深圳市xx單位建設(shè)工程管理制度

Xxxx單位建設(shè)工程管理制度為加強(qiáng)我單位建設(shè)工程管理，依據(jù)《深圳市龍崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)零星修繕工程管理方法及實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合我所實(shí)際制定以下制度：一、項(xiàng)目的申請(qǐng)和審批制度（一）、申請(qǐng)和審批程序1、由運(yùn)用科室或后勤部門提出書面申請(qǐng)，填報(bào)《零星修繕工程項(xiàng)目審批表》，并由科室主任或后勤責(zé)任人簽字確認(rèn)，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。2、依據(jù)項(xiàng)目詳細(xì)狀況托付具有相應(yīng)資格的單位編制工程預(yù)算；需進(jìn)行設(shè)計(jì)的應(yīng)托付有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制工程量清單、工程預(yù)算和效益分析或提出詳細(xì)看法。3、后勤負(fù)責(zé)人審核并簽字。4、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人審批并簽字。（二）、項(xiàng)目的審批與實(shí)施1、1萬元以下（不含1萬元）的項(xiàng)目，按分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要負(fù)責(zé)人審批程序批準(zhǔn)后，干脆從入圍企業(yè)中確定一家施工單位。2、1萬元至5萬元（不含5萬元）的項(xiàng)目，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、班子會(huì)議探討通過、主要負(fù)責(zé)人同意后，以工程造價(jià)為標(biāo)底選擇三家以上入圍企業(yè)以抽簽的形式確定施工單位。3、5萬元至20萬元（不含20萬元）的項(xiàng)目，單位審核后，須經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局主管部門審批后，以工程造價(jià)為標(biāo)底選擇三家以上入圍企業(yè)由所內(nèi)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。4、20萬元以上的項(xiàng)目按區(qū)建設(shè)局招標(biāo)中心有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。5、不得將必需招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)。二、施工單位的選擇制度（一）、選擇施工單位應(yīng)遵循公開、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則。（二）、由本所基建工作小組組成五人以上單數(shù)的零星修繕工程施工評(píng)比小組。與參加競(jìng)爭(zhēng)的施工單位有利害關(guān)系的人員不得擔(dān)當(dāng)評(píng)比小組成員。（三）、評(píng)比小組成員必需客觀、公正地履行職責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審看法負(fù)責(zé)。（四）、由后勤項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集施工單位的資料，就其施工資質(zhì)、擔(dān)當(dāng)工程施工的實(shí)力、能接受不因施工影響醫(yī)療正常運(yùn)行的附加條件等狀況，進(jìn)行資格預(yù)審后報(bào)評(píng)比小組。評(píng)比小組召開評(píng)比會(huì)議評(píng)審，選擇三家入圍企業(yè)，作為參加零星修繕工程施工競(jìng)爭(zhēng)的單位。（五）、修繕項(xiàng)目確定前應(yīng)充分論證，須要設(shè)計(jì)施工圖的項(xiàng)目，托付有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并托付有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)詢問機(jī)構(gòu)編制工程量清單和預(yù)算。（六）、在合理的施工組織方案中，應(yīng)優(yōu)先采納最低價(jià)格法。采納其他評(píng)比方法的，中標(biāo)單位應(yīng)能夠最大限度地滿意工程各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)單位報(bào)價(jià)即為合同價(jià)。（七）、入圍企業(yè)有下列行為之一的，從名單中予以清除：1、在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假或者允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義參加投標(biāo)的；2、串通招標(biāo)投標(biāo)或行賄的；3、變相買標(biāo)、賣標(biāo)或轉(zhuǎn)包工程的；4、不能全面履行投標(biāo)承若和施工合同的；5、施工期間科室投訴較多的；6、在竣工驗(yàn)收時(shí)被評(píng)為不合格項(xiàng)目的施工單位。（八）、入圍企業(yè)少于三家時(shí)需剛好補(bǔ)充合格的入圍企業(yè)。三、施工監(jiān)理制度（一）、依據(jù)年度修繕安排，招標(biāo)確定監(jiān)理單位，簽署年度監(jiān)理合同。（二）、合同金額5萬元以上（含5萬元）的項(xiàng)目或涉及消防、鍋爐、壓力管道、壓力容器等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，由具有專業(yè)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。（三）、5萬元以下的項(xiàng)目在無特別狀況下本所自行監(jiān)管。（四）、監(jiān)理單位必需依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，編制監(jiān)理大綱或項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理方案。（五）、后勤部門負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理單位嚴(yán)格履行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督和督促施工單位面履行施工合同，嚴(yán)防因低價(jià)中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。四、合同管理制度（一）、依據(jù)深圳市建設(shè)局規(guī)范的合同文本結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際狀況擬定工程合同。（二）、工程合同采納固定單價(jià)合同，并附工程預(yù)算。（三）、合同審核由后勤詳細(xì)辦事人員審查，科長(zhǎng)簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，所長(zhǎng)簽訂。（四）、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)合同執(zhí)行狀況進(jìn)行審核和監(jiān)督。凡合同中明確做法的項(xiàng)目工序，沒有特別緣由不得更改。如施工中因技術(shù)緣由或特別狀況確需變更工程量的，需剛好填寫《增加工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單》（按深圳市建設(shè)局規(guī)定樣式），經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位及本所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字確認(rèn)，在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。(五)、凡項(xiàng)目變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證增加投資額超過該工程合同價(jià)10％時(shí)，應(yīng)簽定補(bǔ)充協(xié)議并托付造價(jià)詢問機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，但總造價(jià)不得超過20萬元（含20萬元）。五、工程結(jié)算與工程款支付（一）、工程結(jié)算審核時(shí)，如審核價(jià)高于合同價(jià)按合同價(jià)結(jié)算，低于合同價(jià)按審核價(jià)結(jié)算，工程變更部分按變更量的審核價(jià)追加。（二）、施工單位提出工程款支付申請(qǐng)后，經(jīng)監(jiān)理單位出具看法，本所將會(huì)同造價(jià)詢問機(jī)構(gòu)審核，依據(jù)工程結(jié)算和支付程序辦理。（三）、工程進(jìn)度款按工程實(shí)際進(jìn)度支付，付至合同總金額的85%時(shí)止付。剩余款待工程結(jié)算審核后，按合同約定支付?？砂春贤Y(jié)算總額的5%－10％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待保修期滿10天后付清。六、工程檔案管理制度（一）、5萬元以上零星工程必需單獨(dú)建檔，5萬元以下零星工程可分年份集中建檔。（二）、檔案中必需備有請(qǐng)示、施工圖、預(yù)算書、合同、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算書、施工方資料、結(jié)算發(fā)票復(fù)印件以及增加工程申請(qǐng)書，增加工程預(yù)算書等。（三）、20萬元（不含20萬元）以下零星工程經(jīng)造價(jià)詢問機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核后，報(bào)區(qū)審計(jì)部門備