雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案

第雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案1

低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案

按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案的通知》精神，結(jié)合《__市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

委要堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。

二、開展隱患排查，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡

委要結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)降雪安全隱患應(yīng)對(duì)工作方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。組織精干力量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查整改，對(duì)排查出的問題要登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)企業(yè)危房、進(jìn)行正改，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)轉(zhuǎn)移堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險(xiǎn)源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。

三、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息

加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程的.預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

四、完善應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)告渠道

委嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強(qiáng)化值班紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對(duì)值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。

五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查

委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查，委成立督查組要加大對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督查力度，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會(huì)重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的濃厚氛圍。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案2

一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師

二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長(zhǎng)：__

發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組

組長(zhǎng)：__

組員：各部門負(fù)責(zé)人

具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的'積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長(zhǎng)：__

組員：__、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

4、水電搶修組

組長(zhǎng)：__

組員：后勤負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

5、安全教育宣傳組

組長(zhǎng)：__

組員：各主班教師

要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：__。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案3

為提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，全面做好能源供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障工作，根據(jù)《瀏陽市低溫雨雪天氣應(yīng)急工作方案》，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全力應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，主動(dòng)承擔(dān)起商務(wù)的職能職責(zé)，對(duì)于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實(shí)現(xiàn)保供應(yīng)總量、穩(wěn)供應(yīng)品種、穩(wěn)銷售價(jià)格，做到批發(fā)市場(chǎng)功能不弱化、商超市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所暫不能關(guān)停、銷售價(jià)格不能異常、供應(yīng)走勢(shì)不能大起大落。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立瀏陽市商務(wù)局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，汪萬江為組長(zhǎng)，宋妮、段云鵬為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個(gè)工作組，工作組的設(shè)置以及職責(zé)、成員可以根據(jù)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作要求進(jìn)行調(diào)整。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參加應(yīng)急保供工作，保障市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急生活必需品和成品油供應(yīng)；起草審核重要文稿，工作例會(huì)的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報(bào)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作信息；編寫工作簡(jiǎn)報(bào)和工作動(dòng)態(tài)發(fā)布；每天向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）生活必需品及能源保供組

組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：建立本地區(qū)骨干保供企業(yè)隊(duì)伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò)，提升保供能力。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確?？晒?yīng)7天，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解生活必需品需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的'市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督部門，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場(chǎng)秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲(chǔ)備量，要確?？晒?yīng)14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確?？晒?yīng)7天；及時(shí)了解成品油需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場(chǎng)秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）后勤保障組

組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集物資保障工作經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)部日常事務(wù)工作；通過內(nèi)外貿(mào)渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布給商家。

四、工作保障

（一）提高認(rèn)識(shí)。各工作組要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重要意義，一切行動(dòng)聽指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的變化，及時(shí)調(diào)整工作策略。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求開展工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案4

為應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

第一指揮長(zhǎng)：

指揮長(zhǎng)：

第一副指揮長(zhǎng)：

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：

副指揮長(zhǎng)：

成員：

市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）下設(shè)辦公室，由張揚(yáng)平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（地點(diǎn)：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話：____）。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、市水務(wù)投資公司、國網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調(diào)工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。

二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

（一）預(yù)警發(fā)布

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。

預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

（三）響應(yīng)調(diào)整

當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻膰?yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。

（四）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。

三、責(zé)任部門和應(yīng)對(duì)措施

（一）電力保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：國網(wǎng)懷化供電公司負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場(chǎng)所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形成雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動(dòng)輸電線路融雪設(shè)備。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)電力保障，確保供電安全。

1．加強(qiáng)融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動(dòng)大型電力融雪裝置、流動(dòng)融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。

2．加強(qiáng)應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保懷化主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。特別是自來水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、重要公共設(shè)施、重點(diǎn)公共場(chǎng)所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。

3．保障醫(yī)院供電安全。各大醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫(yī)院用電需求。

4．保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢(shì)群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。

5．加強(qiáng)居民小區(qū)供電保障。住建部門和房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建筑均要儲(chǔ)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國網(wǎng)供電公司要對(duì)連片小區(qū)供電問題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨(dú)立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。

6．加強(qiáng)學(xué)校供電保障。國網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）交通保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。加強(qiáng)航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時(shí)做好無法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。

市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)各地方交警、高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。

省高警局懷化支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。

省高速公路懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握懷化高速公路應(yīng)對(duì)冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向市指揮中心報(bào)告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲(chǔ)備。交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。

懷化火車站、懷化高鐵南站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。

1．保障極端異常天氣情況下交通暢通?？茖W(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。

2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理。鐵路部門要制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)周到做好線路融雪、交通保暢、安全運(yùn)行、人員流通等工作，確保鐵路客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)安全暢通；加強(qiáng)水上交通管理和管制。交通海事部門要加強(qiáng)管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時(shí)間、停運(yùn)等不同措施；加強(qiáng)航空安全管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與芷江機(jī)場(chǎng)溝通對(duì)接，共同研究制定極端異常天氣下航空運(yùn)輸管理的應(yīng)急預(yù)案，確保科學(xué)管理、安全運(yùn)行。

（三）供水保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市水務(wù)投資公司：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對(duì)城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲(chǔ)備備用水表、水表盤玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。

市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。

1．確保供水廠、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。

2．確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。

3．確保進(jìn)家入戶水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。

5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度并做好相關(guān)保障；各縣市區(qū)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。

（四）能源保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲(chǔ)備量，要確保可供應(yīng)到明年二月份。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\(yùn)營企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s7天，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天）。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲(chǔ)存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時(shí)蠟燭正常供應(yīng)。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)煤、氣、油儲(chǔ)備，確保各類能源供應(yīng)安全。

1．做好煤儲(chǔ)備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲(chǔ)備煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。

2．做好燃?xì)鈨?chǔ)備供應(yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲(chǔ)備燃?xì)庵辽倌苁褂?個(gè)月。

3．做好燃油、成品油儲(chǔ)備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備，確保我市燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。

4．做好其他各類能源儲(chǔ)備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲(chǔ)備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。

（五）糧油食品保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)，特別是全市市縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模8.33萬噸（其中：成品糧儲(chǔ)備0.73萬噸）必須足額儲(chǔ)備到位，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲(chǔ)備工業(yè)鹽，至少要確保2個(gè)月用量。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。

1．加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備。市發(fā)展和改革委員會(huì)要在完成全年糧食儲(chǔ)備3.96萬噸任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增2萬噸的糧食儲(chǔ)備。

2．加強(qiáng)其他生活所需食品儲(chǔ)備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。

3．提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)部門要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。

（六）“菜籃子”保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。

1．做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。

2．加大儲(chǔ)備采購物資力度。建立并實(shí)施儲(chǔ)備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，針對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的`供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。

3．加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。重點(diǎn)依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。

（七）工業(yè)生產(chǎn)保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。

1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。

2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時(shí)組織專門的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。

3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。

（八）城市管理保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定市本級(jí)城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)市市政設(shè)施維護(hù)處加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促市市政設(shè)施維護(hù)處對(duì)主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級(jí)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。

1．加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。

2．加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。

3．加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。

（九）通訊保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

懷化電信、懷化移動(dòng)、懷化聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國網(wǎng)懷化供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。

2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。

3．做好物資儲(chǔ)備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲(chǔ)備。

（十）醫(yī)療救助、疾病預(yù)防組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安排市級(jí)醫(yī)院專家對(duì)縣市區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時(shí)派駐專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

2．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)縣級(jí)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院制定應(yīng)對(duì)冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好3個(gè)月的醫(yī)用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。

（十一）外地游客保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市交通運(yùn)輸、文旅廣體、公安等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。

工作重點(diǎn)：

1．強(qiáng)化咨詢服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有障礙或提供服務(wù)保障存在問題，游客可直接向市文旅廣體局反映。

2．加強(qiáng)組織保障。成立工作專班，專門負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。

（十二）機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)啟動(dòng)《懷化市應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對(duì)處置。

2．加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門采取對(duì)應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。

3．嚴(yán)格值班值守制度。各級(jí)各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方面力量開展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。

（十三）社會(huì)秩序維護(hù)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。

2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（十四）綜合督查組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市委督查室、市政府督查室要會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對(duì)各工作組、各責(zé)任單位的工作開展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時(shí)，加大對(duì)縣市區(qū)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤棋，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅(jiān)持“一線工作法”，直插現(xiàn)場(chǎng)，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請(qǐng)、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無私和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)開展督查工作。

3．及時(shí)反饋情況。綜合督查組要實(shí)時(shí)收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，并及時(shí)向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見督促抓好相關(guān)問題的整改工作。

（十五）其他保障

1．特殊受災(zāi)群體救援組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織消防隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。

2．地質(zhì)災(zāi)害防治救援組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。

3．市場(chǎng)秩序保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)

成員單位：

主要職責(zé)：

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)監(jiān)管四類商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷售的各類搶險(xiǎn)、抗災(zāi)類物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車站點(diǎn)票價(jià)及城區(qū)內(nèi)出租車營運(yùn)價(jià)格；四是各類賓館酒店住宿價(jià)格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急處突措施。

4．建筑工地安全保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。

5．低收入群體保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

主要職責(zé)：

市民政局負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各縣市區(qū)要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)略思維超前部署。各縣市區(qū)要落實(shí)屬地管理職責(zé)，對(duì)照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要按照職責(zé)制定部門方案，確保各項(xiàng)工作職責(zé)和措施落地落實(shí)。

（二）科學(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

（三）迅速響應(yīng)救援。各地各部門要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專家會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。

（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門要深化思想認(rèn)識(shí)，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作，寧多儲(chǔ)備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。各縣市區(qū)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。

（五）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各地要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級(jí)黨委、政府報(bào)告。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案5

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作的通知》(鄂政辦電〔20__〕1號(hào))精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)把各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施做實(shí)、做細(xì)、做到位，最大限度降低災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。保證旅游市場(chǎng)安全、有序，特制訂本檢查方案。

一、檢查時(shí)間

20__年1月8日，時(shí)間1天。

二、檢查對(duì)象

全市景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)賓館、旅行社

三、參檢人員

由旅游委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各股室負(fù)責(zé)人組成檢查組。

___、__：赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、觀音寺

___、__：龍佑溫泉度假區(qū)、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館

___：赤壁大酒店、陸水湖景區(qū)、三峽試驗(yàn)壩、威尼斯商務(wù)酒店、萊克假日酒店、金橋賓館

__、___：全市旅行社

四、檢查形式

現(xiàn)場(chǎng)檢查與查看資料相結(jié)合

五、檢查內(nèi)容

1、景區(qū)(點(diǎn))。旅游景區(qū)加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的巡查，做好道路結(jié)冰的清除工作；做好山體滑坡應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)重要地區(qū)、重要時(shí)段的巡查力量，開展隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備及特殊旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面的檢查。達(dá)不到旅游安全要求的，不得接待游客。

2、旅行社。旅行社加強(qiáng)惡劣天氣下團(tuán)隊(duì)用車管理，明確旅游汽車公司的安全保障責(zé)任，選擇安全有保障的車輛和責(zé)任心強(qiáng)的'駕駛員，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)制止駕駛員的不安全行為。

3、星級(jí)賓館。星級(jí)賓館及時(shí)做好災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作，搞好賓館周邊環(huán)境衛(wèi)生，注意關(guān)心游客冷暖，開展人性化、個(gè)性化、特色化服務(wù)，切實(shí)營造賓至如歸的飯店氛圍。

六、工作要求

此次安全生產(chǎn)大檢查，要牢固樹立“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層明確，落實(shí)責(zé)任，確保檢查整治不走過場(chǎng)、不流于形式。對(duì)檢查出的問題，被檢查單位要立即進(jìn)行整改，與此同時(shí)，切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注氣象信息，密切跟蹤動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)妥善地處理各種旅游突發(fā)事件。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案6

一、總則

(一)編制目的

有效開展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少強(qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

(二)適用范圍

凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

(三)工作原則

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動(dòng)，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)指揮機(jī)構(gòu)

成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。

指揮長(zhǎng)：

副指揮長(zhǎng)：

成員：

指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡(jiǎn)吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

(二)指揮部成員單位職責(zé)

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門。

衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。

后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救