農藥行業(yè)環(huán)保壁壘分析

農藥行業(yè)環(huán)保壁壘分析

施用農藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農作物播種面積逐年擴大、病蟲害防治難度不斷加大，農藥使用量總體呈上升趨勢。據統(tǒng)計，2012-2014年農作物病蟲害防治農藥年均使用量31．1萬噸，比2009-2011年增長9．2%。農藥的過量使用，不僅造成生產成本增加，也影響農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實現(xiàn)農藥減量控害，十分必要。農藥行業(yè)環(huán)保壁壘農藥企業(yè)環(huán)保壁壘體現(xiàn)在兩個方面，一是農藥產品本身的環(huán)保壁壘，二是生產過程的環(huán)保壁壘。近年來，隨著全球環(huán)保意識持續(xù)提升、環(huán)境科學研究不斷深入，對農藥產品的環(huán)保要求越來越高。首先，一大批中高毒性、環(huán)境風險較大的農藥被多個國家限制使用或禁用，《斯德哥爾摩公約》、《鹿特丹公約》等國際協(xié)定更是推動一些對健康、環(huán)境產生嚴重影響的農藥在國際市場上被嚴格限制貿易或完全禁止。我國也通過《禁限用農藥名錄》，對一批農藥進行了限制使用或禁用。國際國內對農藥產品的嚴格環(huán)保監(jiān)管，使得中高毒性農藥正在逐漸退出市場，減少了新進入農藥行業(yè)的企業(yè)的可選擇范圍。其次，各國的農藥登記制度均對農藥雜質、特別是有害雜質的含量進行了嚴格規(guī)定，農藥產品的質量控制、檢驗、登記方面要負擔更高的成本和更長的時間周期，提高了行業(yè)的壁壘。作為化工產品，農藥生產過程中會產生各類排放物，若處理不當會對環(huán)境造成嚴重影響。我國加大了對化工行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，要求化工行業(yè)提高污染治理水平，政府一方面對現(xiàn)有農藥企業(yè)開展了嚴格的環(huán)保核查，一方面要求新建農藥生產項目必須經過嚴格的環(huán)境影響評價和環(huán)保驗收程序。在這一背景下，農藥生產企業(yè)必須按照法律法規(guī)和國家標準的要求進行環(huán)保設施建設，采用清潔生產工藝和適當的治理措施，新進入行業(yè)的企業(yè)由于缺乏資金、技術經驗，難以達到環(huán)保監(jiān)管對農藥生產的要求。另一方面，生產工藝上充分對排放物進行回收再利用的企業(yè)，能夠充分降低污染治理成本、降低環(huán)保事故風險，使得其產品供應穩(wěn)定、具有價格競爭力，加大了新進入企業(yè)的競爭難度。技術路徑根據病蟲害發(fā)生危害的特點和預防控制的實際，堅持綜合治理、標本兼治，重點在控、替、精、統(tǒng)四個字上下功夫。一是控，即是控制病蟲發(fā)生危害。應用農業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預防控制病蟲發(fā)生，從而達到少用藥的目的。二是替，即是高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥，替代高毒高殘留農藥。開發(fā)應用現(xiàn)代植保機械，替代跑冒滴漏落后機械，減少農藥流失和浪費。三是精，即是推行精準科學施藥。重點是對癥適時適量施藥。在準確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎上，配方選藥，對癥用藥，避免亂用藥。根據病蟲監(jiān)測預報，堅持達標防治，適期用藥。按照農藥使用說明要求的劑量和次數施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數。四是統(tǒng)，即是推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務組織、新型農業(yè)經營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機械與農藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難亂打藥等問題。推進統(tǒng)防統(tǒng)治以擴大服務范圍、提高服務質量為重點，大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是提升裝備水平。發(fā)揮農作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、農機購置補貼及植保工程建設投資的引導作用，裝備現(xiàn)代植保機械，扶持發(fā)展一批裝備精良、服務高效、規(guī)模適度的病蟲防治專業(yè)化服務組織。二是提升技術水平。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，集成示范綜合配套的技術服務模式，逐步實現(xiàn)農作物病蟲害全程綠色防控的規(guī)?；瘜嵤⒁?guī)范化作業(yè)。三是提升服務水平。加強對防治組織的指導服務，及時提供病蟲測報信息與防治技術。引導防治組織加強內部管理，規(guī)范服務行為。保護生態(tài)環(huán)境安全的需要我國農藥平均利用率僅為35%，大部分農藥通過徑流、滲漏、飄移等流失，污染土壤、水環(huán)境，影響農田生態(tài)環(huán)境安全。實施農藥減量控害，改進施藥方式，有助于提高防治效果，減輕農業(yè)面源污染，保護農田生態(tài)環(huán)境，促進生產與生態(tài)協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)狀和形勢施用農藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農作物播種面積逐年擴大、病蟲害防治難度不斷加大，農藥使用量總體呈上升趨勢。據統(tǒng)計，2012-2014年農作物病蟲害防治農藥年均使用量31．1萬噸，比2009-2011年增長9．2%。農藥的過量使用，不僅造成生產成本增加，也影響農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實現(xiàn)農藥減量控害，十分必要。構建病蟲監(jiān)測預警體系按照先進、實用的原則，重點建設一批自動化、智能化田間監(jiān)測網點，健全病蟲監(jiān)測體系；配備自動蟲情測報燈、自動計數性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具，提升裝備水平；完善測報技術標準、數學模型和會商機制，實現(xiàn)數字化監(jiān)測、網絡化傳輸、模型化預測、可視化預報，提高監(jiān)測預警的時效性和準確性。推進綠色防控加大扶持，充分發(fā)揮市場機制作用，加快綠色防控推進步伐。一是集成推廣一批技術模式。因地制宜集成推廣適合不同作物的病蟲害綠色防控技術模式，解決技術不配套、不規(guī)范的問題，加快綠色防控技術推廣應用。二是建設一批綠色防控示范區(qū)。重點選擇大中城市蔬菜基地、南菜北運蔬菜基地、北方設施蔬菜基地、園藝作物標準園、三品一標農產品生產基地，建設一批綠色防控示范區(qū)，幫助農業(yè)企業(yè)、農民合作社提升農產品質量、創(chuàng)響品牌，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，帶動大面積推廣應用。三是培養(yǎng)一批技術骨干。以農業(yè)企業(yè)、農民合作社、基層植保機構為重點，培養(yǎng)一批技術骨干，帶動農民科學應用綠色防控技術。此外，大力開展清潔化生產，推進農藥包裝廢棄物回收利用，減輕農藥面源污染、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。促進病蟲可持續(xù)治理的需要由于氣候的變化和栽培方式的改變，農作物病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢。據統(tǒng)計，2013年農作物病蟲草鼠發(fā)生面積73億畝次，比2003年增加12．8億畝次、增長21%。防病治蟲多依賴化學農藥，容易造成病蟲抗藥性增強、防治效果下降，出現(xiàn)農藥越打越多、病蟲越防越難的問題。需要保護和利用天敵，實施生物、物理防治等綠色防控措施，科學使用農藥，遏制病蟲加重發(fā)生的態(tài)勢，實現(xiàn)可持續(xù)治理。保障農產品質量安全的需要病蟲防治最主要的手