建筑起重機械事故應(yīng)急預(yù)案

中國華能集團人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地--試驗樓A座工程建筑起重機械事故應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：中建一局集團建設(shè)發(fā)展有限公司中建一局集團建設(shè)發(fā)展有限公司建筑起重機械事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為提高公司應(yīng)對和處置建筑起重機械平安事故實力，預(yù)防或削減潛在的現(xiàn)場起重機械在運用過程中平安事故或緊急狀況對施工生產(chǎn)平安造成的影響，剛好、有序、科學(xué)、高效地組織平安事故應(yīng)急救援，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護企業(yè)的穩(wěn)定和施工生產(chǎn)的正常開展，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《平安生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的確定》、《北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定》、《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《中建一局集團特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3分級分類本預(yù)案所稱應(yīng)急事務(wù)，是指建筑起重機械發(fā)生以下事故：塔式起重機事故或由于傾覆、折臂等緣由造成的人身傷亡事故；施工升降機事故或由于傾覆、墜籠等緣由造成的人身傷亡事故；物料提升機事故或由于傾覆等緣由造成的人身傷亡事故；電動吊籃由于事故或墜落等緣由造成的人身傷亡事故；施工現(xiàn)場起重機械造成社會影響的事故。

上述各類事務(wù)引發(fā)次生、衍生的其他類型事務(wù)，應(yīng)詳細分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。依據(jù)上述各類事務(wù)可能造成的危害程度、波及范圍、人員及財產(chǎn)損失等狀況，由高到低劃分為特殊重大、重大、較大、一般四個級別。特殊重大事故：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命平安，或100人以上中毒（重傷），或須要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的建筑起重機械平安事故。重大事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命平安，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或須要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的建筑起重機械平安事故。較大事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命平安，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或須要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的建筑起重機械平安事故。一般事故：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命平安，或10人以下中毒（重傷），或須要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以下的建筑起重機械平安事故。國家有關(guān)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4適用范圍本預(yù)案適用于公司施工現(xiàn)場范圍內(nèi)所發(fā)生的建筑起重機械平安事故的應(yīng)對工作。1.5工作原則建筑起重機械事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)剛好、措施堅決、依靠科學(xué)、加強合作的原則。各建筑起重機械運用單位應(yīng)當(dāng)建立嚴格的建筑起重機械事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實履行各自職責(zé)，主動協(xié)作處理事故應(yīng)急搶險救援工作，保證建筑起重機械事故應(yīng)急處理工作的正常進行。2應(yīng)急組織體系和職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)公司成立建筑起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)探討制定、修訂公司應(yīng)對建筑起重機械事故應(yīng)急救援的政策措施和指導(dǎo)看法；負責(zé)指揮公司特殊重大、重大建筑起重機械事故應(yīng)急救援的詳細應(yīng)對工作，指導(dǎo)、檢查公司各項目經(jīng)理部開展建筑起重機械事故應(yīng)急救援的應(yīng)對工作。公司建筑起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人組成。2.2中建一局集團建設(shè)發(fā)展有限公司建筑起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：組長：主管平安生產(chǎn)的副總經(jīng)理副組長：公司平安總監(jiān)成員：項目管理部負責(zé)人、技術(shù)部負責(zé)人、平安保證部負責(zé)人、企衛(wèi)公司、職工醫(yī)院及相關(guān)人員。公司建筑起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常辦公機構(gòu)，設(shè)在公司平安保證部，負責(zé)人由平安保證部經(jīng)理擔(dān)當(dāng)。日常辦公機構(gòu)負責(zé)建筑起重機械事故應(yīng)急處理的應(yīng)急管理工作，檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項打算工作；組織應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作等日常事務(wù)；事故發(fā)生時，組織指揮對建筑起重機械事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救工作。3運行機制3.1監(jiān)測、預(yù)料與信息報告建筑起重機械運用單位應(yīng)當(dāng)對以下建筑起重機械重大危急源實行重點平安監(jiān)控：發(fā)生事故易造成群死群傷的建筑起重機械；存在重大事故隱患的建筑起重機械；重要地區(qū)運用的建筑起重機械；關(guān)系重大經(jīng)濟平安的建筑起重機械；發(fā)生事故可能造成嚴峻社會影響的建筑起重機械。各項目經(jīng)理部依據(jù)《建筑起重機械平安監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴格履行建筑起重機械平安監(jiān)察職責(zé)，定期對建筑起重機械平安狀況進行檢查，對重大違法行為或者嚴峻事故隱患剛好向公司建筑起重機械事故應(yīng)急工作組報告。3.2先期處置建筑起重機械運用單位對建筑起重機械平安全面負責(zé)。對建筑起重機械重大危急源，運用單位必需嚴格遵守以下規(guī)定：建立完善建筑起重機械平安管理制度和崗位平安責(zé)任制度，并仔細實施；設(shè)立特地機構(gòu)或配備專人負責(zé)建筑起重機械平安工作；適時分析建筑起重機械平安狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；剛好辦理建筑起重機械運用登記，保證設(shè)備登記率達到100％；按期申報建筑起重機械定期檢驗，保證定期檢驗率達到100％；建筑起重機械作業(yè)人員持證上崗率達到100％；建筑起重機械隱患整治率達到100％。3.3預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布當(dāng)以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的打算：塔式起重機事故或傾覆、折臂；施工升降機事故或傾覆、墜籠；物料提升機事故或傾覆；電動吊籃事故或墜落；其他可能引起建筑起重機械事故的災(zāi)難；公司建筑起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致建筑起重機械事故的信息后，剛好確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位實行相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并依據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急打算；必要時，剛好報告上級領(lǐng)導(dǎo)。3.4指揮與協(xié)調(diào)對事故危害狀況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本狀況做出初始評估，包括事故范圍、事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況等。封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危急區(qū)域，開拓應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的平安通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序?？焖倬`開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認危急的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并實行有針對性的平安技術(shù)措施，剛好有效地限制事故的擴大，消退事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)難。建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的平安工作區(qū)域。對建筑起重機械事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安區(qū)域。3.4.43.4.5清理事故現(xiàn)場。針對事故已經(jīng)造成和可能造成的危害，快速實行有效技術(shù)3.4.63.5擴大應(yīng)急依據(jù)事態(tài)發(fā)展，超出公司建筑起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的處置實力，須要更多的部門和單位參與處置時，剛好報公司總應(yīng)急指揮部，以公司應(yīng)急管理委員會的名義，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與處置工作。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)賜予支持、協(xié)作并供應(yīng)便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。3.6應(yīng)急結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場工作組依據(jù)應(yīng)急事故的級別，在報請公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布建筑起重機械事故應(yīng)急救援結(jié)束。死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以限制；次生事故因素已經(jīng)消退；受傷人員基本得到救治；3.7善后處理應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定由事發(fā)單位負責(zé)。事故救援結(jié)束后，事發(fā)單位應(yīng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快復(fù)原正常生活和生產(chǎn)活動。3.8調(diào)查評估依據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失狀況（包括干脆和間接經(jīng)濟損失），事故緣由（必要時應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，確定事故隱患是否消退，提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步處理看法。須要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無干脆利害關(guān)系的單位負責(zé)。事故調(diào)查工作組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。3.9復(fù)原重建發(fā)生建筑起重機械事故后，受損設(shè)備應(yīng)先行撤離現(xiàn)場。必需由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資質(zhì)的單位對修理后的受損設(shè)備進行全面的檢驗，合格后方可重新投入運用。對嚴峻損毀、無修理價值的，運用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。建筑起重機械事故中，鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)建筑部門檢查并提出看法后，方可進行下一步修復(fù)工作。3.10信息發(fā)布和通報應(yīng)急事務(wù)一旦發(fā)生，事發(fā)單位必需在30分鐘內(nèi)將信息報告公司建筑起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，處置過程中要隨時通報有關(guān)狀況，直到結(jié)束。不得遲報、漏報、謊報和瞞報。4應(yīng)急保障4.1建立與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、相應(yīng)的專業(yè)指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，各值班電話確保24小時值守。4.2組織建立建筑起重機械動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，剛好反應(yīng)建筑起重機械的基本狀況、平安狀況和事故預(yù)警。4.3應(yīng)當(dāng)針對多發(fā)事故，制定詳細的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等平安技術(shù)措施。4.4建筑起重機械運用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金打算。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)。5監(jiān)督管理5.1宣揚教化和人員培訓(xùn)各單位應(yīng)做好事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等學(xué)問的宣揚教化，并公布搶險電話。各單位應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)職能部門、建筑起重機械運用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，熬煉和提高應(yīng)急救援綜合素養(yǎng)。5.2預(yù)案演練公司平安保證部應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練狀況進行評估、總結(jié)，以便應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。6名詞術(shù)語、縮寫語的說明6.1建筑起重機械：指納入特種設(shè)備書目，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、運用的起重機械，通常指建筑施工現(xiàn)場運用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等。6.2事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事務(wù)總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。6.3事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的擔(dān)心全行為及管理上的缺陷。6.4建筑起重機械平安狀況評價：依據(jù)建筑起重機械本身的平安狀況、運用環(huán)境、管理狀況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設(shè)備在某一時期的建筑起重機械平安狀況的活動。7附則7.1本應(yīng)急預(yù)案由公司平安保證部制定并負責(zé)說明。公司各項目經(jīng)理部、各單位,應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自的工作預(yù)案，并報公司平安保證部備案。7.2本預(yù)案由公司平安生產(chǎn)委員會審核。7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.4隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生改變，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)覺的問題和出現(xiàn)的新狀況，適時對本預(yù)案進行修訂。附件：1、華能項目部起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式附件:2、華能項目部應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖附件1：華能項目部公司起重機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式姓名單位職務(wù)手機組長熊啟春項目項目經(jīng)理副組長唐坤兵項目現(xiàn)場經(jīng)理成員王惠宇項目機電經(jīng)