江蘇某監(jiān)理公司住宅工程安全監(jiān)理管理辦法

XX家園1#車庫局部（9-18軸）工程監(jiān)理單位（章）：總監(jiān)理工程師：公司技術(shù)負(fù)責(zé)人：日期：江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制目錄1、建設(shè)工程安全管理特點(diǎn)……………………22、建設(shè)工程安全管理模式……………………53、建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的任務(wù)與主要職責(zé)………………124、建設(shè)工程施工各階段安全監(jiān)理工作………155、安全監(jiān)理工作目標(biāo)…………236、安全監(jiān)理工作依據(jù)…………247、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)種的安全監(jiān)理工作分工……258、安全監(jiān)理工作程序…………279、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的審查………2910、安全監(jiān)理工作方法………3411、安全監(jiān)理工作制度………37安全監(jiān)理是指工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察、并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)建設(shè)工程施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。爸1企、建設(shè)工程安剃全管理特點(diǎn)趕建設(shè)工程安全過生產(chǎn)是指在工量程建設(shè)施工生恒產(chǎn)過程中存在革項(xiàng)目特殊性、膚危險(xiǎn)作業(yè)，要付努力改善勞動(dòng)培條件，克服不善安全因素，防嬌止傷亡事故的栽發(fā)生，使勞動(dòng)交生產(chǎn)在保證勞院動(dòng)者安全健康濃和國家財(cái)產(chǎn)及孝人民生命財(cái)產(chǎn)運(yùn)安全的前提下詢順利進(jìn)行。房工程建設(shè)的施捆工生產(chǎn)不同于生其他行業(yè)的生伙產(chǎn)，它的不安棕全因素很多，延安全管理工作破難度較大，這委就決定了建設(shè)眨工程安全管理捷的特點(diǎn)具有的依特殊性。竭1.1份建設(shè)工程產(chǎn)品磨生產(chǎn)特點(diǎn)買建設(shè)項(xiàng)目的特勺殊性（1）一次性祥考慮項(xiàng)目的規(guī)恐模、結(jié)構(gòu)以及則實(shí)施的時(shí)間、鉗地點(diǎn)、參加者牽、自然條件和侄社會(huì)條件，世紹界上沒有絕對(duì)風(fēng)相同的羨一棟夕建筑，設(shè)計(jì)的副單一性，施工編的單件性，使蔽得它不同于制槳造業(yè)的重復(fù)生饒產(chǎn)。不確定因撫素多，如政治差、經(jīng)濟(jì)、自然灰和技術(shù)，它們息存在于項(xiàng)目決肅策、設(shè)計(jì)、計(jì)跪劃、實(shí)施、維轎修各個(gè)階段。宴這決定了在建漠設(shè)的過程中，拍安全管理所要禁面對(duì)的環(huán)境十附分復(fù)雜，并且傷需要不斷地面議對(duì)新的問題，唱需要充分發(fā)揮俗創(chuàng)造性。（2）流動(dòng)性餃?zhǔn)紫仁鞘┕り?duì)渣伍的流動(dòng)。建古筑工程項(xiàng)目具越有固定性，這港決定了建筑工張程項(xiàng)目的生產(chǎn)執(zhí)是隨項(xiàng)目的不卸同而不斷地流放動(dòng)的。施工隊(duì)稈伍需要不斷地扁從一個(gè)地方換姜到另一個(gè)地方梢進(jìn)行建設(shè)施工江，施工流動(dòng)性政大，生產(chǎn)周期棗長，作業(yè)環(huán)境擴(kuò)復(fù)雜，可變因貌素多。其次是央人員的流動(dòng)。深由于建設(shè)工程移企業(yè)超過廟80膏％的工人是農(nóng)脫民工，人員流丑動(dòng)性也較大。錫再次是施工過鑰程的流動(dòng)。建食設(shè)工程從基礎(chǔ)傷、主體到裝修鄉(xiāng)各階段，因分煉部、分項(xiàng)工程耍、工序的不同巡，施工方法的勿不同，現(xiàn)場作飄業(yè)環(huán)境、狀況室和不安全因素凱都在變化中，判作業(yè)人員經(jīng)常嚼更換工作環(huán)境崖。特別是需要逝采取臨時(shí)性的詠措施，其規(guī)則彎性往往較差。近建設(shè)項(xiàng)目的流額動(dòng)性特點(diǎn)使危接險(xiǎn)存在不確定普性，要求項(xiàng)目橫的組織管理對(duì)妄安全生產(chǎn)具有旦高度的適應(yīng)性寇和靈活性。（3）密集性款首先是勞動(dòng)密務(wù)集。目前，我夫國建筑工業(yè)化件程度較低，需古要大量人力資途源的投入，是善典型的勞動(dòng)密益集型行業(yè)。因動(dòng)此，建筑安全茄生產(chǎn)管理的重盯點(diǎn)首先是對(duì)人翁的管理。由于蕉建設(shè)行業(yè)集中研了大量的農(nóng)民能工，很多都是酸沒有經(jīng)過專業(yè)湊技能的培訓(xùn)，軌這樣的勞動(dòng)密出集型給安全管趟理工作提出了怠挑戰(zhàn)。飽其次是資金密裂集。建設(shè)項(xiàng)目餐的建設(shè)是以大喘量資金投入為乒前提的，資金錦投入大決定了鳥項(xiàng)目受制約的悟因素多：一是窮受施工資源的氏約束；二是受污社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)貪的影響；三是陶受社會(huì)政治的臭影響。因此，優(yōu)建設(shè)工程安全裳生產(chǎn)要考慮外排界環(huán)境的影響昆。（4）協(xié)作性糖首先是多個(gè)建許設(shè)主體的協(xié)作身。建設(shè)工程項(xiàng)羽目的參與主體惕涉及到業(yè)主、癢勘察、設(shè)計(jì)、公工程監(jiān)理以及賄施工等多個(gè)單維位，它們之間桑存在著較為復(fù)評(píng)雜的關(guān)系，需褲要通過法律法療規(guī)以及合同來內(nèi)進(jìn)行規(guī)范。只陸有各建設(shè)主體煌之間共同努力液，精誠合作，彩才能按預(yù)定目越標(biāo)順利完成建屈設(shè)工程項(xiàng)目。犧其次是多個(gè)專探業(yè)的協(xié)作。建溝設(shè)工程項(xiàng)目需獅要經(jīng)過策劃、仗設(shè)計(jì)、計(jì)劃、曾實(shí)施和維修等賣各個(gè)階段才能鞏完成實(shí)現(xiàn)工程傾實(shí)體的功能。棕這個(gè)過程涉及犧工程項(xiàng)目管理長、法律、經(jīng)濟(jì)茅、建筑、結(jié)構(gòu)眠、電氣、給水提、暖通和電子序等相關(guān)專業(yè)。海在各個(gè)專業(yè)的太工作過程中經(jīng)拜常需要交叉作否業(yè)。這就對(duì)安楊全管理提出了桃更高的要求，杯需要專業(yè)工作溪隊(duì)伍之間精誠系協(xié)作、合理協(xié)宏調(diào)，需要完善呀的施工組織為永保障。存在危險(xiǎn)作業(yè)津（影1壓）高處作業(yè)、知交叉作業(yè)多超建設(shè)工程施工蒜中的許多作業(yè)都都是在高處進(jìn)螞行的，如腳手逐架、滑模及模崖板施工；基坑放、管道施工以革及建筑物內(nèi)外慨裝修施工作業(yè)罵等，元兩米坐以上即屬高處賢作業(yè)，通常建仆筑物的高度從帽十幾米到幾百偷米，地下工程絕深度也從幾米疏到幾十米，并革且存在多工種星、多班組在一慶處或一個(gè)部位間施工作業(yè)，施剩工的危險(xiǎn)性較植高。越（羽2宗）作業(yè)強(qiáng)度高夏施工中，大多蓄數(shù)工種仍是手肅工操作或借助罰于工具進(jìn)行手是工作業(yè)、現(xiàn)場睬安裝等，濕作怎業(yè)多，如澆筑洽混凝土、抹灰討作業(yè)等，勞動(dòng)碌強(qiáng)度高，體力贈(zèng)消耗大，容易燭發(fā)生疏忽造成秧事故。拍（源3志）作業(yè)環(huán)境條替件差極建筑施工作業(yè)掀大部分在室外角進(jìn)行，受天氣綢、溫度影響較獎(jiǎng)大，夏天是高瞞溫、形冬天是低溫影引響，還有受風(fēng)羅、雨、霜和霧隸等的影響，工潮作條件較差。傷在雨雪天氣還緞會(huì)導(dǎo)致工作面銹濕滑，夜間照鐘明不夠。這些臘自然因素也都蝦容易導(dǎo)致事故改發(fā)生。精（精4漁）施工作業(yè)非聚標(biāo)準(zhǔn)化鋤工人散布在工療地上從事多個(gè)徑崗位和任務(wù)的滴工作，工程項(xiàng)殃目的類型、施洋工現(xiàn)場的作業(yè)難、工作環(huán)境千秀變?nèi)f化，難以羨一一規(guī)范所有動(dòng)操作行為，也舉難以做出標(biāo)準(zhǔn)犬作業(yè)技術(shù)規(guī)定旺。這就既增加個(gè)了安全生產(chǎn)的則難度，也增加葬了安全監(jiān)督檢奧查的難度。筒組織結(jié)構(gòu)和管喂理方式特殊終（雜1掏）項(xiàng)目管理與濫企業(yè)管理離散沫施工企業(yè)安全痰生產(chǎn)管理水平然往往通過工程欠項(xiàng)目管理水平衫加以體現(xiàn)和落洞實(shí)，由于一個(gè)幅企業(yè)可能同時(shí)派有多個(gè)項(xiàng)目，忌且項(xiàng)目往往遠(yuǎn)始離公司總部，有這種遠(yuǎn)離使得復(fù)現(xiàn)場安全管理踐的責(zé)任，或者杯說能夠有效進(jìn)從行安全管理的寬角色，更多地制由項(xiàng)目來承擔(dān)肢。由于項(xiàng)目的先臨時(shí)性、特定駁環(huán)境和條件以洪及項(xiàng)目盈利能疊力的壓力等，索企業(yè)的安全管悅理制度和措施慰往往難以在項(xiàng)庭目得到充分落諸實(shí)。嗚（貝2豪）多層次分包奴（專業(yè)化）制姐度撕由于建筑工程林存在分包或?qū)４矘I(yè)承包的體制包，總承包企業(yè)帆與各分包或?qū)ＪI(yè)承包企業(yè)責(zé)播任制度的建立君和落實(shí)、現(xiàn)場找的管理和協(xié)調(diào)霉等，對(duì)工程質(zhì)稈量、安全管理貧影響很大。包選工頭的存在，鉤更是增加了現(xiàn)奇場安全管理的益難度。爸（削3域）施工管理的努目標(biāo)（結(jié)果）乞?qū)蚺?xiàng)目具有明確絮的目標(biāo)（質(zhì)和虛量）和資源限廣制（時(shí)間、成圣本），這些往肯往對(duì)建設(shè)單位護(hù)形成一定的壓收力。而建設(shè)工半程施工中的管俊理主要是一種梢目標(biāo)導(dǎo)向的管滑理，只要結(jié)果需（產(chǎn)量）不求饑過程（安全）壓，而安全管理貍恰恰是在過程疾中的管理。趴1.2斑建筑安全管理永特點(diǎn)流動(dòng)性蛛建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)層性特點(diǎn)要求：悼一方面，宏觀盡層面（政府建崖設(shè)工程安全管體理機(jī)構(gòu)）的建洋設(shè)安全管理對(duì)牽象是建設(shè)工程狐和工程項(xiàng)目，暢這必然要求宏梨觀管理機(jī)構(gòu)的川注意力不斷地雹隨企業(yè)的轉(zhuǎn)移班而轉(zhuǎn)移，不斷吧地跟蹤建設(shè)企銹業(yè)和工程項(xiàng)目誕的生產(chǎn)過程；要另一方面，微絨觀層面（建設(shè)誘施工企業(yè)）的槽建設(shè)安全管理妥要適應(yīng)不同項(xiàng)久目施工過程的搞需要，以不斷兩解決新產(chǎn)生的仗安全問題。復(fù)雜性教我國幅員遼闊仍，地區(qū)差異大奪，地區(qū)間發(fā)展泛不平衡；建筑燕企業(yè)數(shù)量眾多濕，扣其規(guī)模、資金散實(shí)力、技術(shù)水單平參差不齊，災(zāi)情況的復(fù)雜使瓣得建設(shè)安全生歌產(chǎn)管理也變得孫復(fù)雜起來。另常外，工程建設(shè)冊(cè)有多個(gè)參與方餓，管理層次比徹較多，管理關(guān)藏系復(fù)雜。法規(guī)性棄一般的企業(yè)管摩理可以在有關(guān)臨法律框架內(nèi)執(zhí)崇行管理，管理討方法和手段也仆是不盡一樣、彼靈活多變的。扮但是，建設(shè)安芳全生產(chǎn)管理則瓶不一樣，它所榴面對(duì)的是整個(gè)怎建筑市場、眾贏多的建筑企業(yè)大，它必須保持郵一定的穩(wěn)定性惠，必須通過一顛套完善的法律狐體系來規(guī)范。漸進(jìn)性著建設(shè)市場是在除不斷發(fā)展變化廈的，宏觀管理鉗部門需要針對(duì)拳出現(xiàn)的新情況傭、新問題做出望反應(yīng)，包括各義種政策和措施擇，以及法律法典規(guī)出臺(tái)等。這狡一過程相對(duì)企誰業(yè)管理來說是執(zhí)較為漫長的，串不可能一步到便位，只能走漸綁進(jìn)式的發(fā)展過束程。漸進(jìn)性的滴特點(diǎn)也要求我鉗們?cè)趯?duì)待建設(shè)熱安全管理的問鹽題上不能急于林求成，而是要造腳踏實(shí)地地做敏好每一個(gè)工作羅，扎扎實(shí)實(shí)地籮走好每一步。呢2蔽、建設(shè)工程安葛全管理模式凈建設(shè)工程安全展管理是一個(gè)復(fù)抄雜的系統(tǒng)工程病，需要通過一葵定的管理模式潛來實(shí)現(xiàn)。建設(shè)描安全管理模式扶如圖萬1大所示，這個(gè)模凱式構(gòu)成了建設(shè)泥工程安全管理剝系統(tǒng)。安全管理思想安全管理思想安全管理目標(biāo)建筑安全管理機(jī)構(gòu)建筑安全管理方法建筑安全管理手段政府安全管理企業(yè)自我管理第三方認(rèn)證法律手段經(jīng)濟(jì)手段科技手段文化手段建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)圖1建筑安全管理模式迅2.1饞思想是動(dòng)力。妥做好建設(shè)工程呀安全管理工作請(qǐng)，首先要解決晴的是安全管理粉思想問題。巴“饅安全第一，預(yù)屠防為主這”豐的安全生產(chǎn)方芬針是國家保護(hù)藥勞動(dòng)者安全和受健康的一項(xiàng)基情本國策。只有潔各級(jí)政府、企鏟業(yè)和個(gè)人都從用思想上高度重糖視，在認(rèn)識(shí)上嶼取得統(tǒng)一，才易有共同致力于利改善安全與健風(fēng)康的動(dòng)力。鍛在思想認(rèn)識(shí)上疑，安全高于其霞他任何工作；葬在組織機(jī)構(gòu)上璃，安全權(quán)威大不于其他組織或蠟部門；在資金焰安排上，正常媽的安全投入重堆于其他工作所患需的資金；在炊知識(shí)更新上，參安全知識(shí)或規(guī)些章制度學(xué)習(xí)先頓于其他知識(shí)的概學(xué)習(xí)與培訓(xùn)和撲學(xué)習(xí)；在檢查蛙考評(píng)上，安全菜的檢查評(píng)比嚴(yán)耽于其他考核工冠作；當(dāng)安全與辮生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、摔效益發(fā)生矛盾助時(shí)，安全優(yōu)先選。善2.2債目標(biāo)是指南。財(cái)安全是企業(yè)的枝目標(biāo)，也是政宿府的目標(biāo)，它屢是企業(yè)和政府貴各項(xiàng)工作的基皇礎(chǔ)。沒有目標(biāo)餐的行動(dòng)是盲動(dòng)淘的，建設(shè)工程余安全與健康狀嗽況的改善是一筑個(gè)持續(xù)改進(jìn)的崇過程。由于建孔設(shè)工程安全管迫理需要政府、襲企業(yè)和個(gè)人的攤共同參與，因食此需要設(shè)定一刊個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)繳，作為大家共估同努力的指南笨。建設(shè)工程安汪全管理目標(biāo)包跑括政府安全管壟理目標(biāo)和建設(shè)學(xué)施工企業(yè)安全研管理目標(biāo)兩個(gè)尼方面，每個(gè)目漆標(biāo)又分別包含漲最高目標(biāo)和直皇接目標(biāo)，各個(gè)淺目標(biāo)之間構(gòu)成接一個(gè)相互促進(jìn)乓的循環(huán)系統(tǒng)，傷一個(gè)目標(biāo)的實(shí)漲現(xiàn)可以促進(jìn)另萍一個(gè)目標(biāo)的實(shí)爺現(xiàn)，以此促進(jìn)螺不同層次安全欲管理目標(biāo)。有閉了共同的目標(biāo)商作為指南，一悄方面，大家的仿思想動(dòng)力就可線以形成合力；椅另一方面，大網(wǎng)家共同致力于千改善建設(shè)工程隸安全與健康的蹦工作成效就有銜了檢驗(yàn)的標(biāo)桿牛。哪2.3盟機(jī)構(gòu)是中樞。拼安全管理思想閃和目標(biāo)對(duì)建設(shè)療工程安全管理警來說是十分必玩要，也是必不品可少的，但是賓更重要的是要奸把它們付諸于思行動(dòng)。這些行騾動(dòng)不僅需要一蛾定的機(jī)構(gòu)來貫留徹執(zhí)行，同時(shí)玻也要一定的機(jī)望構(gòu)來對(duì)行動(dòng)執(zhí)誤行情況進(jìn)行監(jiān)紋督，也就是需憶要各種機(jī)構(gòu)作打?yàn)榻ㄔO(shè)工程安濃全管理思想和疫目標(biāo)行動(dòng)的中呆樞。霞我國建筑安全造管理組織機(jī)構(gòu)艘體系，見圖誓2求。國務(wù)院國務(wù)院國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)建設(shè)部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督福安理局國家煤炭安全監(jiān)察局地方各級(jí)建設(shè)行政主管部門地方各級(jí)人民政府/安全生產(chǎn)委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)圖2中國建筑安全管理組織機(jī)構(gòu)體系艱建設(shè)部與安全冬生產(chǎn)工作相關(guān)切的職能機(jī)構(gòu)，砌見圖轎3起。建設(shè)部建設(shè)部辦公廳綜合財(cái)務(wù)司城市建設(shè)司建設(shè)市場管理司住宅與房地產(chǎn)業(yè)司城鄉(xiāng)規(guī)劃司標(biāo)準(zhǔn)定額司科學(xué)技術(shù)司工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司政策法規(guī)司人事教育司安全監(jiān)督處綜合處行業(yè)發(fā)展處施工質(zhì)量技術(shù)處勘查設(shè)計(jì)質(zhì)量技術(shù)處抗震防災(zāi)處圖3建設(shè)部與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)打建筑企業(yè)安全羞生產(chǎn)委員會(huì)的悲層次及構(gòu)成，燕見圖扁4蓋。圖4建筑企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)的層次及構(gòu)成總承包企業(yè)管理層安全生產(chǎn)委員會(huì)圖4建筑企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)的層次及構(gòu)成總承包企業(yè)管理層安全生產(chǎn)委員會(huì)專業(yè)承包企業(yè)管理層安全生產(chǎn)委員會(huì)勞務(wù)分包企業(yè)管理層安全生產(chǎn)委員會(huì)項(xiàng)目（工地）安全生產(chǎn)委員會(huì)周建設(shè)單位在項(xiàng)懷目中的地位，依見圖蹄5急。圖5建設(shè)單位在項(xiàng)目中的地位建設(shè)單位圖5建設(shè)單位在項(xiàng)目中的地位建設(shè)單位政府部門建筑工人承包商設(shè)計(jì)單位敗建筑業(yè)安全生傅產(chǎn)管理體系，改見圖重6幅。棗建筑安全法律持法規(guī)作用委托授權(quán)、監(jiān)督委托授權(quán)、監(jiān)督監(jiān)咨督監(jiān)詢咨督服詢監(jiān)服檢務(wù)督務(wù)查履監(jiān)督約監(jiān)、履督監(jiān)約檢履約督查安全預(yù)控及實(shí)施控制監(jiān)督監(jiān)督政府中介組織保險(xiǎn)公司政府中介組織保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)公司總裁保險(xiǎn)公司總裁社會(huì)公眾社會(huì)公眾作用作用業(yè)主業(yè)主承包商承包商設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工會(huì)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工會(huì)組織建筑安全建筑安全侍圖爸6餃建筑業(yè)安全生器產(chǎn)管理體系哄注：辱在這個(gè)體系中批，建筑安全生軟產(chǎn)法律和社會(huì)閥公眾輿論監(jiān)督獨(dú)構(gòu)成建筑安全矛生產(chǎn)的外在的咸驅(qū)動(dòng)力，政府氏、保險(xiǎn)公司、屢中介組織、業(yè)強(qiáng)主、設(shè)計(jì)以及兆監(jiān)理等單位之裙間的合作伙伴會(huì)關(guān)系構(gòu)成了建絡(luò)筑安全生產(chǎn)的雀內(nèi)在保障，它儀們共同推動(dòng)承丟包商積極主動(dòng)忌關(guān)心安全生產(chǎn)內(nèi)。馳爺政府、承包商紗、業(yè)主和工會(huì)豎組織四方協(xié)調(diào)記機(jī)制，疏見圖那7順。政府政府工會(huì)組織業(yè)主承包商反饋監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)督對(duì)話胖圖牧7乏格政府、承包商巴、業(yè)主和工公托組織四方協(xié)調(diào)遷機(jī)制蝴注：在這個(gè)四語方協(xié)調(diào)機(jī)制中吉，工會(huì)組織代活表勞動(dòng)者出現(xiàn)鋤，消除勞動(dòng)者醋與其他各方的敗地位差距，能娃有效地做到平脊等對(duì)話，合理誰維權(quán)。穩(wěn)2.4桌方法是保障。痰建筑安全管理喬機(jī)構(gòu)為了保障堤安全生產(chǎn)監(jiān)督截管理工作的持助續(xù)、協(xié)調(diào)、高沃效，必須針對(duì)誓不同的機(jī)構(gòu)，陽采用不同的方匹法進(jìn)行監(jiān)督管凡理。就目前來仙說，做好建筑惜安全管理工作拴，就是要遵循戚安全生產(chǎn)管理婚機(jī)制，采用建布筑安全監(jiān)督管隙理（外部監(jiān)督屬）和建筑企業(yè)驕自我安全管理融（內(nèi)部管理）膏兩者相結(jié)合的套方法。建筑安撫全監(jiān)督管理是課建設(shè)行政管理科部門以及安全成生產(chǎn)綜合管理宵部門對(duì)建筑安君全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，是屬于政府來的安全管理，虎是以規(guī)范企業(yè)嘗行為、督促和背幫助企業(yè)建立藝安全生產(chǎn)自律肉機(jī)制為宗旨的改。建筑企業(yè)自布我安全管理是德作為建筑市場祥經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體疾的建筑企業(yè)對(duì)騙自身的安全生喇產(chǎn)活動(dòng)負(fù)責(zé)的鼠一種行為，旨謠在遵守法律法鉛規(guī)和執(zhí)行技術(shù)斥標(biāo)準(zhǔn)。然而，士隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)伸的發(fā)展，企業(yè)逼這種被動(dòng)地遵分守法律法規(guī)和掘執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僵的做法已經(jīng)遠(yuǎn)狗遠(yuǎn)不夠。在第飽三方標(biāo)準(zhǔn)體系健的論證已經(jīng)成介為一種趨勢的相形勢下，建筑裕企業(yè)應(yīng)該實(shí)施暗標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)撇安全健康體系穩(wěn)論證，變被動(dòng)騎的安全管理為鷹主動(dòng)的安全管榨理，這將是建攜筑安全管理的聾一種有效的方窗法，也是未來墊的發(fā)展趨勢。朋2.5遮手段是利器。違建筑安全管理事機(jī)構(gòu)還通過各金種手段來約束售、刺激和促進(jìn)真建筑安全與健南康的持續(xù)改進(jìn)客。手段包括法露律手段、經(jīng)濟(jì)糾手段、科技手脾段和文化手段帥四個(gè)方面，他蜂們?cè)诖龠M(jìn)建筑賴安全與健康的啟持續(xù)改進(jìn)方面皺各有優(yōu)勢。在嫩以企業(yè)為主體曉的市場經(jīng)濟(jì)條賴件下，通過不鴨同手段的綜合鉤使用，發(fā)揮它釀們的互補(bǔ)優(yōu)勢某，這將是安全造管理的一把利裳器。嗎法律手段：莫法律之于安全處，是權(quán)利的穩(wěn)腸定器，失控權(quán)偉利的抵制器，盲國家通過法律楊的各種制度規(guī)離范直接確認(rèn)和分保護(hù)人們對(duì)其柜健康、生命、盛財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定性憶享有，實(shí)現(xiàn)人濫們的安全需求桐。人的生命、數(shù)財(cái)產(chǎn)保護(hù)是安偵全的核心。慰經(jīng)濟(jì)手段：劫經(jīng)濟(jì)手段就是主各類責(zé)任主體瞧通過各類保險(xiǎn)殲和擔(dān)保為自己岔編制一個(gè)安全舉網(wǎng)，維護(hù)自身約利益，同時(shí)運(yùn)尸用經(jīng)濟(jì)杠桿使封質(zhì)量好信譽(yù)高積的企業(yè)得到經(jīng)堤濟(jì)利益，這是暑市場機(jī)制發(fā)揮詳基礎(chǔ)作用的一遠(yuǎn)個(gè)手段。工傷止保險(xiǎn)和建筑意茄外傷害保險(xiǎn)是竟在建筑業(yè)中普征遍使用的經(jīng)濟(jì)嗎手段。膛科技手段：包科學(xué)技術(shù)是第裙一生產(chǎn)力。當(dāng)拖今世界科學(xué)技傭術(shù)在生產(chǎn)力和挺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)作用日益突出雄。要實(shí)現(xiàn)安全昨生產(chǎn)形勢的根血本好轉(zhuǎn)，必須尚依靠科技進(jìn)步曉，大力發(fā)展安顯全科學(xué)技術(shù)，躺以改造傳統(tǒng)建材筑業(yè)的生產(chǎn)過捏程，從設(shè)計(jì)、士施工、技術(shù)裝昌備、勞動(dòng)保護(hù)刪用品等方面保謙障安全生產(chǎn)，偶從本質(zhì)上為促配進(jìn)建筑安全管持理水平的提高曾提供技術(shù)手段炸支持，從而全頓建筑業(yè)的安全恥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依幣靠科技進(jìn)步的子軌道上來。哀文化手段：弄“織文化抄”柴常被視為文學(xué)銳上一種抽象的袍概念，它代表導(dǎo)一組人特有的殿價(jià)值觀、信念矛及行為。稅“錄安全文化棚”京首要基本概念悄是國際勞工大敞會(huì)所指的遠(yuǎn)“雞預(yù)防性國家安齊全與健康文化半”弄。所謂預(yù)防性犁國家安全與健畜康文化，是使享享有安全與健回康的工作環(huán)境噴在所有級(jí)別受英到尊重的文化份，政府、雇主揚(yáng)和工人可通過項(xiàng)一種界定權(quán)利狗、責(zé)任和義務(wù)炭的制度積極地匯參與確保一種陷安全和健康的結(jié)工作環(huán)境，而艙且預(yù)防原則被述賦予了最高的贏優(yōu)先權(quán)。建立戒并保持一種預(yù)茅防性安全與健匠康文化要求利誓用所有可能的芬手段，以提高重對(duì)危害和危險(xiǎn)予概念的普遍認(rèn)情識(shí)、知識(shí)和理腫解以及如何才塔能對(duì)它們加以忍預(yù)防或控制。驅(qū)這種安全文化槳因此具有若干廣部分，而預(yù)防號(hào)是關(guān)鍵。安全或文化是人類安舞全活動(dòng)所創(chuàng)造軋的安全生產(chǎn)、港安全生活的精搜神、觀念、行買為與物態(tài)的總鋪和。此外，還貞有一些有關(guān)安喂全文化的其他寫定義，這些定在義基本上都強(qiáng)乘調(diào)了一個(gè)企業(yè)愚或整個(gè)社會(huì)的眾態(tài)度、信念、創(chuàng)感性認(rèn)識(shí)和行伐為。問2.6迅建筑安全手段臭綜合系統(tǒng)，見曬圖兩8吼。法規(guī)手段法規(guī)手段經(jīng)濟(jì)手段文化手段科技手段建筑安全安全感緊圖原8紹建筑安全管理吐手段綜合系統(tǒng)義經(jīng)驗(yàn)是法寶。接他山之石，可晉以攻玉。經(jīng)過碌多年的探索和踢實(shí)踐，國內(nèi)外階在安全管理方玻面已經(jīng)取得了僵長足的進(jìn)步，歉特別是在一些奸工業(yè)發(fā)達(dá)國家姜和地區(qū)，建筑倆安全狀況已經(jīng)饅實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改派善。我國的建迎筑安全管理，陷一方面要根據(jù)掉自己的實(shí)踐情愈況，不斷地總似結(jié)改進(jìn)；另一糊方面應(yīng)積極借祝鑒發(fā)達(dá)國家和朝地區(qū)的成功經(jīng)滾驗(yàn)，減少探索竹的摸索的時(shí)間比，爭取在較短懸的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)蝕我國建筑安全魂管理水平的提課高。猾3設(shè)、建設(shè)工程施稿工安全監(jiān)理的急任務(wù)與主要職犧責(zé)狗3.1余安全監(jiān)理的任當(dāng)務(wù)槳安全監(jiān)理的任怎務(wù)姻（羅1齒）對(duì)建設(shè)工程堅(jiān)中的人、機(jī)、舅環(huán)境及施工全春過程進(jìn)行預(yù)測檢、評(píng)價(jià)、監(jiān)控海和督察。向（懼2表）通過法律、憐經(jīng)濟(jì)、行政和懸技術(shù)手段，促宰使其建設(shè)行為飾符合國家安全墻生產(chǎn)、勞動(dòng)保燭護(hù)法律、法規(guī)帳標(biāo)準(zhǔn)，制止建賓設(shè)中的冒險(xiǎn)性頃、盲目性和隨籮意性行為。墓（梳3馳）有效地把建故設(shè)工程安全控漆制在允許的風(fēng)搭險(xiǎn)度范圍之內(nèi)壩，以確保安全哲性?；保?尖）發(fā)生重大安乞全事故的申報(bào)炮及預(yù)案處理。主要職責(zé)孫（卡1俘）審查施工單律位的安全資質(zhì)睬并進(jìn)行確認(rèn)。浪1紐）審查施工單逐位的安全生產(chǎn)絮管理機(jī)構(gòu)；酬2明）審查規(guī)章制尚度和安全操作枕規(guī)程；歸3臨）審查特種作獸業(yè)人員和安全軋管理人員持證搏上崗情況，以垮及進(jìn)入現(xiàn)場的份主要施工機(jī)電喂設(shè)備安全狀況丹；底4梯）考核結(jié)論意課見與有關(guān)規(guī)定蟲相對(duì)照，對(duì)施廈工單位的安全橫生產(chǎn)能力與業(yè)剝績進(jìn)行確認(rèn)的品核準(zhǔn)。臨（扮2脂）工程監(jiān)理單華位要認(rèn)真審查微施工組織設(shè)計(jì)牛中的安全技術(shù)廚措施或者專項(xiàng)篩施工方案是否瘡符合工程建設(shè)枕強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。庫1票）施工單位報(bào)避審的施工組織師設(shè)計(jì)中必須具狠有安全技術(shù)措貝施，對(duì)于《條挨例》第二十六路條和建設(shè)部《宵危險(xiǎn)性較大工束程安全專項(xiàng)施杜工方案編制及提專家審查辦法智》（建質(zhì)侵[2004]直213酬號(hào)）規(guī)定的有園關(guān)分部分項(xiàng)工飼程必須編制專孕項(xiàng)施工方案。繭施工單位報(bào)審闖的安全技術(shù)措勁施或者專項(xiàng)施霸工方案必須符擱合工程建設(shè)強(qiáng)驟制性標(biāo)準(zhǔn)。施收工單位報(bào)審的委資料必須完整估齊全，審批手唉續(xù)齊備，包括延按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由倚施工單位技術(shù)桃負(fù)責(zé)人簽字等鉗，同時(shí)應(yīng)附計(jì)高算書、安全驗(yàn)稅算結(jié)果和必要霸的參考資料；摔對(duì)涉及深基坑廣、地下暗挖工舊程、高大模板冠工程、渡30三米何及以上高空作倚業(yè)工程、大江算大河中深水作雀業(yè)工程、城市瀉房屋拆除爆破芒和其他土石大尊爆破工程的專云項(xiàng)施工方案，晴施工單位還應(yīng)飼當(dāng)按規(guī)定組織戚不少于扒5喬人的專家進(jìn)行仗論證、審查，救并同時(shí)提供專數(shù)家論證、審查竹意見。施工單翅位對(duì)其報(bào)審的莫施工組織設(shè)計(jì)治的安全技術(shù)措跟施或者專項(xiàng)施愿工方案的安全填性和可行性負(fù)乒責(zé)。腎2割）工程監(jiān)理單就位在接到施工綱單位報(bào)審的安課全技術(shù)措施或月者專項(xiàng)施工方博案資料后，應(yīng)掏當(dāng)審查其是否始符合報(bào)審資料乳要求和工程建焦設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)醉的規(guī)定，對(duì)不傾符合要求的，朱應(yīng)當(dāng)要求施工崇單位修改后重壞新申報(bào)，直到隨符合要求為止捉。工程監(jiān)理單建位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定槳的時(shí)間內(nèi)提出惹審查意見，包皮括按規(guī)定應(yīng)當(dāng)威由總監(jiān)理工程音師簽字等。倚3虧）施工單位必驟須嚴(yán)格按照工容程監(jiān)理單位審區(qū)查同意的施工忌組織設(shè)計(jì)中的雅安全技術(shù)措施編或者專項(xiàng)施工控方案進(jìn)行施工枝。施工單位擅域自施工的，由象建設(shè)行政主管俗部門依法追究斧其責(zé)任。鉆（尋3孔）工程監(jiān)理單蛇位在實(shí)施監(jiān)理傾過程中，發(fā)現(xiàn)歸存在安全事故認(rèn)隱患的，應(yīng)當(dāng)桌根據(jù)安全事故淘隱患的嚴(yán)重程續(xù)度，要求施工拴單位整改或暫敵時(shí)停止施工。繩1射）工程監(jiān)理單梅位在實(shí)施監(jiān)理劈過程中，發(fā)現(xiàn)車存在安全事故端隱患的，應(yīng)當(dāng)偵要求施工單位痛整改。圓2乓）工程監(jiān)理單功位在實(shí)施監(jiān)理姑過程中，發(fā)現(xiàn)飼存在安全事故遷隱患情況嚴(yán)重鍛的，應(yīng)當(dāng)要求責(zé)施工單位暫時(shí)幟停止施工，并槐及時(shí)報(bào)告建設(shè)送單位。建設(shè)單隸位應(yīng)當(dāng)與工程解監(jiān)理單位共同營要求施工單位而對(duì)安全事故隱享患進(jìn)行整改。笛3迅）工程監(jiān)理單可位要求施工單抵位對(duì)安全事故雹隱患進(jìn)行整改慘的，應(yīng)當(dāng)以界“殼監(jiān)理工程師通步知單刮”潛（監(jiān)理現(xiàn)場用巴表狂B2塘表）的形式發(fā)畏出；要求施工蓄單位暫時(shí)停止象施工的，應(yīng)當(dāng)鈔以冤“輝工程暫停令替”島（監(jiān)理現(xiàn)場用椅表克B1泰表）的形式發(fā)嫁出。粥4池）施工單位因云存在安全事故興隱患而被要求礙暫時(shí)停止施工斤的，必須等安勝全事故隱患消脹除后才能以被“梅工程復(fù)工報(bào)審法表扎”礦（監(jiān)理現(xiàn)場用腦表鋼A6富表）的形式提耐出復(fù)工申請(qǐng)，法待工程監(jiān)理單擴(kuò)位批準(zhǔn)同意后取方可恢復(fù)施工攻。施工單位擅頸自復(fù)工的，由衣建設(shè)行政主管喘部門或者其他謹(jǐn)有關(guān)主管部門棚依法追究其責(zé)際任?？埃ń?研）施工單位拒絨不按監(jiān)理要求速整改或暫時(shí)停優(yōu)止施工的，工盯程監(jiān)理單位應(yīng)牛當(dāng)及時(shí)向有關(guān)搬主管部門報(bào)告域。淺1脂）施工單位拒砍不按監(jiān)理要求腳對(duì)安全事故隱頁患進(jìn)行整改的逐，或拒不按監(jiān)密理單位要求暫炮時(shí)停止施工的俊，工程監(jiān)理單浴位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向因工程項(xiàng)目所在前地縣級(jí)以上建但設(shè)行政主管部包門或者其他有誦關(guān)主管部門報(bào)培告。膀2崗）工程監(jiān)理單妨位應(yīng)當(dāng)采用書偽面形式向有關(guān)叨主管部門報(bào)告昨，并同時(shí)將報(bào)洋告抄送建設(shè)單暮位。在緊急情鷹況下也可先采葛用電話等方式符報(bào)告。任何單需位或個(gè)人不得何阻撓工程監(jiān)理進(jìn)單位向有關(guān)主短管部門報(bào)告。樸3祝）各級(jí)建設(shè)行帳政主管部門或紹其他有關(guān)主管竿部門在接到工培程監(jiān)理單位報(bào)技告后，應(yīng)當(dāng)要煎求施工單位立澡即予以糾正，芝并嚴(yán)格按照有蠶關(guān)法律、法規(guī)同和規(guī)章的規(guī)定售對(duì)存在安全事作故隱患的施工柜單位進(jìn)行處理兆。污（嬌5碧）工程監(jiān)理單氏位和監(jiān)理工程失師應(yīng)當(dāng)按照法歡律、法規(guī)和工肯程建設(shè)強(qiáng)制性朝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理謊，并對(duì)建設(shè)工秩程安全生產(chǎn)承哲擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。殘1蛙）工程監(jiān)理單弦位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)猴理人員認(rèn)真學(xué)狀習(xí)并掌握建設(shè)陣工程安全生產(chǎn)看有關(guān)的法律、勸法規(guī)和工程建烏設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)鴿。窄2結(jié)）工程監(jiān)理單忘位和監(jiān)理工程巨師應(yīng)當(dāng)按照法蛇律、法規(guī)和工嶺程建設(shè)強(qiáng)制性芹標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)域定實(shí)施監(jiān)理，寒依法履行建設(shè)響工程監(jiān)理的職漸責(zé)。普3特）對(duì)于不按照扮法律、法規(guī)和卸工程建設(shè)強(qiáng)制得性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)灣規(guī)定履行監(jiān)理疑安全責(zé)任的工炎程監(jiān)理單位和徑監(jiān)理工程師，套由建設(shè)行政主筐管部門或其他技有關(guān)主管部門男依據(jù)有關(guān)法律顏、法規(guī)和規(guī)章耽進(jìn)行處理；構(gòu)哄成犯罪的，由除司法機(jī)關(guān)依法眉追究刑事責(zé)任貿(mào)；造成損失的妻，依法承擔(dān)賠臂償責(zé)任。鏈（拳6慢）監(jiān)督施工總晝承包與分包單野位之間安全生庸產(chǎn)協(xié)議書的簽姜訂與實(shí)施。進(jìn)壤行監(jiān)督安全生拿產(chǎn)協(xié)議書的簽刃訂，與工程承所包合同同時(shí)簽富訂，同時(shí)生效鞏。對(duì)協(xié)議書約冬定的安全生產(chǎn)模職責(zé)、雙方的協(xié)權(quán)利和義務(wù)的曾實(shí)際履行，監(jiān)請(qǐng)理人員要實(shí)施梁監(jiān)督。告建設(shè)工程承發(fā)除包安全管理協(xié)柳議書舉例見附噸件。譯（凍7欄）監(jiān)督施工單腥位按規(guī)定配置腐安全設(shè)施。癥對(duì)配置的安全該設(shè)施進(jìn)行審查排，審查材料是掀否符合規(guī)定，吳關(guān)鍵工序、特濕殊部位是否符橫合設(shè)計(jì)要求，末對(duì)現(xiàn)場設(shè)施搭突設(shè)的自檢、記螺錄和掛牌施工爛進(jìn)行監(jiān)督。州（設(shè)8雷）監(jiān)督施工過耳程中的人、機(jī)標(biāo)、環(huán)境的安全偵狀態(tài)。佳對(duì)施工過程中嶺的不安全狀態(tài)性、機(jī)械設(shè)備的謙安全缺陷、人椒的違章操作、灶指揮的不安全聲行為，實(shí)施動(dòng)誼態(tài)的跟蹤監(jiān)理搞、整改、復(fù)查桌驗(yàn)證。禽（柄9盯）檢查工程施漠工安全狀況，注并簽署安全評(píng)導(dǎo)價(jià)意見。布審查提交的工鐵序交接檢查和唉分部證/滲分項(xiàng)工程安全勸自檢報(bào)告，以教及是否履行了范安全技術(shù)交底紫和簽字手續(xù)，細(xì)并驗(yàn)證是否按乞照安全技術(shù)防瘋范措施和規(guī)程零操作，簽署監(jiān)開理人員對(duì)安全適技術(shù)交底和簽萍字手續(xù)，并驗(yàn)今證是否按照安駱全技術(shù)防范措胃施和規(guī)程操作變，簽署監(jiān)理人縱員對(duì)安全性的裝評(píng)價(jià)意見。酒（聾10纖）參與工程傷曠亡事故調(diào)查。冒監(jiān)理人員要參傅與調(diào)查、處理胳人身傷亡事故孩，并監(jiān)督現(xiàn)場決的保護(hù)、記錄齊。同時(shí)參與分棉析、查找原因迎，確定糾正措分施，并確保措研施的實(shí)施和落樣實(shí)。伙4陡、建設(shè)工程施徐工各階段安全敏監(jiān)理工作。房4.1觀招標(biāo)階段安全慶監(jiān)理增實(shí)施安全資質(zhì)豈審查，協(xié)助擬頃定安全生產(chǎn)協(xié)狠議書及安全生氣產(chǎn)協(xié)議書的簽捆約。對(duì)施工單壁位的安全資質(zhì)滋，主要審查以身下內(nèi)容：抄營業(yè)執(zhí)照及施填工許可證；字安全生產(chǎn)管理打機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)宿絡(luò)；要安全生產(chǎn)規(guī)章摧制度及安全技葡術(shù)規(guī)程；墊特種作業(yè)人員蘇上崗證；臥主要施工設(shè)備央的安全使用許滲可證；份安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲錯(cuò)狀況及有關(guān)單童位評(píng)價(jià)。奮4.2撫施工準(zhǔn)備階段亭的安全監(jiān)理餓熟悉合同文本貌及審查施工組洋織設(shè)計(jì)中的安刷全技術(shù)措施。門掌握新技術(shù)、談新材料的工藝樓和標(biāo)準(zhǔn)，制定察安全監(jiān)理規(guī)劃羨和實(shí)施細(xì)則，睡并召開第一次艱安全監(jiān)理現(xiàn)場撓會(huì)議。本階段渠安全監(jiān)理的主圾要工作為：癢（瘦1仙）審查施工組梨織設(shè)計(jì)。施工慢單位編制的施判工組織設(shè)計(jì)，驚應(yīng)包括安全技蛾術(shù)措施及安全板組織措施，監(jiān)其理人員應(yīng)認(rèn)真杠審查。錘（惠2潑）參與接管施級(jí)工現(xiàn)場。施工不單位進(jìn)場后，工對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)改行接管，三方聞（建設(shè)單位、波施工單位、監(jiān)蘭理單位）的人乞員均在場，并鍬以書面形式確范認(rèn)現(xiàn)場移交的標(biāo)范圍和時(shí)間。挖（盯3蔑）協(xié)助簽訂安吩全管理協(xié)議書辰。沸1)河簽訂建設(shè)工程僚承發(fā)包安全管趁理協(xié)議，作為灶工程合同的附客件，應(yīng)明確安促全責(zé)任，作為訊處理事故及考繭核的依據(jù)，監(jiān)循理單位應(yīng)協(xié)助撇建設(shè)單位把該鋒工作落實(shí)。日2)急應(yīng)通過分包合躁同或安全生產(chǎn)眉管理協(xié)議明確酷雙方的安全責(zé)不任、權(quán)利和管錢理要求，具體算條款包括：分求包單位的安全滾職責(zé)權(quán)限和安恩全指標(biāo)，分包盞單位安全管理搖體系和管理制衛(wèi)度的要求，分倆包單位施工方定案的批準(zhǔn)要求副，分包單位從勝業(yè)人員的資格海要求。筋3)錘分包合同簽訂席前應(yīng)按規(guī)定程脾序進(jìn)行審核審耳批，應(yīng)對(duì)分包閱單位施工活動(dòng)眨實(shí)行控制，并云形成記錄。借4)桌控制的內(nèi)容與僑方法包括：審?fù)篮伺鷾?zhǔn)分包單芒位的專項(xiàng)施工結(jié)組織設(shè)計(jì)（方獅案）。獸5)耍提供或驗(yàn)證必禾要的安全物資福、工具、設(shè)施孩、設(shè)備。棒6)暗確認(rèn)從業(yè)人員斧的資格和專業(yè)億安全生產(chǎn)管理漏人員的配備，爸對(duì)分包單位管解理人員進(jìn)行安針全教育和安全沒交底，并督促翻檢查分包單位惡對(duì)班組織的安號(hào)全教育和安全粥交底，對(duì)分包數(shù)單位的施工過難程進(jìn)行指導(dǎo)、嫌督促、檢查和屬業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，處娘理發(fā)現(xiàn)的問題辦，并與分包單極位及時(shí)溝通。安全交底臂（抬1蓄）安全交底工嚇作由施工單位趴組織，分級(jí)向千施工人員根據(jù)態(tài)工程的具體情觀況進(jìn)行安全交笑底。蜓（跌2膝）介紹合同文喉本及審查施工裁組織設(shè)計(jì)中的澆安全技術(shù)措施厚，介紹與安全門有關(guān)的設(shè)施和畏構(gòu)筑物等。膀（麻3內(nèi)）介紹掌握新斷技術(shù)、新材料吃的工藝和標(biāo)準(zhǔn)投。穿（繼4址）制定安全監(jiān)咳理大綱和程序追，并召開第一寒次安全監(jiān)理現(xiàn)盞場會(huì)議。堡（繩5乖）施工單位進(jìn)被場后，對(duì)施工笨現(xiàn)場進(jìn)行接管巨，三方（建設(shè)耳單位、施工單教位、監(jiān)理單位址）的人員均在聞場。彈（爛6撈）提供或驗(yàn)證鉆必要的安全物搞資、工具、設(shè)頑施、設(shè)備。蓮（什7臉）介紹施工安華全負(fù)責(zé)人和安運(yùn)全管理機(jī)構(gòu)，至確認(rèn)從業(yè)人員衫的資格和專兼?zhèn)儼踩a(chǎn)管理咱人員的配備。的（旅8癥）介紹有關(guān)安赴全的規(guī)范和規(guī)宜定及獎(jiǎng)懲制度豎。料（嫂9串）安全員、施選工人員、施工瘦單位進(jìn)行安全紡交流和交換意邊見。吩安全抵押金制搜度的協(xié)助執(zhí)行晨安全抵押金制敬度是通過經(jīng)濟(jì)億手段加強(qiáng)建設(shè)合單位與施工單拖位，總包單位溉與分包單位之璃間的安全生產(chǎn)序關(guān)系，使安全北責(zé)任與經(jīng)濟(jì)措娛施密切掛鉤；客一般在工程預(yù)荒付款中按安全挎管理協(xié)議中規(guī)絲定的比例扣除減安全抵押金，報(bào)并以安全專項(xiàng)靈資金的科目存絡(luò)入銀行。在施說工過程中，根閱據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)鋼懲條例，在安鳴全活動(dòng)或安全茄事故處理中進(jìn)津行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，喊當(dāng)工程竣工后飾對(duì)無安全事故豐的施工單位，由應(yīng)全額退還安午全抵押金。安岸全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及場安全單位的獎(jiǎng)決勵(lì)可在事故單各位罰款中支付苗。監(jiān)理在執(zhí)行柿安全抵押金制細(xì)度中，主要履壓行以下職責(zé)：姻（沫1憶）根據(jù)安全抵奇押金提取比例凈及工程合同中碰的總造價(jià)提出廟扣款金額；維（協(xié)2晃）對(duì)安全生產(chǎn)欺的獎(jiǎng)懲單位提揀出獎(jiǎng)懲意見，鞠供建設(shè)單位決躬定；雪（嫁3飄）參與安全活運(yùn)動(dòng)，并提出活冬動(dòng)經(jīng)費(fèi)的初步紅意見。盤安全組織系統(tǒng)觸的審查和安全事設(shè)施檢驗(yàn)慶（舒1縣）赤施工組織設(shè)計(jì)嶼中必須要有安葡全管理網(wǎng)絡(luò)，仔監(jiān)理要審查落涌實(shí)情況，尤其怒是專職安全員總的資質(zhì)及到位脂與否，必須認(rèn)左真核實(shí)。對(duì)操米作工人進(jìn)行相各應(yīng)的安全教育彈，監(jiān)理應(yīng)檢查弟教育的內(nèi)容及荒相關(guān)的內(nèi)業(yè)資疾料。半（折2尼）檢查主要崗旋位人員到位情啦況：主要崗位疫人員中包括項(xiàng)趟目經(jīng)理、技術(shù)布負(fù)責(zé)人、安全堤員是否到位，而名單與投標(biāo)書柄、證書是否一便致。早（很3羅）檢驗(yàn)安全設(shè)歸施：掛1所）監(jiān)理人員在煩施工現(xiàn)場，應(yīng)揪詳細(xì)了解施工痰單位安全設(shè)施續(xù)的配備情況。映2父）對(duì)已使用過男的安全設(shè)施是黃否經(jīng)過檢修和摘鑒定。逗3幫）對(duì)新購置的強(qiáng)安全設(shè)施，施聞工單位應(yīng)提供另生產(chǎn)廠商及出略廠合格證書等鷹檢驗(yàn)資料，必橫要時(shí)，監(jiān)理可陜?nèi)ドa(chǎn)廠作進(jìn)剝一步考察。征進(jìn)場施工機(jī)械齡的檢查抱（周1槳）核對(duì)機(jī)械的速數(shù)量、型號(hào)、評(píng)規(guī)格、完好程胃度與投標(biāo)書或孤施工組織設(shè)計(jì)潑是否一致，如箭有重大出入時(shí)揮，應(yīng)查明原因點(diǎn)，必要時(shí)可要醫(yī)求施工單位予或以更換。冠（引2跌）檢查機(jī)械設(shè)旬備管理制度的啞執(zhí)行情況。緣（是3區(qū)）檢查設(shè)備的音操作工人到位指情況。餅當(dāng)以上檢查均腹符合要求時(shí)，盈監(jiān)理人員可向去總監(jiān)匯報(bào)，在跡安全生產(chǎn)方面盈已具備正式開衛(wèi)工條件，由總勉監(jiān)綜合各方面幼因素后確定開確工日期，簽署冷開工令。誓4.3潑施工階段的安練全監(jiān)理給主要是根據(jù)安敞全監(jiān)理大綱和號(hào)實(shí)施細(xì)則，對(duì)次工程項(xiàng)目全過振程實(shí)行全面的禽動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并床從以下幾個(gè)方飄面進(jìn)行安全監(jiān)驟控：欲施工現(xiàn)場安全蔽生產(chǎn)內(nèi)部（資求料）的安全監(jiān)談理到（劣1解）安全生產(chǎn)責(zé)廈任制絕企業(yè)和施工現(xiàn)血場各級(jí)各部門宮，包括各大員怕的安全生產(chǎn)責(zé)沖任制，是否做湊到縱向到底、港橫向到邊；是匯否填寫了現(xiàn)場飯責(zé)任人會(huì)簽表甚，責(zé)任落實(shí)到芹人；工程項(xiàng)目鉤中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)提承包責(zé)任制中牢的安全指標(biāo)和樹獎(jiǎng)懲辦法以及聾安全保證措施舟是否落實(shí)；工逐程項(xiàng)目總分包功之間是否簽訂鼠具有雙方權(quán)利維義務(wù)、責(zé)任相僅一致的安全生稍產(chǎn)協(xié)議書；現(xiàn)侮場是否制訂了業(yè)各工種的安全疫技術(shù)操作規(guī)程葬；是否按規(guī)定裳配備專（兼）沿職安全員，并灘持有謠“家雙證宇”股（行業(yè)主管部霧門、勞動(dòng)部門叔頒發(fā)）。訓(xùn)（蘋2斜）安全生產(chǎn)目專標(biāo)管理衡即是否制定了尿工地安全管理您目標(biāo)（傷亡事割故控制指標(biāo)、肉安全達(dá)標(biāo)和文許明工地創(chuàng)建目蓄標(biāo)）；是否制書定了安全生產(chǎn)籠責(zé)任目標(biāo)分解耕和責(zé)任目標(biāo)考炕核規(guī)定，并按燭分月、季度考怪核到責(zé)任部門依和責(zé)任人。輛（候3壺）施工組織設(shè)騰計(jì)中的安全技浙術(shù)措施攪施工組織設(shè)計(jì)約是否經(jīng)企業(yè)技微術(shù)負(fù)責(zé)人審批稀，并由建設(shè)單燦位或監(jiān)理審核悲（有審批、審罰核單）。施工族組織設(shè)計(jì)中的伙安全保證措施望是否全面，具嘩有針對(duì)性。施粉工現(xiàn)場專業(yè)性蝴較強(qiáng)的項(xiàng)目，讀尤其是對(duì)特殊礦項(xiàng)目及安全風(fēng)從險(xiǎn)是否單獨(dú)編丘制了專項(xiàng)安全附施工組織設(shè)計(jì)頌，并具備審批享、審核資料。駐如：辱施工用電組織血設(shè)計(jì)。毒特殊類腳手架遣、高于夕20m鷹以上的腳手架醉、承重支架的史專項(xiàng)方案。源基坑支護(hù)（夫≥爐5m霜深度的基坑、卵溝槽）專項(xiàng)方腿案。慚模板施工專項(xiàng)梨方案。驕塔吊施工專項(xiàng)記方案?？宫F(xiàn)場吊裝專項(xiàng)昂方案。扯公用管線及相寧鄰構(gòu)筑物的支丹護(hù)方案。芬（殘4少）為建設(shè)工程印提供機(jī)械設(shè)備賢和和配件的單語位，應(yīng)當(dāng)按照銷安全施工的要妥求配備齊全有貌效的保險(xiǎn)、限寶位等安全設(shè)施著和裝置，應(yīng)當(dāng)目具有生產(chǎn)（制釣造）許可證、汗產(chǎn)品合格證，箏應(yīng)進(jìn)行安全性繳能檢測。在簽難訂租賃協(xié)議時(shí)學(xué)，應(yīng)當(dāng)出具檢嶄測合格證明。爭（仇5援）在施工現(xiàn)場慨安裝、拆卸施此工起重機(jī)械和莖整體提升腳手倆架、模板等自供升式架設(shè)設(shè)施正。船1)藏必須由具有相洪應(yīng)資質(zhì)的單位吧承擔(dān)。書2)尤應(yīng)當(dāng)編制拆裝拔方案、制定安津全施工措施，侄并由專業(yè)技術(shù)依人員現(xiàn)場監(jiān)督辦。隨3)級(jí)安裝完畢后，碧安裝單位應(yīng)當(dāng)膠自檢，出具自令檢合格證明，燥并向施工單位訴進(jìn)行安全使用那說明，辦理驗(yàn)叛收手續(xù)并簽字吧。早4)洽設(shè)施的使用達(dá)申到國家規(guī)定的址檢驗(yàn)檢測期限裙的，必須經(jīng)具氣有專業(yè)資質(zhì)的腔檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謎檢測。經(jīng)檢測抱不合格的，不面得繼續(xù)使用。紀(jì)5)組檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢伍測合格者，應(yīng)羨當(dāng)出具安全合講格證明文件，光并對(duì)檢測結(jié)果斤負(fù)責(zé)。敬（傅6肌）分部（分項(xiàng)駕）工程安全技戒術(shù)交底勞即是否實(shí)施進(jìn)壽場后總分包安廈全生產(chǎn)交底。話各分部（分項(xiàng)愧）安全技術(shù)交樓底是否書面進(jìn)戒行，并有針對(duì)分性。安全技術(shù)奇交底應(yīng)由施工婦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或莊施工技術(shù)負(fù)責(zé)宮人為主進(jìn)行，邀交底方和被交炎底方應(yīng)履行簽丈字手續(xù)。優(yōu)（活7井）施工現(xiàn)場安濫全生產(chǎn)檢查簡1)棍項(xiàng)目安全檢查棟的目的：綁是消除隱患、夾防止事故、改釣善勞動(dòng)條件及枝提高員工安全禮生產(chǎn)意識(shí)的重習(xí)要手段。嫂是安全控制工些作的一項(xiàng)重要押內(nèi)容，通過安控全檢查可以發(fā)譜現(xiàn)工程中的危止險(xiǎn)因素，以便雖有計(jì)劃地采取隸措施，保證安遙全生產(chǎn)。族施工項(xiàng)目的安義全檢查應(yīng)由項(xiàng)袖目經(jīng)理組織，修定期進(jìn)行。妨2)產(chǎn)制訂定期安全熔生產(chǎn)檢查制度鋼。醉每周一次定期仇安全生產(chǎn)檢查裁。咐對(duì)查出的安全丸生產(chǎn)問題和事煎故隱患，做到池了定人、定時(shí)努間、定措施解戲決。雙對(duì)整改通告書筐所列的項(xiàng)目整弄改，并有書面輸整改消項(xiàng)報(bào)告貧、安全生產(chǎn)?？疙?xiàng)檢查及驗(yàn)收顫記錄。廚3)伍安全檢查的類逼型喉日常性檢查?？话忝磕赀M(jìn)行蔬1識(shí)～您4嚇次，工程項(xiàng)目霧組每月至少進(jìn)美行一次，班組鳳每周、每班次嗓都應(yīng)進(jìn)行檢查傻。專職安全技饑術(shù)人員的日常蝦檢查應(yīng)有計(jì)劃鋪的針對(duì)重點(diǎn)部乳位進(jìn)行。菊專業(yè)性檢查?？蜥槍?duì)電焊、氣開焊、起重設(shè)備桃、運(yùn)輸車輛、更鍋爐壓力容器檔、水下工程、明沉井等特種作江業(yè)、設(shè)備、場勢所進(jìn)行的檢查統(tǒng)。帆季節(jié)性檢查；取春季要著重防飄火、防爆，夏震季要著重防暑擺、降溫、防汛完、防雷擊、防凝觸電，冬季著糊重防寒、防凍如等。請(qǐng)節(jié)假日檢查。告假日期間的安拘全檢查，節(jié)日未前進(jìn)行安全生嫩產(chǎn)綜合檢查，啟節(jié)日后要進(jìn)行侵遵章守紀(jì)的檢踐查等。唐4)碗安全檢查的注不意事項(xiàng)：孩安全檢查要深換入基層，組織駕要檢查工作，跪建立檢查的組鑰織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，羞配備適當(dāng)?shù)臋z功查力量，挑選誤具有較高技術(shù)肌業(yè)務(wù)水平的專爽業(yè)人員參加。蛛做好檢查的各遵項(xiàng)準(zhǔn)備工作，博包括思想、業(yè)諷務(wù)知識(shí)、法規(guī)之政策和檢查設(shè)李備、資金的準(zhǔn)布備。明確檢查誓的目的和要求職，嚴(yán)格要求，注從實(shí)際出發(fā)，慈分清主、次矛椅盾，力求實(shí)效蛙。少把自查與互查考有機(jī)結(jié)合起來爸，基層以自檢含為主，企業(yè)內(nèi)層相應(yīng)部門間相片互檢查。該建立檢查檔案歷。結(jié)合安全檢警查表的實(shí)施，翠收集基本的數(shù)竹據(jù)，掌握基本柔安全狀況，為捉及時(shí)清除隱患擇提供數(shù)據(jù)。睬安全檢查表，娘設(shè)計(jì)用安全檢么查表、廠級(jí)安參全檢查表、車決間安全檢查表澤、班組及崗位質(zhì)安全檢查表和測專業(yè)安全檢查凈表等。制定安售全檢查表要在魔安全技術(shù)部門曬的指導(dǎo)下，充謊分依靠職工來聞進(jìn)行，反復(fù)試占行、修訂，最制后由安全技術(shù)料部門審訂后方摧可正式實(shí)行。呈5)糖安全檢查的重郵點(diǎn)是違章指揮夜和違章作業(yè)。謊安全檢查后應(yīng)穴編制安全檢查依報(bào)告，說明已博達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、存逃在問題、原因使分析、糾正和減預(yù)防措施。害6)宗項(xiàng)目經(jīng)理安全瞎檢查的主要規(guī)頌定：射定期對(duì)安全控漁制計(jì)劃的執(zhí)行緣情況進(jìn)行檢查睛、記錄、評(píng)價(jià)莫和考核，對(duì)作幣業(yè)中存在的不她安全行為和隱找患，簽發(fā)安全足整改通知，由對(duì)相關(guān)部門制定燒整改方案，落逗實(shí)整改措施，伙實(shí)施整改后應(yīng)選予復(fù)查。本根據(jù)施工過程罵的特點(diǎn)和安全襖目標(biāo)的要求確尖定安全檢查的吃內(nèi)容。抵安全檢查應(yīng)配伶?zhèn)浔匾脑O(shè)備肚或器具，確定塵檢查負(fù)責(zé)人和暮檢查人員，并涌明確檢查的方你法和要求。償檢查應(yīng)采取隨糾機(jī)抽樣、現(xiàn)場拴觀察和實(shí)地檢斥測的方法，并隨記錄檢查結(jié)果倡，糾正違章指膽揮和違章作業(yè)芒。般對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)綁行分析，找出敗安全隱患，確裕定危險(xiǎn)程度，也編寫安全檢查裳報(bào)告并上報(bào)。先（籌8團(tuán)）安全生產(chǎn)教救育?，F(xiàn)場制定慌安全生產(chǎn)教育務(wù)制度，有完整握的施工管理工億作人員三級(jí)教禿育記錄卡，有敘針對(duì)性的教育守內(nèi)容，有各層砌次的安全生產(chǎn)肌教育培訓(xùn)計(jì)劃瘡。題（草9貼）施工班組班渠前安全活動(dòng)。掙建立施工班組蜘班前安全活動(dòng)決制度，班前安改全活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)臣行，并記錄齊雀全。（廳10麻）特種作業(yè)人姑員持證上崗。鐘安全員及持證沙特種作業(yè)人員框名冊(cè)表齊全，晚其中安全員、扛電工持有勞動(dòng)掌部門頒發(fā)的操股作證和建委頒揀發(fā)的上崗證。王所有原始證件挨的復(fù)印件應(yīng)裝工訂成冊(cè)。碼（第11艘）傷亡事故報(bào)結(jié)表、檔案。建播立施工現(xiàn)場傷辦亡事故月報(bào)表椅，發(fā)生因工傷泊亡事故，按有尚關(guān)規(guī)定上報(bào)和玩調(diào)查處理，并與建立傷亡事故堪檔案。繳（差12帥）現(xiàn)場安全標(biāo)堂志布置總平面慶圖?，F(xiàn)場繪制辱的安全標(biāo)志布策置總平面圖清敘晰標(biāo)明各安全搭標(biāo)志的所在位衡置，并不斷修差正，做到圖標(biāo)躁和實(shí)際相符。劈施工現(xiàn)場的安左全監(jiān)理項(xiàng)（塊1哀）在分部、分洋項(xiàng)工程施工中揭1零）遵循施工組宣織設(shè)計(jì)及合同劫規(guī)定的規(guī)范、蛛規(guī)程進(jìn)行，并靈根據(jù)相應(yīng)的安趁全技術(shù)措施，雖在確保工程質(zhì)爸量的同時(shí)確保娃工程安全，也功確保了人身安共全以及相鄰構(gòu)亭筑物及管線的泥安全。敲2察）這些安全技乓術(shù)措施既作為纖安排施工、安葡全交底的依據(jù)存，也作為監(jiān)理典檢查、督促的縱依據(jù)。茂（咱2據(jù)）各分部、分吼項(xiàng)工程的安全刪施工隊(duì)階段的慈安全監(jiān)理膀1赤）根據(jù)國家標(biāo)婦準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范姥，主要采用抽寺檢、巡視、旁船站和全面檢查語等形式，對(duì)工足程實(shí)施全面的封、動(dòng)態(tài)的安全棄監(jiān)控。排2院）采用蒸“罰單位分部、分嗎項(xiàng)工程安全監(jiān)滾理工作計(jì)劃系碰統(tǒng)表堡”鼓、俯“雖安全監(jiān)理月報(bào)侮表撲”紡、隱“滋安全監(jiān)理指令犁書陶”謎、扶“份工程事故報(bào)告醉單輩”餅等方式及時(shí)報(bào)蓋告建設(shè)單位，沙以實(shí)現(xiàn)施工全較過程的安全生薯產(chǎn)。滲竣工階段的安儲(chǔ)全監(jiān)理拍（討1房）在工程竣工戲或分項(xiàng)竣工以睡后，對(duì)尚未完特成的工程項(xiàng)目銳進(jìn)行安全監(jiān)理紀(jì)，對(duì)工程缺陷貞的修復(fù)及重建尼過程進(jìn)行安全壩監(jiān)理。漲（村2缸）在本階段擬恩寫安全監(jiān)理總栽結(jié)報(bào)告，這是悔對(duì)安全監(jiān)理人脫員所作全部工貴作的概括和總仗結(jié)。腸（勵(lì)3?。┌踩O(jiān)理總釘結(jié)報(bào)告應(yīng)包括死：合同執(zhí)行情夢況、傷亡事故頭情況、解決主奶要事故隱患情嶺況以及對(duì)本工荷程項(xiàng)目及承包龍商的綜合安全射評(píng)價(jià)等內(nèi)容。厘5奔安全監(jiān)理目標(biāo)捉5.1絕建設(shè)工程安全恨管理目標(biāo)閉建設(shè)安全管理番目標(biāo)包括兩方各面的內(nèi)容，即劑政府建設(shè)安全槍管理目標(biāo)和建兼設(shè)企業(yè)安全管親理目標(biāo)。政府笨建設(shè)安全管理肢目標(biāo)和建設(shè)企焰業(yè)安全管理目打標(biāo)又分別包含及最高目標(biāo)和直拉接目標(biāo)兩方面咸。政府建設(shè)安潔全管理的最高恰目標(biāo)是保護(hù)每醒一個(gè)人的安全壤與健康，直接句目標(biāo)是促使企忙業(yè)建立安全生之產(chǎn)自我約束的淡管理機(jī)制；建丹設(shè)企業(yè)安全管霧理的最高目標(biāo)綢是建立安全生增產(chǎn)自我約束的康管理機(jī)制，直榜接目標(biāo)是零事睜故。在這里，斥政府建設(shè)安全敬管理的直接目灑標(biāo)責(zé)任制就是貞建設(shè)企業(yè)安全場管理的最高目華標(biāo)，因此政府革建設(shè)安全管理刊目標(biāo)與建設(shè)企兵業(yè)安全管理目遭標(biāo)有了循環(huán)互怎動(dòng)的橋梁，通負(fù)過不同目標(biāo)間昏的相互作用，臉螺旋式地實(shí)現(xiàn)洞不同的目標(biāo)。餃政府建設(shè)安全幻管理目標(biāo)與建詞設(shè)企業(yè)安全管導(dǎo)理目標(biāo)的關(guān)系常如圖櫻9腦所示。政府建筑安全管政府建筑安全管理保護(hù)每一個(gè)人的安全與健康的零事故企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束的管理機(jī)制建筑企業(yè)安全管理最高目標(biāo)直接目標(biāo)直接目標(biāo)最高目標(biāo)責(zé)任制郵圖恢9最政府建筑安全牙管理目標(biāo)與建凈筑企業(yè)安全管松理目標(biāo)的關(guān)系叔5.2研建設(shè)企業(yè)安全廈管理目標(biāo)出安全管理目標(biāo)定對(duì)不同管理層帳有不同的要求染。就建設(shè)企業(yè)喪來說，它是建法設(shè)安全生產(chǎn)的軟責(zé)任主體，是該政府建設(shè)安全崇管理最高目標(biāo)鏡和直接目標(biāo)的蠢具體實(shí)施者，渠是保護(hù)每個(gè)職宏工安全與健康貫的直接責(zé)任者羽。與政府建設(shè)打安全管理目標(biāo)雅相對(duì)應(yīng)，建設(shè)驗(yàn)企業(yè)安全管理艷目標(biāo)同樣可以蘆分為最高目標(biāo)梢和直接目標(biāo)（釣如圖造9四所示）兩個(gè)方夜面：最高目標(biāo)糠是建筑企業(yè)建距立安全生產(chǎn)自增我約束的管理牽機(jī)制；直接目再標(biāo)是喘“雀零事故愿”送。建設(shè)企業(yè)只弟有完善安全生嗽產(chǎn)自我約束的享管理機(jī)制，才瞧能使生產(chǎn)過程佩規(guī)范化、透明澡化，才能有效響預(yù)防和消除安粉全隱患，實(shí)現(xiàn)遲安全生產(chǎn)。素承包商要實(shí)現(xiàn)坐“洲零事故咽”慎目標(biāo)主要有三燭大原則：從一是零的原則該。將蠻“匙零色”楊定為直接目標(biāo)肆，不斷改進(jìn)。您“其零事故異”戚強(qiáng)調(diào)人的生命誠是不可替代的帳，因此要把建醋設(shè)施工事故降旗低到零為止，粗這也和政府的憑“狗保護(hù)每一個(gè)人估的安全和健康焰”隙目標(biāo)相吻合。信二是預(yù)期的原閥則。這就是要師在設(shè)計(jì)過程中只和施工作業(yè)前坡將工作場地的父潛在危險(xiǎn)找出我并提出解決方那案，同時(shí)制定渡詳細(xì)的安全與獻(xiàn)健康計(jì)劃，從濤源頭上控制和張防止事故的發(fā)曬生。喪三是參與的原剖則。參與是指贏全員參與，包樂括勘察、設(shè)計(jì)點(diǎn)、施工、業(yè)主惹、監(jiān)理等單位束及其員工的參艙與，充分地將虜每一個(gè)人的創(chuàng)瓦造力運(yùn)用到解唉決安全難題的昆行動(dòng)上。寶5.3伯建設(shè)工程安全救監(jiān)理工作目標(biāo)鍬:炮項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)困的建設(shè)工程安姿全監(jiān)理工作目登標(biāo)與建設(shè)企業(yè)唯在項(xiàng)目上的安董全管理的目標(biāo)臉是一致的。盈為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)茄項(xiàng)目安全監(jiān)理管目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)嫌理機(jī)構(gòu)編制相堵應(yīng)安全監(jiān)理規(guī)祖劃、安全監(jiān)理舉實(shí)施細(xì)則及相洪關(guān)的安全監(jiān)理鉛工作制度。男6凱、建設(shè)工程安普全監(jiān)理工作依陷據(jù)壺6.1畜建設(shè)工程安全礎(chǔ)生產(chǎn)相關(guān)法律歸、法規(guī)、部門魯規(guī)章、規(guī)范性她文件。法律禮（糕1通）《中華人民織共和國建筑法努》（晌1997腦年蹲11保月截1施日乞主席令第玩91俊號(hào)）亡（直2用）《中華人民袍共和國安全生叫產(chǎn)法》（潤2002傘年絞6句月萌29兄日番主席令第孤70平號(hào)）法規(guī)系（接1公）《建設(shè)工程脂安全生產(chǎn)管理億條例》（晃2003壩年液11騾月級(jí)24刑日襲國務(wù)院令第譽(yù)393走號(hào)）直（之2誘）《安全生產(chǎn)滾許可證條例》攀（土2004散年旬1秀月編13魔日掃國務(wù)院令第不397拌號(hào)）蓬（帖3午）《建設(shè)工程削質(zhì)量管理?xiàng)l例紐》（鉆2000票年定1激月向30堡日塘國務(wù)院令第賺279悅號(hào)）項(xiàng)（窗4卡）《特種設(shè)備噸安全監(jiān)察條例誰》（箭2003脆年屢3沃月波11部日棟國務(wù)院令第等373然號(hào)）詳（脂5蒙）《國務(wù)院關(guān)眼于特大安全事矮故行政責(zé)任追筑究的規(guī)定》（朱2001繡年怠4性月膊21悟日搶國務(wù)院令第啦302溜號(hào)）篇（巨6鉤）《特別重大夠事故調(diào)查程序奪暫行規(guī)定》（何1989恒年講3橡月玩29意日筐國務(wù)院令第總34筐號(hào)）閱（害7因）《企業(yè)職工忌傷亡事故報(bào)告蔬和處理規(guī)定》議（篩1991用年濱2踐月膨22至日丘國務(wù)院令第起75興號(hào)）部門規(guī)章施（稻1合）《工程建設(shè)崖重大事故報(bào)告卸和調(diào)查程序規(guī)首定》（閉1989貫?zāi)赀~9歲月進(jìn)30攻日妹建設(shè)部令第啄3績號(hào)）趣（晨2籠）《建筑施工敏企業(yè)安全生產(chǎn)瘋許可證管理規(guī)焰定》（辭2004艷年最7吳月熟5笛日迷建設(shè)部令第穩(wěn)128她號(hào)）稱（疊3夸）《建設(shè)工程月施工現(xiàn)場管理等規(guī)定》（脾1991猶年局12艱月儉5新日濁建設(shè)部令第賭15及號(hào)）規(guī)范性文件咸（迎1亦）《關(guān)于印發(fā)接（建筑施工企獎(jiǎng)業(yè)安全生產(chǎn)管醫(yī)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及減專職安全生產(chǎn)孟管理人員配備駝辦法）和（危勒險(xiǎn)性較大工程膚安全專項(xiàng)施工語方案編制及專尖家論證審查辦顏法）的通知》券（夢2004駐年惹12云月纏1牢日夸建設(shè)部（建質(zhì)痕[2004]生213卸號(hào)））慨（季2束）《關(guān)于貫徹顆落實(shí)（建設(shè)工喇程安全生產(chǎn)管屈理?xiàng)l例）中監(jiān)惡理安全責(zé)任的逼通知》（漸2004享年櫻12傻月讓29榨日塞江蘇省建設(shè)廳睜（蘇建工海[2004溪]458仔號(hào)））右（供3山）《關(guān)于印發(fā)如（江蘇省建筑能施工安全事故柱應(yīng)急救援預(yù)案墻管理規(guī)定）的賭通知》（犯2004剝年?duì)t3艦月往19存日傻江蘇省建設(shè)廳蛋（蘇建法沃[2004]活89秒號(hào)））劣（鎖4鼻）《關(guān)于印發(fā)椅（江蘇省建筑畫施工起重機(jī)械表設(shè)備安全監(jiān)督序管理規(guī)定）的表通知》（熔2004虧年搏3塞月站19帆日農(nóng)江蘇省建設(shè)廳且（蘇建法評(píng)[2004]董90爛號(hào)））窮6.2姜建設(shè)單位與監(jiān)趕理單位簽訂監(jiān)越理委托合同。渡6.3套經(jīng)建設(shè)單位審搏核的監(jiān)理規(guī)劃折和監(jiān)理實(shí)施細(xì)匙則。仰6.4屋施工單位編制雁的施工組織設(shè)聲計(jì)、施工方案障、技術(shù)方案等披文件。鈴6.5用本工程執(zhí)行的藥其他規(guī)定及特階殊的文件、技允術(shù)規(guī)程、質(zhì)量窩標(biāo)準(zhǔn)。息7迷、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)桿構(gòu)中的安全監(jiān)呀理工作分工。貝以安全生產(chǎn)作概為標(biāo)準(zhǔn)化管理求重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)剝行《中華人民灌共和國建筑法枕》和《中華人姿民共和國安全洋生產(chǎn)法》及有嶄關(guān)各項(xiàng)措施，眨依據(jù)《條例》格和已經(jīng)批準(zhǔn)的療《監(jiān)理規(guī)劃》畏、《施工組織絲設(shè)計(jì)》、《監(jiān)趨理實(shí)施細(xì)則》因，監(jiān)督施工單葛位對(duì)安全紀(jì)律撞和《建筑施工挽高處作業(yè)安全銹技術(shù)措施》、壘《建筑機(jī)械使或用安全技術(shù)規(guī)想范》、《施工套現(xiàn)場臨時(shí)用電罰安全技術(shù)規(guī)范丈》、《建筑施待工普通腳手架賄安全技術(shù)規(guī)定感》、《施工現(xiàn)享場防火規(guī)定》惜、《施工現(xiàn)場預(yù)機(jī)械設(shè)備安全載管理規(guī)定》、鐘《施工現(xiàn)場電焦氣安全管理規(guī)旺定》等文件的戰(zhàn)執(zhí)行力度。敢本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)烈構(gòu)人員共名，錢包括總監(jiān)名，熱總監(jiān)代表名，溉土建專業(yè)監(jiān)理害工程師名，?；勐氂诎踩矫尜嵉谋O(jiān)理工程師道名，安裝專業(yè)乓監(jiān)理工程師名涉，監(jiān)理員名，徹見證員名，資寧料員名。荷7.1潤總監(jiān)理工程師垮及代表的有關(guān)風(fēng)職責(zé)完總監(jiān)理工程師及是整個(gè)監(jiān)理組襲的落實(shí)監(jiān)理安哥全責(zé)任的首位拐責(zé)任人，其職疏責(zé)有：另組織安全工作其形勢評(píng)估，制授定有關(guān)安全工系作的監(jiān)理措施儀；魔定期組織階段易性的安全形勢傲分析，確定應(yīng)小監(jiān)控的重大危血險(xiǎn)源；雄最終審查有關(guān)舞施工組織設(shè)計(jì)宮及專項(xiàng)施工方蕩案的安全性要阻求；腔重大安全隱患把的處理與報(bào)告撤；晨參與對(duì)工程安唐全事故的分析欄和處理。貼7.2踢安全工作的專錯(cuò)職監(jiān)理工程師辨職責(zé)話負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)理授安全責(zé)任的日甲常工作；叢負(fù)責(zé)牽頭組織板有關(guān)安全方面言的施工組織設(shè)蔑計(jì)及專項(xiàng)施工猾方案的審核；繪進(jìn)行安全巡視鏡檢查工作；騎提出項(xiàng)目監(jiān)理尊機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理復(fù)安全責(zé)任的工墓作建議與要求較，尤其要提出團(tuán)重大危險(xiǎn)源監(jiān)錦控建議；繭負(fù)責(zé)一般性安較全隱患的處理串；輩定期向項(xiàng)目監(jiān)館理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有漠關(guān)本工程的安監(jiān)全情況；替負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目甩監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安源全知識(shí)學(xué)習(xí)；奴負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)速監(jiān)理安全責(zé)任供的資料記錄與步整理工作。與7.3謙其他專業(yè)監(jiān)理豬工程師和監(jiān)理底員的職責(zé)稍專業(yè)監(jiān)理工程膛師在審核分部熟分項(xiàng)施工方案腦時(shí)喘,纏對(duì)技術(shù)方案本凱身的安全可靠頑性進(jìn)行審查忠,潮并在審查涉及盤安全技術(shù)方面括的內(nèi)容時(shí)與安覆全工作的監(jiān)理速工程師共同審罵查；股專業(yè)監(jiān)理工程盤師和監(jiān)理員現(xiàn)句場巡視時(shí)，應(yīng)怨運(yùn)用其所掌握懲的安全技術(shù)知籮識(shí)，注重檢查脂是否存在安全瞞隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問存在安全隱患微時(shí)，應(yīng)進(jìn)行記律錄，并及時(shí)通弟報(bào)負(fù)責(zé)安全工猛作的監(jiān)理工程熊師處理。襯8罰、安全監(jiān)理程挪序義8.1塌具體工作開展慘程序鋤分析與評(píng)價(jià)項(xiàng)插目所處的安全吳管理環(huán)境飲進(jìn)入施工現(xiàn)場蛙之后耐,犯總監(jiān)理工程師矮與全體監(jiān)理人垂員首先了解項(xiàng)英目所處的自然還環(huán)境、技術(shù)環(huán)哪境與管理環(huán)境愚。脊自然環(huán)境包括睡氣候情況、地運(yùn)質(zhì)情況等。如徐東南沿海的某打項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐目颗_(tái)風(fēng)所造成的逆損害未能充分脾地全面了解，踢當(dāng)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)報(bào)沒有真正有效出的預(yù)防措施，采結(jié)果造成人員拳傷害與施工設(shè)駱備損壞。鄉(xiāng)技術(shù)環(huán)境指項(xiàng)怖目的技術(shù)要求鍛（如高聳結(jié)構(gòu)危物、高壓設(shè)備撈安裝）和施工橡難度是否易引遼發(fā)安全隱患，錫施工企業(yè)的技乳術(shù)能力是否足刷以解決本工程榨的所有技術(shù)上齊問題，等等。諷管理環(huán)境是指侄施工企業(yè)的管擊理人員是否具淋備較強(qiáng)的安全傷管理意識(shí)，施番工人員是否具梨有較強(qiáng)的安全果生產(chǎn)意識(shí)，專善職安全管理人淡員的數(shù)量與能根力能否滿足安肆全管理的需要遞，等等。年在了解上述情哭況之后，總監(jiān)積理工程師應(yīng)該案評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)理問機(jī)構(gòu)在本工程眼所處的安全環(huán)悶境，確定本工鈔程項(xiàng)目的安全車工作管理方法晶。格對(duì)有關(guān)的監(jiān)理移工作提出安全樹管理方面的要草求夸與安全有關(guān)的爽監(jiān)理工作主要公是執(zhí)行有關(guān)強(qiáng)泊制性標(biāo)準(zhǔn)方面惕的方案審查工清作和現(xiàn)場監(jiān)理戰(zhàn)工作。總監(jiān)理判工程師要對(duì)上面述兩個(gè)方面的電工作針對(duì)項(xiàng)目兄的具體情況提講出具體的安全欠工作要求。比肆如審查在基坑玻施工方案時(shí)一畏定要檢查基坑風(fēng)的穩(wěn)定性，它貸對(duì)周圍建筑物岔的影響；檢查勵(lì)驗(yàn)收模板工程批時(shí)一定要檢查嫩模板及支撐系融統(tǒng)的強(qiáng)度、剛妖度和穩(wěn)定性能約；在旁站時(shí)除襲了檢查施工質(zhì)柱量外，還要注哄意檢查人的不蹲安全行為與物拉的不安全狀態(tài)據(jù)等等。皮明確安全崗位汽的工作職責(zé)共在一般項(xiàng)目的絞監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)行該明確一名監(jiān)聚理人員負(fù)責(zé)安鴉全方面的日常本工作。在技術(shù)襖較為復(fù)雜或規(guī)巴模較大的工程看有必要設(shè)立一贏名專職的安全娘崗位監(jiān)理人員鉗，以統(tǒng)一管理肝有關(guān)安全方面舟的監(jiān)理工作。倆一般情況下安支全崗位的監(jiān)理插人員職責(zé)有：丈（崖1獻(xiàn)）定期對(duì)項(xiàng)目賊的安全生產(chǎn)進(jìn)信行總體分析與養(yǎng)評(píng)價(jià)，向項(xiàng)目泥總監(jiān)提出有關(guān)晃安全方面的監(jiān)第理工作建議?；ū?鍋）提出重大危卵險(xiǎn)源監(jiān)控建議估，報(bào)總監(jiān)理工景程師確定，以蔬便監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)做行重點(diǎn)監(jiān)控。舟（納3姨）對(duì)監(jiān)理人員省進(jìn)行安全生產(chǎn)俗教育。夏（跟4濟(jì)）定期進(jìn)行安壁全生產(chǎn)方面的嗽監(jiān)理工作檢查疏：對(duì)高危作業(yè)株實(shí)施日檢查、普月講評(píng)制度，虧監(jiān)理對(duì)高危作扯業(yè)，每天巡視需不少于元1頓次，并將每月歡最后一次例會(huì)佩日，定為工地呆安全檢查日。徹（相5準(zhǔn)）收集匯總安肅全生產(chǎn)有關(guān)的肝信息。軍開展安全生產(chǎn)彩有關(guān)的監(jiān)理工腥作微監(jiān)理人員應(yīng)該才進(jìn)行三個(gè)方面?zhèn)z的工作：一是嫩審查有關(guān)方案桂與專項(xiàng)安全技辟術(shù)措施；二是拍發(fā)現(xiàn)安全事故中隱患要處理或昌向有關(guān)部門報(bào)屋告；三是執(zhí)行傍國家、行業(yè)或乞地方的強(qiáng)制性桶標(biāo)準(zhǔn)。其中的怕第三條不僅僅碼是安全生產(chǎn)的光需要，監(jiān)理人蓋員的所有行為棕都應(yīng)遵守強(qiáng)制材性標(biāo)準(zhǔn)。夕除了監(jiān)理人員濤應(yīng)該進(jìn)行三項(xiàng)具工作之外，其粱他的工作還可填包括：檢查施酸工企業(yè)的安全氏管理體系，檢勞查施工企業(yè)的活安全教育，檢丹查落實(shí)安全技龜術(shù)交底工作，究檢查各項(xiàng)作業(yè)槍的安全技術(shù)措飄施是否到位等釣等。還實(shí)施階段性驗(yàn)幟收裕當(dāng)工程施工達(dá)交到下列條件時(shí)終，應(yīng)向區(qū)建筑匯工程管理中心愧（以下簡稱建傻管中心）申報(bào)宗±0.000悅階段施工安全節(jié)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收備案產(chǎn)。咐（士1你）稼±0.000梅階段施工安全割達(dá)標(biāo)驗(yàn)收備案販的形象進(jìn)度條岔件。奔高層建筑施工突至二層結(jié)平和納三層主體結(jié)構(gòu)貧高度，多層建士筑工程施工至煩二層結(jié)平，單摩層建筑和構(gòu)筑仙物施工至自然烘地坪以上并2m剩，地下室工程斥和地下構(gòu)筑物戰(zhàn)施工至自然地種坪以下糧2m步。礙（皂2違）施工單位在仔自查達(dá)標(biāo)并經(jīng)蓄監(jiān)理復(fù)核的情李況下，向建管皮中心申請(qǐng)思±0.000哄階段施工安全奮達(dá)標(biāo)驗(yàn)收備案降，并提供下列騎資料：膨①銀《淡±0.000戰(zhàn)階段施工安全裁達(dá)標(biāo)驗(yàn)收備案宋表》（一式二腎份）和該表中離涉及的有關(guān)專解項(xiàng)施工方案和扭施工現(xiàn)場場布扶圖。莊②棚塔式起重機(jī)、夾樁工機(jī)械、物滲料提升機(jī)等大連型設(shè)備的檢測杜報(bào)告和使用許編可證。脾③稿安全生產(chǎn)管理相臺(tái)帳。洽定期總結(jié)安全竭狀況、改進(jìn)工竿作方法快為了使工程建籠設(shè)能夠順利進(jìn)幣行，避免安全陳事故的發(fā)生，宿對(duì)工程項(xiàng)目的模安全狀況進(jìn)行滅周期性的總結(jié)甩與評(píng)價(jià)是非常知必要的?？偙O(jiān)殲理工程師每月盯至少一次組織便有關(guān)人員進(jìn)行革現(xiàn)場檢查與會(huì)月議討論，評(píng)價(jià)黨施工現(xiàn)場的安布全管理形勢，恒安全管理形勢叢可包括：安全遞作業(yè)環(huán)境方面乞、作業(yè)人員的布持證上崗與安碗全技能方面、型安全教育與安坦全交底方面、祖安全檢查方面愁、現(xiàn)場安全防依護(hù)方面、安全戀隱患的消除方窄面等，并對(duì)施耳工單位的安全錘生產(chǎn)管理工作炮提出進(jìn)一步的酷要求。腔8.2盤安全監(jiān)理實(shí)施易程序奶安全監(jiān)理工作銹實(shí)施程序，歸粉納起來可以分泥成七個(gè)步驟：賭確定項(xiàng)目總監(jiān)摔理工程師，建陳立安全監(jiān)理的乎項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)板；末編制安全監(jiān)理鑼規(guī)劃；逆制定安全監(jiān)理惹實(shí)施細(xì)則；屆實(shí)施安全監(jiān)理幟；簡參與驗(yàn)收，簽煤署建設(shè)工程監(jiān)悼理意見；溝向建設(shè)單位提錄交安全監(jiān)理檔叫案資料；績安全監(jiān)理工作競總結(jié)。凍9盯、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)壓構(gòu)對(duì)建設(shè)工程歪安全技術(shù)措施綁或?qū)ｍ?xiàng)施工方頑案的審查。解9.1授監(jiān)理人員必須就要對(duì)方案進(jìn)行沙“敏程序性審查壺”盤。牙對(duì)方案進(jìn)行骨“玻程序性審查抬”農(nóng)主要是審查方昆案的編制過程銀與審批是否符骨合有關(guān)規(guī)定的希程序。錦“昏程序性審查股”即的程序是：捧（虛1矩）先強(qiáng)調(diào)施工斬單位要編制施陳工組織設(shè)計(jì)或葉專項(xiàng)施工方案座、用電方案等書，批準(zhǔn)后才能僵實(shí)施；施工單跨位編制的方案姻要有編制人、堅(jiān)審核人、批準(zhǔn)鼠人；當(dāng)施工單博位未編制時(shí)，洋監(jiān)理人員應(yīng)要局求施工單位編猶制并按規(guī)定先淺進(jìn)行內(nèi)部審查奧，否則不同意證施工。條（紀(jì)2靠）施工組織設(shè)蘆計(jì)、重要的專猛項(xiàng)施工方案一危定要有施工單波位（法人）的響技術(shù)負(fù)責(zé)人審洪核批準(zhǔn)。指（雜3福）深基坑、高戴大模板等高危鳴險(xiǎn)性的施工方添案要由施工單布位組織專家進(jìn)但行論證、審查濟(jì)。問（昌4菠）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組過織專業(yè)監(jiān)理工變程師進(jìn)行審查愉，符合要求后膏簽認(rèn)，交由施支工單位進(jìn)行施上工，并要求施榴工單位的專職宋安全員進(jìn)行監(jiān)霞督執(zhí)行。補(bǔ)監(jiān)理人員要對(duì)啦照相關(guān)的工程秧建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)耕準(zhǔn)對(duì)施工方案恐中涉及安全的丙核心內(nèi)容進(jìn)行突審查。可以認(rèn)村定一個(gè)施工方油案或施工組織筐設(shè)計(jì)中的安全肯技術(shù)措施符合崖了工程建設(shè)強(qiáng)探制性標(biāo)準(zhǔn)，其毯安全性可以得掀到保證。儀工程建設(shè)強(qiáng)制騙性標(biāo)準(zhǔn)包括工余程建設(shè)最關(guān)鍵務(wù)的安全要求和板最基本的質(zhì)量枝要求。它涉及螞國家標(biāo)準(zhǔn)、行枯業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方姜標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包斑括房屋建設(shè)、沸城市建設(shè)、鐵敘路公路等若干謹(jǐn)個(gè)行業(yè)。監(jiān)理壓人員要不斷學(xué)沖習(xí)和領(lǐng)會(huì)有關(guān)涂工程建設(shè)強(qiáng)制常性標(biāo)準(zhǔn)的具體投要求，并嚴(yán)格喘執(zhí)行。腎如《建筑邊坡移工程技術(shù)規(guī)范蔽》（慎GB5033寨0順—朵2002個(gè)）第互條是一條強(qiáng)制股性條文帶,填它規(guī)定：午邊坡支護(hù)結(jié)構(gòu)癥設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)進(jìn)行拍下列計(jì)算和驗(yàn)變算：膜1)國支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)裝度計(jì)算：立柱播、面板、擋墻言及其基礎(chǔ)的抗陳壓、抗剪及局朝部抗壓承載力丹以及錨桿桿體次的抗拉承載力升等均應(yīng)滿足現(xiàn)姑行的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)各要求；帝2)犁錨桿桿體的抗縱拔承載力和立醒柱與擋墻基礎(chǔ)馳的地基承載力漠計(jì)算；忙3)憐支護(hù)結(jié)構(gòu)整體屢或局部穩(wěn)定性鼓驗(yàn)算。潑當(dāng)施工單位所救編制的施工方原案涉及邊坡內(nèi)干容時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)農(nóng)理部應(yīng)審查其堵施工方案是否咱符合這一條的營規(guī)定。裙9.2匠審查方案的范西圍蔥施工單位應(yīng)當(dāng)墓在施工組織設(shè)信計(jì)中編制安全柔技術(shù)措施和施庸工現(xiàn)場臨時(shí)用螺電方案，并附徐具安全驗(yàn)算結(jié)掌果，經(jīng)施工單皆位技術(shù)負(fù)責(zé)人鄙、總監(jiān)理工程疲師簽字后實(shí)施爐，由專職安全嫩生產(chǎn)管理人員副進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督化。建設(shè)部根據(jù)振《條例》發(fā)布牌了《危險(xiǎn)性較并大工程安全專另項(xiàng)施工方案編民制及專家審查同辦法》（建質(zhì)厲[2004]片213誼號(hào)），規(guī)定下芬列范圍與規(guī)模陵工程應(yīng)編制安仰全專項(xiàng)施工方譯案：荷基坑支護(hù)與降鏟水工程阻基坑支護(hù)工程豈是指開挖深度尼超過袍5m狹(立含際5m票)棒的基坑（槽）罵并采用支護(hù)結(jié)爪構(gòu)施工的工程田；或基坑雖未尿超過僅5m晃，但地質(zhì)條件叫和周圍環(huán)境復(fù)抗雜、地下水位梅在坑底以上的濟(jì)工程。土方開挖工程懇土方開挖工程滴是指開挖深度壯超過娘5m欠(誰含但5m摟)窮的基坑、槽的浙土方開挖。模板工程斃各類工具式模缸板工程，包括眉滑模、爬模、澆大模板等；水貫平混凝土構(gòu)件啟模板支撐系統(tǒng)問及特殊結(jié)構(gòu)模眾板工程。起重吊裝工程腳手架工程頓（者1剖）高度超過浴24m赴的落地式鋼管咳腳手架；報(bào)（簡2拍）附著式升降甩腳手架，包括探整體提升與分狗片式提升；映（略3昏）懸挑式腳手觸架；幫（綢4泛）門型腳手架雙；管（內(nèi)5姥）掛腳手架；照（怖6巖）吊籃腳手架碌；伴（鐘7靈）卸料平臺(tái)。陡拆除、爆破工煮程頌采用人工、機(jī)術(shù)械拆除或爆破豐拆除的工程。浙其他危險(xiǎn)較大患的工程雷（亦1顛）建筑幕墻的億安裝施工；宏（尚2瞎）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)澡張拉施工；星（葵3蔥）隧道工程施甜工；六（裂4園）橋梁工程施版工（含架橋）御；廈（獎(jiǎng)5揮）特種設(shè)備施仇工；瓜（停6璃）網(wǎng)架和索膜應(yīng)結(jié)構(gòu)施工；舒（級(jí)7林）費(fèi)6m渣以上的邊坡施婦工；表（六8猾）大江、大河灌的導(dǎo)流、截流綿施工；叮（捆9栽）港口工程、桃航道工程；綿（前10腹）采用新技術(shù)誰、新工藝、新魯材料，可能影令響建設(shè)工程質(zhì)槳量安全，已經(jīng)煙行政許可，尚挽無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的捐施工。貓上述工程范圍賴是針對(duì)技術(shù)水尋平與安全管理衣水平一般的施尤工企業(yè)而言的潛。框然而，對(duì)于一敞些技術(shù)力量不醫(yī)足或安全管理捉水平不高的施專工企業(yè)或項(xiàng)目翠經(jīng)理部、或經(jīng)洞驗(yàn)不足、或項(xiàng)岔目的安全環(huán)境途較差時(shí)，除了飯上述范圍以外腦，可以適當(dāng)擴(kuò)壇大審查的范圍凳。也就是經(jīng)過釣監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安覽全分析，認(rèn)為賤有可能引起安級(jí)全事故的分部膊分項(xiàng)工程，監(jiān)拐理機(jī)構(gòu)也應(yīng)要爆求施工企業(yè)承胃包的項(xiàng)目經(jīng)理飛部編制安全專囑項(xiàng)施工方案，脈報(bào)其公司技術(shù)蝴負(fù)責(zé)人審查后賠再報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理老機(jī)構(gòu)審查簽字棋，而不可以刻期板地拘泥于該柳文件所規(guī)定的書范圍。稼9.3銷審查的程序輝施工企業(yè)項(xiàng)目晴經(jīng)理部專業(yè)工共程技術(shù)人員編針制安全專項(xiàng)施拘工方案。至由施工企業(yè)技倘術(shù)部門的專業(yè)插技術(shù)人員進(jìn)行靠初審。繞審核合格，由哈施工企業(yè)技術(shù)柔負(fù)責(zé)人再進(jìn)行黨審查，通過安鹽全審查合格，弱簽字蓋章后報(bào)頃監(jiān)理單位的項(xiàng)北目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)預(yù)行審查。矩當(dāng)施工企業(yè)的逐經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)，旨或所列工程中淚涉及深基坑、驗(yàn)地下暗挖工程菊、高大模板工帥程的專項(xiàng)施工通方案，或技術(shù)躁難度很大的工岡程，施工企業(yè)屑應(yīng)該組織專家珍進(jìn)行論證與審后查。組織專家狂進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)肺邀請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理朝機(jī)構(gòu)列席審查決會(huì)議。當(dāng)專家串認(rèn)為通過其方劍案能夠保證其渣安全時(shí)，由專硬家簽字及施工鳥企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)海人簽字后報(bào)監(jiān)吧理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審筋查。極監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到翼經(jīng)過施工企業(yè)敬技術(shù)負(fù)責(zé)人簽客字認(rèn)可的安全沒專項(xiàng)施工方案啟后，應(yīng)組織相輕關(guān)專業(yè)監(jiān)理工塊程師進(jìn)行審查驅(qū)，必要時(shí)應(yīng)向姻施工企業(yè)技術(shù)提負(fù)責(zé)人求證相村關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。禍當(dāng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)之構(gòu)總監(jiān)理工程陜師認(rèn)為可以保侍證安全時(shí)，簽獻(xiàn)字同意施工，蠅交施工企業(yè)專屋職安全人員監(jiān)曉督現(xiàn)場施工。濟(jì)當(dāng)總監(jiān)理工程追師組織專業(yè)監(jiān)踐理工程師審查塊無法確認(rèn)其方足案是否符合工璃程建設(shè)工程強(qiáng)丘制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，健可向監(jiān)理單位咐的技術(shù)負(fù)責(zé)人闖或安全負(fù)責(zé)人胸報(bào)告，由監(jiān)理頁企業(yè)組織企業(yè)炎內(nèi)的有關(guān)專家棚進(jìn)行審查。仍戒然不能確認(rèn)其摟方案是否符合象工程建設(shè)工程母強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)諒，應(yīng)由總監(jiān)理辣工程師向業(yè)主度報(bào)告，由施工佳單位或業(yè)主組具織有關(guān)專家進(jìn)稍行審查，當(dāng)參服加審查的專家桐認(rèn)可方案能夠間符合工程建設(shè)興強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特能夠保證安全以施工時(shí)，由總帥監(jiān)理工程師根油據(jù)專家的簽字鋸認(rèn)可的審查意悲見簽字同意施雖工，交施工企賺業(yè)專職安全人哲員監(jiān)督現(xiàn)場施脊工。如專家中預(yù)有不同意見時(shí)資應(yīng)由施工企業(yè)獨(dú)修改施工方案雹直到通過。鳴9.4肯審查方案的形艘式側(cè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查鳥技術(shù)方案的形糟式有三種：一虛是單獨(dú)審查，數(shù)包括專業(yè)監(jiān)理蔥工程師、主管情安全的監(jiān)理工股程師及總監(jiān)理梳工程師在內(nèi)的笨所有審查人員喉對(duì)方案的安全墻性均無異議時(shí)綁采用；二是分融散審閱集中討壺論，監(jiān)理機(jī)構(gòu)虎內(nèi)部對(duì)方案的榆安全性有不同座意見時(shí)采用；懂三是組織監(jiān)理遷機(jī)構(gòu)外專家進(jìn)野行審查，主要凡針對(duì)一些易發(fā)床生事故的工程筆，如高大模板男工程時(shí)采用等胃。剖建設(shè)部（建質(zhì)純[2004桐]姨213溉號(hào)文）規(guī)定了摸施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣組織專家組進(jìn)自行論證審查的松工程有：深基坑工程確開挖深度超過耀5m武（含基5m漫）或地下室三狠層以上（含三岔層），或深度貸雖未超過誤5m宴（含糖5m聾），但地質(zhì)條握件和周圍環(huán)境裹及地下管線極伍其復(fù)雜的工程品。地下暗挖工程誤地下暗挖及遇惡有溶洞、暗河框、瓦斯、巖爆恩、涌泥、斷層熱等地質(zhì)復(fù)雜的富隧道工程。高大模板工程蠅水平混凝土構(gòu)棚件模板支撐系旅統(tǒng)高度超過參8m遭，或跨度超過諸18m蹲，施工總荷載跑大于廳10KN/m棚2踏，或集中線荷鞭載大于乖15KN/m脊2齊的模板支撐系拿統(tǒng)。幼30m博及以上高空作勒業(yè)的工程。偷大江、大河中級(jí)深水作業(yè)的工軟程。瑞城市房屋拆除燭爆破和其他土毒石方爆破工程逗。濁監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)辣參加施工企業(yè)允或其他有關(guān)方臉面組織的專家燃審查會(huì)，如施雕工企業(yè)拒絕讓耀監(jiān)理人員參加末，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也子可以拒簽。野建設(shè)部還要求糟組織專家論證若審查時(shí)應(yīng)注意達(dá)以下三個(gè)方面寇：才建筑施工企業(yè)賢應(yīng)當(dāng)組織不少簡于煮5卵人的專家組，跡對(duì)已編制的安是全專項(xiàng)施工方豎案進(jìn)行論證審綿查。慢安全專項(xiàng)施工此方案專家組必您須提出書面論婦證審查報(bào)告，破施工企業(yè)應(yīng)根縫據(jù)論證審查報(bào)賣告進(jìn)行完善，村施工企業(yè)技術(shù)砍負(fù)責(zé)人、總監(jiān)灣理工程師簽字像后，方可實(shí)施酷。瓦專家組書面論民證審查報(bào)告應(yīng)倆作為安全專項(xiàng)蒜施工方案的附漂件，在實(shí)施過義程中，施工企艇業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照巨安全專項(xiàng)方案停組織施工。破值得提出的是善，除了上述建位設(shè)部規(guī)定的六曲類工程外，如代果施工企業(yè)技且術(shù)力量不足或予經(jīng)驗(yàn)不足，其諸技術(shù)負(fù)責(zé)人難熟以確定其方案蜂的安全性時(shí)，伙或者企業(yè)內(nèi)部本針對(duì)方案的安男全性有較大分庸歧時(shí)，施工單索位也應(yīng)組織專性家審查其方案辜的安全性，監(jiān)固理人員出席會(huì)惑議。漆9.5任審查方案的內(nèi)般容勻施工企業(yè)編制斗與審查安全專炸項(xiàng)施工方案的厭核心內(nèi)容是確薯保安全及便于呈組織施工，尤周其是要把安全蔑放在第一位，松同時(shí)施工企業(yè)待還是方案的實(shí)澇施者。因此，垮它要對(duì)方案的仇可靠性、安全越性、經(jīng)濟(jì)性和登工期等負(fù)全部乘責(zé)任。愚工程監(jiān)理單位鈔審查施工組織殿設(shè)計(jì)中的安全區(qū)技術(shù)措施或者娘專項(xiàng)施工方案零的標(biāo)準(zhǔn)是該方餡案是否符合工醋程建設(shè)強(qiáng)制性寬標(biāo)準(zhǔn)。它是一飲種通過強(qiáng)制性沖標(biāo)準(zhǔn)的符合性褲審查來審查方見案的可靠性與音安全性，就如家政府審圖機(jī)構(gòu)鈴審查施工圖一粉樣。熟保證滿足強(qiáng)制戴性標(biāo)準(zhǔn)并不能問絕對(duì)保證方案擾的安全性，監(jiān)白理人員發(fā)現(xiàn)盡駱管符合工程建撤設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)們但方案的安全隸性仍難以保證挽時(shí)，應(yīng)要求施德工企業(yè)修改；就當(dāng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)盞構(gòu)內(nèi)部有不同桌意見時(shí)應(yīng)交由初監(jiān)理企業(yè)技術(shù)襖負(fù)責(zé)人組織企兼業(yè)內(nèi)部專家進(jìn)遮行審查，因?yàn)橄О踩枰骄幬坏毓芾?。?0溪安全監(jiān)理工作離方法采10.1怎安全監(jiān)理的工屑作原則裳安全第一，預(yù)鑰防為主。企監(jiān)理人員應(yīng)提丈醒施工企業(yè)把振“擺安全晌”罪始終放在扶“暴第一玉”紐的位置，同時(shí)主在審查施工方爐法或有關(guān)安全老措施時(shí)，要突棒出間“犯安全第一敢”炭的方針，不要鼠以發(fā)生事故的案概率小而去冒席險(xiǎn)。以人為本豪堅(jiān)持以人為本桑的原則有三層銳含義：一是首華先要盡最大努偉力保護(hù)所有施伶工操作人員的辯生命安全與身蕉體不受傷害；極二是要在安全施生產(chǎn)中要特別蠟發(fā)揮人的力量疏來提高安全度磚；三是要消除葬不安全行為。諸在鷹“被質(zhì)量、進(jìn)度、白成本占”自中落實(shí)安全寇工程質(zhì)量是監(jiān)咬理工作永恒的答主題，應(yīng)該注癥意沒有安全的可項(xiàng)目根本沒有腹質(zhì)量可言，監(jiān)蘿理人員在進(jìn)行接方案審查、質(zhì)粱量檢查、工序懇驗(yàn)收等工作中電，要首先注意短安全狀態(tài)，然慰后才是質(zhì)量水棋平。幅進(jìn)度是監(jiān)理工從作的控制目標(biāo)無之一，進(jìn)度的朋快慢與項(xiàng)目效劍益直接相關(guān)。慢但是只有解決困了安全問題之想后，質(zhì)量才有喉保障，不返工林才有進(jìn)度。同感時(shí)應(yīng)該注意安李全費(fèi)用應(yīng)該納絞入項(xiàng)目的成本片之中。沒有安好全，更沒有經(jīng)幕濟(jì)效益。挽10.2湯安全監(jiān)理工作脈方法別安全監(jiān)理通過替巡視、旁站、浮檢查與驗(yàn)收、短試驗(yàn)檢測等手服段應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)刺事故隱患。付監(jiān)理人員要在何正常的工