè)人員的影響。第26頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二六、應(yīng)急救援預(yù)案編制的主要內(nèi)容3.危害目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布。4.應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分。5.報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。6.職業(yè)病危害事故應(yīng)急處理及救援措施。第27頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二六、應(yīng)急救援預(yù)案編制的主要內(nèi)容7.人員緊急疏散、撤離線路8.受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。9.有關(guān)規(guī)定和要求等應(yīng)急救援預(yù)案的書寫應(yīng)簡明扼要，附有預(yù)案的各項平面圖和救援程序圖等第28頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二七、制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的對象及范圍1.對象凡是存在或可能發(fā)生國家《職業(yè)病目錄》中公布的法定職業(yè)病中的急性職業(yè)中毒危害的所有用人單位，各用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在或可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故，制定相應(yīng)的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.范圍存在以下職業(yè)中毒危害因素的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案：第29頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二1．鉛及其化合物中毒（不包括四乙基鉛）2．汞及其化合物中毒3．錳及其化合物中毒4．鎘及其化合物中毒5．鈹病6．鉈及其化合物中毒7．鋇及其化合物中毒8．釩及其化合物中毒9．磷及其化合物中毒10．砷及其化合物中毒第30頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二11．鈾中毒12．砷化氫中毒13．氯氣中毒14．二氧化硫中毒15．光氣中毒16．氨中毒17．偏二甲基肼中毒18．氫氧化合物中毒19．一氧化碳中毒20．二硫化碳中毒第31頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二21．硫化氫中毒22．磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒23．工業(yè)性氟病24．氰及腈類化合物中毒25．四乙基鉛中毒26．有機錫中毒27．羰基鎳中毒28．苯中毒29．甲苯中毒30．二甲苯中毒第32頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二31．正己烷中毒32．汽油中毒33．一甲胺中毒34．有機氟聚合物單體及其熱裂解物中毒35．二氯乙烷中毒36．四氯化碳中毒37．氯乙烯中毒38．三氯乙烯中毒39．氯丙烯中毒40．氯丁二烯中毒第33頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二41．苯的氨基及硝基化合物（不包括三硝基苯）中毒42．三硝基甲苯中毒43．甲醇中毒44．酚中毒45．五氯酚（鈉）中毒46．甲醛中毒47．硫酸二甲酯中毒48．丙烯酰胺中毒49．二甲基甲酰胺中毒50．有機農(nóng)藥中毒第34頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二51．氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒52．殺蟲脒中毒53．溴甲烷中毒54．?dāng)M除蟲菊類農(nóng)藥中毒55．根據(jù)《職業(yè)中毒性肝病診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷職業(yè)性中毒性肝病56．根據(jù)《職業(yè)性急性化學(xué)物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)（總則）可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒。第35頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二第四節(jié)應(yīng)急救援預(yù)案的編制導(dǎo)則

生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）第36頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二導(dǎo)則的主要內(nèi)容及基本格式1總則1.1編制目的簡述預(yù)案編制的目的、作用和必要性等。1.2編制依據(jù)簡述預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、行政規(guī)章，地方性法規(guī)和規(guī)章，有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等要求。第37頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二1總則1.3適用范圍說明預(yù)案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準(zhǔn)權(quán)限。1.4預(yù)案體系說明生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案體系由哪些預(yù)案構(gòu)成，具體指出預(yù)案的名稱。注：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的主要劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案三個層次。第38頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二1總則1.5工作原則

簡述預(yù)案編制的原則，原則要簡明扼要，明確具體（如：以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，資源共享、協(xié)同應(yīng)對，依靠科學(xué)、依法規(guī)范，反應(yīng)快捷、措施果斷，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合等）。第39頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，重點說明企業(yè)危害源、以及周邊交通、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所等情況。第40頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2危害分析

a）危害因素：說明本單位可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各種危害因素。

b）脆弱性：說明本單位一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故，哪些位置和環(huán)節(jié)容易受到破壞和影響。第41頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二2.2危害分析

c）風(fēng)險分析：說明重大事故發(fā)生時，對本單位內(nèi)部或外部造成破壞（或傷害）的可能性，以及這些破壞（或傷害）可能導(dǎo)致的嚴重程度。

d）風(fēng)險及隱患治理：說明本單位針對存在的風(fēng)險及隱患所采取的綜合治理措施。第42頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系以組織結(jié)構(gòu)圖的形式把本單位自上到下，把參與重大事故應(yīng)急的部門或單位組織體系結(jié)構(gòu)圖表示出來。3.2應(yīng)急職能部門的職責(zé)明確本單位參與職業(yè)病危害事故應(yīng)急相應(yīng)的職能部門名稱，以及在應(yīng)急工作中的具體職責(zé)。第43頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)3.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及成員構(gòu)成列出應(yīng)急救援指揮部組成情況，同時詳細說明應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮由誰擔(dān)任，以及指揮機構(gòu)其他人員的構(gòu)成情況。另外也要說明指揮機構(gòu)是否下設(shè)相關(guān)應(yīng)急救援單位，如果設(shè)立，說明具體構(gòu)成情況。第44頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)3.4現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責(zé)列出現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成情況，明確指揮部的總指揮、副總指揮及指揮部各救援小組的具體職責(zé)。救援小組中要有應(yīng)急救援的專家參與，所有部門和人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)涵蓋所有現(xiàn)場應(yīng)急救援活動的應(yīng)急功能。注：各項職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，相互銜接，避免疏漏或重疊；建議分類、分條進行表述。第45頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4預(yù)防預(yù)警4.1危險源監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號）要求，對重大危險源進行監(jiān)控和管理，對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防措施。第46頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4預(yù)防預(yù)警4.2預(yù)警行動生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確預(yù)防預(yù)警方式方法、渠道以及監(jiān)督檢查措施，信息交流與通報，預(yù)警信息發(fā)布程序。重點是建立本單位重大危險源信息監(jiān)測方法與程序，進行分級，根據(jù)事故級別和影響程度，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動。第47頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4預(yù)防預(yù)警4.3信息報告與溝通

a）接警與通知生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確24小時報警電話，建立接警和事故通報程序；當(dāng)接事故報警后應(yīng)盡快將事故信息通知本單位內(nèi)部的有關(guān)應(yīng)急部門及人員。

第48頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4預(yù)防預(yù)警4.3信息報告與溝通

b）信息上報事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確向上級主管部門報告事故信息的流程以及報告內(nèi)容。當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊的社會時，生產(chǎn)經(jīng)營單位同時應(yīng)明確向當(dāng)?shù)卣蛲壪嚓P(guān)部門進行通報的程序以及通報的形式與內(nèi)容。

第49頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4預(yù)防預(yù)警4.3信息報告與溝通

c）公眾信息交流當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊的社會時，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須明確通知場外社會公眾及有關(guān)單位方法和程序，使其盡快采取緊急避險措施，減少事故造成的后果和損失。第50頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，建立應(yīng)急響應(yīng)程序，應(yīng)急程序分為基本應(yīng)急程序和專項應(yīng)急處置程序。第51頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急分級事故響應(yīng)按照分級負責(zé)的原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位可針對事故危害程度、影響范圍和單位內(nèi)部控制事態(tài)的能力將職業(yè)病危害事故應(yīng)急行動分為不同的等級，由相應(yīng)的職能部門利用現(xiàn)有資源，采取有效應(yīng)對措施。第52頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5應(yīng)急響應(yīng)5.2基本應(yīng)急程序a）指揮與控制明確統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，便于對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，從而迅速有效的進行應(yīng)急響應(yīng)。b）資源調(diào)度程序明確在緊急情況下，應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等應(yīng)急資源的緊急調(diào)度程序。第53頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5應(yīng)急響應(yīng)5.2基本應(yīng)急程序

c）醫(yī)療救護程序明確在緊急狀態(tài)下，事故現(xiàn)場展開醫(yī)療救護的基本程序，包括醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場急救、傷員運送、治療等所作的安排。

第54頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5應(yīng)急響應(yīng)5.2基本應(yīng)急程序

d）應(yīng)急人員的安全防護程序應(yīng)明確在救援活動中，保護應(yīng)急救援人員安全所作的準(zhǔn)備和規(guī)定。

e)事態(tài)監(jiān)測與評估程序明確在事故應(yīng)急救援過程中對事態(tài)發(fā)展進行持續(xù)監(jiān)測和評估的程序，便于在事故處置過程中提前采取合理的應(yīng)急措施。第55頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5應(yīng)急響應(yīng)5.3專項應(yīng)急處置方案針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某單一事故類型的應(yīng)急而制定的處置方案（如：煤礦企業(yè)重大事故應(yīng)急專項處置方案包括水災(zāi)事故、冒頂（片幫）事故、瓦斯事故、火災(zāi)等專項處置方案，電網(wǎng)企業(yè)大面積停電應(yīng)急處置方案，危險化學(xué)品企業(yè)的火災(zāi)、爆炸、中毒等專項處置方案）。

第56頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5應(yīng)急響應(yīng)

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項應(yīng)急處置方案時，應(yīng)充分考慮：

1）本單位特定危害的特點；

2）對應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急活動等更為具體的闡述；

3）專項應(yīng)急處置方案的程序應(yīng)與基本應(yīng)急程序有機銜接起來；

4）生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位特點，編制多個專項應(yīng)急處置方案。第57頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5應(yīng)急響應(yīng)5.4應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件，以及應(yīng)急狀態(tài)解除的程序、機構(gòu)或人員，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。第58頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二6后期處置

明確職業(yè)病危害事故應(yīng)急結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行污染物收集、清理與處理、設(shè)施重建、生產(chǎn)恢復(fù)等程序。第59頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二7保障措施7.1通信與信息保障建立通信系統(tǒng)維護以及信息采集等制度，確保應(yīng)急期間信息通暢。明確參與應(yīng)急活動的所有部門通訊方式，分級聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。7.2應(yīng)急隊伍保障要求列出各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的組織與保障方案，以及應(yīng)急能力保持方案等。第60頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二7保障措施7.3應(yīng)急裝備保障明確應(yīng)急救援期間，需要使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，備用措施等內(nèi)容。7.4經(jīng)費保障明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施，提供應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)費的保障措施。第61頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二7保障措施7.5其他保障生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況而確定其他相關(guān)保障措施，如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障等。第62頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二8培訓(xùn)與演習(xí)8.1培訓(xùn)應(yīng)說明對生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，應(yīng)說明培訓(xùn)的計劃及方式。8.2演習(xí)應(yīng)明確本單位演習(xí)的頻次、范圍、內(nèi)容、組織等方面的規(guī)定。第63頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二9應(yīng)急預(yù)案的管理9.1預(yù)案的備案按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案制度。9.2預(yù)案的維護和更新應(yīng)明確預(yù)案維護和更新的計劃和要求。第64頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二9應(yīng)急預(yù)案的管理9.3制定與解釋部門注明本預(yù)案負責(zé)解釋部門以及相應(yīng)聯(lián)系人、電話。9.4預(yù)案實施或生效時間要列出預(yù)案實施和生效的具體時間。第65頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二10附件10.1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的有關(guān)部門、機構(gòu)或人員。第66頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二10附件10.2關(guān)鍵應(yīng)急救援裝備的名錄或清單要列出應(yīng)急救援過程中可能用到的關(guān)鍵裝備和器材的名稱、型號、獲取方式等內(nèi)容。10.3各種規(guī)范化格式文本預(yù)案啟動、應(yīng)急結(jié)束、新聞發(fā)布及各種通報的格式等。第67頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二10附件10.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙主要包括：

a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護目標(biāo)一覽表、分布圖；

c）疏散路線、重要地點等的標(biāo)識；

d）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。第68頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二10附件10.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄列出與本預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。10.6有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。第69頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二第五節(jié)“生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案”介紹

×××公司(廠)×××職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案第70頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二×××公司(廠)×××職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的為認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律、法規(guī)的要求，防止突發(fā)性職業(yè)病危害事故發(fā)生，并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后有效控制和處理，根據(jù)上級安全生產(chǎn)主管部門的要求和本公司實際，本著“反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)、單位自救、現(xiàn)場急救與社會救援相結(jié)合”的原則，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。第71頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二1總則1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》國務(wù)院令第三階段352號

《職業(yè)病危害因素分類目錄》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號

《職業(yè)病目錄》衛(wèi)生部、勞動和社會保障部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號

《高毒物品目錄》（衛(wèi)生部2003年6月11日發(fā)布）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》國務(wù)院令第376號發(fā)布以及相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。第72頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二1總則1.3適用范圍本預(yù)案適用于×××公司(廠)范圍內(nèi)突發(fā)×××職業(yè)病危害事故。第73頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，重點說明企業(yè)職業(yè)病危害目標(biāo)分布、以及周邊交通、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所等情況。第74頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2職業(yè)病危害因素分析

a）職業(yè)病危害因素：說明本單位可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各種職業(yè)病危害因素。如:

1.一氧化碳

2.二氧化碳

3.硫化氫

4.氯氣

5.液氨等等第75頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2職業(yè)病危害因素分析

b）脆弱性：說明本單位一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故，哪些位置和環(huán)節(jié)容易受到破壞和影響。如:原料車間成品車間包裝車間等等第76頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2職業(yè)病危害因素分析

c）風(fēng)險分析：說明重大事故發(fā)生時，對本單位內(nèi)部或外部造成破壞（或傷害）的可能性，以及這些破壞（或傷害）可能導(dǎo)致的嚴重程度。第77頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)

×××公司(廠)×××職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組成情況：組長:×××副組長:×××成員:辦公室主任×××生產(chǎn)科科長×××

安全環(huán)保科科長×××

保衛(wèi)科科長×××

職工醫(yī)院院長×××

等等第78頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)3.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及成員構(gòu)成總指揮:×××副總指揮:×××

事故救援組:×××

醫(yī)療救治組:×××

通信聯(lián)絡(luò)組:×××

物質(zhì)保障組:×××

運輸組:×××

治安組:×××第79頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)3.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的職責(zé)公司(廠)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在公司(廠)辦公室。發(fā)生重大職業(yè)病危害事故時，若總指揮不在公司，由副總指揮全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。第80頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)①職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

a、組織制定公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；

b、組建職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援隊伍，并組織演練；

c、檢查督促做好重大職業(yè)病危害事故的預(yù)防措施和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護用品等各項準(zhǔn)備工作。第81頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二3組織機構(gòu)及職責(zé)①職責(zé)指揮部：

a、發(fā)生職業(yè)病危害事故時，由指揮部發(fā)布和解除職業(yè)病應(yīng)急救援命令、信號；

b、組織指揮職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援隊伍，實施救援行動；

c、及時向上級部門匯報職業(yè)病危害事故處理情況，并向友鄰單位通報危害事故情況。必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

d、組織職業(yè)病危害事故調(diào)查及善后處理，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。第82頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二②指揮部人員分工總指揮：負責(zé)組織指揮全公司的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作；副總指揮：協(xié)調(diào)總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：生產(chǎn)科長：協(xié)助總指揮、副總指揮做好職業(yè)病危害事故報警、情況通報及職業(yè)病危害事故處置工作。第83頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二②指揮部人員分工職工醫(yī)院院長：負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；保衛(wèi)科科長：負責(zé)指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作；第84頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二②指揮部人員分工廠辦公室主任：負責(zé)職業(yè)病危害事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系，必要時代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息；車隊隊長：負責(zé)車輛調(diào)配及搶救物資的運輸、供應(yīng)工作；物資科長：負責(zé)搶險物資及防護用品的日常儲備和應(yīng)急供應(yīng)。第85頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4應(yīng)急救援隊伍的組成和分工公司各職能部門、車間和全體員工，都有職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的責(zé)任。應(yīng)急救援隊伍是職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)是當(dāng)公司職業(yè)病危害事故發(fā)生時，對被救援對象實施全方位的救援。第86頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4應(yīng)急救援隊伍的組成和分工①治安隊：由保衛(wèi)科人員組成。負責(zé)人：保衛(wèi)科科長。擔(dān)負現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)員工疏散。②消防隊：由各車間義務(wù)消防員組成。負責(zé)人：保安室主任。擔(dān)負滅火、疏散可燃物料。③搶險搶修隊：由公司各車間保養(yǎng)班組成。負責(zé)人：各車間主任。擔(dān)負搶險搶修、現(xiàn)場清理工作。第87頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二4應(yīng)急救援隊伍的組成和分工④醫(yī)療救護隊：由各車間班組長組成。負責(zé)人：總經(jīng)辦經(jīng)理。擔(dān)負現(xiàn)場搶救受傷的人員。⑤物資供應(yīng)、運輸隊：由公司車輛駕駛員及物資裝卸隊組成。負責(zé)人：車隊隊長和物流部經(jīng)理。保證救援物資和其他急運物資的運輸供應(yīng)。第88頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5發(fā)生職業(yè)病時的處置公司有可能發(fā)生的意外職業(yè)病危害事故有：①一般職業(yè)病危害事故：可因車間及崗位防護設(shè)施損壞、物料泄露、防護品不合格或損壞、人員未及時巡查及早發(fā)現(xiàn)，未及時采取相應(yīng)措施予以處理，而引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。第89頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5發(fā)生職業(yè)病時的處置②重大職業(yè)病危害事故：雖能及時發(fā)現(xiàn)，但職業(yè)病危害事故較難控制。職業(yè)病危害事故發(fā)生后，有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴重的破壞及人員傷害事故。第90頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5發(fā)生職業(yè)病時的處置當(dāng)發(fā)生重大職業(yè)病危害事故應(yīng)立即采取以下應(yīng)急救援措施：

1、最早發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故的部門及人員，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室報警，并采取一切措施切斷職業(yè)病危害事故源。

2、生產(chǎn)部接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，快速查明發(fā)生職業(yè)病危害事故的地點、范圍，下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的指令，同時發(fā)出警報，通知指揮部成員及醫(yī)療救護隊伍和各專業(yè)隊伍迅速趕往職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。第91頁，共100頁，2023年，2月20日，星期二5發(fā)生職業(yè)病時的處置當(dāng)發(fā)生重大職業(yè)病危害事故應(yīng)立即采取以下應(yīng)