肇慶大旺工業(yè)園總體規(guī)劃23P

肇慶大旺工業(yè)園總體規(guī)劃23P第一頁，共24頁。規(guī)劃編制背景

規(guī)劃期限與范圍

近期：2003～2005；中期：2006～2010；遠(yuǎn)期：2011～2020規(guī)劃范圍包括大旺片區(qū)全行政區(qū)范圍，面積97.5km2肇慶市大旺片區(qū)位于北江與綏江交匯處，是肇慶市區(qū)三大組團的組成部分之一。大旺過去曾是華僑農(nóng)場，1993年農(nóng)場改制成為肇慶市大旺綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2002年省人民政府批準(zhǔn)在大旺綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大旺園區(qū)，第一期開發(fā)園區(qū)25km2，按照肇慶市政府計劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)面積將擴展到全轄區(qū)范圍。從2001年起，肇慶高新區(qū)管委會對全區(qū)范圍進行了一系列規(guī)劃設(shè)計工作，隨著招商引資工作的進一步發(fā)展，原有的一期總體規(guī)劃已不適應(yīng)要求，為此，高新區(qū)管委會委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶園林研究中心在開發(fā)區(qū)概念規(guī)劃等前期工作的基礎(chǔ)上，編制肇慶市大旺片區(qū)總體規(guī)劃，并同時編制肇慶市大旺片區(qū)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃。第二頁，共24頁。規(guī)劃原則整體開發(fā)原則：

從大旺片區(qū)整體全局效益出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排、分步實施。對土地實行宏觀控制，以整體開發(fā)取代分散開發(fā)，盡可能公平地滿足不同功能區(qū)的發(fā)展需求?？沙掷m(xù)發(fā)展原則：

注意合理地利用土地資源，選擇合適的建設(shè)用地和用地規(guī)模，實現(xiàn)科學(xué)、經(jīng)濟、高效的用地發(fā)展模式，引入“綠地優(yōu)先”概念，減低對自然生態(tài)體系的沖擊，有效協(xié)調(diào)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的平衡?？刹僮餍栽瓌t：

著重解決片區(qū)功能分區(qū)、道路交通、開發(fā)時序、防洪排澇等問題，尋求適應(yīng)多渠道，有時序投資開發(fā)的用地模式，為管理部門提供靈活、有效、具有可操作性的管理依據(jù)。彈性發(fā)展原則：

為應(yīng)對巿場經(jīng)濟條件下土地開發(fā)的特點，規(guī)劃應(yīng)采用強制性和兼容性并舉的方式，根據(jù)《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》的要求提出強制性規(guī)定；對非強制性的內(nèi)容提出引導(dǎo)意見，如土地使用的兼容性等。第三頁，共24頁。大旺片區(qū)現(xiàn)狀分析經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀人口發(fā)展現(xiàn)狀行政管理架構(gòu)道路系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃豎向規(guī)劃市政設(shè)施規(guī)劃社會經(jīng)濟公共及市政設(shè)施土地利用自然環(huán)境發(fā)展定位與目標(biāo)用地空間布局園區(qū)容量預(yù)測規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)用地功能布局公共設(shè)施配置經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)近期建設(shè)規(guī)劃反饋機制規(guī)劃強制性內(nèi)容規(guī)劃實施對策交通設(shè)施防災(zāi)規(guī)劃技術(shù)路線第四頁，共24頁。自然環(huán)境依山傍水、環(huán)境優(yōu)美大旺片區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)配套設(shè)施地勢低洼、水網(wǎng)密布土地利用第五頁，共24頁。大旺片區(qū)現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟增長快速，引資成效顯著制造業(yè)地位突出，初具企業(yè)集群的基礎(chǔ)人口現(xiàn)狀大旺園區(qū)1998——2002年人口發(fā)展情況年份總?cè)丝冢ㄈf人）其中：常住人口暫住人口19983.62.001.619993.62.061.5420003.62.081.5220013.62.191.4120023.62.251.35第六頁，共24頁。投資環(huán)境分析

肇慶市大旺片區(qū)區(qū)位圖

具有來自政府層面的服務(wù)優(yōu)勢。對企業(yè)服務(wù)、項目審批的效率較高園區(qū)實行規(guī)范化運作，在用地、稅收、激勵機制等方面提供了高透明度的政策環(huán)境發(fā)展條件分析園區(qū)管理機構(gòu)——高新區(qū)管委會對工商、外貿(mào)、稅務(wù)、財政、國土、基建等享有市一級相關(guān)部門的審批權(quán)限來自企業(yè)的優(yōu)勢——大企業(yè)的帶動作用明顯智力和信息資源應(yīng)該充分接受廣州的輻射，吸收高級人才，提高園區(qū)軟環(huán)境。高速公路建成后，大旺可處于廣佛大都市區(qū)半小時的生活圈內(nèi)，具有良好的生產(chǎn)和社會條件。第七頁，共24頁。發(fā)展條件分析經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)分析園區(qū)處于珠三角經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)的邊緣，具有承接其產(chǎn)業(yè)擴散的區(qū)位優(yōu)勢；園區(qū)優(yōu)良的環(huán)境對國外大企業(yè)也有較強的吸引力，具有跳躍式發(fā)展條件園區(qū)逐步向“四化”方向完善?！獔@區(qū)功能多樣化——園區(qū)規(guī)模大型化——園區(qū)內(nèi)部協(xié)作化——園區(qū)環(huán)境生態(tài)化在肇慶城鎮(zhèn)體系中的地位大旺既是市域工業(yè)布局中的重點工業(yè)基地，又是城市東進戰(zhàn)略中三大經(jīng)濟板塊的主要組成部分，是市城鎮(zhèn)體系中一個重要的節(jié)點。肇慶高新區(qū)（包括大旺園區(qū)）與肇慶其它各工業(yè)園不是一般的競爭和協(xié)作的關(guān)系，其發(fā)展的模式和成功的程度將成為全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的示范。第八頁，共24頁。發(fā)展目標(biāo)與定位

發(fā)展目標(biāo)：功能定位：

規(guī)劃將肇慶市大旺片區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代化高附加值制造業(yè)為特色，適宜創(chuàng)業(yè)與人居，具備科技孵化、研發(fā)、創(chuàng)新能力的珠三角西部新經(jīng)濟增長點和國際化、生態(tài)型工業(yè)城區(qū)。

以多元化、高附加值制造業(yè)為特色的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)；以出口加工為主導(dǎo)，具備科技孵化、研發(fā)能力的開發(fā)區(qū)；集科研、信息、服務(wù)、休閑為一體的生態(tài)城市單元。

第九頁，共24頁。用地規(guī)模與人口容量

用地規(guī)模確定人口容量確定

考慮到生態(tài)環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的需要，大旺片區(qū)建設(shè)用地規(guī)模確定為在總用地規(guī)模的60%左右，不超過60km2。片區(qū)中工業(yè)用地比例占規(guī)劃建設(shè)用地的50%，約為30km2。自然增長人口：2020年約為3萬人。機械增長人口：2020年約為20萬～30萬人綜合人口自然增長和人口機械增長，2020年總?cè)丝跒?5～35萬人。第十頁，共24頁。

用地空間布局

規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)

本區(qū)是一個以工業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的，具有一定居住、商業(yè)、服務(wù)功能的獨立城市單元。

因此，大旺片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)確定為：“一核六區(qū)，十字拓展”

形成以片區(qū)服務(wù)中心為核心，東北片工業(yè)區(qū)、沙瀝工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、倉儲物流園區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)六大組團圍繞片區(qū)服務(wù)中心獨立發(fā)展的空間格局。生態(tài)休閑區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)沙瀝工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)倉儲物流園區(qū)片區(qū)服務(wù)中心東北片工業(yè)區(qū)肇慶市大旺片區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

組團靈活生長理念

資源分級共享理念

第十一頁，共24頁。用地條件分析優(yōu)越的自然環(huán)境南低北高的地形水網(wǎng)密布的洼地“綠地優(yōu)先”的特色

已發(fā)展的城區(qū)與已有工業(yè)用地對片區(qū)的用地空間布局的限制五條高壓線從片區(qū)中部和南部東西向穿越，對用地造成的分割通過優(yōu)化及整治區(qū)內(nèi)河流水系，構(gòu)建區(qū)內(nèi)的“藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)”景觀。用地空間布局第十二頁，共24頁。用地空間布局片區(qū)服務(wù)中心組團

東北片工業(yè)區(qū)組團

出口加工區(qū)組團

沙瀝工業(yè)園區(qū)組團

高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)組團倉儲物流園區(qū)組團生態(tài)休閑區(qū)組團肇慶市大旺片區(qū)用地布局規(guī)劃圖

倉儲物流園區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)沙瀝工業(yè)園區(qū)園區(qū)服務(wù)中心生態(tài)休閑區(qū)東北片區(qū)業(yè)區(qū)出口加工區(qū)第十三頁，共24頁。第十四頁，共24頁。十.道路系統(tǒng)規(guī)劃

園區(qū)對外交通聯(lián)系

園區(qū)內(nèi)部交通組織

高速公路普通公路內(nèi)河航運

按道路功能和紅線寬度分為主干道、次干道和支路三級形成“井”字型主干路網(wǎng)框架次干道和支路基本采用方格網(wǎng)道路系統(tǒng)形式。第十五頁，共24頁。十一.近期建設(shè)規(guī)劃

近期（至2005年）片區(qū)將完善沙瀝工業(yè)園區(qū)，建成出口加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、亞洲鋁業(yè)和正寶山銅業(yè)首期工程。作為配套生活區(qū)的建設(shè)，主要考慮舊城區(qū)東部，以及與沙瀝工業(yè)片區(qū)之間的地帶，面積約37ha。交通方面重點建設(shè)大旺大道和四號路，對內(nèi)部道路進行完善；修通廣四懷高速公路大旺片區(qū)出入口。第十六頁，共24頁。十二.規(guī)劃實施對策

環(huán)境優(yōu)勢保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向園區(qū)發(fā)展策略

保護山地自然資源建設(shè)生態(tài)型園區(qū)進行生態(tài)區(qū)劃嚴(yán)格審定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格制定入園環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)劃分優(yōu)先入園企業(yè)類型擴大管委會的權(quán)限，強化綜合管理職能弱化對入園企業(yè)的直接行政管理，強化服務(wù)性管理建立園區(qū)與企業(yè)互動的管理體制，鼓勵研發(fā)活動第十七頁，共24頁。十三.給水工程規(guī)劃

以北江水為飲用水水源，確定片區(qū)規(guī)劃期末總用水量為48萬m3/d。原水廠擴容至10萬m3/d，在原水廠附近建設(shè)第二水廠，設(shè)計規(guī)模38萬m3/d。片區(qū)首期用水由第一水廠鋪設(shè)DN1000及DN800供水主干管供水，后期從第二水廠引出DN1800、DN1300、DN1000的供水主干管供水。片區(qū)內(nèi)供水管布置成環(huán)網(wǎng)，管網(wǎng)采用生活、生產(chǎn)、消防合用式管網(wǎng)系統(tǒng)。第十八頁，共24頁。十四.污水工程規(guī)劃

片區(qū)內(nèi)采用完全雨污分流制排水體制。污水處理率為100%，污水處理量為40萬m3/d。片區(qū)設(shè)有2個污水處理廠，各污水處理廠的污水處理量為：第一污水處理廠為24萬m3/d，占地14.66ha；第二污水處理廠為16萬m3/d，占地25.75ha。第十九頁，共24頁。十五.雨水工程規(guī)劃

雨水排放原則：①非汛期：雨水自排入北江；②汛期：在汛期水位達(dá)到自排要求時雨水自排入北江；③汛期：在汛期水位過高，雨水無法自排時，使用水泵抽排。雨水排放根據(jù)現(xiàn)狀分為2個排水區(qū)域，在各排放區(qū)域內(nèi)設(shè)雨水泵站及閘口。

國家防洪工程設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，按城鎮(zhèn)人口劃分等級：大旺區(qū)為三等，防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，防山洪10年一遇。省廳規(guī)定，大旺區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)和一般城鎮(zhèn)采用10年一遇、最大24小時設(shè)計暴雨1天排完的標(biāo)準(zhǔn)。第二十頁，共24頁。十六.電力工程規(guī)劃

片區(qū)電源取自原來供應(yīng)大旺的110KV線和四羅線220KV。片區(qū)最終變電規(guī)模約需1440MKVA。片區(qū)近期需規(guī)劃1座220KV變電站，中期需再增設(shè)1座220KV變電站.規(guī)劃預(yù)留了7座110KV變電站，各變電站可按需求分期投資。經(jīng)過片區(qū)的高壓架空線路較多，總共有5條，分別為平羅線500kV、天廣線500kV、四羅線220kV，一條供應(yīng)大旺的110kV線,一條過境110kV線。第二十一頁，共24頁。十七.電信工程規(guī)劃

片區(qū)需設(shè)2座電信交換局，電話交換總?cè)萘繛?4萬門。2005年交換機總?cè)萘繛?5萬門，電話普及率達(dá)到50%，移動電話普及率為12%。2010年交換機總?cè)萘繛?4萬門，電話普及率達(dá)到70%，移動電話普及率為30%。郵政網(wǎng)點系統(tǒng)由中心