整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可研報(bào)告

整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可研報(bào)告整修淮陽(yáng)縣城背街小巷工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二O一四年二月整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄一、總論 3 （一）項(xiàng)目單位情況 3（二）項(xiàng)目概況 6（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 7 二、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 10（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景 10（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14三、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 16 （一）項(xiàng)目選址 16（二）建設(shè)條件 16四、項(xiàng)目規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容 24（一）項(xiàng)目規(guī)劃 24（二）主要建設(shè)內(nèi)容 25五、工程技術(shù)方案 26（一）設(shè)計(jì)原則及依據(jù) 26 （二）工程技術(shù)方案 28六、項(xiàng) 目管理 ..46七、環(huán)境保護(hù)、安全消防與節(jié)能 47 （一）環(huán)境保護(hù) 47 （二）安全衛(wèi)生 49 1XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（三）節(jié)能 50八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和方案 52（一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 52（二）實(shí)施方案 52九、投資估算和資金措 53 （一）投資估算 53（二）資金籌措 54 （三）編制說(shuō)明 54十、工 程招標(biāo) ..56（一）招標(biāo)原則 56（二）招標(biāo)范圍 56 （三）招投標(biāo)程序 56（四）招標(biāo)內(nèi)容 59十一、社會(huì)效益分析 61（一）社會(huì)效益分析 61（二）生態(tài)效益分析 61十二、結(jié)論與建議 63（一）結(jié)論 63（二）建議 63 2XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、總論（一）項(xiàng)目單位情況1、項(xiàng)目名稱:整修淮陽(yáng)縣城背街小巷工程項(xiàng)目2、承辦單位概況:1單位名稱:淮陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2法定代表人:3、建設(shè)單位基本概況淮陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是主管全縣建設(shè)工作的縣政府工作部門(mén)。設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公室、人事股、城市建設(shè)管理股。主要職責(zé)(1)研究貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于建設(shè)事業(yè)的方針、政策、法律和法規(guī)，制定具體措施辦法及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案和中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，并指導(dǎo)組織實(shí)施。(2)組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)實(shí)施階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及由省、市制定并發(fā)布的工程建設(shè)實(shí)施階段地方標(biāo)準(zhǔn)、全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)負(fù)責(zé)管理和規(guī)范建筑市場(chǎng);綜合管理全縣工程監(jiān)理工作;負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝、建筑裝飾、建筑防腐行業(yè)管理;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)建設(shè)工程質(zhì)量安全。3XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(4)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，起草關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理地方性規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃編制、審查和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃審查、審批工作;負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)和城市景觀規(guī)劃編制與管理工作;參與研究制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;參與編制國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及與城市建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局規(guī)劃管理工作，對(duì)確定安排在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃管理工作，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)城市雕塑和建筑小品規(guī)劃管理與審批工作;負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃審查與報(bào)批，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施;監(jiān)督檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，按權(quán)限審批或指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大、中型建設(shè)項(xiàng)目選址;參與建設(shè)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)審查和土地出讓、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估及招商等工作;參與對(duì)城市國(guó)有土地出讓計(jì)劃和供應(yīng)管理;參與制訂城市建設(shè)項(xiàng)目近期目標(biāo)和年度計(jì)劃;組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)實(shí)施情況檢查，受理有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政復(fù)議;配合查處違法建設(shè)。4XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(5)負(fù)責(zé)城市建設(shè)、城市綜合開(kāi)發(fā)，組織實(shí)施城市供水、節(jié)水、計(jì)劃用水、污水處理排放工作;負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、熱力、園林、市政設(shè)施、城市雕塑管理工作。(6)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程測(cè)繪，市政工程測(cè)量及其它重要項(xiàng)目的測(cè)繪工作。(7)組織起草本地區(qū)發(fā)展新型墻體材料方針政策;組織編制新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃;組織實(shí)施關(guān)于發(fā)展新型墻體材料的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針政策;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查墻體材料管理機(jī)構(gòu)實(shí)施發(fā)展新型墻體材料管理工作;協(xié)調(diào)解決墻體材料發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題;監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況。(8)負(fù)責(zé)全縣公共建筑、住宅建筑室內(nèi)裝飾裝修管理，監(jiān)督管理裝飾裝修市場(chǎng);監(jiān)督裝飾裝修工程質(zhì)量安全;管理裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格。(9)制定全縣建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣，指導(dǎo)與管理技術(shù)引進(jìn)工作。(10)制定全縣建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織指導(dǎo)職工隊(duì)伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育。(11)組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與工程承包和建筑勞務(wù)合作。5XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(12)管理委屬單位組織人事、勞動(dòng)工資工作;指導(dǎo)行業(yè)體制改革、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦評(píng)審工作;指導(dǎo)委屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。(13)承辦縣政府交辦的其它事項(xiàng)。(二)項(xiàng)目概況1、建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于淮陽(yáng)縣城的南關(guān)巷、水利醫(yī)院巷、東關(guān)小稻圩巷、財(cái)政巷、東方浴池巷、教委家屬樓東巷、關(guān)帝廟巷、老濉河?xùn)|岸巷、老溪河鄉(xiāng)巷、求實(shí)中學(xué)北巷、農(nóng)林巷、濱河中路、文明巷、市政巷、興華西巷、五金巷、職高東巷、汴河路人行道、老政法巷。2、建設(shè)內(nèi)容為了進(jìn)一步提升淮陽(yáng)縣城的城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)聚集人口、聚集產(chǎn)業(yè)的功能，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，逐步改善淮陽(yáng)縣城面貌，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件。淮陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提出整修淮陽(yáng)縣城背街小巷工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是對(duì)位于淮陽(yáng)縣城的南關(guān)巷、水利醫(yī)院巷、東關(guān)小稻圩巷、財(cái)政巷、東方浴池巷、教委家屬樓東巷、關(guān)帝廟巷、老濉河?xùn)|岸巷、老溪河鄉(xiāng)巷、求實(shí)中學(xué)北巷、農(nóng)林巷、濱河中路、文明巷、市政巷、興華西巷、五金巷、職高東6XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告巷、汴河路人行道、老政法巷等19條道路升級(jí)改造。改造內(nèi)容包括:巷道路面的修改、下水道的疏通與改造、照明設(shè)施的安裝、旱廁改造等建設(shè)工程。2、項(xiàng)目總投資及資金籌措(1)項(xiàng)目總投資項(xiàng)目工程建設(shè)計(jì)劃投資1352萬(wàn)元。(2)資金籌措項(xiàng)目工程建設(shè)計(jì)劃投資1352萬(wàn)元，全部資金由建設(shè)單位自籌。3、項(xiàng)目建設(shè)期為4個(gè)月。三編制依據(jù)、研究范圍及過(guò)程1、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合該項(xiàng)目的具體情況，本報(bào)告的編制依據(jù)主要有:(1)國(guó)家發(fā)改委與建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版;《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(2);(3)安徽省建筑工程概預(yù)算指標(biāo)及有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);(4)《關(guān)于整修淮陽(yáng)縣城背街小巷工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》 《淮陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃》(5);7XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《淮陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》(6);《淮陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)年鑒》(7);《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(8);《整修淮陽(yáng)縣城背街小巷工程項(xiàng)目初步方案》(9);(10)委托方提供的其他有關(guān)資料。2、研究范圍參照省內(nèi)縣級(jí)中學(xué)塑膠跑道建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合淮陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與客觀實(shí)際，研究工作的范圍為:(1)項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性;(2)項(xiàng)目建設(shè)條件及需求預(yù)測(cè);(3)項(xiàng)目構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模;(4)工程技術(shù)方案;(5)環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能;(6)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與實(shí)施計(jì)劃;(7)投資估算與實(shí)施計(jì)劃;(9)效益分析;(10)可行性研究結(jié)論與建議。3、研究工作過(guò)程簡(jiǎn)述受項(xiàng)目單位委托，我所與各有關(guān)方面共同配合進(jìn)行本項(xiàng)目的可行性研究，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研、實(shí)地踏勘等工作，結(jié)合城市總體規(guī)劃，充分注意到淮陽(yáng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及淮陽(yáng)8XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要、投資估算、經(jīng)濟(jì)分析，提出本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。9XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景1、淮陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r淮陽(yáng)縣位于安徽省北部，東臨宿州市，南接蒙城縣、懷遠(yuǎn)縣，西連渦陽(yáng)縣，西北與河南省永城市接壤，東北依淮海市。。全縣轄總面積1987平方千米。總?cè)丝?06萬(wàn)人（2007年）10個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)。地處淮海平原中部，東北角有丘陵，最高點(diǎn)海拔363米。澥、澮、沱、濉諸水流經(jīng)縣境。年降水量852.4毫米，年均氣溫14.5?。主要礦產(chǎn)有煤炭、鐵礦石、銅、金等。工業(yè)以釀酒、采煤、化肥、煉鋁為主。國(guó)家商品糧基地縣。特產(chǎn)有口子酒，口子糕點(diǎn)，老城羊肉湯，臨渙棒棒茶、包瓜、腐乳，變蛋，水煎包，燒餅，鏊子烙饃，小磨香油等。濉阜鐵路穿境而過(guò)，有多條礦區(qū)專用鐵路。202、203、303、305省道縱橫境內(nèi)，內(nèi)河航運(yùn)有新汴河。距徐州觀音機(jī)場(chǎng)50千米。名勝古跡有省級(jí)文物保護(hù)單位臨渙古城遺址，柳孜隋唐大運(yùn)河遺址等。紀(jì)念地有臨渙集文昌宮和祁集東的小李莊淮海戰(zhàn)役總前委舊址和雙堆集烈士陵園。特色文化有紡織畫(huà)、淮海花鼓戲、淮海琴書(shū)、泥塑李、泗洲戲、刻綾畫(huà)等。在國(guó)家促進(jìn)“中部崛起”戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)下，淮陽(yáng)人民正以前所未有的生機(jī)和活力，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展工10XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展招商引資，全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工程，投資總額近300億牧倩撩航夠縵車(chē)浚黃詮二桃丫恫,蹲識(shí)？120億元，年產(chǎn)甲醇170萬(wàn)噸的南坪煤化工項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。投資額100多億元的淮海煤電基地建設(shè)如火如荼，11對(duì)新建煤、鐵礦井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江蘇等地的客商紛紛前來(lái)洽談合作、投資興業(yè)，恩遠(yuǎn)鋁業(yè)、杭淮鋼構(gòu)、順發(fā)食品、魯王制粉、金沙紡織、巨成化工等一大批骨干企業(yè)快速發(fā)展，已逐漸形成了以煤化工及精細(xì)化工、機(jī)械制造及新型建材、針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等具有特色的四大支柱產(chǎn)業(yè)。2、淮陽(yáng)縣城背街小巷現(xiàn)狀背街小巷是指與城市主干道、次干道相連的小巷，作為城市化不徹底的歷史遺留問(wèn)題，幾乎在每一座城市都不同程度地存在，縣城一級(jí)表現(xiàn)得尤為突出。由于其存在“背”、“支”、“小”等特點(diǎn)，所以極易在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理中被忽視。但是，這些地方又通常是城市居民的聚集區(qū)，故而常常由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差、路面破損嚴(yán)重、坑洼積水、交通不暢而成為居民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題?；搓?yáng)縣由于財(cái)力有限、管理力量不足，截至目前，仍有一批背街小巷存在各種各樣的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。11XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一是環(huán)境衛(wèi)生差。背街小巷均未建設(shè)垃圾站，同時(shí)，由于垃圾箱、垃圾桶的設(shè)谿密度較小，加上保潔力量薄弱，造成垃圾無(wú)處傾倒、收集困難大、清運(yùn)不及時(shí)，個(gè)別地方甚至長(zhǎng)期無(wú)人清運(yùn)，積累如山。如南市場(chǎng)文殊寺附近的廁所前面，生活垃圾堆常常綿延幾十米長(zhǎng)。二是道路交通堵。部分狹長(zhǎng)的支路小巷，特別是非統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城中村，由于部分居民建筑私自擠占道路，造成道路越來(lái)越窄。同時(shí)，由于亂停亂放現(xiàn)象的存在，道路通行能力差，汽車(chē)很難通過(guò)。三是排水能力弱。我縣城區(qū)支路背街小巷多修建于上世紀(jì)90年代，由于大多是居民聚集區(qū)，供水管網(wǎng)相對(duì)比較完善。但是，排水設(shè)施很不健全，大部分排水管道多是用磚砌筑，加上超期服役，排水能力有限，夏季偶遇暴雨，堵塞、積水現(xiàn)象十分普遍。如建安路，因排水不暢，路面已全部損壞，時(shí)常泥濘不堪。四是兩側(cè)建筑亂。支路背街小巷兩側(cè)房屋絕大多數(shù)為居民群眾自發(fā)建造，由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，加上不臨主干道，較為隱蔽，監(jiān)管缺失，致使兩側(cè)建筑高度不一、質(zhì)材不同、顏色各異，樣式極不統(tǒng)一，雜亂無(wú)章，視覺(jué)效果不佳，大部分城中村道路屬于這種情況。12XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告五是整體品位低。在支路背街小巷硬化、亮化、綠化方面，只有17條實(shí)現(xiàn)了硬化，剛剛超過(guò)一半，亮化率更小，綠化（這里指的是行道樹(shù)以外的道路綠化）幾乎空白，造成白天沒(méi)有景觀，夜晚漆黑難行，與我縣主干道的風(fēng)格風(fēng)貌形成很大反差。3、淮陽(yáng)縣城支路背街小巷突出問(wèn)題產(chǎn)生的根源綜合分析淮陽(yáng)縣城支路背街小巷存在突出問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，城市發(fā)展未注重支路背街小巷的同步規(guī)劃，致使很大一部分背街小巷規(guī)劃處于真空和半真空狀態(tài)，建設(shè)處于群眾自發(fā)和無(wú)序狀態(tài)，與城市主干道規(guī)劃建設(shè)的市政設(shè)施、附屬設(shè)施建設(shè)不能有機(jī)銜接，支路背街小巷在分擔(dān)主干道路功能、延伸主干道路風(fēng)貌、方便群眾生活的作用得不到充分發(fā)揮。二是建設(shè)投入不足。由于我縣是貧困縣，可用財(cái)力有限，對(duì)支路背街小巷公共設(shè)施建設(shè)投入明顯不足。此外，部分改造任務(wù)較大、涉及住戶較多的背街小巷由于居民意見(jiàn)不統(tǒng)一，難以通過(guò)自籌的方式實(shí)施改造，造成亮化、綠化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施不完備，與城市主干道路反差越來(lái)越大。三是管理機(jī)制不健全。目前，我縣支路背街小巷管理還沒(méi)有真正形成規(guī)范的日常管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，造成有關(guān)部門(mén)職13XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告能缺失，管理措施不到位、人員不到位，對(duì)支路背街小巷的管理，還僅限于對(duì)生活垃圾的清理。四是市民城市意識(shí)不強(qiáng)。由于我縣大規(guī)模的城市化建設(shè)剛剛進(jìn)入起步階段，城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)、文明素質(zhì)正處于覺(jué)醒期和上升期，城鎮(zhèn)居民的公共衛(wèi)生意識(shí)較差，垃圾亂倒、污水亂排、私搭亂建、亂堆亂放、相互擠占等不文明行為屢見(jiàn)不鮮。4、項(xiàng)目的提出為了徹底改變淮陽(yáng)縣城淮陽(yáng)縣城支路背街小巷臟亂差的現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)揮淮陽(yáng)縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)淮陽(yáng)縣城的集聚功能，提高城市品位，創(chuàng)建文明城市。加快淮陽(yáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整修淮陽(yáng)縣城背街小巷工程項(xiàng)目勢(shì)在必行，為此淮陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提出整修淮陽(yáng)縣城背街小巷工程項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求背街小巷聯(lián)系千家萬(wàn)戶，與市民生活息息相關(guān)，其環(huán)境的好壞，不僅直接影響市民的日常生活，而且體現(xiàn)一個(gè)城市的綜合管理水平。為進(jìn)一步發(fā)揮淮陽(yáng)縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)淮陽(yáng)縣城的集聚功能，提高城市品位，創(chuàng)建文明城市。在構(gòu)建城市大動(dòng)脈、塑造城市新形象的同時(shí)，疏通城市的“毛細(xì)血管”，全面加強(qiáng)主城區(qū)支路背街小巷的改造至關(guān)重要、刻不容緩。2、項(xiàng)目建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求14XX工程咨詢事務(wù)所整修淮陽(yáng)縣城背街小巷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大提出的我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)?；搓?yáng)縣城背街小巷環(huán)境臟亂差問(wèn)題很突出。本項(xiàng)目建設(shè)就是對(duì)淮陽(yáng)縣城背街小巷的街道道路進(jìn)行巷道路面的修改、下水道的疏通與改造、照明設(shè)施的安裝、旱廁改造等。徹底改善淮陽(yáng)縣城背街小巷環(huán)境，讓人民群眾過(guò)上生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的美好生活。3、項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的必然要求淮陽(yáng)縣因古濉河和溪河在此交匯而得名，為淮海市唯一轄縣。是國(guó)家重要的糧食和畜