關(guān)于論農(nóng)村土地權(quán)利制度的完善

PAGEPAGE1關(guān)于論農(nóng)村土地權(quán)利制度的完善我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，是廣大農(nóng)民的收益來源，對(duì)于農(nóng)村土地權(quán)利制度的完善一直是一個(gè)重要的議題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村土地問題逐漸成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。本文將從土地所有權(quán)、承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、抵押權(quán)等方面分析當(dāng)前農(nóng)村土地權(quán)利制度存在的問題，并提出解決問題的措施。一、土地所有權(quán)的不確定性我國(guó)土地資源的所有權(quán)集中在國(guó)家手中，國(guó)有土地通過出讓、招拍掛等方式向社會(huì)開放，但是農(nóng)村土地的所有權(quán)卻不明確。當(dāng)前，農(nóng)村土地的所有權(quán)不夠明晰，無法保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，這就給土地資源的流轉(zhuǎn)造成了很大阻力。解決問題的辦法是明確土地所有權(quán)，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)民明確的土地所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成對(duì)土地的穩(wěn)定性保障和秩序約束，保護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置和流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、土地承包權(quán)的不完善性我國(guó)農(nóng)民只能承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，而不能持有土地的所有權(quán)，這就限制了土地經(jīng)營(yíng)者在土地經(jīng)營(yíng)中的發(fā)展空間，同時(shí)也不利于農(nóng)民的保障權(quán)益。另外，土地承包合同期限比較短，加之難以申請(qǐng)延期，導(dǎo)致土地權(quán)益流失，承包土地的農(nóng)民難以改變自身的貧困狀況。針對(duì)這個(gè)問題，有必要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包制度。應(yīng)通過進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶土地承包和土地經(jīng)營(yíng)的保障，提高農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)者的收益水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不夠完善目前，我國(guó)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體上缺少市場(chǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)性，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)與財(cái)務(wù)收益缺乏聯(lián)系，市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的成本也很高。另外，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)還存在許多不了解和疑慮。為解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不夠完善的問題，需要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以更加透明、公開、規(guī)范，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的信任和由此得到的收益。四、農(nóng)村土地抵押權(quán)不完整當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村土地抵押市場(chǎng)發(fā)展非常不成熟，因?yàn)閲?guó)家還沒針對(duì)農(nóng)民抵押土地所制定相關(guān)法規(guī)。另外，農(nóng)村土地的性質(zhì)和特征也決定了它在抵押場(chǎng)景中需要考慮更多的因素，如耕作方式，土地保護(hù)等，因此沒有更完整的抵押權(quán)，難以刺激土地流轉(zhuǎn)。為解決這個(gè)問題，需要出臺(tái)完善的土地抵押權(quán)法律制度，以確保土地抵押權(quán)的完整性，提高農(nóng)村公共信用體系，包括國(guó)家信用體系和社會(huì)信用體系，為通過抵押來加強(qiáng)農(nóng)村土地的流動(dòng)性提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總之，農(nóng)村土地是農(nóng)民的命脈，農(nóng)村土地權(quán)利的完善和保障是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)和農(nóng)村穩(wěn)定的基石。針對(duì)農(nóng)村土地的所有權(quán)