《民事訴訟法》課件第三十二章 破產(chǎn)程

第三十二章破產(chǎn)程序第一節(jié)破產(chǎn)程序概述一、破產(chǎn)的概念和特征破產(chǎn)包括實體與程序兩層意義。實體意義上的破產(chǎn)，是指債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時所處的財務(wù)狀態(tài)。程序意義上的破產(chǎn)，是指因債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債務(wù)人或債權(quán)人向法院提出申請，經(jīng)法院審查受理，依法將債務(wù)人的財產(chǎn)公平分配給債權(quán)人的特殊的審理程序。破產(chǎn)具有如下法律特征：（1）破產(chǎn)是一種清償債務(wù)、結(jié)束債權(quán)債務(wù)關(guān)系的具有強(qiáng)制性的特殊手段。（2）破產(chǎn)是通過法律程序使債權(quán)公平受償?shù)氖侄巍＃?）破產(chǎn)制度的主要目的是公平地清償債務(wù)。（4）破產(chǎn)是一種既具有獨(dú)立性又具有綜合性的程序制度。二、破產(chǎn)法的性質(zhì)和功能破產(chǎn)法兼有程序法和實體法的雙重性，以程序法為主。三、我國破產(chǎn)立法簡況第二節(jié)破產(chǎn)申請與受理一、破產(chǎn)申請的要件破產(chǎn)申請是破產(chǎn)申請人向法院請求宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的意思表示。根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》和《破產(chǎn)規(guī)定》的規(guī)定，破產(chǎn)申請應(yīng)具備以下要件：（一）須具備破產(chǎn)原因破產(chǎn)原因，又稱為破產(chǎn)條件或者破產(chǎn)界限,是指債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)達(dá)到法律規(guī)定可以宣告破產(chǎn)的程度，是債權(quán)人或債務(wù)人申請破產(chǎn)和人民法院宣告破產(chǎn)的基本條件?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款規(guī)定了破產(chǎn)原因：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。”第2款規(guī)定了重整原因：“企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。”

（二）須主體適格申請破產(chǎn)的主體須是有權(quán)提出破產(chǎn)宣告申請的人。在我國，破產(chǎn)申請人可以是債權(quán)人或債務(wù)人，法院不得依職權(quán)啟動破產(chǎn)程序。（三）須符合法定申請手續(xù)二、破產(chǎn)案件的受理（一）人民法院對破產(chǎn)申請的審查和受理（二）人民法院受理破產(chǎn)案件后的法律效果第三節(jié)管理人制度一、管理人的概念管理人制度是指在破產(chǎn)程序開始后，由破產(chǎn)管理人或臨時財產(chǎn)管理人作為總管破產(chǎn)清算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，全面接管債務(wù)人財產(chǎn)并負(fù)責(zé)對其管理、處分以及從事必要的民事、輔助活動的一種制度。二、管理人的選任制度（1）管理人的選任時間。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第13條規(guī)定：“人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。”（2）管理人的選任主體。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第22條規(guī)定：“管理人由人民法院指定。債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。”（3）管理人的選任范圍和任職資格。根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條的規(guī)定，管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。三、管理人的職責(zé)四、管理人的權(quán)利和義務(wù)五、管理人的監(jiān)督機(jī)制第四節(jié)債權(quán)人會議一、債權(quán)人會議的概念、組成和職權(quán)債權(quán)人會議是指在破產(chǎn)程序中，按照人民法院的通知或公告而由全體申報債權(quán)的債權(quán)人組成的，對有關(guān)破產(chǎn)的重要事項進(jìn)行決議的意思表示機(jī)構(gòu)、自治性機(jī)構(gòu)和臨時性機(jī)構(gòu)。依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)。二、債權(quán)人會議決議債權(quán)人會議行使職權(quán)通常是以作出決議的方式來實現(xiàn)的。三、債權(quán)人委員會債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過9人。債權(quán)人委員會成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。債權(quán)人委員會行使下列職權(quán)：（1）監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；（2）監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；（3）提議召開債權(quán)人會議；（4）債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。第五節(jié)重整制度與破產(chǎn)和解一、重整制度所謂重整，是指不對無償付能力債務(wù)人的財產(chǎn)立即進(jìn)行清算，而是在法院的主持下由債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，制訂重整計劃，規(guī)定在一定的期限內(nèi)，債務(wù)人按一定的方式全部或部分地清償債務(wù)，同時債務(wù)人可以繼續(xù)經(jīng)營其業(yè)務(wù)的制度。（一）重整申請和重整期間根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第70條的規(guī)定，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整。自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。1重整期間的債務(wù)人企業(yè)的管理權(quán)2重整期間對擔(dān)保物權(quán)和取回權(quán)的限制以及新借款問題3對出資人請求投資收益分配和董事、監(jiān)事、高級管理人員轉(zhuǎn)讓股權(quán)的限制（二）重整計劃的制訂、表決與批準(zhǔn)1重整計劃草案的制定債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。2重整計劃草案的表決程序3重整計劃草案的批準(zhǔn)程序（三）重整計劃的執(zhí)行二、破產(chǎn)和解（一）破產(chǎn)和解的概念破產(chǎn)和解，是指債務(wù)人為避免破產(chǎn)清算提出和解協(xié)議草案，經(jīng)債權(quán)人會議表決通過并經(jīng)法院認(rèn)可生效后以了結(jié)債權(quán)債務(wù)的程序。（二）破產(chǎn)和解程序的啟動債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，債務(wù)人可以直接向人民法院申請和解，也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。（三）和解協(xié)議的通過與認(rèn)可（四）和解協(xié)議的效力（1）和解協(xié)議對債務(wù)人、債權(quán)人和連帶債務(wù)人的約束力。（2）和解協(xié)議的履行。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。（3）債務(wù)人與債權(quán)人自行達(dá)成協(xié)議的效力。（4）因欺詐或者其他違法行為成立的和解協(xié)議裁定無效。第六節(jié)破產(chǎn)債權(quán)與破產(chǎn)財產(chǎn)一、破產(chǎn)債權(quán)（一）破產(chǎn)債權(quán)的概念和構(gòu)成要件破產(chǎn)債權(quán)，是指債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)享有的，于破產(chǎn)宣告前成立的，只有通過破產(chǎn)程序才可以從破產(chǎn)財產(chǎn)中獲得公平受償?shù)膫鶛?quán)。（二）破產(chǎn)債權(quán)的范圍二、債權(quán)申報（一）債權(quán)申報的期限債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于30日，最長不得超過3個月。（二）債權(quán)申報的方式債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。（三）債權(quán)申報的范圍（四）逾期申報和未申報（五）債權(quán)表的編制、核查與確認(rèn)三、破產(chǎn)財產(chǎn)（一）債務(wù)人財產(chǎn)的概念我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第30條規(guī)定：“破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)?！保ǘ┢飘a(chǎn)財產(chǎn)的概念和構(gòu)成要件破產(chǎn)財產(chǎn)的構(gòu)成要件包括以下三個方面：（1）必須是破產(chǎn)企業(yè)法人可以獨(dú)立支配的財產(chǎn)。（2）必須是在破產(chǎn)程序終結(jié)前屬于破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)。（3）必須是依照破產(chǎn)程序可以強(qiáng)制清償債務(wù)的財產(chǎn)。（三）破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍破產(chǎn)財產(chǎn)由下列財產(chǎn)構(gòu)成：（1）債務(wù)人在破產(chǎn)宣告時所有的或者經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)；（2）債務(wù)人在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財產(chǎn)；（3）應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人行使的其他財產(chǎn)權(quán)利。（四）破產(chǎn)撤銷權(quán)與破產(chǎn)無效行為破產(chǎn)撤銷權(quán)是指破產(chǎn)財產(chǎn)的管理人對于破產(chǎn)人在受破產(chǎn)宣告前（或破產(chǎn)案件受理前）的法定期間內(nèi)，與他人進(jìn)行的欺詐行為或損害對全體債權(quán)人公平清償?shù)男袨?，有否認(rèn)其效力，并申請法院撤銷的權(quán)利。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》還對撤銷權(quán)制度和無效行為制度分別作出了明確的規(guī)定。第33條規(guī)定：“涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效：（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實的債務(wù)的?！?/p>

（五）破產(chǎn)取回權(quán)破產(chǎn)取回權(quán)是指破產(chǎn)管理人占有不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人得不依破產(chǎn)清算程序，從破產(chǎn)管理人占有的財產(chǎn)中取回其財產(chǎn)的權(quán)利。（六）破產(chǎn)抵銷權(quán)破產(chǎn)抵銷權(quán)是指債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理時，對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)，不論給付種類是否相同，也不論其債權(quán)是否已屆清償期，按照破產(chǎn)法規(guī)定可以不依破產(chǎn)程序而用破產(chǎn)債權(quán)抵銷債權(quán)人所負(fù)債務(wù)的權(quán)利。第七節(jié)破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告破產(chǎn)宣告，是指人民法院在對破產(chǎn)案件審理后認(rèn)為債務(wù)人具有無法消除的破產(chǎn)原因時，裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，并對債務(wù)人財產(chǎn)進(jìn)行破產(chǎn)清算的司法活動。二、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)三、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價與分配（一）破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案（二）破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序（三）破產(chǎn)財產(chǎn)的分配四、破產(chǎn)程序的終結(jié)（一）破產(chǎn)程序終結(jié)的概念破