職業(yè)福利培訓(xùn)教材

第十二章

職業(yè)福利第一節(jié)職業(yè)福利概述第二節(jié)國際上的職業(yè)福利體制第三節(jié)中國職業(yè)福利概況

第一頁，共四十七頁。學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握職業(yè)福利的定義、特點(diǎn)和類型，職業(yè)福利與薪酬系統(tǒng)、社會(huì)福利的區(qū)別；了解我國職業(yè)福利的現(xiàn)狀和國際上的職業(yè)福利模式；分析中國職業(yè)福利的演變過程和存在的主要問題，并對未來中國職業(yè)福利的發(fā)展進(jìn)行展望。

第二頁，共四十七頁。第一節(jié)職業(yè)福利概述一、職業(yè)福利的定義二、員工福利的作用三、員工福利的主要特征四、職業(yè)福利的相關(guān)關(guān)系五、員工福利的內(nèi)容第三頁，共四十七頁。一、職業(yè)福利的定義（一）國內(nèi)學(xué)者的定義1.企業(yè)為員工提供除金錢之外的一切物質(zhì)待遇（鄭功成）。2.組織向員工提供的非報(bào)酬性物質(zhì)待遇（胡君辰、鄭紹濂）。3.來自用人單位所支付的一種非貨幣化的報(bào)酬（商紅日）。4.是以企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體為責(zé)任主體，并專門面向內(nèi)部員工的一種福利待遇；本質(zhì)上屬于職工激勵(lì)機(jī)制范疇，是職工薪酬制度的重要補(bǔ)充（仇雨臨）。第四頁，共四十七頁。（二）國外學(xué)者的解釋美國社會(huì)保障署（TheSocialSecurityAdministration）：

員工福利是由雇主和員工單方面或共同贊助創(chuàng)立的任何形態(tài)的給付措施，必須有雇傭關(guān)系，并且不是由政府直接承付和給付。加里.德斯勒：

員工福利包括健康和人壽保險(xiǎn)、休假和保育設(shè)施，具體可以分為四類：補(bǔ)充性工資、保險(xiǎn)福利、退休福利、員工服務(wù)福利。喬治.T.科爾科維奇：

員工福利是總報(bào)酬的一部分，它不是按工作時(shí)間給付的，是支付給全體或部分員工的報(bào)酬（如壽險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、休假等）。第五頁，共四十七頁。（三）本書對職業(yè)福利的界定廣義的職業(yè)福利是指員工普遍享有的由企業(yè)提供的所有福利性的待遇，具體包括除工資收入以外的所有貨幣、實(shí)物、服務(wù)和機(jī)會(huì)等?？煞譃槿齻€(gè)層次：一是強(qiáng)制型福利項(xiàng)目；二是引導(dǎo)型福利項(xiàng)目；三是自設(shè)型福利項(xiàng)目。狹義的職業(yè)福利是專指用人單位擁有一定自主決定權(quán)的福利項(xiàng)目，即除了國家強(qiáng)制參加的法定社會(huì)保險(xiǎn)以外的福利項(xiàng)目，包括引導(dǎo)型福利項(xiàng)目、自設(shè)型福利項(xiàng)目。一般指狹義的職業(yè)福利。第六頁，共四十七頁。二、員工福利的作用增強(qiáng)員工心理滿足感、激發(fā)員工工作積極性。有助于企業(yè)吸引、留住人才。提高企業(yè)成本運(yùn)營效能。傳遞企業(yè)的文化和價(jià)值觀。第七頁，共四十七頁。三、員工福利的主要特征多層次性；混合型（福利性與效率性）；普遍性；針對性。第八頁，共四十七頁。四、職業(yè)福利的相關(guān)關(guān)系（一）職業(yè)福利與社會(huì)福利的區(qū)別職業(yè)福利社會(huì)福利性質(zhì)人力資源管理（單位事務(wù)）社會(huì)政策（公共事務(wù)）目標(biāo)保障和改善國民生活提高競爭力與利潤率調(diào)節(jié)機(jī)制政府分配公共資源（政府干預(yù)）企業(yè)分配內(nèi)部資源（市場規(guī)則）系統(tǒng)性能封閉開放內(nèi)容物質(zhì)、服務(wù)、現(xiàn)金多樣化（休假、療養(yǎng)、免費(fèi)工作餐、旅游）此外，在資金來源、實(shí)施規(guī)模、實(shí)施方式還是在福利水平、功能作用等方面均存在著很大的差異。討論：共同點(diǎn)是什么？第九頁，共四十七頁。（二）職業(yè)福利與薪酬的區(qū)別1.分配機(jī)制不同：薪酬遵循按勞分配原則，員工福利的遵循普遍性分配原則。2.存在的必要性不同：薪酬是補(bǔ)償員工勞動(dòng)的法定系統(tǒng)；員工福利并不是必須要設(shè)立的一項(xiàng)報(bào)酬系統(tǒng)。3.激勵(lì)效果不同：薪酬是用人單位對員工必要?jiǎng)趧?dòng)的補(bǔ)償，而員工福利的主要目的是增強(qiáng)組織的凝聚力，薪酬管理的激勵(lì)性更強(qiáng)，也更加明顯。思考：共同點(diǎn)是什么？第十頁，共四十七頁。五、員工福利的內(nèi)容1.生存性福利：包括向員工提供服裝、提供宿舍、食堂和必要的設(shè)施，還有向員工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和津貼。（免費(fèi)午餐）2.安全保障性福利：住房公積金、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療、免費(fèi)體檢等。3.社會(huì)交往性福利：（1）集體交往性福利：集體旅行、文娛活動(dòng)、體育鍛煉等；（2）工時(shí)性福利：帶薪休假、休息日、節(jié)假日等。第十一頁，共四十七頁。4.體現(xiàn)尊重的福利：（1）服務(wù)性福利：心理咨詢服務(wù)、家政服務(wù)、接送子女上學(xué)服務(wù)、選購大件物品的服務(wù)等；（2）個(gè)性化福利：滿足個(gè)別員工的特性需求的福利項(xiàng)目。（3）榮譽(yù)福利：指企業(yè)根據(jù)員工的優(yōu)秀表現(xiàn)給其頒發(fā)證書或授予特定的稱號(hào)。5.自我實(shí)現(xiàn)性福利：（1）機(jī)會(huì)福利：指企業(yè)提供給員工的各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和職務(wù)晉升機(jī)會(huì)；（2）文化福利：指企業(yè)的核心價(jià)值觀、企業(yè)的宗旨、企業(yè)的目標(biāo)戰(zhàn)略和企業(yè)的管理理念等。案例：上海貝爾公司的員工福利。第十二頁，共四十七頁。第十三頁，共四十七頁。第十四頁，共四十七頁。第十五頁，共四十七頁。第二節(jié)國際上的職業(yè)福利體制一、國際上職業(yè)福利的產(chǎn)生與發(fā)展二、典型國家的職業(yè)福利介紹三、職業(yè)福利的發(fā)展趨勢四、典型的職業(yè)福利模式和項(xiàng)目介紹第十六頁，共四十七頁。一、國際上職業(yè)福利的產(chǎn)生與發(fā)展職業(yè)福利是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)工人的增加逐步興起的，在社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生以前就已存在。1669年，法國的《年金法典》規(guī)定：對于不能繼續(xù)從事海上工作的老海員發(fā)給養(yǎng)老金。第二次世界大戰(zhàn)后，職業(yè)福利快速發(fā)展，福利項(xiàng)目多層次化和多樣化。得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、社會(huì)對員工福利作用的認(rèn)識(shí)更加深刻。職業(yè)福利已從企業(yè)被動(dòng)提供轉(zhuǎn)向主動(dòng)提供，從單一種類繁多，層級豐富，從固定模式到允許員工個(gè)人進(jìn)行選擇等，這一過程體現(xiàn)的不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，更是企業(yè)經(jīng)營管理理念的轉(zhuǎn)變。第十七頁，共四十七頁。二、典型國家的職業(yè)福利介紹（一）美國的職業(yè)福利在美國，90％以上的大公司有完善的員工福利計(jì)劃，在一些法定的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，企業(yè)自主舉辦的員工福利項(xiàng)目有健康與安全、非工作時(shí)間報(bào)酬和為員工提供的服務(wù)三類。第十八頁，共四十七頁。（二）英國的職業(yè)福利英國企業(yè)自主舉辦的職業(yè)福利項(xiàng)目包括各種商業(yè)團(tuán)體保險(xiǎn)，品種豐富多樣，有企業(yè)年金、團(tuán)體壽險(xiǎn)、團(tuán)體儲(chǔ)金、醫(yī)療健康保險(xiǎn)等，還有帶薪休假、帶薪假日、免費(fèi)工作熱餐、免費(fèi)或減費(fèi)的職工幼兒園、子弟學(xué)校、生活補(bǔ)貼等。第十九頁，共四十七頁。（三）日本的職業(yè)福利在日本，以團(tuán)體保險(xiǎn)和福利津貼的形式支付的補(bǔ)充福利，設(shè)計(jì)住宅、醫(yī)療保健、生活補(bǔ)助、喜慶喪事互助、文化體育娛樂、資金貸款、財(cái)產(chǎn)形式等員工生活的各個(gè)方面。第二十頁，共四十七頁。三、職業(yè)福利的發(fā)展趨勢1.員工福利的動(dòng)態(tài)特征越來越明顯（1）與企業(yè)的成長規(guī)律相適應(yīng)；（2）與員工的發(fā)展變化相適應(yīng)；（3）與先進(jìn)的管理理念相適應(yīng)；（4）與政府的優(yōu)惠政策相適應(yīng)。第二十一頁，共四十七頁。2.注重員工福利規(guī)劃，員工福利的針對性和個(gè)性越來越突出（1）企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略（2）員工福利現(xiàn)狀（3）國家政策法律（4）員工個(gè)性需求（5）對外的競爭性（6）企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力第二十二頁，共四十七頁。3.重視員工的個(gè)性選擇，員工福利的靈活性越來越強(qiáng)近年來流行的“自助餐式福利計(jì)劃”（cafeteriabenefit），又稱“菜單式福利計(jì)劃”“彈性福利計(jì)劃”就是員工福利這一發(fā)展趨勢的典型體現(xiàn)。第二十三頁，共四十七頁。四、典型的職業(yè)福利模式和項(xiàng)目介紹（一）彈性福利計(jì)劃模式彈性福利模式計(jì)劃是指組織提供一份福利菜單，在一定的金額限制內(nèi)，員工依照自己的需求和偏好自由選擇、組合福利項(xiàng)目的計(jì)劃。彈性福利計(jì)劃起源于20世紀(jì)70年代的美國，在80年代蓬勃發(fā)展。問題：在未來的就業(yè)中，你們最喜歡的職業(yè)福利是什么？或者說你最希望單位提供的職業(yè)福利是什么？第二十四頁，共四十七頁。彈性福利的類型(1)附加型彈性福利計(jì)劃(2)核心加選擇型彈性福利計(jì)劃(3)福利套餐(4)彈性支用賬戶型第二十五頁，共四十七頁。彈性福利計(jì)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)施線路一：從福利需求到福利供給這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)就是通過調(diào)查訪談獲得員工的需求信息，并加以分配匯總，從而明確員工福利種類和層次。線路二：從福利供給到福利需求這一線路是福利需求的滿足和實(shí)現(xiàn)階段，是自助式福利的核心內(nèi)容。首先，要確定員工的購買力；其次，要給福利項(xiàng)目定價(jià)；最后，進(jìn)入福利配置階段。第二十六頁，共四十七頁。彈性福利計(jì)劃的優(yōu)勢和劣勢優(yōu)勢劣勢用人單位①便于控制福利成本②激勵(lì)性增強(qiáng)③福利資源的配置效率提高④提升企業(yè)形象和競爭力①管理成本增加②管理難度增大員工個(gè)人①改善員工與單位的關(guān)系②自身需求得到最大限度的滿足“逆向選擇”和非理想選擇不可避免，反而會(huì)增加福利成本資料來源：歐明臣.自助餐式的員工福利——彈性福利[J].中國人力資源開發(fā)，27；樂章，陳璇.福利管理[M].深圳：海天出版社，2003:212第二十七頁，共四十七頁。（二）員工持股計(jì)劃員工持股計(jì)劃是一種新型的財(cái)產(chǎn)組織形式和制度安排，是一項(xiàng)特殊的員工福利項(xiàng)目，是一種典型的利潤分享計(jì)劃，目的在于激勵(lì)員工，提高組織績效。華為財(cái)報(bào)顯示迄今6萬多員工持股

新浪科技訊4月23日消息，華為(微博)2012年財(cái)報(bào)披露了其公司治理結(jié)構(gòu)，稱“華為投資控股有限公司是100%由員工持有的民營企業(yè)”。華為通過工會(huì)實(shí)行員工持股計(jì)劃，員工持股計(jì)劃參與人數(shù)為65,596人(截至2011年12月31日)，全部由公司員工構(gòu)成。財(cái)報(bào)稱，“全體在職持股員工選舉產(chǎn)生持股員工代表，并通過持股員工代表行使有關(guān)權(quán)利。員工持股計(jì)劃將公司的長遠(yuǎn)發(fā)展和員工的個(gè)人貢獻(xiàn)有機(jī)地結(jié)合在一起，形成了長遠(yuǎn)的共同奮斗、分享機(jī)制”(康釗)。第二十八頁，共四十七頁。第三節(jié)中國職業(yè)福利概況一、我國職業(yè)福利的發(fā)展演變二、中國職業(yè)福利存在的問題三、中國企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀四、中國職業(yè)福利的未來發(fā)展第二十九頁，共四十七頁。一、我國職業(yè)福利的發(fā)展演變1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“模糊”職業(yè)福利階段在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職業(yè)福利是模糊的，沒有真正意義上的職業(yè)福利，都屬于國家福利范疇。傳統(tǒng)的職業(yè)福利制度在市場經(jīng)濟(jì)體制下日益暴露出嚴(yán)重的制度性缺陷：性質(zhì)異化；地位異化；功能異化；影響異化。第三十頁，共四十七頁。2.經(jīng)濟(jì)體制改革過程中的職業(yè)福利“分離”社會(huì)化福利的階段起始于社會(huì)保險(xiǎn)改革的起點(diǎn)1986年，終止于社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)制度框架基本形成的1998年。具體內(nèi)容有兩部分：一是使具有社會(huì)職能的一部分傳統(tǒng)企業(yè)員工福利通過從企業(yè)中剝離而復(fù)原為社會(huì)化福利；二是讓另一部分符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的員工福利真正成為企業(yè)或單位內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)組成部分。第三十一頁，共四十七頁。3.職業(yè)福利的全面發(fā)展階段從1998年開始，社會(huì)保險(xiǎn)已完全按照自由的一套社會(huì)化的體系進(jìn)行運(yùn)作，職業(yè)福利回歸它應(yīng)有的本源和自然狀態(tài)。2000年，國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案》將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)正式更名為企業(yè)年金，并確定了企業(yè)年金實(shí)行市場化管理和運(yùn)營的原則。企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（2004《企業(yè)年金試行辦法》）企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一。企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。第三十二頁，共四十七頁。二、中國職業(yè)福利的問題（一）職業(yè)福利的發(fā)展水平不高（1）由于建立員工福利制度尚不是企業(yè)的法定義務(wù)，建立職業(yè)福利制度的企業(yè)數(shù)量不多；（2）我國企業(yè)目前提供的福利還主要是法定福利，真正屬于狹義的職業(yè)福利項(xiàng)目并不多；（3）層次比較低，由于企業(yè)員工福利計(jì)劃內(nèi)容的有限性，員工尚無充分的選擇權(quán)。（4）福利分類不統(tǒng)一、項(xiàng)目設(shè)置不規(guī)。第三十三頁，共四十七頁。（二）職業(yè)福利的差距較大地區(qū)差異較大；單位差距較大；（國企福利高）

非正規(guī)就業(yè)群體的職業(yè)福利差。第三十四頁，共四十七頁。（三）職業(yè)福利腐敗現(xiàn)象國壟斷行業(yè)灰色“福利腐敗”的存在已是普遍現(xiàn)象，在電力、石油、燃?xì)?、電信、公交、供水、鐵路、民航、醫(yī)院等行業(yè)。壟斷行業(yè)的這類福利實(shí)質(zhì)上是一種變質(zhì)的職業(yè)福利，不僅與企業(yè)績效無關(guān)，而且有悖于按勞分配的原則，破壞了職業(yè)福利的正常秩序，造成了福利過度。第三十五頁，共四十七頁。（四）職業(yè)福利在收入分配中的定位不明確。我國的收入差距不斷擴(kuò)大,據(jù)有關(guān)調(diào)研分析,在擴(kuò)大的收入差距中,工資性收入差距并非主要因素,而包括職業(yè)福利在內(nèi)的工資外收入已占總收入的55.5%,對總差距的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.6%（曾湘泉、鄭功成：《社會(huì)保障與收入分配》）。第三十六頁，共四十七頁。討論職業(yè)福利存在諸多問題的原因是什么？第三十七頁，共四十七頁。三、中國企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀（一）企業(yè)年金基本情況2010年末全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存2809億元。第三十八頁，共四十七頁。第三十九頁，共四十七頁。（二）存在的主要問題1.企業(yè)年金制度存在缺陷；2.企業(yè)缺乏動(dòng)力；3.企業(yè)年金的社會(huì)保障功能被普遍忽視；4.企業(yè)年金的覆蓋范圍狹窄，保障能力有限。第四十頁，共四十七頁。（三）對策建議1.在主觀上要重視企業(yè)年金制度；2.在推進(jìn)策略上要區(qū)別對待；3.在監(jiān)管和資格認(rèn)定上要堅(jiān)持五項(xiàng)原則：公開、平等、謹(jǐn)慎、漸進(jìn)、競爭；4.在實(shí)施中要提高年金的可轉(zhuǎn)移性。第四十一頁，共四十七頁。四、職業(yè)福利的未來發(fā)展1.明確職業(yè)福利的作用與定位。2.加強(qiáng)法制建設(shè)與政策支持。3.完善企業(yè)年金制度。4.設(shè)計(jì)科學(xué)合理的職業(yè)福利項(xiàng)目。5.發(fā)展和完善彈性福利計(jì)劃和福利外包。第四十二頁，共四十七頁。本章回顧職業(yè)福利概述國際上的職業(yè)福利體制中國的職業(yè)福利第四十三頁，共四十七頁。單位福利差距一位老同學(xué)畢業(yè)后在某市文物部門工作，雖已是副高職稱，但除了工資，其他福利性收入寥寥。由于未趕上福利分房，只好貸款買商品房，單是每月的房貸，就占去了工資大半，日子過得緊巴巴。另一位老同學(xué)進(jìn)了某市供電公司機(jī)關(guān)，不僅住著單位分配的福利房，前年機(jī)關(guān)搬遷，建了電力新區(qū)，每人又分一套160多平方米的房子，售價(jià)還不及市場價(jià)的一半，而且用電