民事訴訟法-15審判監(jiān)督程序

第十五章審判監(jiān)督程序一次不公的判斷比多次不平的舉動為禍猶烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了?！喔?014年11月24日

整理ppt審判監(jiān)督程序認(rèn)識—生效法律文書（？？？）的救濟程序—保證民事案件的審判質(zhì)量—保障當(dāng)事人合法權(quán)益整理ppt審判監(jiān)督程序的含義審判監(jiān)督程序的特點

—與第一審程序、第二審程序的區(qū)別審判監(jiān)督程序的啟動—法院審判監(jiān)督權(quán)—檢察院法律監(jiān)督權(quán)—當(dāng)事人訴權(quán)再審案件的審判程序整理ppt踐行：主要內(nèi)容與問題一、審判監(jiān)督程序的特點

—與第一審程序、第二審程序的區(qū)別二、基于法院審判監(jiān)督權(quán)的再審三、基于檢察院法律監(jiān)督權(quán)的再審四、基于當(dāng)事人訴權(quán)的再審五、再審案件的審判程序整理ppt法律法規(guī)《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》(試行)《2012民事訴訟法》《審判監(jiān)督程序解釋》整理ppt第一節(jié)審判監(jiān)督程序一、審判監(jiān)督程序的含義生效的法律文書出現(xiàn)法定再審事由—判決書—裁定書—調(diào)解書人民法院對案件再次進(jìn)行審理所適用的程序整理ppt二、審判監(jiān)督程序的特點（宋體字）

第一審普通程序、第二審程序比較（楷體字）1、程序的性質(zhì)：審判監(jiān)督程序

二審終審制—基本審級制度整理ppt2、事后救濟程序

將爭議的民事權(quán)利義務(wù)由不確定到確定狀態(tài)整理ppt3、啟動的主體提起主體特定：依法享有監(jiān)督權(quán)—人民法院—人民檢察院當(dāng)事人的訴權(quán)—起訴權(quán)—上訴權(quán)整理ppt4、啟動的理由特殊法律規(guī)定的特定事由程序性條件基于當(dāng)事人的主觀意志整理ppt5、權(quán)力行使的時間當(dāng)事人：法律文書生效后6個月內(nèi)提出人民法院審判監(jiān)督權(quán)、檢察院的抗訴：沒有時間限制相應(yīng)時間限制整理ppt6、再審法院的級別要求最高人民法院、上級人民法院、原審人民法院第一審程序：依法有管轄權(quán)的各級人民法院第二審程序：第一審法院的上一級人民法院整理ppt7、適用的程序與作出裁判的效力沒有獨立的審理程序—適用第一審程序?qū)徖?，第一審裁判，可以上訴—適用第二審程序?qū)徖?，第二審裁判，終審裁判各自獨立的審理程序整理ppt第二節(jié)基于審判監(jiān)督權(quán)的再審一、人民法院啟動審判監(jiān)督程序的條件1、提起再審的主體

審判監(jiān)督權(quán)

？？？整理ppt審判監(jiān)督權(quán)的指向作出生效裁判的本法院上級人民法院

下級人民法院最高人民法院

各級人民法院整理ppt2、提起再審的客體已經(jīng)發(fā)生法律效力并確有錯誤的判決、裁定、調(diào)解書當(dāng)事人未申請再審、人民檢察院未抗訴，人民法院發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議有損國家利益、社會公共利益等確有錯誤的情形。整理ppt二、人民法院提起和決定再審的程序

1、對本院自行提起再審的程序各級人民法院院長發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要再審提交審判委員會討論決定

討論決定再審，進(jìn)入再審程序。

中止原判決、裁定執(zhí)行的裁定。

本法院院長簽名并加蓋人民法院印章。整理ppt2、最高人民法院與上級人民法院提起再審的程序最高人民法院地方各級人民法院上級人民法院下級人民法院

發(fā)現(xiàn)生效的判決書、裁定書、調(diào)解書確有錯誤，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。

整理ppt

提審或指令再審的裁定中寫明中止原判決、裁定的執(zhí)行；情況緊急的，可以口頭通知，但應(yīng)在10日內(nèi)發(fā)出裁定書。整理ppt三、難點比較1、自行決定再審與指令再審1.1提起再審程序的法院自行決定再審（自查自糾）

作出生效裁判的人民法院，是自己對自己的監(jiān)督指令再審：

最高人民法院或上級人民法院，被監(jiān)督的對象是下級人民法院已生效的判決或裁定。整理ppt1.2適用程序自行決定再審：

人民法院的審級由生效裁判的審級決定。指令再審：---原判決或裁定是由第一審人民法院作出的，指令第一審人民法院再審---原判決或裁定是由第二審人民法院作出的，指令第二審人民法院再審整理ppt1.3法律文書的效力適用第一審程序：可以上訴適用第二審程序：不得上訴整理ppt2、提審的雙重涵義

提審，是指上級人民法院將下級人民法院管轄或者作出的已經(jīng)生效的但確有錯誤的民事案件，提至本院審理的訴訟行為。整理ppt2.1依管轄的規(guī)定發(fā)生的提審

即上級人民法院將本屬于下級人民法院管轄的案件提至本法院親自審理。2.2依再審程序發(fā)生的提審

《民事訴訟法》第198條第2款:“最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審”。

整理ppt2.3區(qū)別依管轄規(guī)定發(fā)生的提審

是人民法院上下級之間對案件管轄的調(diào)節(jié)，管轄權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，審理的對象是民事案件，行使的是審判權(quán)，審理按照第一審程序進(jìn)行。依再審程序發(fā)生的提審是上級人民法院行使審判監(jiān)督權(quán)，審理的對象是已生效的判決、裁定，審理按照第二審程序進(jìn)行。整理ppt3、再審與發(fā)回重審

再審與發(fā)回重審都是對民事案件進(jìn)行的再次審理，但兩者具有質(zhì)的區(qū)別：3.1性質(zhì)不同再審依再審程序?qū)Π讣M(jìn)行的重新審理發(fā)回重審第二審人民法院對上訴案件或再審案件進(jìn)行審查后作出的一種處理結(jié)果。整理ppt2.2再審裁定的作出法院決定再審的裁定

可以由原審人民法院作出，也可以由上級人民法院作出；發(fā)回重審的裁定

只能由原第一審人民法院的上一級人民法院作出。

整理ppt2.3審判組織被指令再審的法院如果不是原審法院，則不存在另行組合議庭的問題；發(fā)回重審案件，重審法院必須另行組成合議庭。

整理ppt2.4裁判的效力再審后所作出的裁判的效力

依再審適用的程序不同而有所區(qū)別，既可能是生效裁判，也可能是未生效裁判；發(fā)回重審的，重審后作出的判決都是未生效的判決，當(dāng)事人都可以上訴。

整理ppt?。?！再審—自行再審作出生效法律文書的法院自行決定再審。

自己對自己的監(jiān)督?！噶钤賹彽臋C關(guān)是最高人民法院或上級人民法院。被監(jiān)督的對象是下級人民法院已生效的判決或裁定整理ppt第三節(jié)基于檢察院法律監(jiān)督權(quán)的再審一、人民檢察院抗訴含義民事抗訴。指人民檢察院對人民法院已生效的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤時，依法提請人民法院重新審理的訴訟行為。

抗訴權(quán)是法律賦予人民檢察院監(jiān)督人民法院審判工作的重要權(quán)利，也是人民檢察院實行法律監(jiān)督的重要形式。

整理ppt二、人民檢察院提起抗訴的條件1、人民檢察院提起抗訴的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力2、由有權(quán)提起抗訴（？？？）的人民檢察院提起3、應(yīng)當(dāng)提交抗訴書4、必須具備法定的原因（？？？）整理ppt2012民事訴訟法規(guī)定的16種情形有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的。原判決、裁定適用法律確有錯誤的。整理ppt違反法律規(guī)定，管轄錯誤的

審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的。無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的。違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的。原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的。整理ppt據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。審判人員審理該案時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

整理ppt三、人民檢察院提起抗訴的程序

1、提起抗訴的主體最高人民檢察院各級人民法院整理ppt上級人民檢察院—上級人民檢察院對下級人民法院—地方各級人民檢察院對同級人民法院，提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

整理ppt某省甲市檢察院根據(jù)某當(dāng)事人的申訴，發(fā)現(xiàn)甲市中級法院作出的二審判決適用法律確有錯誤。在此情況下，甲市檢察院應(yīng)如何處理？

A．只能告知當(dāng)事人向法院申請再審

B．向甲市中級法院提出抗訴

C．向一審法院提出抗訴D提請上一級檢察院提出抗訴整理ppt?。?！最高人民檢察院對最高人民法院?。?！上級抗下級，向同級人民法院提出各級檢察院對同級人民法院作出的生效判決、裁定錯誤，報請上一級人民檢察院對與其同級的人民法院提出抗訴的審判監(jiān)督程序。

整理ppt2、制作抗訴書，并向同級人民法院提交抗訴書抗訴書

檢察長簽名，并加蓋檢察院印章。抄送上一級人民檢察院上一級人民檢察院認(rèn)為抗訴不當(dāng)，有權(quán)撤銷下級人民檢察院的抗訴書。整理ppt四、對抗訴案件的再審1、人民檢察院提出抗訴人民法院收到抗訴書之日起30內(nèi)作出再審裁定。2、人民法院審理抗訴案件

檢察院派員出席法庭，支持抗訴。整理ppt3、交由下一級人民法院再審的5種情形：有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的。整理ppt第四節(jié)基于當(dāng)事人訴權(quán)的申請再審一、當(dāng)事人申請再審含義民事訴訟中的當(dāng)事人認(rèn)為

已經(jīng)生效的裁判有錯誤已經(jīng)生效的調(diào)解書違反自愿原則或內(nèi)容違法

申請原審人民法院或上一級人民法院再行審理整理ppt二、申請再審的條件1、申請主體當(dāng)事人及其法定代理人整理ppt2、申請再審的對象：已經(jīng)發(fā)生法律效力確有錯誤判決、裁定違反自愿原則、內(nèi)容違法調(diào)解書整理ppt3、法定期限判決、裁定、發(fā)生法律效力后的6個月內(nèi)自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起6個月內(nèi)—有新的證據(jù)，足以推翻原判決、原裁定的—原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的—據(jù)以作出的原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更—發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的整理ppt4、法定事由《民事訴訟法》第200條針對已經(jīng)生效的判決書、裁定書—有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；—原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的—原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；—原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的整理ppt—對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；—原判決、裁定適用法律確有錯誤的；—違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；—審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；—無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；整理ppt—違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；—未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；—原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；—據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

整理ppt三、申請再審的范圍不得申請再審的案件1、人民法院判決、調(diào)解書

解除婚姻關(guān)系的案件整理ppt2、當(dāng)事人就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審的，

如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應(yīng)告知當(dāng)事人另行起訴。（如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)依法進(jìn)行審查，符合再審條件的，應(yīng)立案審理。）整理ppt3、人民法院依照審理的案件

督促程序公示催告程序破產(chǎn)還債程序整理ppt4、人民法院

裁定撤銷仲裁裁決裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件整理ppt四、人民法院對當(dāng)事人申請再審的

審查與處理1、再審申請書的送達(dá)

當(dāng)事人提交再審申請書等材料人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起5日內(nèi)將再審申請書副本對方當(dāng)事人。收到再審申請書副本之日起15日內(nèi)提交書面意見

不提交書面意見的，不影響人民法院審查。整理ppt

2、審查收到再審申請書3個月內(nèi)組成合議庭審查再審理由再審理由成立，逕行裁定再審不符合再審法定條件，裁定駁回再審申請人民法院可以要求申請人和對方當(dāng)事人補充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項。整理ppt3、裁定終結(jié)審查3.1申請再審人死亡或終止，

沒有權(quán)利義務(wù)承受人有，但聲明放棄申請再審的3.2給付之訴中，負(fù)有給付義務(wù)的被申請人死亡或終止，沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的，整理ppt3.3當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的，但當(dāng)事人在執(zhí)行和解協(xié)議中聲明不放棄申請再審權(quán)利的除外。3.4當(dāng)事人之間的爭議可以另案解決的3.5人民檢察院對同一案件提起抗訴的

（抗訴案件吸收了當(dāng)事人申請再審）整理ppt張某訴季某人身損害賠償一案判決生效后，張某以法院剝奪其辯論權(quán)為由申請再審，在法院審查張某再審申請期間，檢察院對該案提出抗訴。關(guān)于法院的處理方式，下列哪一選項是正確的？A.法院繼續(xù)對當(dāng)事人的再審申請進(jìn)行審查，并裁定是否再審B.法院應(yīng)當(dāng)審查檢察院的抗訴是否成立，并裁定是否再審C.法院應(yīng)當(dāng)審查檢察院的抗訴是否成立，如不成立，再繼續(xù)審查當(dāng)事人的再審申請D法院直接裁定再審整理ppt五、再審申請的撤回1、申請撤回再審申請當(dāng)事人申請撤回再審申請，決定于人民法院人民法院裁定準(zhǔn)許撤回的，終結(jié)再審程序？？？法定期限內(nèi)再申請再審人民檢察院撤回抗訴，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。整理ppt2、按撤回再審申請申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不接受詢問申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的人民檢察院抗訴再審的案件，申請抗訴的當(dāng)事人有上述情形，且不損害國家利益、社會利益或第三人利益的。整理ppt六、申請再審案件的審理法院1、再審人民法院中級及以上法院審理

當(dāng)事人申請再審的案件本院審理或者交由原審人民法院、及與原審人民法院同級的人民法院

最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件整理ppt2、指定再審2.1上一級人民法院可以根據(jù)案件的影響程度以及案件參與人等情況，決定是否指定再審。2.2需要指定再審的，應(yīng)當(dāng)考慮便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利以及便利人民法院審理等因素。2.3接受指定再審的人民法院，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)程序?qū)徖恚?/p>

整理ppt發(fā)生法律效力的判決、裁定是第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

整理ppt3、不得指令原審人民法院再審的法定情形原審人民法院對該案無管轄權(quán)的；審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會討論作出的；其他不宜指令原審人民法院再審的。整理ppt第五節(jié)再審案件的審判程序一、裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行原審人民法院裁定再審的，作出裁定中止原生效判決的執(zhí)行。上級人民法院或最高人民法院提審或指令再審，再審裁定書中同時寫明中止原判決、裁定的執(zhí)行。

情況緊急，可以口頭通知，10內(nèi)發(fā)出裁定書。整理ppt2012民事訴訟法增加例外：可以不中止執(zhí)行的案件追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等案件整理ppt林某訴張某房屋糾紛案，經(jīng)某中級法院一審判決后，林某沒有上訴，而是于收到判決書20日后，向省高級法院申請再審。期間，張某向中級法院申請執(zhí)行判決。省高級法院經(jīng)審查，認(rèn)為一審判決確有錯誤，遂指令作出判決的中級法院再審。下列哪些說法是正確的？A．高級法院指令再審的同時，應(yīng)作出撤銷原判決的裁定B．中級法院再審時應(yīng)作出撤銷原判決的裁定C中級法院應(yīng)裁定中止原裁判的執(zhí)行D中級法院應(yīng)適用一審程序再審該案整理ppt二、另行組成合議庭合議制。原合議庭成員不得參加。三、審理程序第一審審理程序第二審審理程序整理ppt四、再審案件的審理范圍1、具體的再審請求范圍內(nèi)或在抗訴支持當(dāng)事人請求的范圍內(nèi)。2、當(dāng)事人超出原審范圍增加、變更訴訟請求的，不屬于再審審理范圍。

但涉及國家利益、社會公共利益，或者當(dāng)事人在原審訴訟中已經(jīng)依法要求增加、變更訴訟請求，原審未予審理且客觀上不能形成其他訴訟的除外整理ppt3、合并審理

經(jīng)再審裁定撤銷原判決，發(fā)回重審后，

當(dāng)事人增加訴訟請求的，

被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，可以合并審理整理ppt五、再審中的調(diào)解自愿原則+處分權(quán)原則調(diào)解調(diào)解協(xié)議調(diào)解書送達(dá)生效

原判決裁定即為撤銷整理ppt六、再審案件的處理1、原判決違反法定程序情形的處理1.1駁回起訴

再審人民法院認(rèn)為不符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件的，裁定撤銷一、二審判決，駁回起訴。

？？？第一審、第二審

?。?！一駁到底整理ppt1.2發(fā)回重審原審人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，

裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審整理ppt

原一、二審判決遺漏了應(yīng)當(dāng)參加的當(dāng)事人的，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解

調(diào)解不成的，

裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。

整理ppt原審程序遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人且無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，以及其他違反法定程序不宜在再審程序中直接作出實體處理的，

應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決，發(fā)回重審

整理ppt原判決認(rèn)定事實錯誤或者認(rèn)定事實不清的，應(yīng)當(dāng)在查清事實后改判。

但原審人民法院便于查清事實，化解糾紛的，

可以裁定撤銷原判決，發(fā)回重審。整理ppt2、維持原判原判決、裁定認(rèn)定事實清楚、適用法律正確的，應(yīng)予維持；原判決、裁定在認(rèn)定事實、適用法律、闡述理由方面雖有瑕疵，但裁判結(jié)果正確的，人民法院應(yīng)在再審判決、裁定中糾正上述瑕疵后予以維持。

整理ppt3、依法改判3.1人民法院按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣?，發(fā)現(xiàn)原判決認(rèn)定事實錯誤或者認(rèn)定事實不清的，應(yīng)當(dāng)在查清事實后改判。3.2新的證據(jù)證明原判決、裁定確有錯誤的，人民法院應(yīng)予改判。

整理ppt3.3申請再審人或者申請抗訴的當(dāng)事人提出新的證據(jù)致使再審改判，被申請人等當(dāng)事人因申請再審人或者申請抗訴的當(dāng)事人的過錯未能在原審程序中及時舉證，請求補償其增加的差旅、誤工等訴訟費用的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持；

請求賠償其由此擴大的直接損失，可以另行提起訴訟解決。整理ppt4、對案外人申請再審的處理4.1因案外