中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路(序)

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路(序)PAGEPAGE4中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路王天偉著置，直到17世紀中葉以前一直處于世界領先地位，很多工業(yè)技術(shù)發(fā)明都是由中國創(chuàng)造的。但，由于受封建社會制度影響，中國近代產(chǎn)業(yè)起步遠比歐洲國家晚得多，也晚于亞洲的鄰國日本。歐洲是近代工業(yè)的發(fā)源地，推動歐洲工業(yè)文明迅速興起的主要動力有三個方面的因素：一是殖民擴張，二是資產(chǎn)階級革命，三是工業(yè)革命。15世紀末到16世紀初的地理大發(fā)現(xiàn)，意大利人哥倫布、葡萄牙人達·伽馬和麥哲倫對美洲的發(fā)現(xiàn)，繞過非洲的航行和環(huán)球航行所取得的重大地理發(fā)現(xiàn)，為以后新興的資產(chǎn)階級開辟了新的天地，促進了以殖民擴張為基礎的世界市場的形成和以掠奪資源為基礎的國際貿(mào)易的發(fā)展。17世紀中葉開始于英國的資產(chǎn)階級革命，為歐洲近代工業(yè)的興起創(chuàng)造了適于現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基本制度，資本主義制度成為歐洲近代工業(yè)發(fā)展的強大動力。而18世紀末的工業(yè)革命浪潮把近代工業(yè)的發(fā)展推向了一個新的歷史階段。中國的地理發(fā)現(xiàn)比歐洲早了半個世紀，自永樂三年（1405年）到宣德八年（1433年）鄭和七下西洋，穿越馬六甲海峽、曼德海峽，沿紅海北上直到麥加。60年后的1497前，葡萄牙人達·伽馬才帶著他的船隊跚跚來到鄭和下西洋的終點—古里。但是，中國的地理發(fā)現(xiàn)沒有成為中國工業(yè)文明的推動力量，原因在于落后封建制度的根深蒂固。17世紀中葉，歐洲開始進入資本主義社會的時候，中國正處在一個落后的封建王朝取代另一個更加落后的封建王朝改朝換代的戰(zhàn)爭中。中國近代產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)磨難。兩次鴉片戰(zhàn)爭之后的洋務運動催生了中國近代產(chǎn)業(yè)的形成，后經(jīng)軍閥戰(zhàn)爭、第一次國內(nèi)戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，在飽受近一個世紀的累累戰(zhàn)爭創(chuàng)傷中，中國近代產(chǎn)業(yè)艱難發(fā)展。與亞洲的日本相比，1862年中國的“洋務運動”雖然與日本的“明治維新”處在同一時期，然而，一個是發(fā)展方式的改變，一個是社會根本制度的變革；一個是半封建半殖民地社會，一個是資本主義、帝國主義；一個是被侵略和被掠奪，一個是侵略和掠奪。兩種不同的變革，兩種不同的制度，兩種不同的路徑，帶來了兩個不同的結(jié)果。正因如此，從近代開始中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于日本。關(guān)于中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的劃分?！吨袊a(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》將新中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分為四個階段。第一個階段，新中國建國初期的第一個五年計劃時期（1953-1957年），是新中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立打基礎的時期，具有標志性意義的是156個重大產(chǎn)業(yè)項目建設。這一時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是基礎工業(yè)，重點是能源、鋼鐵、機械、化工和軍工等行業(yè)。這一時期是國營經(jīng)濟、私人經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、個體經(jīng)濟成分共存的時期?，F(xiàn)代工業(yè)體系建立的路徑，主要是前蘇聯(lián)和其他東歐國家成套設備、技術(shù)的援助，發(fā)展的模式是重大項目帶動和工業(yè)基地建設，產(chǎn)業(yè)布局方向集中在東北及廣大內(nèi)地。第二階段，計劃經(jīng)濟時期（1958-1977年），也是政治運動的年代，產(chǎn)業(yè)在政治運動的動蕩中艱難發(fā)展。先是1958年的“大躍進”，由于錯誤的引導帶來了盲目發(fā)展的高潮，又由盲目的高潮跌入迷茫的低谷，加上天災，導致中國經(jīng)濟發(fā)展遭受災難性的破壞。當人們剛從艱難蹶竭之中站立起來的時候，卻又陷入了另一場新的政治災難—“文化大革命”之中。對于上世紀六、七十年代處于大變革、大發(fā)展、大跨躍的世界經(jīng)濟來說，中國再一次錯過了二十年的發(fā)展機遇期。這一錯失，足以使原本落后的中國產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家之間的差距進一步拉大。這個時期是以公有制為主體的高度計劃經(jīng)濟時期，中國的產(chǎn)業(yè)是在“農(nóng)業(yè)以糧為綱”“工業(yè)以鋼為綱”的方針指導下，沿著“獨立自主、自力更生”的路徑，通過政治運動推進的模式發(fā)展的。第三個階段，改革開放時期（1978-2000年），也是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折期。中國自“洋務運動”以來，經(jīng)歷了四次對外開放。第一次是“洋務運動”奠定了中國近代工業(yè)的基礎；第二次是“一五”時期開始以前蘇聯(lián)為代表的東歐社會主義國家援建的重大建設項目，奠定了中國現(xiàn)代工業(yè)基礎；第三次是1973年開始的以引進西方技術(shù)和成套設備為主的“四三方案”，完善了中國現(xiàn)代工業(yè)體系建設；第四次是1978年以來的全面對外開放，推進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的形成，實現(xiàn)了與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接軌。第四個階段，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展時期（2001年以后）。主要標志有三：一是，中共中央十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立市場經(jīng)濟體制若干問題》中提出的經(jīng)濟體制改革任務基本完成；二是，2001年12月，世界貿(mào)易組織正式接納中國，標志著國際社會對中國市場經(jīng)濟體制框架初步建立的基本認定；三是，2002年黨的十六大提出的新世紀頭二十年的奮斗目標中將完善（而不是建立）社會主義市場經(jīng)濟體制作為一項重要任務，2003年黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》，將改革開放的主要任務由建立市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向完善市場經(jīng)濟體制。關(guān)于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性。很多國內(nèi)學者在分析中國工業(yè)化進程時采用庫茲涅茨的統(tǒng)計分析模型和塞爾奎因-錢納里三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的國際標準模式。這些模型和模式的建立是以美、歐、日等所謂的標準工業(yè)化國家發(fā)展的一般性規(guī)律為基礎的，對于中國、印度、巴西等二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出國家的特殊性往往被人們忽略。尤其是中國二元結(jié)構(gòu)的特點不僅突出而且復雜。一方面，按照庫茲涅茨的模型，2000年中國的農(nóng)業(yè)人口比重在50%以上，還處于工業(yè)化進程的初期，直到2009年這一比重降到38.1%，仍處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡階段；另一方面，按照塞爾奎因-錢納里的國際標準模式，2009年中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3711美元，接近工業(yè)化后期的水平，即使折成1980年美元水平的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1424美元，仍然處于工業(yè)化中期向后期過渡的水平。這種背離表明，簡單用“標準工業(yè)國家”模式和模型推斷中國現(xiàn)階段工業(yè)化進程在科學性上是不嚴謹?shù)?，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性成為工業(yè)化進程中的“非標準工業(yè)化”模式。中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是復雜的，反映在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間以及資源環(huán)境稟賦之間的差異十分突出。不僅是城鄉(xiāng)差異，即使在農(nóng)村，兩極化的情況也十分突出。一方面在與中心城市接壤的農(nóng)村地區(qū)，握有土地的農(nóng)民是“地主”，而失去土地（主要是農(nóng)用土地變性）的農(nóng)民成為“財主”；而另一方面，在不少地區(qū)失地農(nóng)民由于失去了賴以生存的土地而愈加艱難。區(qū)域發(fā)展兩極分化問題是中國二元結(jié)構(gòu)的突出表現(xiàn)：一面是東部沿海發(fā)達地區(qū)“歐洲化的中國”，而另一方面是西部不發(fā)達地區(qū)“非洲化的中國”。在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)上，中國既有云河一號這種世界最前沿、最高端的先進技術(shù)，但更多的是價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈低端的加工制造。《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》研究表明，中國第三產(chǎn)業(yè)比重低于世界中等收入國家平均水平，主要源于兩大因素：一是中國城市化水平偏低，城鄉(xiāng)之間收入分配、公共服務、公共設施、服務消費能力和層級水平差異過大，導致服務消費總體水平不高；二是經(jīng)濟總量積累不足以支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，即使一些城市化率較高的地區(qū)，由于競爭和分工的原因，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)重化。前聯(lián)邦德國、日本、韓國上世紀60-80年代產(chǎn)業(yè)發(fā)展也曾遇到了相同境況，然而這個時期不會太長，當總量積累到足以影響地區(qū)競爭和分工格局變化時，服務業(yè)比重將出現(xiàn)臺階式的躍升。關(guān)于中國產(chǎn)業(yè)在世界中的地位。在世界現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中，曾經(jīng)出現(xiàn)許多個持續(xù)快速發(fā)展奇跡，如上世紀50-70年代的“日本奇跡”、70-90年代的“韓國奇跡”和“新加坡奇跡”，但最令世界矚目的是自上世紀80年代以來中國的增長奇跡。經(jīng)過三十年多的發(fā)展，中國一躍成為世界經(jīng)濟大國、貿(mào)易大國和工業(yè)大國。中國產(chǎn)業(yè)在世界制造業(yè)中的地位迅速提升，成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量。但是，就目前看“中國制造”大多處于國際分工體系的低端，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，在國際競爭中處于被動地位，中國在經(jīng)濟總量上是世界經(jīng)濟大國，但距世界強國還有較大距離。資源、環(huán)境、消耗的約束和創(chuàng)新能力不足是影響中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際市場競爭能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，中國制造業(yè)將會在加快由“中國制造”-“中國品牌”-“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈由低端相中高端的提升，與此同時，中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和在國際分工中地位，將由產(chǎn)業(yè)大國上升為產(chǎn)業(yè)強國，進入中國產(chǎn)業(yè)導向時代。關(guān)于中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢?！吨袊a(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》的研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化、工業(yè)制造服務化、生活活動社會化，促進了衍生產(chǎn)業(yè)的融合，拓展了服務業(yè)發(fā)展領域和空間，而信息技術(shù)的發(fā)展推動了知識密集服務業(yè)和新型服務業(yè)態(tài)的迅速興起。在制造業(yè)領域由于投資饑渴和產(chǎn)業(yè)分工的梯次轉(zhuǎn)移，在中國相當一部分地區(qū)仍處于加速擴張的趨勢，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，依靠工業(yè)發(fā)展進行總量積累仍是首選的路徑；而在經(jīng)濟比較發(fā)達的東部沿海地區(qū)已經(jīng)進入加快轉(zhuǎn)型時期，由于土地承載趨于飽和，土地和勞動力紅利加速遞減甚或透支，部分低端產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工出現(xiàn)新的調(diào)整。隨著原有的中心城市老齡化社會的逼近和大批新興城市的迅速崛起，將會有大量的農(nóng)村新生勞動力涌向新的城市，老工業(yè)城市的制造功能隨著產(chǎn)業(yè)升級逐漸退化，代之而起的是現(xiàn)代服務業(yè)居主導地位。產(chǎn)業(yè)布局越來越趨向聚落和集群化，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式在工業(yè)生產(chǎn)領域更明顯表現(xiàn)為園區(qū)化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域則表現(xiàn)為“工廠化”。企業(yè)規(guī)模上，會進一步向兩級化發(fā)展，一方面是大企業(yè)集團寡斷程度的提高，另一方面是中小企業(yè)群的繼續(xù)擴大。發(fā)展路徑上，引進主導的格局將會變化，海外擴張逐步形成新的潮流。關(guān)于新的工業(yè)文明。19世紀90年代以來，新工業(yè)文明被越來越多的國家所倡導，在綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟潮流推動下，世界經(jīng)濟發(fā)展的方式正在發(fā)生深刻