文化生態(tài)解讀小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理病態(tài),城市社會(huì)學(xué)論文

文化生態(tài)解讀小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理病態(tài),城市社會(huì)學(xué)論文在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)獲得史無前例的發(fā)展，相貌煥然一新。與此同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)發(fā)展，城鎮(zhèn)部門已經(jīng)意識(shí)到了規(guī)劃的重要性，正積極尋找小城鎮(zhèn)建設(shè)新的突破點(diǎn)，怎樣在現(xiàn)行的制度體系中合理利用這些遺產(chǎn)、怎樣調(diào)整原有的規(guī)劃、怎樣發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題卻困擾著它們，亟待上級(jí)規(guī)劃管理部門的技術(shù)指導(dǎo)。但上級(jí)規(guī)劃管理部門卻繁忙于所在城市的規(guī)劃與建設(shè)，無暇顧及小城鎮(zhèn)的發(fā)展，由此構(gòu)成了城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的無奈與無助。隨著城鎮(zhèn)之間文化、信息和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域溝通的頻繁，從城鎮(zhèn)管理者到普通百姓都在這場溝通中互相模擬，由此構(gòu)成了類似于大中城市千城一面的千鎮(zhèn)一面的病態(tài)，同時(shí)產(chǎn)生了大量的拆遷安置糾紛、土地矛盾、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)衛(wèi)條件差、城鎮(zhèn)建設(shè)混亂、城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌毀壞嚴(yán)重等問題。這些問題依靠于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門去解決，但總因種種現(xiàn)實(shí)問題而難以得到化解。隨著城鎮(zhèn)發(fā)展，規(guī)劃變得愈發(fā)重要，在進(jìn)行建設(shè)前邀請國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行了大量的設(shè)計(jì)，但這些設(shè)計(jì)成果對(duì)照城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)情況，往往會(huì)出現(xiàn)諸如規(guī)劃定位有悖于城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，規(guī)劃布局有悖于現(xiàn)實(shí)情況，規(guī)劃道路有悖于地形地貌、城鎮(zhèn)歷史等眾多問題，由此使得規(guī)劃變得徒有其表。面對(duì)上述規(guī)劃管理中暴露出來的種種病態(tài)，我們應(yīng)該反思，在改革開放三十多年的城鎮(zhèn)發(fā)展歷程中，小城鎮(zhèn)對(duì)地域城鄉(xiāng)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用，但隨著改革開放的不斷深切進(jìn)入、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的迅速積累、社會(huì)構(gòu)造的深入轉(zhuǎn)型，我們國家廣大的小城鎮(zhèn)建設(shè)卻出現(xiàn)若干影響發(fā)展的難題，對(duì)此，從文化生態(tài)的視角該怎樣解析？在新型城市化發(fā)展背景下，作為社會(huì)管理的重要組成之一的小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理又將怎樣進(jìn)行制度創(chuàng)新？怎樣加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的社會(huì)管理，以實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的和諧發(fā)展？這些問題值得研究。2文化生態(tài)學(xué)理論大概情況及其啟發(fā)2.1理論大概情況20世紀(jì)50年代，美國文化人類學(xué)家J.H.斯圖爾德最先把研究自然生態(tài)環(huán)境多樣性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)平衡性的生態(tài)學(xué)理論延伸到社會(huì)科學(xué)有關(guān)政治、道德、宗教、哲學(xué)和藝術(shù)等價(jià)值觀念形態(tài)的人文科學(xué)領(lǐng)域，提出了文化生態(tài)學(xué)理論，并創(chuàng)立了文化生態(tài)學(xué).此后，文化生態(tài)學(xué)積極吸收文化人類學(xué)、文化地理學(xué)、城市社會(huì)學(xué)及系統(tǒng)論等相關(guān)學(xué)科的理論，成為研究人類文化與環(huán)境之間互相關(guān)系的一門科學(xué)。文化生態(tài)學(xué)的責(zé)任是把握文化生成與文化環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)。華而不實(shí)，對(duì)于社會(huì)與環(huán)境的關(guān)系，文化生態(tài)學(xué)以為社會(huì)是對(duì)周圍環(huán)境適應(yīng)的產(chǎn)物，同時(shí)，除環(huán)境之外其他因素對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生影響，而且社會(huì)與環(huán)境之間是雙向的互動(dòng)關(guān)系，社會(huì)雖然要適應(yīng)環(huán)境，但也影響乃至改造環(huán)境。社會(huì)對(duì)環(huán)境的依靠或適應(yīng)程度隨文化〔十分是技術(shù)〕的發(fā)展而變化，發(fā)展程度越低的社會(huì)〔如史前社會(huì)〕越遭到環(huán)境的制約，這表如今社會(huì)構(gòu)造等方面，但同時(shí)構(gòu)成文化的各個(gè)變量受環(huán)境影響的程度并非同等而是有所區(qū)別。隨著文化的發(fā)展，社會(huì)越來越脫離自然環(huán)境的束縛，資源利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本身所在的范圍，經(jīng)濟(jì)形態(tài)趨于專業(yè)化。首先，對(duì)于文化，文化生態(tài)學(xué)以為文化在構(gòu)造上大致能夠分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)層次，而文化多樣性和文化差異性既是人文環(huán)境的主要特征，也是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿ΑＦ浯?，文化之間存在本質(zhì)性的不同，它們是由一個(gè)社會(huì)與其環(huán)境互動(dòng)的特殊適應(yīng)經(jīng)過造成的，并以為一種文化的各種構(gòu)造，如技術(shù)、語言、社會(huì)和風(fēng)俗特點(diǎn)，對(duì)適應(yīng)經(jīng)過的反響是迥然不同的。同時(shí)，不同整合層次的社會(huì)系統(tǒng)深入地影響著生物、文化與環(huán)境因素的互動(dòng)。2.2啟發(fā)綜上所述，城鎮(zhèn)是一個(gè)特定的文化生態(tài)系統(tǒng)，它是由城鎮(zhèn)中的人群及其文化群落、自然環(huán)境與文化環(huán)境組成的有機(jī)整體。在這個(gè)整體中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化是四個(gè)發(fā)展因子，華而不實(shí)，文化是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，起著核心的作用。而城鎮(zhèn)規(guī)劃管理是協(xié)調(diào)與引導(dǎo)這四大因子的關(guān)鍵所在，也是一種文化，是以合理配置城鎮(zhèn)物質(zhì)與非物質(zhì)的資源、為社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空間而采取的行動(dòng)。詳細(xì)包括以城鎮(zhèn)物質(zhì)形態(tài)為對(duì)象，通過一系列的規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制與控制機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)文化生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化。在城鎮(zhèn)文化生態(tài)進(jìn)化的經(jīng)過中，文化基因在與外來文化的溝通、對(duì)話中會(huì)發(fā)生變異，一方面會(huì)促使文化與環(huán)境進(jìn)行雙向適應(yīng)，引發(fā)文化多樣化，提升城鎮(zhèn)活力；另一方面也會(huì)出現(xiàn)文化基因變異的畸形化，使得文化與環(huán)境的不適應(yīng)，由此影響到城鎮(zhèn)的文化生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。因而，文化基因與外來文化的溝通、對(duì)話對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，文化生態(tài)學(xué)的理論與方式方法為研究小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理提供了一個(gè)新的視野。3文化生態(tài)解讀規(guī)劃管理病態(tài)3.1規(guī)劃管理理念的滯后削弱了城鎮(zhèn)文化的適應(yīng)性文化生態(tài)學(xué)通過整合的思維理念與研究方式方法，從人、自然、社會(huì)和文化的各種變量的交互作用中研究了文化的產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，用以尋找不同民族文化發(fā)展的特殊形貌與形式。面對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，同樣需要整合的思維理念，只要綜合考慮城鎮(zhèn)的人口、寓居形式、產(chǎn)業(yè)關(guān)才可能把握城鎮(zhèn)與社會(huì)、文化及其環(huán)境的關(guān)系，尋找城鎮(zhèn)發(fā)展可能的途徑。但在面對(duì)這一系列問題時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃部門的思維方式則往往是更多地從某一個(gè)點(diǎn)出發(fā)，使其看不到城鎮(zhèn)其他諸多因素，由此必然造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重滯后、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)問題突出、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問題，究其原因在于管理理念的孤立而滯后，缺乏一個(gè)整合的管理理念。在城鎮(zhèn)體系中，城市文化是以工業(yè)革命和信息革命為基礎(chǔ)的文化發(fā)展的產(chǎn)物，而城鎮(zhèn)文化往往帶有農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)土氣息。在今天經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和信息溝通頻繁的時(shí)代，這兩種文化因其差異性必然引發(fā)城市文化中的生活方式、行為形式和信息技術(shù)等入侵城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)居民也向往城市的生活方式，向往著高樓大廈、小汽車、時(shí)髦而當(dāng)代的家庭設(shè)施等，愿意接受這種城市文化，這是文化差異性造成的必然結(jié)果。但是在大量的城市文化入侵中，城鎮(zhèn)文化基因卻發(fā)生了變異，使城鎮(zhèn)文化朝畸形化的方向發(fā)展。這一切對(duì)于城鎮(zhèn)上一級(jí)的規(guī)劃管理而言，因受傳統(tǒng)的規(guī)劃管理思維方式的影響，難以擺脫用城市的目光去審視城鎮(zhèn)的問題，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)生的一系列規(guī)劃建設(shè)事件，如居民負(fù)債建造層數(shù)超過6層、面積近2000m的自用住宅〔實(shí)際使用只需2層~3層〕，對(duì)此管理者表現(xiàn)出更多的只是費(fèi)解，規(guī)劃管理部門時(shí)常用忙于事務(wù)，無暇顧及的借口來應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)的需求。究其原因在于規(guī)劃管理理念落后，難以應(yīng)對(duì)快速的發(fā)展需求?；诖?，城鎮(zhèn)發(fā)展處于一種混亂的建設(shè)狀態(tài)之中，削弱了城鎮(zhèn)文化與環(huán)境的適應(yīng)性，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門在處理一系列問題時(shí)變得被動(dòng)而無助。而其根本源頭在于快速發(fā)展的時(shí)代背景，使得規(guī)劃管理者本身的思維理念滯后于文化的發(fā)展。3.2規(guī)劃管理重心的偏移造就了城鎮(zhèn)文化多樣性的淪喪美國人類學(xué)家博克〔Bock〕以為：多樣性的價(jià)值不但在于豐富了我們的社會(huì)生活，而且在于為社會(huì)的更新和適應(yīng)性變化提供了資源。一種文化好像一種基因，多基因的世界具有更大的發(fā)展?jié)摿?據(jù)此，城鎮(zhèn)文化多樣性是促使城鎮(zhèn)文化系統(tǒng)平衡與發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是確保城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展且充滿活力的關(guān)鍵所在。與此同時(shí)，一個(gè)城鎮(zhèn)從其誕生之日起就有了自個(gè)獨(dú)特的文化，并隨著歲月的流逝，其文化底蘊(yùn)也越發(fā)厚重而豐富。而在這一經(jīng)過中，城鎮(zhèn)文化會(huì)不斷受外來文化的影響，并在進(jìn)行抵抗、調(diào)整及融合的經(jīng)過中，誕生出新的文化，這是文化生態(tài)不斷知足城鎮(zhèn)居民生存和生活需要的進(jìn)化歷程，也是實(shí)現(xiàn)文化多樣化的重要途徑之一。對(duì)此，城鎮(zhèn)規(guī)劃管理既要認(rèn)同地域文化，又要尊重外來文化，要通過規(guī)劃的引導(dǎo)與控制的手段去鼓勵(lì)文化的溝通與對(duì)話，以此實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。但是在面對(duì)外來文化時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃管理更多是關(guān)注其外在的諸如酒吧一條街、特色商業(yè)街的建設(shè)以及建筑造型、色彩和材料等，而非文化本身的先進(jìn)性，由此使得其關(guān)凝視角變得狹窄而靜止，使文化變得單一而非多元，因而在狹窄而靜止的視野下，內(nèi)外文化、多元文化之間的對(duì)話與溝通經(jīng)過被拋棄了。在一系列的規(guī)劃引導(dǎo)與調(diào)控中去復(fù)制雷同的功能定位、類似的布局方式，甚至一樣的建筑造型等，以此來實(shí)現(xiàn)所謂的城市相貌.究其原因，一方面由于規(guī)劃管理機(jī)制本身的局限性致使城鎮(zhèn)上級(jí)規(guī)劃主管部門帶著城市的而非城鎮(zhèn)地域本身的尺度去指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，或者在面對(duì)城鎮(zhèn)復(fù)雜問題時(shí)采用簡單劃一的方式處置，以致于城鎮(zhèn)得不到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)；另一方面為了知足城鎮(zhèn)的當(dāng)代化需求，城鎮(zhèn)多進(jìn)行了較大規(guī)模的城鎮(zhèn)拆舊建新運(yùn)動(dòng)，在這場運(yùn)動(dòng)中往往因城鎮(zhèn)規(guī)劃管理者本身專業(yè)素養(yǎng)缺乏及其管理機(jī)制殘缺而導(dǎo)致了城鎮(zhèn)原有文化基因被毀壞，文化物種被丟棄，構(gòu)成了千鎮(zhèn)一面,這是城市與城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的雙重哀傷痛苦。在外來文化的入侵經(jīng)過中，城鎮(zhèn)原有的文化生態(tài)系統(tǒng)具有一定的抵抗性，會(huì)對(duì)外來文化進(jìn)行一定的改造，這是文化生態(tài)適應(yīng)性的