生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則一、前言生產(chǎn)安全事故是制約生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的難點(diǎn)，一旦發(fā)生，往往會(huì)造成重大不良后果。為此，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案管理辦法，確保當(dāng)遇上突發(fā)事件時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處理。本文就是針對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則進(jìn)行探討。二、制定背景國(guó)家各級(jí)政府為確保生產(chǎn)企業(yè)合法安全運(yùn)營(yíng)，已大量制定生產(chǎn)安全規(guī)定，監(jiān)管體系日趨完善。然而在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，大多都是因?yàn)閷?duì)處置不當(dāng)而造成的。為防止生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生安全事故，以及在事故發(fā)生時(shí)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)案進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，據(jù)此特制定應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則。三、基本原則1、安全第一的原則。企業(yè)的安全與健康是首要關(guān)注的事項(xiàng)，必須將安全作為企業(yè)的首要任務(wù)。2、預(yù)防為主的原則。以事前預(yù)防為要點(diǎn)，盡力消除發(fā)生事故的危險(xiǎn)。3、人命至上的原則。在應(yīng)對(duì)事故時(shí)，必須優(yōu)先考慮人的安全，避免較大程度上的人員傷亡。4、按規(guī)定操作的原則。工作人員必須嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行操作，不得隨意改變操作程序。5、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。應(yīng)對(duì)事故必須采取迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的方法，防止擴(kuò)大事故危害。四、應(yīng)急預(yù)案基本要素1、應(yīng)急預(yù)案組成。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、通訊聯(lián)系機(jī)構(gòu)（與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和群眾組織之間的聯(lián)系）、應(yīng)急預(yù)警機(jī)構(gòu)、救援和搶救機(jī)構(gòu)、應(yīng)急供應(yīng)機(jī)構(gòu)五個(gè)部分。2、應(yīng)急預(yù)案的更新。隨著生產(chǎn)技術(shù)等的變化，應(yīng)急預(yù)案也需要根據(jù)情況不斷調(diào)整、改進(jìn)。3、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案是重要保障生產(chǎn)安全的措施，因此可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，按照預(yù)案內(nèi)容對(duì)人員進(jìn)行定期演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）指定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和持續(xù)完善。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定庶務(wù)行政管理措施。對(duì)安全規(guī)范、文件、資料等進(jìn)行審核，確保實(shí)施。（3）建立應(yīng)急技術(shù)庫(kù)，收集和儲(chǔ)存與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相符的應(yīng)急技術(shù)、設(shè)備和人員信息。（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開(kāi)緊急會(huì)議，研究應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施措施和進(jìn)展情況。2、通訊聯(lián)系機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保與適當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)和相關(guān)方面的通訊聯(lián)系貫通并及時(shí)傳達(dá)必要信息。（2）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，應(yīng)在通訊系統(tǒng)中將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)群體的通訊鈴聲、信息導(dǎo)流、待命要求等載入設(shè)備中。在緊急情況下，進(jìn)行通知和集合。（3）應(yīng)建立應(yīng)急查詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保與相關(guān)方面的溝通順暢和信息暢通，秉持著“出門(mén)向社會(huì)，攜手緊密合作”的原則。3、應(yīng)急預(yù)警機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)建立預(yù)急警報(bào)機(jī)構(gòu)并設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)，納入通訊網(wǎng)絡(luò)，與各類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作。（2）應(yīng)急預(yù)警機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，收集、分析各類(lèi)報(bào)警信息，及時(shí)預(yù)警。（3）提出提醒應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)群體加強(qiáng)安全防范、做好安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理等建議。4、救援和搶救機(jī)構(gòu)（1）制定針對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)事件有序排隊(duì)、救援方式、人員數(shù)量和救援設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。（2）進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高救援員和搶救人員的職業(yè)能力，要求他們要及時(shí)、迅速對(duì)事故進(jìn)行處置。（3）救援和搶救機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的搜救系統(tǒng)，并通過(guò)評(píng)估和改進(jìn)不斷提高其質(zhì)量，健全救援體系。5、應(yīng)急供應(yīng)機(jī)構(gòu)（1）本著“以人為本”的原則，應(yīng)建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展最高效的應(yīng)急服務(wù)，以迅速響應(yīng)處理事故的要求。（2）肩負(fù)著需要進(jìn)行已預(yù)定應(yīng)急材料、設(shè)備和信息情報(bào)匯總，這些信息在身形狀況、空氣品質(zhì)、交通情況、氣象狀況變化等方面都要有嚴(yán)格的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。（3）應(yīng)急供應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)期限內(nèi)準(zhǔn)備好安全保護(hù)設(shè)備、器材和輔助設(shè)備，以利于應(yīng)急情況下設(shè)備和器件的供應(yīng)和更換。六、總結(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則起草，重要的是要針對(duì)性強(qiáng)，要特別注意規(guī)定型、科學(xué)性，隨著實(shí)踐不斷發(fā)展，運(yùn)用起來(lái)更加靈活，可靠。各種