公路鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

公路鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黨的十六屆全會(huì)以來(lái)，**縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植力度，經(jīng)過全縣干部職工和廣大群眾的努力，形成了無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、脫毒馬鈴薯等種植規(guī)模上1萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化，充分利用“貴廣”高速公路、快速鐵路資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的導(dǎo)向作用，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)**縣的發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。一、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、生產(chǎn)現(xiàn)狀我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是貴州省蔬菜、水果、馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)之一。黨的十六屆全會(huì)以來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，初步形成了我縣農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色和產(chǎn)品特色，形成了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?？偭亢褪袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。從2001年起，我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐和探索，經(jīng)過幾年來(lái)的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，普安、大河的馬鈴薯，合江、大河、豐樂的番茄、辣椒，三合的大蒜、早玉米，交梨的葡萄，九阡、周覃的九阡李，都江、大河的椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前，全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培面積9500畝（主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙），柚1600畝，梨8150畝，李3000畝（主要為九阡李），楊梅1000畝，枇杷200畝，板栗3300畝，葡萄8450畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬(wàn)公斤。全縣的商品蔬菜面積34000畝。其中：三合、豐樂、大河、合江4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)早春種植的早蒜苔、番茄、辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達(dá)11300多畝，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。蔬菜年總產(chǎn)量15.64萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)量4000多公斤，主要銷往省內(nèi)的都勻、貴陽(yáng)、凱里、安順、遵義及兩廣城市，其中本地線椒有少量出口日本、泰國(guó)，番茄出口港澳地區(qū)。脫毒馬鈴薯：2006年種植面積達(dá)到了26500畝，以大河、合江、普安、豐樂、三合種植面積較大，品種主要為費(fèi)烏瑞它、威芋三號(hào)、大西洋等，年產(chǎn)量18000噸左右，主要銷往上海、湖南長(zhǎng)沙、福建廈門和湖北武漢等城市。水晶葡萄：水晶葡萄在我縣栽培有較長(zhǎng)的歷史，由于其耐貧瘠，栽培管理容易，耐貯運(yùn)，而在我縣低海拔地帶栽培，成熟時(shí)間比都勻、凱里、貴陽(yáng)等提早20—30天成熟上市，在群眾的精心管理下，生產(chǎn)出的水果味甜而香，很受消費(fèi)者歡迎，成為我縣的主栽水果，栽培面積已達(dá)7200畝，掛果面積6200畝，年產(chǎn)量近7000余噸，主要銷往廣西、重慶市場(chǎng)及省內(nèi)的貴陽(yáng)、凱里。椪柑、臍橙：椪柑、臍橙主要栽于都柳江沿河一帶，由于我縣具有獨(dú)特的氣候，冬溫夏涼，果園土層深厚，土質(zhì)疏松，生產(chǎn)出的椪柑、臍橙個(gè)大而味甜，深受消費(fèi)者歡迎，群眾自發(fā)栽培面積已達(dá)4100畝，已成為我縣的特色水果之一，年總產(chǎn)量5200噸，主要供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)。2、生產(chǎn)銷售企業(yè)與市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀目前，我縣合江鎮(zhèn)奇江村、大河鎮(zhèn)懷所村、豐樂鎮(zhèn)鼠場(chǎng)村、三合鎮(zhèn)晨光村、猴場(chǎng)村、水龍鄉(xiāng)水龍村、三洞鄉(xiāng)下街村、中和鎮(zhèn)姑引村等八個(gè)村已獲得貴州省無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定，所生產(chǎn)的大蒜、番茄、辣椒、早玉米、馬鈴薯已獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，周覃鎮(zhèn)板料村、場(chǎng)壩村、三院村、播花村已獲得貴州省無(wú)公害大米產(chǎn)地認(rèn)定，都江椪柑、大河臍橙已通過無(wú)公害產(chǎn)地檢測(cè)，目前正在申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。為提升縣內(nèi)所產(chǎn)蔬菜、水果市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)力，我縣成立了農(nóng)藥殘留和亞銷酸鹽檢測(cè)中心，在產(chǎn)前，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用；在產(chǎn)中，經(jīng)常性地對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控；在產(chǎn)后，對(duì)采收上市的蔬菜、水果進(jìn)行檢測(cè)，在源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，并注冊(cè)啟用了“江柳”牌果蔬商標(biāo)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，使我縣農(nóng)產(chǎn)品在兩廣市場(chǎng)深受歡迎。由于多方原因，現(xiàn)在，我縣還沒有一家上規(guī)模的生產(chǎn)銷售企業(yè)，也沒有一個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，收購(gòu)商大多是在田邊地角收購(gòu)。具有一定帶動(dòng)能力和輻射效應(yīng)的果品生產(chǎn)銷售企業(yè)只有國(guó)營(yíng)大河農(nóng)場(chǎng)、都江鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會(huì)、交梨鄉(xiāng)葡萄協(xié)會(huì)；蔬菜銷售主要是依托廣東東莞潤(rùn)豐國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)、廣東江南市場(chǎng)、黔南州天雨公司等企業(yè)。因此，銷售渠道不暢已成為制約我縣果蔬生產(chǎn)的瓶頸。（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，雖然取得了初步成效，但也還存在一些問題。一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，普通糧食作物比重仍然偏大，優(yōu)質(zhì)專用糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物面積較少；在區(qū)域布局上，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，布局分散仍然突出，發(fā)展不夠，不適應(yīng)市場(chǎng)需求；在產(chǎn)品質(zhì)量上，農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。二是市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目性大，制約了特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)布局。三是缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的新品種和新技術(shù)，科技成果少，儲(chǔ)備不足，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升缺乏強(qiáng)有力的支撐。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，農(nóng)村市場(chǎng)體系、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；五是相當(dāng)多的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，還處于原料型階段，品種培育、基地建設(shè)和區(qū)域布局工作力度不夠，步子不快；六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱，企業(yè)管理粗放，成本高，效益低，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工深度和資源利用率不高。（三）加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和歷史機(jī)遇我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然存在不少問題，但也面臨一些難得的機(jī)遇和有利的條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，2004年以來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)了多個(gè)1號(hào)文件，對(duì)增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了全面的安排部署，出臺(tái)了一系列的政策措施?？h委、政府也結(jié)合實(shí)際，制定了貫徹中央1號(hào)文件的具體措施，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。這為今后一段時(shí)期優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了有力的保障。二是國(guó)家繼續(xù)加大力度實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把西部地區(qū)作為全國(guó)重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，以及省委、省政府對(duì)我省實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略“十年重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略部署，以及泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)（9+2）的建立和東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，為我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)展提供了機(jī)遇和條件。三是近幾年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯加強(qiáng)，極大地改善了生產(chǎn)條件，顯著地提高了土地綜合生產(chǎn)能力。各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面都進(jìn)行了積極探索，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，為加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。四是“貴廣”高速公路、快速鐵路的修建為我縣農(nóng)產(chǎn)品南下兩廣及出口港澳和東南亞市場(chǎng)提供了便捷通道，大大縮短運(yùn)輸時(shí)間、減少運(yùn)輸成本，使我縣農(nóng)產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。二、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及發(fā)展目標(biāo)（一）總體思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四化聯(lián)動(dòng)、梯度推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、品牌化的發(fā)展方向，依托資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大一批人無(wú)我有、人有我優(yōu)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）發(fā)展原則——面向市場(chǎng)，講求效益。牢固樹立為賣而產(chǎn)、為賺而調(diào)的觀念，立足優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)占有率高、前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品。引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程?！虻刂埔?，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。必須把市場(chǎng)需求和資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，推動(dòng)人力、財(cái)力、物力向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)集中，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，訂單化開發(fā)。以引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工增值等方面的帶動(dòng)作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷上規(guī)模、上水平、上檔次，打造品牌優(yōu)勢(shì)。依靠科技，提質(zhì)降耗。以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種和技術(shù)、加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督體系，切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。——政府主導(dǎo)，企業(yè)推動(dòng)。政府要在資金投入、引導(dǎo)調(diào)整和組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。通過龍頭企業(yè)的推動(dòng)作用，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收?！r(nóng)民自愿，搞好引導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主決定種（養(yǎng)）什么，種（養(yǎng)）多少。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民的市場(chǎng)主休地位和合法權(quán)益。（三）發(fā)展目標(biāo)圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“市場(chǎng)化、規(guī)?；?、規(guī)范化、效益化”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批新興特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有較快增長(zhǎng)；龍頭企業(yè)有較大發(fā)展，帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入有明顯提高。到2013年，全縣種植產(chǎn)值和加工產(chǎn)值要達(dá)到4.3億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入突破8億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3500元以上，其中30%以上來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三、**縣農(nóng)業(yè)憂勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和發(fā)展方向根據(jù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則，近期（2008-2018年）將無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、馬鈴薯、蠶桑等確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃區(qū)域布局，重點(diǎn)扶持發(fā)展。（一）無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣蔬菜已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分和農(nóng)民增收的主要來(lái)源之一。2006年，全縣蔬菜種植面積4.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，總產(chǎn)值0.5億元，屬全省重要的商品蔬菜主產(chǎn)區(qū)。我縣蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)十分明展：一是品種資源豐富，蔬菜種類增多，目前全縣栽培的菜種有十余個(gè)。二是境內(nèi)地域有一定差異，地貌復(fù)雜，類型多樣，為“四季常青”的蔬菜生產(chǎn)上市提供了條件，尤其是冬春早蔬菜和夏秋蔬菜，在縣內(nèi)外市場(chǎng)顯示出豐富淡季供應(yīng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三是生產(chǎn)菜區(qū)擴(kuò)大，初步建立了一批相對(duì)集中的商品蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)和流通的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大。四是無(wú)工業(yè)污染，具有發(fā)展無(wú)公害蔬菜的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路是：圍繞大中城市供應(yīng)，擴(kuò)大外銷和精深加工，優(yōu)化布局，以北部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，南部7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充。利用氣候優(yōu)勢(shì)，打造“季節(jié)品牌”和“綠色品牌”，突出冬春早菜和夏秋補(bǔ)淡蔬菜，重點(diǎn)發(fā)展茄果、瓜類、蔥蒜類等優(yōu)勢(shì)品種，組織實(shí)施“綠色食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立一批綠色優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地。加快龍頭企業(yè)的扶持，健全和完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，抓好綠色蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，提高蔬菜產(chǎn)品的安全性和無(wú)害化，增加外銷量。2013年，全縣蔬菜面積發(fā)展到12萬(wàn)畝，產(chǎn)量25萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元，外銷量達(dá)90%以上?；貙?shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)和供應(yīng)。（二）優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)。我縣的氣候復(fù)雜多樣，適合亞熱帶水果生長(zhǎng)，具有果品多樣性和果實(shí)早熟和晚熟的補(bǔ)談優(yōu)勢(shì)。目前，全縣的水果生產(chǎn)，無(wú)論面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均占有量均居全省前列。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水果消費(fèi)的需求將呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，中國(guó)一一東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)后，我縣水果尤其是本地特色水果具有較大的市場(chǎng)潛力。今后的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向是：地方優(yōu)勢(shì)果種與引進(jìn)名特優(yōu)新品種發(fā)展相結(jié)合，水果生產(chǎn)與產(chǎn)后加工營(yíng)銷相結(jié)合，建立一批無(wú)公害水果生產(chǎn)基地，加快品種改良，改造一批老水果基地，加大名優(yōu)特水果引進(jìn)種植，提高采后加工保鮮、分級(jí)包裝水平，扶持一批果品流通和加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)。通過3至5年的努力，將交梨、三合的葡萄、大河的臍橙、都江的椪柑、九阡、周覃、揚(yáng)拱的九阡李培植成為種植規(guī)模各2萬(wàn)畝，產(chǎn)量6萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)億元的大產(chǎn)業(yè);全縣各種水果種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元。（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)3.12萬(wàn)畝，單產(chǎn)1157公斤。鮮著總產(chǎn)3.6萬(wàn)噸，在全省馬鈴薯生產(chǎn)中占有重要位置。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的投資，引進(jìn)馬鈴薯加工企業(yè)，大力發(fā)展商品原料及菜用薯、馬鈴薯食品和淀粉的精深加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。建立以三合、普安、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的加工型品種生產(chǎn)基地，合江、大河、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用、反季原料生產(chǎn)加工型基地。2013年，全縣馬鈴薯種植面積發(fā)展到6.5萬(wàn)畝，鮮薯產(chǎn)量8萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.8億元。（四）蠶桑產(chǎn)業(yè)2006年，我縣在考察了廣西、四川等省區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后，決定利用我縣的自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收，為此，縣委政府拿出20多萬(wàn)元的扶貧資金，用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，當(dāng)年發(fā)展2000余畝，2007年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金80萬(wàn)元，為將該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，2008年將利用15萬(wàn)元資金購(gòu)買蠶具扶持蠶農(nóng)，用30萬(wàn)元建一個(gè)烘烤房，桑園面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝，2009年種植規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝后，引進(jìn)建設(shè)一個(gè)絲綢企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蠶桑產(chǎn)品附加值，到2013年，力爭(zhēng)桑園面積達(dá)到6萬(wàn)畝，年飼養(yǎng)桑蠶20萬(wàn)張，產(chǎn)值1.2億元。（五）辣椒產(chǎn)業(yè)我縣本地皺皮線椒種植歷史悠久，年種植面積均在兩萬(wàn)畝以上，南部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的本地線椒更是出口日本、泰國(guó)等東亞和南亞市場(chǎng)，為將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，計(jì)劃到2013年種植面積擴(kuò)大到8萬(wàn)畝，產(chǎn)值0.64萬(wàn)元。（六）無(wú)公害茶葉基地開發(fā)和利用荒坡資源，在三合、合江、豐樂、水龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大以甜茶為主的茶葉種植面積，按照“品牌帶動(dòng)、適當(dāng)集中、規(guī)模生產(chǎn)”的發(fā)展思路，力爭(zhēng)到2013實(shí)現(xiàn)種植面積3萬(wàn)畝，產(chǎn)值0.6億元。（七）中藥材產(chǎn)業(yè)桔梗、板蘭根、杜仲等是我縣盛產(chǎn)的中藥材，由于山高林密，這些藥材均為野生，質(zhì)量較好，因此一到采收季節(jié)，大批商販紛紛前往收購(gòu)。為發(fā)揮這一資源優(yōu)勢(shì)，在東片區(qū)的都江、打魚、拉攬、壩街、羊福、巫不、南片區(qū)的揚(yáng)拱、九阡、恒豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)在2013年種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到0.52億元。（八）花卉產(chǎn)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)是土地利用周期和投資回收期較長(zhǎng)，而收益率較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我縣處于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，自然條件極適宜于各類花卉生長(zhǎng)，加之人力資源、土地資源豐富，具有發(fā)展盆栽花卉和綠化苗木的比較優(yōu)勢(shì)，因此，規(guī)劃在三合、普安、交梨、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1.5萬(wàn)畝花卉生產(chǎn)基地，產(chǎn)值0.75億元。（九）市場(chǎng)體制建設(shè)為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立縣級(jí)信息平臺(tái)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站（點(diǎn)）20個(gè)，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)村專業(yè)戶網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，指導(dǎo)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)10個(gè)2000m2以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一個(gè)200噸的冷庫(kù)，形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)信息體系和市場(chǎng)體系，掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展。四、發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主要措施（一）優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，由千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，小而全、大而全向?qū)I(yè)化、集約化和區(qū)域化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，單一的生產(chǎn)向產(chǎn)加銷一體化、產(chǎn)業(yè)化過渡，低產(chǎn)業(yè)、低效益向高科技、高效益轉(zhuǎn)變。抓好優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)品基地建設(shè)，一是要抓好規(guī)劃指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將圍繞8個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（品），按照比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的原則，作好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的定位，在充分論證的基礎(chǔ)上指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要打破行政區(qū)劃界限，按照一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一品的要求，搞好區(qū)域布局，形成板塊基地，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶做大做強(qiáng)。二是抓規(guī)模。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，通過示范基地建設(shè)，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集中，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大基地發(fā)展，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是政策扶持。按照“依法、有償、自愿”的原則，規(guī)范承包地轉(zhuǎn)包、租賃、入股行為，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。四是整合力量強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)?？h委、政府將加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的扶持力度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金要整合起來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜。引進(jìn)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)，按照公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+科技的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，參與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。力爭(zhēng)通過幾年的努力，形成一批具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，培植一批有較強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力的龍頭企業(yè)，建立一批規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，培育一批市場(chǎng)公認(rèn)的知名品牌，整體提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（二）推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，核心在于推進(jìn)科技進(jìn)步，增加科技含量。農(nóng)業(yè)科技推廣部門要重視新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，把握科技進(jìn)步的主攻方向，以提質(zhì)、增產(chǎn)、增收、增效為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的種子種苗、保優(yōu)高產(chǎn)栽培、科學(xué)飼養(yǎng)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品知名品牌的發(fā)展，對(duì)優(yōu)質(zhì)品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，努力提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力。面向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全等先進(jìn)適用技術(shù)的集成、組裝、配套和應(yīng)用。大力推廣無(wú)公害蔬菜的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，水果無(wú)病毒苗木、高換高接、果實(shí)套袋等優(yōu)質(zhì)栽培加工技術(shù)；大力推廣脫毒馬鈴薯的科學(xué)種植技術(shù)；推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、生物防治技術(shù)、中低產(chǎn)田地改造和坡改梯技術(shù)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理技術(shù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的分等分級(jí)，改變混等混級(jí)包裝銷售，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供強(qiáng)有力的支援。繼續(xù)實(shí)施綠色證書工程，深入開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系，努力增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)科人員的積極性。（三）抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)的客觀要求，是應(yīng)對(duì)wto的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到農(nóng)業(yè)商品，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是要抓好全程化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。從生產(chǎn)、精選、加工、包裝、流通每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要切實(shí)引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用肥、安全用藥，發(fā)展無(wú)害化生產(chǎn)和專用化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、為加工提供優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、適用的原料。加工環(huán)節(jié)要大力發(fā)展精深加工，系列化生產(chǎn)，創(chuàng)出精品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。到2013年，全縣建成一批以三合、大河、合江、豐樂、交梨、周覃、九阡、都江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的無(wú)公害蔬菜、馬鈴薯、蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，規(guī)模達(dá)25萬(wàn)畝。加工、流通環(huán)節(jié)要培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，用品牌擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。二是要依靠科技進(jìn)步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品。重點(diǎn)是引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)化提高生產(chǎn)工藝和加工工藝，不斷把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上檔升級(jí)。三是要依靠加工企業(yè)組織生產(chǎn)。加工企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭，通過加工企業(yè)向農(nóng)民提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)真正落到實(shí)處，四是要依法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用病毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥、飼料；對(duì)各種假劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)要依法嚴(yán)厲打擊，通過打假打劣保優(yōu)，切實(shí)保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。（四）大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)糧食、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。一是嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用；二是積極組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)認(rèn)證；三是建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)站；四是逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；五是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的索賠和治理。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，使消費(fèi)者吃上放心糧、放心肉、放心菜、放心果，使我縣農(nóng)產(chǎn)品有效的占領(lǐng)市場(chǎng)。（五）培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。要樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念，以開放的姿態(tài)、改革的舉措、寬松的環(huán)境、優(yōu)惠的政策積極引進(jìn)和扶持有實(shí)力、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”、"公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)現(xiàn)有的那些具有一定生產(chǎn)規(guī)模和帶動(dòng)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力較大的龍頭企業(yè)，繼續(xù)給予政策和資金的扶持，使之發(fā)展壯大，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)及開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)基地、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工增值、產(chǎn)品購(gòu)銷等方面的帶動(dòng)作用。完善利益分配機(jī)制，采取股份合作、