高級(jí)煙草專賣管理員崗位技能鑒定前培訓(xùn)課程(曹同枝老師課件)

市場(chǎng)管理高級(jí)煙草專賣管理員崗位技能鑒定前培訓(xùn)課程曹同枝啟示：

做天下事，盡力而為還不夠，而是應(yīng)該全力以赴，成功的奧秘就在于此。巴頓將軍與考文垂高級(jí)（理論）基礎(chǔ)知識(shí)（30分）證件管理（12分）市場(chǎng)管理（18分）職業(yè)道德(5分)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)(5分)煙草專賣法律法規(guī)(8分)相關(guān)法律法規(guī)(10分)綜合知識(shí)(2分)許可證辦理(7分)準(zhǔn)運(yùn)證辦理

(3分)檢查證和督察證辦理（2分）

日常檢查(10分)市場(chǎng)監(jiān)管(8分)內(nèi)部監(jiān)管（20分）日常監(jiān)管(10分)定期檢查

(10分)案件查辦（20分）案件調(diào)查(8分)案件審理(12分)高級(jí)（技能）證件管理（20分）市場(chǎng)管理（30分）許可證辦理(8分)準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8分）檢查證和督察證辦理

(4分)日常檢查(20分)市場(chǎng)監(jiān)管(10分)內(nèi)部監(jiān)管（20分）日常監(jiān)管

(10分)定期檢查

(10分)案件查辦（30分）案件調(diào)查(12分)案件審理(18分)市場(chǎng)管理日常檢查市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查方案市場(chǎng)管理信息應(yīng)用作業(yè)一：

請(qǐng)制定一份市場(chǎng)檢查計(jì)劃1、確定制定哪種市場(chǎng)檢查計(jì)劃？2、通過(guò)什么步驟制定計(jì)劃？3、計(jì)劃包含哪些內(nèi)容？確定計(jì)劃的依據(jù)？4、制定計(jì)劃時(shí)注意哪些事項(xiàng)？時(shí)間制定者的層次

年度檢查計(jì)劃季度檢查計(jì)劃月度檢查計(jì)劃周市場(chǎng)檢查計(jì)劃日檢查計(jì)劃局市場(chǎng)檢查計(jì)劃科市場(chǎng)檢查計(jì)劃隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃

一、市場(chǎng)檢查計(jì)劃分類Y對(duì)象內(nèi)容

應(yīng)用范圍

日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃綜合市場(chǎng)檢查計(jì)劃局部市場(chǎng)檢查計(jì)劃

政策性市場(chǎng)檢查計(jì)劃程序性市場(chǎng)檢查計(jì)劃方法性市場(chǎng)檢查計(jì)劃二、日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制訂程序

日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制訂，一般是在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上，確定檢查時(shí)間、檢查目的、檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，明確檢查方法、檢查人員等內(nèi)容，形成市場(chǎng)檢查計(jì)劃，再經(jīng)過(guò)討論和修改，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。收集意見確定內(nèi)容形成計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)市管員按日檢查計(jì)劃實(shí)施檢查組織市管員討論內(nèi)容和目標(biāo)，聽取意見和建議專賣科（股）擬訂年度、季度計(jì)劃報(bào)批后下達(dá)稽查支（大）制定月、周計(jì)劃報(bào)批后下達(dá)稽查大（中）隊(duì)制定日檢查計(jì)劃報(bào)批后下發(fā)①②③④⑤年度、季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃月、周市場(chǎng)檢查計(jì)劃日市場(chǎng)檢查計(jì)劃制定：專賣科審批：本級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行：稽查支隊(duì)制定：稽查支隊(duì)審批：專賣科執(zhí)行：稽查大隊(duì)制定：稽查大隊(duì)審批：稽查支隊(duì)執(zhí)行：市管員對(duì)象內(nèi)容目的時(shí)間三、日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的內(nèi)容（一）日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃要素檢查人員、檢查方法等（二）檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)①上級(jí)對(duì)專賣管理工作的規(guī)劃、部署和要求。②轄區(qū)煙草市場(chǎng)的地理交通、行政許可、法律意識(shí)等基本情況

。③轄區(qū)卷煙銷量、品牌和價(jià)格波動(dòng)等經(jīng)營(yíng)狀況。

（三）日、周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)1、日市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）檢查目的（2）檢查時(shí)間（3）檢查對(duì)象（4）檢查內(nèi)容（5）檢查人員（6）檢查方法明確具體客觀

全面：①.煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況

②.煙草專賣管理相對(duì)人的守法情況

③.煙草營(yíng)銷、配送等基本經(jīng)營(yíng)情況④市場(chǎng)監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場(chǎng)檢查的其他內(nèi)容合法：兩名以上執(zhí)法人員并確定一名負(fù)責(zé)人（聲望、經(jīng)驗(yàn)）得當(dāng)：事前充分斟酌、事中隨機(jī)應(yīng)變、事后處理得當(dāng)。

××稽查二中隊(duì)日檢查計(jì)劃?rùn)z查目的：掌握市場(chǎng)情況，打擊違法行為，維護(hù)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。檢查時(shí)間：11月5日（星期一）檢查人員：張X（負(fù)責(zé)人）、孟X檢查對(duì)象：A村零售戶A1、A2、A3，B村零售戶B1、B2；C村零售戶C1、C2、C3，D村零售戶D1、D2，、E村零售戶E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9，F(xiàn)村零售戶F1，計(jì)6個(gè)村20戶。其中A村的A2、A3戶，B村的B1戶和E村的E5、E8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,列為本次檢查重點(diǎn)。主要檢查內(nèi)容：一是普遍檢查零售許可證的使用情況；二是抽查送貨小票，看卷煙配送有沒(méi)有送貨到位；三是查看有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況；四是對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶要重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好宣傳教育工作。下面是甲縣煙草專賣局第二稽查中隊(duì)制定的日檢查計(jì)劃：

甲縣煙草專賣局第二稽查中隊(duì)日檢查計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間：2011年4月6日（星期三）檢查人員：張三檢查對(duì)象：A村零售戶A1、A2、A3，B村零售戶B1、B2；C村零售戶C1、C2、C3，D村零售戶D1、D2，、E村零售戶E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9，F(xiàn)村零售戶F1，計(jì)6個(gè)村20戶。其中A村的A2、A3戶，B村的B1戶和E村的E5、E8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。主要檢查內(nèi)容：一是普遍檢查零售許可證的使用情況；二是查看有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況；三是對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好宣傳教育工作。請(qǐng)根據(jù)以上材料，回答以下問(wèn)題：請(qǐng)指出該日檢查計(jì)劃的錯(cuò)誤之處并提出正確的做法。（7分）答案：（1）無(wú)檢查目的錯(cuò)誤（或該計(jì)劃缺少檢查目的）（1分），應(yīng)首先寫明檢查目的；（1分）（2）只確定了1名檢查人員錯(cuò)誤（1分），應(yīng)當(dāng)確定兩名以上（含2名）專賣執(zhí)法人員進(jìn)行檢查（1分）且要明確一名負(fù)責(zé)人（1分）；（3）檢查內(nèi)容不全（1分），遺漏了檢查卷煙營(yíng)銷、配送情況（1分）。2011年4月1日，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)稽查隊(duì)員小賈在查詢營(yíng)銷信息系統(tǒng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己所管理的片區(qū)內(nèi)(共有50戶)有5個(gè)零售戶(A、B、C、D、E)最近3次進(jìn)貨量波動(dòng)較大，為詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況，重點(diǎn)了解零售戶A、B、C、D、E的情況，打擊違法行為，小賈決定在第二天對(duì)包括零售戶A、B、C、D、E在內(nèi)的20個(gè)零售戶進(jìn)行日常檢查，主要查看他們有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況。4月2日，小賈會(huì)同稽查隊(duì)員小程經(jīng)過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)零售戶A、B、C、D、E均有囤積、銷售假煙的違法行為，同時(shí)也向周圍銷量較小的零售戶和無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶提供貨源。根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：1、請(qǐng)你為小賈制定一份4月2日的日市場(chǎng)檢查計(jì)劃。1、答案：某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)日檢查計(jì)劃(1分)檢查目的(1分)：為詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況，打擊違法行為(1分)檢查時(shí)間(1分)：4月2日(1分)檢查人員(1分)：稽查隊(duì)員小賈和小程(1分)檢查對(duì)象(1分)：片區(qū)內(nèi)20個(gè)零售戶(1分)檢查內(nèi)容(1分)：查看零售戶違法經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)零售戶A、B、C、D、E進(jìn)行重點(diǎn)檢查(1分)某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)日檢查計(jì)劃?rùn)z查目的：詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況，打擊違法行為。檢查時(shí)間：4月2日（星期X）檢查人員：稽查隊(duì)員小賈（負(fù)責(zé)人）和小程檢查對(duì)象：片區(qū)內(nèi)20個(gè)零售戶，零售戶A、B、C、D、E列為本次檢查重點(diǎn)。檢查內(nèi)容：一是普遍檢查零售許可證的使用情況；二是抽查送貨小票，看卷煙配送有沒(méi)有送貨到位；三是查看片區(qū)內(nèi)20個(gè)零售戶有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況；四是對(duì)零售戶A、B、C、D、E要重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好宣傳教育工作。2、周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)

周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場(chǎng)檢查中存在的問(wèn)題，根據(jù)月度檢查計(jì)劃的整體安排、既定要求，來(lái)綜合安排本周的市場(chǎng)檢查計(jì)劃。內(nèi)容主要包括：（1）要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)特定區(qū)域、場(chǎng)所要加強(qiáng)檢查。（2）要突出檢查重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)違法頻次多、經(jīng)營(yíng)數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)波動(dòng)異常等類似情形的煙草專賣管理相對(duì)人要加強(qiáng)檢查。（3）要突出檢查重點(diǎn)問(wèn)題。

根據(jù)日常檢查掌握的情況，突出對(duì)煙草專賣行政許可以及審批證明文件的使用、進(jìn)貨渠道、售假售私等重點(diǎn)問(wèn)題的檢查，同時(shí)要兼顧市場(chǎng)監(jiān)管員的各項(xiàng)崗位職責(zé)。

某市稽查中隊(duì)11月5日至9日負(fù)責(zé)該市朝陽(yáng)區(qū)的卷煙市場(chǎng)管理，分為四個(gè)片區(qū)：賈X片區(qū)（A、B、C、D、E、F、G等村91戶）、陳X片區(qū)（H、I、J、K、L等村50戶）、付X片區(qū)（O村42戶）、趙X片區(qū)（P、Q、R等村70戶），請(qǐng)根據(jù)周檢查計(jì)劃注意事項(xiàng)，結(jié)合該中隊(duì)的市場(chǎng)情況，為該中隊(duì)制定一次周檢查計(jì)劃?！痢量h稽查一中隊(duì)周檢查計(jì)劃上周根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行了檢查，基本情況較好，但還有個(gè)別零售戶存在未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的問(wèn)題，為了進(jìn)一步搞好市場(chǎng)管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，制定本周檢查計(jì)劃如下：11月5日（星期一）檢查賈X片區(qū)（A、B、C等村46戶中的20戶）。工作重點(diǎn)：宣傳煙草專賣法律法規(guī)，對(duì)上月銷量異常戶重點(diǎn)檢查11月6日（星期二）檢查賈X片區(qū)(D、E、F、G等村45戶中的15戶)。工作重點(diǎn)：宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專賣法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)常違規(guī)戶、可疑戶重點(diǎn)檢查。11月7日（星期三）檢查陳X片區(qū)（H、I、J、K、L等村50戶中的22戶）。工作重點(diǎn)：整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，宣傳明碼實(shí)價(jià)。11月8日（星期四）檢查付X片區(qū)（O村以南片區(qū)42戶中的12戶）。工作重點(diǎn)：向零售戶宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專賣法律法規(guī)，對(duì)可疑戶重點(diǎn)檢查。11月9日（星期五）檢查陳X、趙X片區(qū)（P、Q、R村以北等村70戶中的20戶）。工作重點(diǎn)：因臨近雙節(jié)，對(duì)城區(qū)中經(jīng)營(yíng)的高檔卷煙重點(diǎn)檢查，宣傳明碼實(shí)價(jià)，對(duì)可疑戶要加強(qiáng)監(jiān)控。一中隊(duì)全體同志參加本周檢查，隊(duì)長(zhǎng)周強(qiáng)負(fù)責(zé)。案例二：以下是某市稽查中隊(duì)周檢查計(jì)

劃，根據(jù)實(shí)際工作需要指出其不足之處。某市稽查中隊(duì)周檢查計(jì)劃11月5日（星期一）檢查賈X片區(qū)（A、B、C等村46戶中的20戶）。工作重點(diǎn)：宣傳煙草專賣法律法規(guī)。11月6日（星期二）檢查賈X片區(qū)(D、E、F、G等村45戶中的15戶)。工作重點(diǎn)：宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專賣法律法規(guī)。11月7日（星期三）檢查陳X片區(qū)（H、I、J、K、L等村50戶中的22戶）。工作重點(diǎn)：宣傳明碼實(shí)價(jià)。11月8日（星期四）檢查付X片區(qū)（O村以南片區(qū)42戶中的12戶）。工作重點(diǎn)：向零售戶宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專賣法律法規(guī)，對(duì)可疑戶重點(diǎn)檢查。11月9日（星期五）檢查趙X片區(qū)（P、Q、R村以北等村70戶中的20戶）。工作重點(diǎn)：因臨近雙節(jié)，對(duì)城區(qū)中經(jīng)營(yíng)的高檔卷煙重點(diǎn)檢查，宣傳明碼實(shí)價(jià)，對(duì)可疑戶要加強(qiáng)監(jiān)控。本計(jì)劃中未體現(xiàn)“結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場(chǎng)檢查中存在的問(wèn)題，來(lái)綜合安排本周的市場(chǎng)檢查計(jì)劃?！边@一內(nèi)容。無(wú)檢查目的。（四）月度、季度、年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃注意事項(xiàng)1、月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃注意事項(xiàng)（1）關(guān)注“點(diǎn)”的問(wèn)題。（2）關(guān)注“線”的問(wèn)題。（3）關(guān)注“面”的問(wèn)題。要對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域以及違法頻次多、經(jīng)營(yíng)數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)波動(dòng)異常等類似情形的煙草專賣管理相對(duì)人要進(jìn)行重點(diǎn)布控。要充分考慮市場(chǎng)監(jiān)管員的具體監(jiān)管區(qū)域分工以及根據(jù)轄區(qū)地理、交通情況劃定的分管路線。要盡量在月度周期內(nèi)對(duì)本轄區(qū)煙草專賣管理相對(duì)人檢查一遍，避免出現(xiàn)煙草市場(chǎng)監(jiān)管死角。月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X案例三、請(qǐng)為某稽查中隊(duì)制訂九月份市場(chǎng)檢查計(jì)劃某稽查大隊(duì)九月份市場(chǎng)檢查計(jì)劃?rùn)z查目的：全面掌握無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況；做好零售許可證到期延續(xù)申請(qǐng)通知工作；對(duì)外地人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序。檢查時(shí)間：2009年9月檢查人員：稽查大隊(duì)所有同志,由大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查對(duì)象：稽查中隊(duì)所屬片區(qū)所有零售戶主要檢查內(nèi)容：3日-7日，第一周，據(jù)目前統(tǒng)計(jì)無(wú)證戶的情況，無(wú)證戶沒(méi)有得到及時(shí)有效的控制，本周在日常檢查的同時(shí)，仍以統(tǒng)計(jì)無(wú)證戶為主。10日-14日，第二周，聯(lián)合檢查農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)卷煙零售戶的異常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地核查。17日-21日，第三周，聯(lián)合檢查城區(qū)市場(chǎng)，對(duì)許可證即將到期的零售戶履行告知義務(wù)，通知其按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，并進(jìn)行相關(guān)的煙草專賣法律法規(guī)宣傳。24日-28日，第四周，采取單獨(dú)走訪與聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)檢查外地人在本地的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。2、季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）注意外部市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場(chǎng)重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問(wèn)題。（2）注意市場(chǎng)監(jiān)管的核心，突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。（3）注意合理調(diào)配市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)間。[案例4]請(qǐng)以某市局專賣科的名義，根據(jù)季度檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定某市局2009年第一季度的市場(chǎng)檢查計(jì)劃?！痢潦袩煵輰Ｙu局2009年第一季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃為進(jìn)一步做好今年第一季度的市場(chǎng)管理工作，特制訂本季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃如下：一、基本要求市、縣兩級(jí)各稽查大隊(duì)、中隊(duì)要按照市局黨組關(guān)于加大市場(chǎng)管理力度的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)零售市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。二、時(shí)間安排和工作重點(diǎn)一月份：重點(diǎn)對(duì)卷煙零售市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)控，并聯(lián)合工商管理部門對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行取締，提高轄區(qū)零售戶的持證經(jīng)營(yíng)率。此項(xiàng)工作由張力重點(diǎn)負(fù)責(zé)。二月份：繼續(xù)以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，一是要主動(dòng)搜集制售假煙線索，以煙找人、以人找網(wǎng)；二是對(duì)于正在經(jīng)營(yíng)中的兩個(gè)售假網(wǎng)絡(luò)，要協(xié)同公安部門加大偵破力度，爭(zhēng)取在上半年全部收網(wǎng)。此項(xiàng)工作由王剛重點(diǎn)負(fù)責(zé)。三月份：配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科，做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要組織對(duì)專賣人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。此項(xiàng)工作由李強(qiáng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)。三、其他事項(xiàng)在市場(chǎng)檢查的同時(shí)要做好煙草專賣法律、法規(guī)的宣傳工作，引導(dǎo)廣大零售戶守法經(jīng)營(yíng)。3、年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)：（1）要充分考慮外部市場(chǎng)監(jiān)管工作。（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。（3）要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作。[案例5]請(qǐng)以某縣局專賣股的名義，根據(jù)年度檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定某縣局2009年度的市場(chǎng)檢查計(jì)劃。某縣煙草專賣局專賣股2009年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃?rùn)z查目的：上半年：進(jìn)一步加大市場(chǎng)管理力度，樹立專賣執(zhí)法隊(duì)伍的良好執(zhí)法形象，打擊各類涉煙的違法經(jīng)營(yíng)行為；下半年：穩(wěn)步推進(jìn)打假破網(wǎng)工作，力爭(zhēng)全面完成打假破網(wǎng)和市場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)。檢查時(shí)間：2009年全年檢查人員：某縣專賣股所有同志，負(fù)責(zé)人：張軍檢查對(duì)象：某縣卷煙零售市場(chǎng)主要檢查內(nèi)容：1-2月份：1．加快打假破網(wǎng)工作進(jìn)程。2．落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)卷煙重點(diǎn)戶的監(jiān)督管理工作。3-4月份：1．認(rèn)真做好零售許可證的換證工作。2．抓好轄區(qū)內(nèi)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的維護(hù)，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，加大對(duì)煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度。5-6月份：1、做好專賣隊(duì)伍的法律培訓(xùn)工作。2、配合內(nèi)管部門從零售終端對(duì)營(yíng)銷部門的卷煙營(yíng)銷、配送工作進(jìn)行日常監(jiān)管。7-8月份：繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村集市和集散地的管理力度，嚴(yán)厲打擊各類流動(dòng)攤點(diǎn)。9-10月份：1．與有關(guān)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)，打擊各類違法運(yùn)輸和非法收購(gòu)煙葉活動(dòng)。2．結(jié)合本縣地實(shí)際情況，進(jìn)一步加快打假隊(duì)伍的建設(shè)工作。11-12月份：1、雙節(jié)期間要組織專項(xiàng)檢查行動(dòng)，集中查處城區(qū)市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。2．認(rèn)真做好年度案件處理的后續(xù)工作。如案件信息的搜集整理，卷宗的歸納和存檔等。3．完成上級(jí)部門臨時(shí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

201104（4）下面是甲縣煙草專賣局第二稽查中隊(duì)制定的日檢查計(jì)劃：甲縣煙草專賣局第二稽查中隊(duì)日檢查計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間：2011年4月6日（星期三）檢查人員：張三檢查對(duì)象：A村零售戶A1、A2、A3，B村零售戶B1、B2；C村零售戶C1、C2、C3，D村零售戶D1、D2，、E村零售戶E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9，F(xiàn)村零售戶F1，計(jì)6個(gè)村20戶。其中A村的A2、A3戶，B村的B1戶和E村的E5、E8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。主要檢查內(nèi)容：一是普遍檢查零售許可證的使用情況；二是查看有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況；三是對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好宣傳教育工作。請(qǐng)根據(jù)以上材料，回答以下問(wèn)題：1、日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)有哪些？（3分）2、如該稽查中隊(duì)需要制定一份周市場(chǎng)檢查計(jì)劃，你認(rèn)為該計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)有哪些？（6分）3、市場(chǎng)檢查計(jì)劃按內(nèi)容可以劃分為哪幾類？（4分）1、日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)有哪些？（3分）答案：日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)主要有：①上級(jí)對(duì)專賣管理工作的規(guī)劃、部署和要求。（1分）②轄區(qū)煙草市場(chǎng)的地理交通、行政許可、法律意識(shí)等基本情況

。（1分）③轄區(qū)卷煙銷量、品牌和價(jià)格波動(dòng)等經(jīng)營(yíng)狀況。（1分）2、如該稽查中隊(duì)需要制定一份周市場(chǎng)檢查計(jì)劃，你認(rèn)為該計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)有哪些？（6分）答案：周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況（1分），分析總結(jié)上周市場(chǎng)檢查中存在的問(wèn)題（1分），來(lái)綜合安排本周的市場(chǎng)檢查計(jì)劃（1分）。（1）要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域。（1分）（2）要突出檢查重點(diǎn)對(duì)象。（1分）（3）要突出檢查重點(diǎn)問(wèn)題。（1分）3、市場(chǎng)檢查計(jì)劃按內(nèi)容可以劃分為哪幾類？（4分）答案：市場(chǎng)檢查計(jì)劃按內(nèi)容可以分為：日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃（1分）專項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃（1分）綜合市場(chǎng)檢查計(jì)劃（1分）局部市場(chǎng)檢查計(jì)劃（1分）

小張和小趙是甲縣煙草專賣局L3、L4線路的專賣管理員，按照工作計(jì)劃安排，2011年8月4日，兩人編組對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，中隊(duì)長(zhǎng)交給小張的檢查計(jì)劃如下（6）XX稽查中隊(duì)日檢查計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間：8月4日-8月5日檢查人員：張X、趙X檢查對(duì)象：A村零售戶A1、A2 A3、A4、A5、A6；B村零售戶B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7、B8、；C村零售戶C1、C2、C3、C4、C5；D村零售戶D1、D2、D3、D4、D5、D6、D7；E村零售戶E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8；F村零售戶F1、F2、F3、F4、F5、F6、F7、F8、F9；G村零售戶G1、G2、G3、G4、G5、G6、G7。計(jì)7個(gè)村50戶。其中A村的A2、A3，B村的Ｂ１戶和Ｅ村的Ｅ５、E8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。主要檢查內(nèi)容：一是普遍檢查零售許可證的使用情況，二是抽查送貨小票，看卷煙配送有沒(méi)有送貨到位，三是查看有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況。

兩人在A村A5零售戶進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)A5連續(xù)兩個(gè)周期的進(jìn)貨量較大，且多為中高檔卷煙；對(duì)Ｃ村C3戶進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其所持零售許可證有效期限為2011年8月30日，經(jīng)營(yíng)者尚未到縣專賣局進(jìn)行延期申請(qǐng)；在對(duì)D村零售戶D2、D4、D5檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這幾戶已連續(xù)兩個(gè)訪銷周期未進(jìn)貨。根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、請(qǐng)指出上述市場(chǎng)計(jì)劃中存在的問(wèn)題。（4分）答案：缺少檢查目的項(xiàng)；（1分）檢查時(shí)間項(xiàng)應(yīng)具體為某日，（1分）不能為連續(xù)兩天；檢查人員中應(yīng)指定負(fù)責(zé)人；（1分）在檢查內(nèi)容中缺失重點(diǎn)檢查內(nèi)容（1分）（或答重點(diǎn)對(duì)上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的零售戶進(jìn)行檢查也可給分）。201111

小張、小王是甲市A縣煙草專賣局稽查一中隊(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員，小張5年前從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)分配至A縣煙草專賣局稽查大隊(duì)工作至今，小王于今年6月份畢業(yè)于某名牌大學(xué)法學(xué)院。2011年7月11日（星期一），小張按照縣局稽查大隊(duì)制訂的周市場(chǎng)檢查計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等情況，制訂了一份日市場(chǎng)檢查計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：甲市A縣煙草專賣局日檢查計(jì)劃?rùn)z查目的：掌握市場(chǎng)情況，打擊違法行為，宣傳煙草專賣法律法規(guī)，維護(hù)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。檢查時(shí)間：7月12日檢查人員：小王（負(fù)責(zé)人）、小張檢查對(duì)象：晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售戶；人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售戶；泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售戶；陽(yáng)光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售戶；光明大街E1、E2、E3、E4、D5等零售戶。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售戶在上次檢查中有違法行為。檢查內(nèi)容：一是檢查煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況；二是檢查煙草專賣管理相對(duì)人的守法經(jīng)營(yíng)情況；三是對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，充分做好教育轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的專賣執(zhí)法氛圍。檢查方法：采取分類監(jiān)管的方法，將常規(guī)檢查、突擊檢查與錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)戶以服務(wù)為主，對(duì)輕微違法戶以法律宣傳、教育轉(zhuǎn)化為主，對(duì)重點(diǎn)戶以嚴(yán)格檢查為主，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為。1、請(qǐng)指出該份檢查計(jì)劃的制訂程序及內(nèi)容上存在的主要問(wèn)題并改正。（9分）答案：（1）程序方面：小張制訂日市場(chǎng)檢查計(jì)劃錯(cuò)誤，（0.5分）該計(jì)劃應(yīng)由稽查一中隊(duì)制訂。（1分）（2）內(nèi)容方面：①日計(jì)劃標(biāo)題錯(cuò)誤，（0.5分）該檢查計(jì)劃的標(biāo)題應(yīng)為“A縣煙草專賣局稽查一中隊(duì)日檢查計(jì)劃”；（1分）②檢查時(shí)間不具體，（0.5分）應(yīng)在檢查日期后注明“星期二”；（1分）③檢查對(duì)象不客觀，（0.5分）還應(yīng)包括無(wú)煙草專賣行政許可、審批證明文件或采取其他形式違法從事煙草專賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相對(duì)人；（1分）④檢查內(nèi)容不全面，（0.5分）還應(yīng)包括煙草營(yíng)銷、配送等基本經(jīng)營(yíng)情況；（1分）⑤檢查負(fù)責(zé)人安排不合適，（0.5分）應(yīng)確定聲望較高、工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的市場(chǎng)監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常市場(chǎng)檢查工作，小張應(yīng)作為檢查負(fù)責(zé)人。（1分）2、按照時(shí)間界限、制訂層次、對(duì)象內(nèi)容、應(yīng)用范圍對(duì)該份檢查計(jì)劃進(jìn)行分類。（4分）答案：（1）按照時(shí)間界限，該份檢查計(jì)劃屬日市場(chǎng)檢查計(jì)劃；（1分）（2）按照制訂層次，該份檢查計(jì)劃屬隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃；（1分）（3）按照對(duì)象內(nèi)容，該份檢查計(jì)劃屬日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃；（1分）（4）按照應(yīng)用范圍，該份檢查計(jì)劃屬程序性市場(chǎng)檢查計(jì)劃；（1分）01日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃基本要素X02市場(chǎng)檢查計(jì)劃的分類Y03日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定依據(jù)X04日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制訂程序X05日市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)X06周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)X07月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)X08季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)X09年度周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)X01日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的程序Y02日市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X03周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X04月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X05季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X06年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定X5543333檢查目的檢查時(shí)間檢查對(duì)象主要檢查內(nèi)容檢查人員檢查方法日市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)主要檢查內(nèi)容①.煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況

②.煙草專賣管理相對(duì)人的守法情況

③.煙草營(yíng)銷、配送等基本經(jīng)營(yíng)情況

④市場(chǎng)監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場(chǎng)檢查的其他內(nèi)容

周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域。（2）要突出檢查重點(diǎn)對(duì)象。（3）要突出檢查重點(diǎn)問(wèn)題。月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）關(guān)注“點(diǎn)”的問(wèn)題。（2）關(guān)注“線”的問(wèn)題。（3）關(guān)注“面”的問(wèn)題。季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）注意外部市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場(chǎng)重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問(wèn)題。（2）注意市場(chǎng)監(jiān)管的核心，突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。（3）注意合理調(diào)配市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)間，年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）要充分考慮外部市場(chǎng)監(jiān)管工作。（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。（3）要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作。①、組織市管員討論，聽取意見和建議②、專賣科（股）擬訂年度、季度計(jì)劃報(bào)批后下達(dá)③、稽查支（大）制定月、周計(jì)劃報(bào)批后下達(dá)④、稽查大（中）隊(duì)制定日檢查計(jì)劃報(bào)批后下發(fā)⑤、市管員按日檢查計(jì)劃實(shí)施檢查市場(chǎng)檢查計(jì)劃制定程序請(qǐng)問(wèn)如何組織聯(lián)合執(zhí)法檢查？1、誰(shuí)組織？如何保障？（主體、機(jī)制、方案）2、聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何處理？（聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接）二、聯(lián)合市場(chǎng)檢查方案

（一）方案基礎(chǔ)知識(shí)1（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的制定2二、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案（一）方案的基礎(chǔ)知識(shí)1、方案的含義及特點(diǎn)Y方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問(wèn)題而制定的規(guī)劃。針對(duì)性即時(shí)性具體性可選擇性2、方案制定的基本原則X（1）適用、有效性原則（2）合理、先進(jìn)性原則（3）及時(shí)、全過(guò)程原則（4）系統(tǒng)、全方位原則（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的制定（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的制定Y1、組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體X縣級(jí)以上煙草專賣局。2、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制X（1）建立定期聯(lián)席會(huì)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng)。（2）建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。（3）建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度。（4）建立執(zhí)法責(zé)任績(jī)效考核制、責(zé)任追究制度，確保執(zhí)法行為的準(zhǔn)確到位。（5）建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政執(zhí)法效率。3、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容（指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、保障措施、具體要求等內(nèi)容）（1）標(biāo)題（2）署名（3）引語(yǔ)(4)正文全稱式：?jiǎn)挝?、事由、文種簡(jiǎn)明式：事由、文種a.基本情況b.對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。c.對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法。說(shuō)明制定方案的目的、意義和依據(jù)常規(guī)寫法：按“指導(dǎo)思想”、“主要目標(biāo)（工作重點(diǎn)）”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“工作要求”幾個(gè)部分來(lái)寫。變項(xiàng)寫法：根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。正文（4）聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接X(jué)①聯(lián)合的機(jī)關(guān)②職能劃分

1、聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接、煙草部門和工商部門的銜接、煙草部門和海關(guān)的銜接、煙草部門和城管的銜接、煙草部門和交通部門的銜接、煙草部門和其他司法機(jī)關(guān)的銜接。

2、聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。

3、對(duì)于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請(qǐng)介入。

4、對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào)，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理。5、對(duì)于違法使用涉煙標(biāo)識(shí)牌等破壞城市管理環(huán)境的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向城管部門進(jìn)行通報(bào)，由城管部門依法進(jìn)行處理。6、對(duì)于涉嫌走私煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報(bào)，由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理。7、對(duì)于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對(duì)涉煙貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施檢查，強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道。聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管、海關(guān)、交通等相關(guān)執(zhí)法部門配合。

案例：某市煙草專賣局根據(jù)年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃安排，欲在2009年4季度組織一次全市范圍內(nèi)的卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，請(qǐng)回答以下問(wèn)題（8）1、卷煙市場(chǎng)清理整頓方案由哪幾部分構(gòu)成？正文部分一般包括哪些內(nèi)容？2、組織卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)可聯(lián)合哪些執(zhí)法部門，各執(zhí)法部門專賣執(zhí)法權(quán)限如何劃分又如何銜接？答：1、卷煙市場(chǎng)清理整頓方案由標(biāo)題、署名、引語(yǔ)和正文四部分構(gòu)成。正文部分包括以下內(nèi)容：①基本情況。②對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。③對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法。2、組織卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)可聯(lián)合公安、工商、城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合。公安機(jī)關(guān)依法查處涉煙刑事案件（包括非法經(jīng)營(yíng)罪、銷售假冒偽劣罪等）。工商行政管理部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件、生產(chǎn)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)案件和銷售假冒商標(biāo)卷煙的案件。煙草專賣行政主管部門依法查處違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。對(duì)于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請(qǐng)介入。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào)，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理。對(duì)于違法使用涉煙標(biāo)識(shí)牌等破壞城市管理環(huán)境的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向城管部門進(jìn)行通報(bào)，由城管部門依法進(jìn)行處理。對(duì)于涉嫌走私煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報(bào)，由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理。對(duì)于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對(duì)涉煙貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施檢查，強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道。

10方案的含義及特點(diǎn)Y11方案制定的基本原則X12組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體及法律依據(jù)X13聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制X14聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容X15聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接X(jué)07專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查方案Y08聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接X(jué)正文的三個(gè)內(nèi)容5435聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制（1）建立定期聯(lián)席會(huì)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng)。（2）建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。（3）建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度。（4）建立執(zhí)法責(zé)任績(jī)效考核制、責(zé)任追究制度，確保執(zhí)法行為的準(zhǔn)確到位。（5）建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政執(zhí)法效率。執(zhí)法檢查方案（1）標(biāo)題（2）署名（3）引語(yǔ)

(4)正文聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限1、聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。

2、對(duì)于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請(qǐng)介入。3、對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào)，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理。4、對(duì)于違法使用涉煙標(biāo)識(shí)牌等破壞城市管理環(huán)境的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向城管部門進(jìn)行通報(bào)，由城管部門依法進(jìn)行處理。5、對(duì)于涉嫌走私煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報(bào)，由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理。6、對(duì)于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對(duì)涉煙貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施檢查，強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道。

1.基本情況2.對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。3.對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法。專賣市場(chǎng)管理信息有哪些？1、行政許可信息2、行政管理相對(duì)人的違法信息3、行政管理相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)信息市場(chǎng)管理信息應(yīng)用

（一）信息應(yīng)用方法的基礎(chǔ)知識(shí)1（二）卷煙市場(chǎng)的專賣管理信息應(yīng)用2三、市場(chǎng)管理信息應(yīng)用（一）信息應(yīng)用方法的基礎(chǔ)知識(shí)1、信息應(yīng)用的概念Z

信息應(yīng)用是指人們對(duì)信息的獲取、處理、運(yùn)用。

市場(chǎng)分析是企業(yè)在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)中，正確把握未來(lái)的有力武器。

市場(chǎng)調(diào)查已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中不可或缺的重要工具。

收集相關(guān)信息的原因：（1）卷煙零售戶本身隨著市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的變化處在不斷地變化之中（2）零售戶與煙草公司的業(yè)務(wù)關(guān)系其實(shí)較為脆弱收集相關(guān)信息的目的：（1）定期開展零售戶的調(diào)查分析，搜集相關(guān)信息，并根據(jù)信息對(duì)零售戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理（2）對(duì)卷煙市場(chǎng)及消費(fèi)者需求的變化能做到有針對(duì)的管理

2、信息應(yīng)用的基本原則X（1）目標(biāo)原則（2）求實(shí)原則（3）效率原則市場(chǎng)管理信息應(yīng)用

（一）信息應(yīng)用方法的基礎(chǔ)知識(shí)1（二）卷煙市場(chǎng)的專賣管理信息應(yīng)用2（二）卷煙市場(chǎng)的專賣管理信息應(yīng)用1、行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用Z行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息都是信息系統(tǒng)中零售戶基本信息的組成部分，對(duì)于專賣管理員管理好卷煙市場(chǎng)有重要作用。行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用主要是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)零售戶的精細(xì)化管理。2、違法信息與案件審理的應(yīng)用XX收集違法信息和線索時(shí)要做到以下三不放過(guò)：（1）違法卷煙的源頭不查明不放過(guò)。（2）線索不查清不放過(guò)。（3）卷煙去向不查明不放過(guò)。3、煙草專賣管理相對(duì)人經(jīng)營(yíng)信息的應(yīng)用

XX（1）通過(guò)信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理。（2）從月進(jìn)貨總量上看，可以對(duì)月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控，有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和大戶控制小戶問(wèn)題。（3）從每次進(jìn)貨情況上看，對(duì)于進(jìn)貨量波動(dòng)幅度大的零售戶，列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對(duì)象。某稽查支隊(duì)在打網(wǎng)破網(wǎng)工作中，充分利用了卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用，并在收集違法信息和線索時(shí)做到了三不放過(guò)。請(qǐng)回答如下問(wèn)題：1、如何依據(jù)卷煙零售戶進(jìn)貨信息對(duì)其卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管？2、收集違法信息和線索時(shí)要做到哪三不放過(guò)？答：1、依據(jù)卷煙零售戶進(jìn)貨信息對(duì)其卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可進(jìn)行以下有效監(jiān)管：（1）通過(guò)信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理。（2）從月進(jìn)貨總量上看，可以對(duì)月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控，有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和大戶控制小戶問(wèn)題。（3）從每次進(jìn)貨情況上看，對(duì)于進(jìn)貨量波動(dòng)幅度大的零售戶，列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對(duì)象。2、收集違法信息和線索時(shí)要做到以下三不放過(guò)：（1）違法卷煙的源頭不查明不放過(guò)。（2）線索不查清不放過(guò)。（3）卷煙去向不查明不放過(guò)。2009年4月1日，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)稽查隊(duì)員小賈在查詢營(yíng)銷信息系統(tǒng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己所管理的片區(qū)內(nèi)(共有50戶)有5個(gè)零售戶(A、B、C、D、E)最近3次進(jìn)貨量波動(dòng)較大，為詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況，重點(diǎn)了解零售戶A、B、C、D、E的情況，打擊違法行為，小賈決定在第二天對(duì)包括零售戶A、B、C、D、E在內(nèi)的20個(gè)零售戶進(jìn)行日常檢查，主要查看他們有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況。4月2日，小賈會(huì)同稽查隊(duì)員小程經(jīng)過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)零售戶A、B、C、D、E均有囤積、銷售假煙的違法行為，同時(shí)也向周圍銷量較小的零售戶和無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶提供貨源。（10）根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：1、請(qǐng)簡(jiǎn)答零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用。(3分)2、請(qǐng)簡(jiǎn)答在案件審理中收集違法信息和線索時(shí)“三不放過(guò)”的主要內(nèi)容。(6分)2、答案：通過(guò)信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理。(1分)從月進(jìn)貨總量上看，可以對(duì)月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控，有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和大戶控制小戶問(wèn)題；(1分)從每次進(jìn)貨情況上看，對(duì)于進(jìn)貨量波動(dòng)幅度大的零售戶，列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對(duì)象。(1分)3、答案：在案件審理中收集違法信息和線索，要做到三不放過(guò)。一是違法卷煙的源頭不查明不放過(guò)。(2分)二是線索不查清不放過(guò)。(2分)三是卷煙去向不查明不放過(guò)。(2分)16信息運(yùn)用的概念Z17信息應(yīng)用的基本原則X18違法信息與案件審理的應(yīng)用X19卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用X09行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用Z10違法信息與案件審理的應(yīng)用X11卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用X5543333檢查目的檢查時(shí)間檢查對(duì)象主要檢查內(nèi)容檢查人員檢查方法日市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)主要檢查內(nèi)容①.煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況

②.煙草專賣管理相對(duì)人的守法情況

③.煙草營(yíng)銷、配送等基本經(jīng)營(yíng)情況

④市場(chǎng)監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場(chǎng)檢查的其他內(nèi)容

周市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域。（2）要突出檢查重點(diǎn)對(duì)象。（3）要突出檢查重點(diǎn)問(wèn)題。月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）關(guān)注“點(diǎn)”的問(wèn)題。（2）關(guān)注“線”的問(wèn)題。（3）關(guān)注“面”的問(wèn)題。季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）注意外部市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場(chǎng)重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問(wèn)題。（2）注意市場(chǎng)監(jiān)管的核心，突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。（3）注意合理調(diào)配市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)間，年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）要充分考慮外部市場(chǎng)監(jiān)管工作。（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。（3）要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作。①、組織市管員討論，聽取意見和建議②、專賣科（股）擬訂年度、季度計(jì)劃報(bào)批后下達(dá)③、稽查支（大）制定月、周計(jì)劃報(bào)批后下達(dá)④、稽查大（中）隊(duì)制定日檢查計(jì)劃報(bào)批后下發(fā)⑤、市管員按日檢查計(jì)劃實(shí)施檢查市場(chǎng)檢查計(jì)劃制定程序正文的三個(gè)內(nèi)容5435聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制（1）建立定期聯(lián)席會(huì)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng)。（2）建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。（3）建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度。（4）建立執(zhí)法責(zé)任績(jī)效考核制、責(zé)任追究制度，確保執(zhí)法行為的準(zhǔn)確到位。（5）建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政執(zhí)法效率。執(zhí)法檢查方案（1）標(biāo)題（2）署名（3）引語(yǔ)

(4)正文聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限1、聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。

2、對(duì)于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請(qǐng)介入。3、對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào)，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理。4、對(duì)于違法使用涉煙標(biāo)識(shí)牌等破壞城市管理環(huán)境的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向城管部門進(jìn)行通報(bào)，由城管部門依法進(jìn)行處理。5、對(duì)于涉嫌走私煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報(bào)，由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理。6、對(duì)于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為，煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對(duì)涉煙貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施檢查，強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道。

1.基本情況2.對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。3.對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法。33三不放過(guò)收集違法信息和線索時(shí)要做到以下三不放過(guò)：（1）違法卷煙的源頭不查明不放過(guò)。（2）線索不查清不放過(guò)。（3）卷煙去向不查明不放過(guò)。卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用（1）通過(guò)信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理。（2）從月進(jìn)貨總量上看，可以對(duì)月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控，有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和大戶控制小戶問(wèn)題。（3）從每次進(jìn)貨情況上看，對(duì)于進(jìn)貨量波動(dòng)幅度大的零售戶，列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對(duì)象。第二節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管小孩抓糖的故事市場(chǎng)監(jiān)管卷煙零售戶業(yè)態(tài)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管一、卷煙零售戶的業(yè)態(tài)

（一）業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)1（二）卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用2（一）業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)1、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的概念X

業(yè)態(tài)信息主要涵蓋了某一零售經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量、發(fā)展趨勢(shì)、變化規(guī)律等內(nèi)容，同時(shí)包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)營(yíng)理念等內(nèi)容。應(yīng)用業(yè)態(tài)信息，就是針對(duì)零售業(yè)態(tài)類別的不同、發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)各類業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)，同時(shí)，零售經(jīng)營(yíng)者利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)自身發(fā)展。2、業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟X（1）調(diào)查業(yè)態(tài)信息（2）分析業(yè)態(tài)信息（3）制定合理對(duì)策一、卷煙零售戶的業(yè)態(tài)

（一）業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)1（二）卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用2卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)X卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息分析X卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用X（二）卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用1、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用概述

應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息，就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布、比例情況、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)等信息，制定落實(shí)適應(yīng)新時(shí)期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施，以滿足市場(chǎng)需求、促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展、并嚴(yán)格依法行政做好市場(chǎng)管理工作。2、卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息運(yùn)用方法X方法百分比法平均數(shù)法統(tǒng)計(jì)圖表法（1）業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)①百分比法用途：A、說(shuō)明某一種業(yè)態(tài)在整體當(dāng)中所占的份額B、說(shuō)明增加或減少的幅度和比例某地2005年－2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)

2005年2006年2007年1食雜店2037119354180372便利店6013561251353超市5765744商場(chǎng)6668745煙酒商店1511822496餐飲娛樂(lè)類6782907其他類250223562294合計(jì)292272771925953請(qǐng)計(jì)算份額式比例以及增加或者減少的幅度具體是多少？從計(jì)算份額式比例來(lái)看：計(jì)算2005－2007年食雜店業(yè)態(tài)所占的比例2005年是20371/29227×100％＝69.70％；2006年是19354/27719×100％＝69.83％；2007年是18037/25953×100％＝69.50％。從計(jì)算增加或者減少的幅度來(lái)看：計(jì)算煙酒商店業(yè)態(tài)2005－2007年每年增加的幅度2005年為151戶，2006年為182戶，其數(shù)量較2005年增加的幅度（百分比為）：（182－151）/151×100％＝20.52％；2006年為182戶，2007年為249戶，其數(shù)量較2006年增加的幅度（百分比為）：（249－182）/182×100％＝36.81％。2005年為151戶，2007年為249戶，兩年增加的幅度（249—151）/151×100％＝64.9％②平均數(shù)法算術(shù)平均數(shù)中位數(shù)眾數(shù)將數(shù)據(jù)按照某一順序（從大或從?。┡帕泻?，處于中間位置的數(shù)據(jù)。

將各項(xiàng)數(shù)值的總和除以這些數(shù)值的項(xiàng)數(shù)所得的商數(shù)。

眾數(shù)是在一組數(shù)據(jù)中最常見、出現(xiàn)最多的數(shù)據(jù)。案例序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)

2005年2006年2007年1該地區(qū)全部194719782013其中：

2超市1322303食雜店1862187918984商場(chǎng)3345煙酒商店697481問(wèn)：a.食雜店業(yè)態(tài)2005年－2007年戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是多少？（1862＋1879＋1898）/3＝1879b.煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)2005年－2007戶數(shù)的中位數(shù)是多少？（3＋1）/2＝2位置的數(shù)據(jù)，即74c.商場(chǎng)業(yè)態(tài)2005年－2007年戶數(shù)的眾數(shù)是多少？335、55、45、25答：排序：25、35、45、554/2=2位置的數(shù)據(jù)，即354/2+1=3位置的數(shù)據(jù)，即45中位數(shù)為（35+45）/2=40序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2006年2007年2008年1該地區(qū)全部194819822022其中：2超市1322303食雜店1865188019044商場(chǎng)5585煙酒商店657580某地2006年一2008年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)（14）結(jié)合材料回答下列問(wèn)題：1、簡(jiǎn)答零售戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)方法有哪幾種?(3分)2、食雜店業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是多少?(要有計(jì)算過(guò)程)(3分)3、煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)2006年一2008年戶數(shù)的中位數(shù)是多少?(要有計(jì)算過(guò)程)(3分)4、商場(chǎng)業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的眾數(shù)是多少?(1分)結(jié)合材料回答下列問(wèn)題：1、簡(jiǎn)答零售戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)方法有哪幾種?(3分)答案：(1)百分比法；(1分)(2)平均數(shù)法；(1分)(3)統(tǒng)計(jì)圖表法；(1分)2、食雜店業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是多少?(要有計(jì)算過(guò)程)(3分)答案：(1865+1880+1904)／3=1883(計(jì)算過(guò)程1分，計(jì)算結(jié)果2分)

3、煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)2006年一2008年戶數(shù)的中位數(shù)是多少?(要有計(jì)算過(guò)程)(3分)答案：(3+1)／2=2位置的數(shù)據(jù)，即75(計(jì)算過(guò)程1分，計(jì)算結(jié)果2分)4、商場(chǎng)業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的眾數(shù)是多少?(1分)答案：5(1分)③統(tǒng)計(jì)圖表法業(yè)態(tài)信息所包含的各關(guān)系可以通過(guò)表格化或圖示化的方法較為直觀地表現(xiàn)出來(lái)，通常用的表格化的形式是頻率分布或百分比分布。圖示化的形式主要有曲線圖、直方圖、復(fù)合直方圖、圓形圖，它可以由人工或計(jì)算機(jī)完成。（2）業(yè)態(tài)信息分析分析，是把事物、現(xiàn)象、概念分為較為簡(jiǎn)單的組成部分，找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系。業(yè)態(tài)信息分析的原則Xa.針對(duì)性原則b.完整性原則c.客觀性原則d.動(dòng)態(tài)性原則3、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用領(lǐng)域（1）掌握卷煙零售業(yè)態(tài)，尤其是新型卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律X①零售業(yè)態(tài)仍以食雜店為主，但所占的比例逐年呈下降趨勢(shì)。②便利店、煙酒商店、超市在卷煙銷售中扮演越來(lái)越重要的角色。③新型零售業(yè)態(tài)在各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)引入新型零售業(yè)態(tài)，呈相互滲透、相互融合的態(tài)勢(shì)。（2）分析新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專賣管理的影響，并采取的相應(yīng)對(duì)策①新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專賣管理的影響XA、對(duì)專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。B、煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來(lái)了新考驗(yàn)。煙酒商店等新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展速度很快，在一定程度上控制著中小零售業(yè)態(tài)；

存在向它們提供假冒卷煙、走私煙或是低于煙草公司批發(fā)價(jià)格的卷煙的可能性；

是不規(guī)范經(jīng)營(yíng)根源；

對(duì)卷煙市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定存在潛在威脅；

對(duì)這些專賣店的規(guī)范與調(diào)控將成為專賣管理的新考驗(yàn)。C、新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫(kù)存或是對(duì)非渠道卷煙的處理過(guò)程中，會(huì)對(duì)煙草公司卷煙批發(fā)價(jià)格產(chǎn)生潛在的威脅，從而對(duì)卷煙的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響，甚至?xí)刂剖袌?chǎng)價(jià)格，給專賣管理帶來(lái)一定的困難。D、對(duì)煙草行業(yè)的市場(chǎng)批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施XA、采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。與超市等新型零售業(yè)態(tài)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提高其對(duì)煙草行業(yè)的依賴度。大型超市等規(guī)模較大的零售業(yè)態(tài)，它們往往具有經(jīng)營(yíng)水平高、輻射范圍廣、守法意識(shí)強(qiáng)、信譽(yù)度可靠等特點(diǎn)，卷煙銷量大而且相對(duì)穩(wěn)定。鑒于這些特點(diǎn)，我們對(duì)它們應(yīng)積極鼓勵(lì)、扶持，保證其貨源穩(wěn)定。同時(shí)在專賣管理過(guò)程中要采取適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，以確保其穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)秩序。在管理的同時(shí)也要加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。B、引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂(lè)服務(wù)類中小零售業(yè)態(tài)。

食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)是低檔假冒卷煙、走私煙的主要銷售渠道。

在營(yíng)銷策略上制定合理的營(yíng)銷與服務(wù)政策，盡可能滿足他們的需求。在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用專賣法賦予煙草部門的權(quán)限，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)，限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢(shì)，使其不能形成較大的規(guī)模。在供貨環(huán)節(jié)上，要合理確定供貨量，按其實(shí)際的零售數(shù)量限量供貨。在價(jià)格環(huán)節(jié)上，要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)，發(fā)現(xiàn)降價(jià)現(xiàn)象，要以減量供貨或停止供貨等手段加以限制。在檢查環(huán)節(jié)上，要加強(qiáng)市場(chǎng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要采取警告、停業(yè)整頓等手段進(jìn)行處罰。

c、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。

d、加強(qiáng)零售許可證的管理。

e、加強(qiáng)研究，及時(shí)掌握各業(yè)態(tài)的變化。業(yè)態(tài)信息分析實(shí)例業(yè)態(tài)信息分析主要包括定性分析和定量分析兩種。它們相互補(bǔ)充，同等重要。其中，定性分析主要通過(guò)歸納、演繹和對(duì)比等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。專賣管理業(yè)態(tài)信息分析就是要通過(guò)定性、定量分析方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的方法。材料一：下面是A市2007年——2009年度截止目前卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)表。（15）序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2007年2008年2009年1食雜店2325620227181192便利店5026447842393超市4557694商場(chǎng)5259635煙酒商店1631922566餐飲娛樂(lè)類7083927其他類260125232498合計(jì)312132761925336材料二：下面是B市2007年——2009年度截止目前卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)表。序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2007年2008年2009年1食雜店2163719116172372便利店6215501843693超市5162794商場(chǎng)6170825煙酒商店1561882676餐飲娛樂(lè)類68961057其他類250223562294合計(jì)306902690624433請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、請(qǐng)分析A、B兩市2007——2009年度截止目前各煙草零售業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的共同點(diǎn)。（6分）答案：2007——2009年度截止目前，A、B兩市卷煙零售戶的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)；（1分）A、B兩市食雜店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分；（1分）A、B兩市便利店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均逐年減少，所占比例位居其次；（1分）A、B兩市超市、商場(chǎng)、煙酒商店、餐飲娛樂(lè)類業(yè)態(tài)的卷煙零售戶數(shù)量都呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭；（2分）A、B兩市其他類業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均出現(xiàn)小幅減少勢(shì)頭，但在各市卷煙零售戶中所占比例位居第三。（1分）2、A、B兩市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶的中位數(shù)相差多少？(要有計(jì)算過(guò)程，保留整數(shù)位)（2分）答案：13。（1分）計(jì)算過(guò)程：A市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶中位數(shù)為83；B市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶中位數(shù)為96，96-83=13。因此，A、B兩市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶的中位數(shù)相差13。（1分）3、A、B兩市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年度截止目前卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差多少？(要有計(jì)算過(guò)程，保留整數(shù)位)（2分）答案：7。（1分）計(jì)算過(guò)程：A市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（45+57+69）÷3=57；B市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（51+62+79）÷3=64，64-57=7。因此，A、B兩市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差7。（1分）某地2007年－2010年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)表（18）序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)

2007年2008年2009年2010年1食雜店216371911618113172372便利店62155018476843693超市516268794商場(chǎng)617078825煙酒商店1561882242676餐飲娛樂(lè)類6896961057其他類2502235623312294合計(jì)306902690625678244331、請(qǐng)回答統(tǒng)計(jì)表中各業(yè)態(tài)的眾數(shù)。（2分）答案：餐飲娛樂(lè)類的眾數(shù)為96（1分）；其他的業(yè)態(tài)沒(méi)有眾數(shù)（1分）。2、請(qǐng)回答商場(chǎng)、煙酒商店業(yè)態(tài)2007年－2010年戶數(shù)的中位數(shù)。（保留計(jì)算過(guò)程）（4分）答案：商場(chǎng)戶數(shù)的中位數(shù)=（70+78）/2=74(2分，計(jì)算過(guò)程、計(jì)算結(jié)果各1分);煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)=（188+224）/2=206(2分，計(jì)算過(guò)程、計(jì)算結(jié)果各1分)。3、從上表可以看出，作為新型零售業(yè)態(tài)的超市，發(fā)展數(shù)量呈現(xiàn)連年穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。請(qǐng)回答在專賣管理中應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)對(duì)超市業(yè)態(tài)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范?（4分）答案：（1）要與超市業(yè)態(tài)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提高其對(duì)煙草行業(yè)的依賴度。（1分）（2）要對(duì)大型超市積極鼓勵(lì)、扶持，保證其貨源穩(wěn)定。（1分）（3）在專賣管理過(guò)程中采取適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，確保其穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)秩序。（1分）（4）在管理的同時(shí)注意加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。（1分）01業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的概念X02業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟X03業(yè)態(tài)信息常用的統(tǒng)計(jì)方法X04業(yè)態(tài)信息分析的原則X05卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律X06新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專賣管理的影響X07加強(qiáng)對(duì)新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施X01卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)X02卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息分析X03卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用X引導(dǎo)、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂(lè)服務(wù)類中小零售業(yè)態(tài)的措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)的措施加強(qiáng)對(duì)新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應(yīng)采取的措施煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來(lái)的新考驗(yàn)新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展變化對(duì)專賣管理的影響新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展變化規(guī)律業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)的三個(gè)方法3342545百分比法平均數(shù)法：算術(shù)平均數(shù)、中位數(shù)、眾數(shù)統(tǒng)計(jì)圖表法①零售業(yè)態(tài)仍以食雜店為主，但所占的比例逐年呈下降趨勢(shì)。②便利店、煙酒商店、超市在卷煙銷售中扮演越來(lái)越重要的角色。③新型零售業(yè)態(tài)在各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)引入新型零售業(yè)態(tài)，呈相互滲透、相互融合的態(tài)勢(shì)。A、對(duì)專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。B、煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來(lái)了新考驗(yàn)。C、新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫(kù)存或是對(duì)非渠道卷煙的處理過(guò)程中，會(huì)對(duì)煙草公司卷煙批發(fā)價(jià)格產(chǎn)生潛在的威脅，從而對(duì)卷煙的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響，甚至?xí)刂剖袌?chǎng)價(jià)格，給專賣管理帶來(lái)一定的困難。D、對(duì)煙草行業(yè)的市場(chǎng)批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。A、采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。