中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路(序)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路(序)PAGEPAGE4中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路王天偉著置，直到17世紀(jì)中葉以前一直處于世界領(lǐng)先地位，很多工業(yè)技術(shù)發(fā)明都是由中國(guó)創(chuàng)造的。但，由于受封建社會(huì)制度影響，中國(guó)近代產(chǎn)業(yè)起步遠(yuǎn)比歐洲國(guó)家晚得多，也晚于亞洲的鄰國(guó)日本。歐洲是近代工業(yè)的發(fā)源地，推動(dòng)歐洲工業(yè)文明迅速興起的主要?jiǎng)恿τ腥齻€(gè)方面的因素：一是殖民擴(kuò)張，二是資產(chǎn)階級(jí)革命，三是工業(yè)革命。15世紀(jì)末到16世紀(jì)初的地理大發(fā)現(xiàn)，意大利人哥倫布、葡萄牙人達(dá)·伽馬和麥哲倫對(duì)美洲的發(fā)現(xiàn)，繞過(guò)非洲的航行和環(huán)球航行所取得的重大地理發(fā)現(xiàn)，為以后新興的資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)辟了新的天地，促進(jìn)了以殖民擴(kuò)張為基礎(chǔ)的世界市場(chǎng)的形成和以掠奪資源為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。17世紀(jì)中葉開(kāi)始于英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命，為歐洲近代工業(yè)的興起創(chuàng)造了適于現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基本制度，資本主義制度成為歐洲近代工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。而18世紀(jì)末的工業(yè)革命浪潮把近代工業(yè)的發(fā)展推向了一個(gè)新的歷史階段。中國(guó)的地理發(fā)現(xiàn)比歐洲早了半個(gè)世紀(jì)，自永樂(lè)三年（1405年）到宣德八年（1433年）鄭和七下西洋，穿越馬六甲海峽、曼德海峽，沿紅海北上直到麥加。60年后的1497前，葡萄牙人達(dá)·伽馬才帶著他的船隊(duì)跚跚來(lái)到鄭和下西洋的終點(diǎn)—古里。但是，中國(guó)的地理發(fā)現(xiàn)沒(méi)有成為中國(guó)工業(yè)文明的推動(dòng)力量，原因在于落后封建制度的根深蒂固。17世紀(jì)中葉，歐洲開(kāi)始進(jìn)入資本主義社會(huì)的時(shí)候，中國(guó)正處在一個(gè)落后的封建王朝取代另一個(gè)更加落后的封建王朝改朝換代的戰(zhàn)爭(zhēng)中。中國(guó)近代產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)磨難。兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)催生了中國(guó)近代產(chǎn)業(yè)的形成，后經(jīng)軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)、第一次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，在飽受近一個(gè)世紀(jì)的累累戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷中，中國(guó)近代產(chǎn)業(yè)艱難發(fā)展。與亞洲的日本相比，1862年中國(guó)的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”雖然與日本的“明治維新”處在同一時(shí)期，然而，一個(gè)是發(fā)展方式的改變，一個(gè)是社會(huì)根本制度的變革；一個(gè)是半封建半殖民地社會(huì)，一個(gè)是資本主義、帝國(guó)主義；一個(gè)是被侵略和被掠奪，一個(gè)是侵略和掠奪。兩種不同的變革，兩種不同的制度，兩種不同的路徑，帶來(lái)了兩個(gè)不同的結(jié)果。正因如此，從近代開(kāi)始中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于日本。關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的劃分?！吨袊?guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》將新中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段，新中國(guó)建國(guó)初期的第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953-1957年），是新中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立打基礎(chǔ)的時(shí)期，具有標(biāo)志性意義的是156個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是基礎(chǔ)工業(yè)，重點(diǎn)是能源、鋼鐵、機(jī)械、化工和軍工等行業(yè)。這一時(shí)期是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)成分共存的時(shí)期?，F(xiàn)代工業(yè)體系建立的路徑，主要是前蘇聯(lián)和其他東歐國(guó)家成套設(shè)備、技術(shù)的援助，發(fā)展的模式是重大項(xiàng)目帶動(dòng)和工業(yè)基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局方向集中在東北及廣大內(nèi)地。第二階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1958-1977年），也是政治運(yùn)動(dòng)的年代，產(chǎn)業(yè)在政治運(yùn)動(dòng)的動(dòng)蕩中艱難發(fā)展。先是1958年的“大躍進(jìn)”，由于錯(cuò)誤的引導(dǎo)帶來(lái)了盲目發(fā)展的高潮，又由盲目的高潮跌入迷茫的低谷，加上天災(zāi)，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受災(zāi)難性的破壞。當(dāng)人們剛從艱難蹶竭之中站立起來(lái)的時(shí)候，卻又陷入了另一場(chǎng)新的政治災(zāi)難—“文化大革命”之中。對(duì)于上世紀(jì)六、七十年代處于大變革、大發(fā)展、大跨躍的世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)再一次錯(cuò)過(guò)了二十年的發(fā)展機(jī)遇期。這一錯(cuò)失，足以使原本落后的中國(guó)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家之間的差距進(jìn)一步拉大。這個(gè)時(shí)期是以公有制為主體的高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是在“農(nóng)業(yè)以糧為綱”“工業(yè)以鋼為綱”的方針指導(dǎo)下，沿著“獨(dú)立自主、自力更生”的路徑，通過(guò)政治運(yùn)動(dòng)推進(jìn)的模式發(fā)展的。第三個(gè)階段，改革開(kāi)放時(shí)期（1978-2000年），也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折期。中國(guó)自“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”以來(lái)，經(jīng)歷了四次對(duì)外開(kāi)放。第一次是“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”奠定了中國(guó)近代工業(yè)的基礎(chǔ)；第二次是“一五”時(shí)期開(kāi)始以前蘇聯(lián)為代表的東歐社會(huì)主義國(guó)家援建的重大建設(shè)項(xiàng)目，奠定了中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)；第三次是1973年開(kāi)始的以引進(jìn)西方技術(shù)和成套設(shè)備為主的“四三方案”，完善了中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)；第四次是1978年以來(lái)的全面對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的形成，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接軌。第四個(gè)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期（2001年以后）。主要標(biāo)志有三：一是，中共中央十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題》中提出的經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)基本完成；二是，2001年12月，世界貿(mào)易組織正式接納中國(guó)，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架初步建立的基本認(rèn)定；三是，2002年黨的十六大提出的新世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)中將完善（而不是建立）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，2003年黨的十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》，將改革開(kāi)放的主要任務(wù)由建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。關(guān)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性。很多國(guó)內(nèi)學(xué)者在分析中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程時(shí)采用庫(kù)茲涅茨的統(tǒng)計(jì)分析模型和塞爾奎因-錢(qián)納里三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式。這些模型和模式的建立是以美、歐、日等所謂的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的一般性規(guī)律為基礎(chǔ)的，對(duì)于中國(guó)、印度、巴西等二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出國(guó)家的特殊性往往被人們忽略。尤其是中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)不僅突出而且復(fù)雜。一方面，按照庫(kù)茲涅茨的模型，2000年中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口比重在50%以上，還處于工業(yè)化進(jìn)程的初期，直到2009年這一比重降到38.1%，仍處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過(guò)渡階段；另一方面，按照塞爾奎因-錢(qián)納里的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式，2009年中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3711美元，接近工業(yè)化后期的水平，即使折成1980年美元水平的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1424美元，仍然處于工業(yè)化中期向后期過(guò)渡的水平。這種背離表明，簡(jiǎn)單用“標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)國(guó)家”模式和模型推斷中國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化進(jìn)程在科學(xué)性上是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，中?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性成為工業(yè)化進(jìn)程中的“非標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化”模式。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，反映在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間以及資源環(huán)境稟賦之間的差異十分突出。不僅是城鄉(xiāng)差異，即使在農(nóng)村，兩極化的情況也十分突出。一方面在與中心城市接壤的農(nóng)村地區(qū)，握有土地的農(nóng)民是“地主”，而失去土地（主要是農(nóng)用土地變性）的農(nóng)民成為“財(cái)主”；而另一方面，在不少地區(qū)失地農(nóng)民由于失去了賴(lài)以生存的土地而愈加艱難。區(qū)域發(fā)展兩極分化問(wèn)題是中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的突出表現(xiàn)：一面是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“歐洲化的中國(guó)”，而另一方面是西部不發(fā)達(dá)地區(qū)“非洲化的中國(guó)”。在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)上，中國(guó)既有云河一號(hào)這種世界最前沿、最高端的先進(jìn)技術(shù)，但更多的是價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈低端的加工制造?！吨袊?guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》研究表明，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重低于世界中等收入國(guó)家平均水平，主要源于兩大因素：一是中國(guó)城市化水平偏低，城鄉(xiāng)之間收入分配、公共服務(wù)、公共設(shè)施、服務(wù)消費(fèi)能力和層級(jí)水平差異過(guò)大，導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)總體水平不高；二是經(jīng)濟(jì)總量積累不足以支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，即使一些城市化率較高的地區(qū)，由于競(jìng)爭(zhēng)和分工的原因，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)重化。前聯(lián)邦德國(guó)、日本、韓國(guó)上世紀(jì)60-80年代產(chǎn)業(yè)發(fā)展也曾遇到了相同境況，然而這個(gè)時(shí)期不會(huì)太長(zhǎng)，當(dāng)總量積累到足以影響地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和分工格局變化時(shí)，服務(wù)業(yè)比重將出現(xiàn)臺(tái)階式的躍升。關(guān)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)在世界中的地位。在世界現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中，曾經(jīng)出現(xiàn)許多個(gè)持續(xù)快速發(fā)展奇跡，如上世紀(jì)50-70年代的“日本奇跡”、70-90年代的“韓國(guó)奇跡”和“新加坡奇跡”，但最令世界矚目的是自上世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)的增長(zhǎng)奇跡。經(jīng)過(guò)三十年多的發(fā)展，中國(guó)一躍成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)和工業(yè)大國(guó)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)在世界制造業(yè)中的地位迅速提升，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。但是，就目前看“中國(guó)制造”大多處于國(guó)際分工體系的低端，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但距世界強(qiáng)國(guó)還有較大距離。資源、環(huán)境、消耗的約束和創(chuàng)新能力不足是影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，中國(guó)制造業(yè)將會(huì)在加快由“中國(guó)制造”-“中國(guó)品牌”-“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈由低端相中高端的提升，與此同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)際分工中地位，將由產(chǎn)業(yè)大國(guó)上升為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入中國(guó)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向時(shí)代。關(guān)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)?！吨袊?guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》的研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化、工業(yè)制造服務(wù)化、生活活動(dòng)社會(huì)化，促進(jìn)了衍生產(chǎn)業(yè)的融合，拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和空間，而信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了知識(shí)密集服務(wù)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)態(tài)的迅速興起。在制造業(yè)領(lǐng)域由于投資饑渴和產(chǎn)業(yè)分工的梯次轉(zhuǎn)移，在中國(guó)相當(dāng)一部分地區(qū)仍處于加速擴(kuò)張的趨勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，依靠工業(yè)發(fā)展進(jìn)行總量積累仍是首選的路徑；而在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于土地承載趨于飽和，土地和勞動(dòng)力紅利加速遞減甚或透支，部分低端產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工出現(xiàn)新的調(diào)整。隨著原有的中心城市老齡化社會(huì)的逼近和大批新興城市的迅速崛起，將會(huì)有大量的農(nóng)村新生勞動(dòng)力涌向新的城市，老工業(yè)城市的制造功能隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐漸退化，代之而起的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)布局越來(lái)越趨向聚落和集群化，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域更明顯表現(xiàn)為園區(qū)化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域則表現(xiàn)為“工廠化”。企業(yè)規(guī)模上，會(huì)進(jìn)一步向兩級(jí)化發(fā)展，一方面是大企業(yè)集團(tuán)寡斷程度的提高，另一方面是中小企業(yè)群的繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)展路徑上，引進(jìn)主導(dǎo)的格局將會(huì)變化，海外擴(kuò)張逐步形成新的潮流。關(guān)于新的工業(yè)文明。19世紀(jì)90年代以來(lái)，新工業(yè)文明被越來(lái)越多的國(guó)家所倡導(dǎo)，在綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)潮流推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式正在發(fā)生深刻