擴(kuò)大國際能源合作實(shí)施方案

擴(kuò)大國際能源合作實(shí)施方案“十三五”期間，累計(jì)10次降低一般工商業(yè)電價，3次降低大工業(yè)電價；2020年全省電力用戶實(shí)際最終到戶平均電價為0.6590元/千瓦時，較2015年下降11.8%。通過輸配氣價改革等措施，合理確定配氣價格，累計(jì)降低企業(yè)用氣成本48億元以上。燃煤機(jī)組超低排放改造、淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐、充電樁建設(shè)、百萬屋頂光伏、綜合供能服務(wù)站等能源相關(guān)工作連續(xù)4年列入省政府十方面民生實(shí)事工程。累計(jì)完成淘汰改造35蒸噸/小時以下燃煤鍋(窯)爐46249臺；累計(jì)建成集中式充換電站2887座、公用充電樁4萬個以上，家庭屋頂光伏185.8萬千瓦、安裝50萬戶以上，綜合供能服務(wù)站704座。一、擴(kuò)大國際能源合作1.高水平“引進(jìn)來”。大力推進(jìn)綠色能源合作，積極引進(jìn)利用全球創(chuàng)新資源和先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)可再生能源、核電技術(shù)、裝備與工程服務(wù)國際合作，促進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)新。加強(qiáng)與能源資源富集國合作，積極引進(jìn)煤炭、石油、天然氣等能源，引進(jìn)一批國際知名專業(yè)貿(mào)易商，做大做強(qiáng)能源進(jìn)口、轉(zhuǎn)口和國際貿(mào)易，形成定點(diǎn)、定量的穩(wěn)定供應(yīng)模式，保障能源安全協(xié)同發(fā)展。辦好世界油商大會。2.高質(zhì)量“走出去”。鼓勵省內(nèi)企業(yè)參與國際能源加工生產(chǎn)、能源裝備制造、能源服務(wù)等“一帶一路”能源合作，支持開展海上風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目開發(fā)。鼓勵省內(nèi)企業(yè)積極爭取境外資源，跨國并購鈾礦、天然氣等能源礦產(chǎn)資源，構(gòu)建能源資源海外倉。強(qiáng)化國際能源技術(shù)交流，積極參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等能源國際合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活動。深化與歐洲國家等能源合作，健全國際能源技術(shù)研發(fā)合作機(jī)制。1.堅(jiān)持保障優(yōu)先、安全發(fā)展。強(qiáng)化底線思維，用好省內(nèi)省外資源和市場，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，通過“強(qiáng)非化、擴(kuò)氣電、穩(wěn)煤電、增外電”做好以電力供應(yīng)為重點(diǎn)的能源保障，打造穩(wěn)定安全的現(xiàn)代能源產(chǎn)供儲銷體系。2.堅(jiān)持清潔高效、綠色發(fā)展。統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立后破，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，打造中高級能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動全社會能效提升。3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。突出創(chuàng)新第一動力，以智慧互聯(lián)為方向，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動科技同能源經(jīng)濟(jì)深度融4.堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)發(fā)展。以數(shù)字化改革為牽引，把握能源的整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點(diǎn)，處理好安全和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制改革協(xié)同配套，推進(jìn)全省能源布局優(yōu)化。5.堅(jiān)持惠民利民、共享發(fā)展。加快推進(jìn)清潔能源惠民利民，擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源利用，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，推進(jìn)能源基本公共服務(wù)均等化。到2025年，現(xiàn)代能源體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，能源供應(yīng)保障安全有力，為全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到4377萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右(均為非化石能源),能源自給率提高到15%左右。全省境內(nèi)電力裝機(jī)容量達(dá)到1.37億千瓦左右，天然氣消費(fèi)量達(dá)到315億立方米左右。全省能源儲備體系更加優(yōu)化，煤炭石油天然氣儲存能力達(dá)到1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源應(yīng)急儲備能力滿足高質(zhì)量供應(yīng)需求。電力高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到最高用電負(fù)荷12430萬千瓦的5%以上。1.能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。全省非化石能源(含省外調(diào)入部分)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24.0%。非化石能源裝機(jī)比重逐步提高到45%左右。可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到國家要求。煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%。減少二氧化碳排放4000萬噸以上，二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放量持續(xù)下降，單位能源消費(fèi)碳排放持續(xù)2.能源利用效率持續(xù)提高。單位能源消耗降低達(dá)到國家激勵目標(biāo)要求。工業(yè)項(xiàng)目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”時期的0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元調(diào)整至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。全省6000千瓦以上火電平均發(fā)電煤耗控制在280克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下，電網(wǎng)綜合線損率保持先進(jìn)水平。3.能源創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)突破新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)左右，新增能源科技創(chuàng)新平臺2個以上，新能源裝備產(chǎn)業(yè)不斷壯大。能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造基本完成，能源領(lǐng)域數(shù)字化改革成效顯4.能源普惠水平不斷提升。電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到40%左右。人均裝機(jī)2.0千瓦左右，居民人均生活用電1300千瓦時以上。城鄉(xiāng)居民天然氣氣化率達(dá)到40%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用能服務(wù)均等化。四、著力穩(wěn)定運(yùn)行，全面提升能源管控水平(一)強(qiáng)化設(shè)施安全。1.加強(qiáng)重要電力設(shè)施安全防護(hù)。重點(diǎn)確保核電站、水電站及大壩、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道等設(shè)施安全，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)，提高抵御地質(zhì)災(zāi)害、天氣等突發(fā)事件沖擊的能力。健全電力設(shè)施保護(hù)、安全防護(hù)等制度標(biāo)準(zhǔn)。建立新型儲能電站安全管理機(jī)制，推動其系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出臺，強(qiáng)化全生命周期監(jiān)督管理。2.強(qiáng)化油氣長輸管道安全保護(hù)。強(qiáng)化油氣長輸管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系，完善管道全生命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任。推廣數(shù)字化管道保護(hù)，及早識別外部活動、地質(zhì)災(zāi)害等危害管道安全問題。加強(qiáng)特殊時段油氣長輸管道保護(hù)，在汛期、重要節(jié)假日、天氣、用氣高峰等重要時間節(jié)點(diǎn)，采取特殊保護(hù)措施并落實(shí)加密巡護(hù)方案，確保油氣平穩(wěn)輸送。(二)提升運(yùn)行水平。1.提升電力運(yùn)行能力。部署迎峰度夏(冬)電力保障工作，制定階段性電力保障方案。建立滿足新能源消納需要和調(diào)峰要求的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行新機(jī)制。優(yōu)化發(fā)電和用氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供機(jī)制。提升源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動能力，提高電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平。加強(qiáng)與氣象、水文等部門信息共享，提升電力系統(tǒng)供需兩側(cè)預(yù)測預(yù)警能力。落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主安全管理主體責(zé)任，提升儲能電站安全運(yùn)行水平。2.提升天然氣調(diào)節(jié)能力。提高LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供調(diào)峰能力。完善有序用氣方案，控制季節(jié)性峰谷差。推動供氣企業(yè)和可中斷用戶簽訂可中斷供用氣合同，確保全省200萬立方米/天以上可中斷調(diào)峰能力有效實(shí)施。3.加強(qiáng)風(fēng)險防控管理。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。完善油氣長輸管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制，加強(qiáng)隱患風(fēng)險排查整治，開展高后果區(qū)安全風(fēng)險辨識和評估，遏制非法占壓等違法行為，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)核電安全管理，持續(xù)提升在運(yùn)在建機(jī)組安全水平。加強(qiáng)新型儲能電站數(shù)字化建設(shè)，開展電池狀態(tài)分析、預(yù)判和主動預(yù)警，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)提前判斷、故障及時排除。4.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全。建立健全能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系和工作責(zé)任體系，制訂相關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)范。建立實(shí)施能源領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，依法綜合施策，提升能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全可控水平。建立能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作評價機(jī)制。健全電力網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化能源領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信息安全專項(xiàng)監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面監(jiān)測和關(guān)鍵系統(tǒng)、核心數(shù)據(jù)的備份管理，提升電力安全核心芯片與網(wǎng)絡(luò)安全自主可控水平。提高新能源、配電網(wǎng)及負(fù)荷管理等領(lǐng)域智能終端、智能單元的安全可控水平。(三)加強(qiáng)應(yīng)急管控。1.持續(xù)推進(jìn)電力應(yīng)急管控體系建設(shè)。分級建立健全大面積停電事件、反事故應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練和有序用電實(shí)戰(zhàn)演練。加強(qiáng)外來電安全監(jiān)管，提升受端電網(wǎng)應(yīng)對直流閉鎖事故能力。深化電力風(fēng)險隱患排查治理，加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險管控體系建設(shè)。加強(qiáng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害等非常規(guī)安全風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警和防御應(yīng)對能力。加強(qiáng)情況下電力安全保障分析測算。完善用戶應(yīng)急自備電源配置，鼓勵電力用戶合理配置儲能設(shè)施，加強(qiáng)各區(qū)域電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。編制新型儲能電站安全隱患排查整治工作方案和消防事故應(yīng)急預(yù)案