項目集成管理

建設(shè)項目目標集成管理（南京泰新工程建設(shè)有限公司張榮崗）摘要：本文主要介紹建設(shè)項目目標集成管理的內(nèi)涵，建設(shè)項目的目標及它們之間的集成關(guān)系以及在進行多目標集成管理過程中應(yīng)注意的問題，最后分析了項目目標集成管理的模式。關(guān)鍵詞：建設(shè)項目、目標集成、目標建設(shè)項目目標集成管理的涵義項目管理目標的一個主要特點是多目標性，而這些目標之間彼此相互沖突，實施項目管理的過程就是多目標協(xié)調(diào)的過程，所以項目目標集成管理是項目管理工作的一個核心內(nèi)容，項目目標集成管理需要在相互矛盾的項目目標中做出權(quán)衡。建設(shè)項目目標集成管理是保障一個項目各方面的工作能夠有機地協(xié)調(diào)與配合，它的內(nèi)容包括為達到甚至超過項目相關(guān)利益者的期望去協(xié)調(diào)各方面的目標和要求、計劃安排最佳（或滿意）的項目行動方案，以及集成控制項目的變更和協(xié)調(diào)項目各方面工作等內(nèi)容。建設(shè)項目目標集成管理從本質(zhì)上說就是從全局觀點出發(fā)，以項目整體利益最大化作為目標，以各種項目專項管理的協(xié)調(diào)與整合為主要內(nèi)容而開展的一種綜合性管理活動。建設(shè)項目目標集成管理的核心是突出一體化的整合思想，它追求的不是項目單個目標的最優(yōu)，而是要在項目多個目標同時優(yōu)化的基礎(chǔ)上，尋求項目目標之間的協(xié)調(diào)和平衡，從而最終實現(xiàn)項目管理活動的總體效率和效果的提高。建設(shè)項目目標分析建設(shè)項目無論規(guī)模大小，以及何種類型，其目標往往不是單一的。費用、工期、質(zhì)量、安全、以及環(huán)境等多種因素構(gòu)成了建設(shè)項目的目標體系。其中費用、工期、和質(zhì)量更是被稱作建設(shè)項目管理的三大控制目標，在項目管理中處于核心地位。2.1建設(shè)項目目標（1）費用目標建設(shè)項目的費用控制是指項目成本的形成過程，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力和財力進行計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，調(diào)整將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍內(nèi)，以保證費用目標的實現(xiàn)。由于工程建設(shè)是一個長期過程，建設(shè)者經(jīng)驗和知識有限，因而不可能在工程建設(shè)開始，就設(shè)置一個一成不變的費用目標。而只能設(shè)置一個大致的費用控制目標，隨著工程的實施，費用控制目標不斷細化，通過將實際費用與計劃費用進行比較、分析，項目管理者可以對費用進行調(diào)整。建設(shè)項目要想達到預(yù)定的費用目標，就必須通過綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟、合同、法律等手段，對建設(shè)項目費用進行合理地確定和有效地控制，使得人力、物力、財力能夠得到有效的使用，從而取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。工期目標建設(shè)項目的進度控制是保證項目順利完成的最重要的控制目標之一。它的主要控制內(nèi)容是：在工程建設(shè)過程中，運用系統(tǒng)科學的方法和手段，對項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實踐，并在進度計劃的實施過程中，檢查實際進度是否偏離計劃進度，對出現(xiàn)的偏差進行分析，調(diào)整并修改原計劃后再付諸實施。進度控制是否合理、科學和具有可操作性等都將直接影響到計劃在實施中的控制效果。質(zhì)量目標建設(shè)項目質(zhì)量，是指項目所固有的特性滿足要求的程度。建設(shè)項目是建設(shè)生產(chǎn)管理和服務(wù)的對象及其結(jié)果。建設(shè)項目質(zhì)量不僅包括建設(shè)活動和過程的結(jié)果及質(zhì)量，往往還包含活動和過程自身的質(zhì)量。具體的說，主要包括：建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、工程建設(shè)生產(chǎn)的過程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及工作質(zhì)量。建設(shè)項目質(zhì)量管理的目標是：適用性：即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。耐久性：即壽命，是指工程在特定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。安全性：指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全，保證人身和環(huán)境免受危害的程度?？煽啃裕菏侵腹こ淘谝?guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。安全目標建設(shè)項目的安全管理，就是在項目建設(shè)過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對于建設(shè)項目各項活動的控制，使不安全的行為和不安全狀態(tài)得以減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故的目的，從而保證安全管理目標的實現(xiàn)。在項目實施過程中，項目管理者首先應(yīng)該明確安全管理的目標，并確定安全檢查制度，通過定期，定員的安全檢查，減少危險發(fā)生的可能性。環(huán)境目標對于建設(shè)項目管理中的環(huán)境管理，管理的主體，應(yīng)該是項目小組；管理的主要目的，應(yīng)該是減少或消除環(huán)境因素對于項目的不利影響，使項目達到預(yù)定的目標。這里的目標可以是費用、工期、質(zhì)量、項目的功能性或是社會影響等。由于項目具有一次性、獨特性以及創(chuàng)新性的特點，在項目中進行環(huán)境管理確實存在著困難。項目的一次性往往讓項目經(jīng)理忽略了項目對于環(huán)境的影響，以及這些環(huán)境因素給項目帶來的副作用。項目的獨特性和創(chuàng)新性又使得每個項目不盡相同，并且每個項目所面對的自然環(huán)境因素千差萬別，這就很難制定出一種適合大多數(shù)項目的環(huán)境管理方法。因此，必須在項目管理中重視環(huán)境管理，從具體項目的的實施條件出發(fā)，制定合理的環(huán)境管理目標。2.2建設(shè)項目目標間的關(guān)系相關(guān)性建設(shè)項目的各個基本目標之間并非彼此獨立，而是相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的，他們之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。舉例來說：建設(shè)項目安全性的提高，同時會增加項目的成本，從這個角度上看，項目的安全和費用目標是對立的；但是另一方面，安全性的提高，減少了項目事故發(fā)生的可能性，也就減少了項目由于事故而造成的損失，從而節(jié)省了項目成本，這樣一來，兩者又是統(tǒng)一的了。在比如：建設(shè)項目工期的縮短往往要以成本的提高為代價，兩者是對立的；而項目工期的縮短又可以使建設(shè)項目提前投入使用，縮短項目的投資回收期，提高投資效益，兩者又是統(tǒng)一的。像這樣的例子我們還可以舉出很多，由此可以看出，建設(shè)項目的多個目標之間是相互影響，相互作用的，對立統(tǒng)一的關(guān)系。整體性建設(shè)項目具有多個相互作用的目標，這些目標雖然分散，但卻都是為項目的總體目標服務(wù)的。這些目標不是雜亂無章的偶然堆積，而是按照一定的秩序和結(jié)構(gòu)形成的有機整體。這些目標在具有各自特點的同時，又作為整體中的一部分與其他目標相互協(xié)作，從而實現(xiàn)項目的總體目標。均衡性建設(shè)項目的多個目標間應(yīng)該是均衡的，過分的強調(diào)某一個目標常常以犧牲另一些目標為代價，會造成項目的缺陷，故在進行建設(shè)項目目標設(shè)計時要特別注意基本目標之間的平衡，以及建設(shè)期目標與運行期目標的平衡。建設(shè)項目管理必須保證他們之間的均衡性、合理性。從某種意義上講，建設(shè)項目管理即是從系統(tǒng)的角度對項目基本目標及階段目標的沖突進行調(diào)節(jié)的過程。層次性建設(shè)項目的目標系統(tǒng)至少需要3個以上層次進行描述。位于最高一層的目標是項目的總體目標，它是一個戰(zhàn)略性的目標，它指明了實施該項目的目的、意義；第二層是策略性的目標；第三層是可以指導(dǎo)具體目標實施的可執(zhí)行目標。上層的目標一般表現(xiàn)為抽象的，整個目標系統(tǒng)自上而下不斷分解，隨著目標層次的不斷加深，目標被逐漸細化，最終細化為可控的可執(zhí)行性目標。處于不同層級等級的目標，具有不同的結(jié)構(gòu)和功能，但是它們之間卻是相互聯(lián)系、相互制約的。在目標系統(tǒng)中，高層次的目標系統(tǒng)支配和控制低層次的目標，但是低層次的目標也不是完全被動的受控的，它保持著自己的相對獨立性，對系統(tǒng)的高層次乃至整個系統(tǒng)起著重要的作用。優(yōu)先性在項目系統(tǒng)中，每個層次上的項目目標重要程度是不同的。另一方面，每個目標在項目的不同階段，重要性也會隨之改變。項目管理者在管理目標時，要根據(jù)目標在不同階段的重要程度合理安排資源，根據(jù)項目目標的重要性，將資源主要利用在該階段重要的目標上，尤其是一些影響項目整體效果的“瓶頸”目標上。比如在對時間要求比較緊的項目中，工期的重要性就要大于其他目標。這時，項目管理者往往采用增加成本而保證工期的方法來確保項目的順利完成。但是隨著項目進度的提高，后期項目的工期目標已經(jīng)符合要求后，它的重要性就會降低，這個時候費用目標又成為了主要目標。2.3項目多目標的集成建設(shè)項目具有工期、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)境、采購、風險等多個相互影響和相互制約的目標。建設(shè)項目的多目標集成就是在項目實施過程中對這些目標進行整體的，系統(tǒng)的分析和設(shè)計，以達到項目的全局優(yōu)化。在這些項目目標中，要充分關(guān)注它們之間的關(guān)系，以項目進度、質(zhì)量和費用為約束條件，兼顧每個目標對項目整體的影響，從而建立滿足集成目標體系的項目管理方案。這一方面集成的實施尤其需要集成化管理信息系統(tǒng)將多方面信息集成并共享。目標集成管理過程注意事項要想使建設(shè)項目目標集成管理取得好的效果，在進行項目多目標集成管理的過程中，還應(yīng)注意以下事項：（1）力求三大目標的統(tǒng)一。項目管理目標除了進度、成本和質(zhì)量三個基本目標之外，根據(jù)項目的自身特點還會有其他相關(guān)目標，如各參與方滿意目標、與環(huán)境相協(xié)調(diào)目標和可持續(xù)發(fā)展目標等。但三大目標是項目目標體系中最根本、最重要的目標，是其它目標得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此在對建設(shè)項目進行目標規(guī)劃時，必須要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定進度目標、成本目標、質(zhì)量目標三者的標準。需要在需求和目標之間、三大目標之間進行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標的統(tǒng)一、三大目標之間的統(tǒng)一。（2）要針對整個目標系統(tǒng)實施控制。由于建設(shè)項目各目標構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體目標系統(tǒng)，建設(shè)項目的目標控制就必須針對整個目標系統(tǒng)實施，防止建設(shè)項目在實施過程中發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其它目標的現(xiàn)象。（3）追求目標系統(tǒng)的整體效果。在實施目標控制過程中，應(yīng)該以實現(xiàn)建設(shè)項目的整體目標系統(tǒng)作為衡量目標控制效果的標準，追求目標系統(tǒng)整體效果，做到各目標互補。例如，成本超了，能否在進度和質(zhì)量方面得到比計劃目標更好的結(jié)果。（4）注意三大目標之間存在著主次之分。項目目標在項目全壽命周期的不同階段的優(yōu)先性可能是不同的。如項目在決策階段質(zhì)量目標是主要考慮的目標，成本是項目實施階段主要考慮的目標，而進度往往在項目后期逐漸顯示出迫切性。另外，不同類型的項目對項目三個基本目標追求的努力程度也有所不同，如對于研究開發(fā)項目更加注重項目的質(zhì)量目標的實現(xiàn)，有時為了追求質(zhì)量目標的實現(xiàn)，寧可以犧牲成本或進度目標為代價；而像奧運會場館建設(shè)這樣的項目，考慮到各方面的要求和影響，到了項目的后期為了能保證賽事的如期舉行，可能以犧牲成本目標為代價。建設(shè)項目目標集成管理模式的分析建設(shè)項目是一個多方參與的“合作項目”，它有自己的總體目標與要求，但由于各個階段的組織任務(wù)和責任人員不同，導(dǎo)致建設(shè)項目的任務(wù)由不同的企業(yè)承擔，而這些企業(yè)的利益目標又各不相同，造成項目組織的分割、組織目標的不一致和組織責任的離散。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用網(wǎng)狀虛擬組織，通過該組織的建立，使各參與方都參與到建設(shè)項目全壽命周期集成管理目標的確定中來，最終形成各參與方都滿意的建設(shè)項目全壽命周期集成管理目標，并將其作為自己的目標而努力實現(xiàn)。最終，在建設(shè)項目全壽命周期集成管理目標實現(xiàn)的前提下，使各參與方的利益達到最大化，實現(xiàn)建設(shè)目標體系中的“各參與方滿意目標”。同時，在確定建設(shè)項目全壽命周期集成管理目標的過程中，通過向規(guī)劃部門、國土審批部門和環(huán)保部門的申請，在它們的參與監(jiān)督下，最終確定的建設(shè)項目全壽命周期集成管理目標必將與環(huán)境相協(xié)調(diào)，不以犧牲環(huán)境為代價，實現(xiàn)建設(shè)目標體系中的“與環(huán)境相協(xié)調(diào)目標”。建設(shè)項目實施的過程就是多個目標協(xié)調(diào)一致的過程，這種協(xié)調(diào)包括同一層次多個目標之間的橫向協(xié)調(diào)和總目標與子目標之間的縱向協(xié)調(diào)。就集成管理而言，目標協(xié)調(diào)的基本原則就是“項目利益高于一切”。因此，進行集成管理首先要做的就是確定建設(shè)項目全壽命周期集成管理目標。現(xiàn)代建設(shè)項目的特點是大型化、復(fù)雜化，一個建設(shè)項目通常涉及許多專業(yè)，由幾十個、上百個甚至幾千個單位共同協(xié)作、成千上萬個在時間上和空間上相互影響、相互制約的活動組成。而每一個活動的完成都有自己的進度目標、成本目標和質(zhì)量目標，它們的綜合便構(gòu)成了這個建設(shè)項目的最終的進度目標、成本目標和質(zhì)量目標。按照這個思想，在對建設(shè)項目目標進行控制時，先對建設(shè)項目進行分解，分解至統(tǒng)一的某一級別，然后再將建設(shè)項目全壽命周期集成管理目標分解到這個級別上的分項工程或工序，通過對各個分項工程的進度、成本和質(zhì)量進行集成控制，實現(xiàn)各分項工程的三大目標，最終實現(xiàn)建設(shè)項目的三大目標。結(jié)語本文通過對建設(shè)項目目標集成管理內(nèi)涵以及建設(shè)項目目標的分析，運用建設(shè)項目目標集成管理模式，可以同時兼顧項目的進度、成本、質(zhì)量、安全、與環(huán)境相協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)