分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

落實(shí)放管服改革，健全市場(chǎng)機(jī)制，破除市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造公平開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用可再生能源的積極性，不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，我國(guó)已成為全球水電建設(shè)的中堅(jiān)力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整，7家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)我國(guó)可再生能源裝備制造成本持續(xù)下降、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源布局前沿方向，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善可再生能源創(chuàng)新鏈，加大可再生能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應(yīng)鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（一）加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度推行揭榜掛帥、賽馬制等創(chuàng)新機(jī)制，提升新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性。改善新能源發(fā)電涉網(wǎng)性能，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能資源預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度和風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電主動(dòng)支撐能力和適應(yīng)電力系統(tǒng)擾動(dòng)的能力。加大新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，提升系統(tǒng)智能化水平，創(chuàng)新高比例可再生能源、高比例電力電子裝置的電力系統(tǒng)穩(wěn)定理論、規(guī)劃方法和運(yùn)行控制技術(shù)，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。研究建立電力應(yīng)急保障體系，合理配置長(zhǎng)時(shí)新型儲(chǔ)能，優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)光水火儲(chǔ)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高多元互濟(jì)能力，提高氣象災(zāi)害預(yù)警精度，提升電力可靠供應(yīng)裕度和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)可再生能源前沿技術(shù)和核心技術(shù)裝備攻關(guān)。加強(qiáng)前瞻性研究，加快可再生能源前沿性、顛覆性開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開(kāi)展超大型海上風(fēng)電機(jī)組研制、高海拔大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展光伏發(fā)電戶外實(shí)證示范，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破適用于可再生能源靈活制氫的電解水制氫設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)儲(chǔ)備鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等高能量密度儲(chǔ)能技術(shù)。推進(jìn)大容量風(fēng)電機(jī)組創(chuàng)新突破；突破生物天然氣原料預(yù)處理、消化、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)適用于可再生能源制氫的新型電解水設(shè)備研制；加快大容量、高密度、高安全、低成本新型儲(chǔ)能裝置研制。持續(xù)推進(jìn)可再生能源工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。以重大工程為依托，推動(dòng)水電特殊地質(zhì)條件地區(qū)地基處理與筑壩技術(shù)研究，突破高水頭大容量水輪發(fā)電機(jī)組制造技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)深遠(yuǎn)海海域海上風(fēng)電勘察、施工、輸電、運(yùn)維新技術(shù)研究和應(yīng)用。推進(jìn)光熱發(fā)電工程施工技術(shù)與配套裝備創(chuàng)新，研發(fā)光熱電站集成技術(shù)。支持干熱巖開(kāi)發(fā)技術(shù)、高溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)的研究與應(yīng)用，開(kāi)展中深層地?zé)峁┡夹g(shù)創(chuàng)新。（二）培育可再生能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)推動(dòng)可再生能源智慧化發(fā)展。推動(dòng)可再生能源與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)深度融合，發(fā)展智能化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式。推廣新能源云平臺(tái)應(yīng)用，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展綜合能源服務(wù)。依托智能配電網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)饩W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，綜合可再生能源、儲(chǔ)能、柔性網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)能源技術(shù)和互聯(lián)通信技術(shù)，推動(dòng)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費(fèi)一體化，建設(shè)冷熱水電氣一體供應(yīng)的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。發(fā)展與大規(guī)模分布式可再生能源相適應(yīng)的專業(yè)化、網(wǎng)格化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系，通過(guò)移動(dòng)用戶終端等方式實(shí)現(xiàn)分布式能源設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障檢修的快速響應(yīng)，培養(yǎng)一批高專業(yè)化水平的新能源店小二。推動(dòng)可再生能源與電動(dòng)汽車融合發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，將波動(dòng)性可再生能源與電動(dòng)汽車充放電互動(dòng)匹配，實(shí)現(xiàn)車電互聯(lián)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能管理技術(shù)，整合分散的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，通過(guò)電力市場(chǎng)交易等促進(jìn)可再生能源與電動(dòng)汽車互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新推動(dòng)光伏治沙規(guī)?；l(fā)展。開(kāi)展光伏治沙示范應(yīng)用，因地制宜科學(xué)選擇治理模式、種植作物等，探索形成不同條件下合理的光伏治沙建設(shè)方案。重點(diǎn)在內(nèi)蒙古西部的庫(kù)布其、烏蘭布和、巴丹吉林、騰格里沙漠地區(qū)，新疆南部塔里木盆地，青海西部柴達(dá)木盆地，甘肅河西走廊北部，陜西北部等地區(qū)，統(tǒng)籌資源條件和消納能力，建設(shè)一批光伏治沙新能源發(fā)電基地。帶動(dòng)沙漠治理、耐旱作物種植、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、沙漠產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的體系。（三）提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板。推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)制造設(shè)備升級(jí)和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)施可再生能源產(chǎn)業(yè)智能制造和綠色制造工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化攻關(guān)。推動(dòng)退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)，實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。發(fā)展可再生能源發(fā)電、供熱、制氣等先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。健全可再生能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督組織體系，完善可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際可再生能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、合格評(píng)定體系與國(guó)際接軌，促進(jìn)認(rèn)證結(jié)果國(guó)際互認(rèn)。（四）完善可再生能源創(chuàng)新鏈加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。加大對(duì)能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)支持力度，重點(diǎn)支持可再生能源、新型電力系統(tǒng)、規(guī)?；瘍?chǔ)能、氫能等技術(shù)領(lǐng)域，整合資源、組織力量對(duì)核心技術(shù)方向?qū)嵤┲卮罂萍紖f(xié)同研究和重大工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加大高水平人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，鼓勵(lì)各類院校開(kāi)設(shè)可再生能源專業(yè)學(xué)科并與企業(yè)開(kāi)展人才培養(yǎng)合作，完善可再生能源領(lǐng)域高端人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。發(fā)展大容量風(fēng)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件測(cè)試技術(shù)與平臺(tái)，建設(shè)典型氣候條件下光伏發(fā)電技術(shù)實(shí)證公共服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)新技術(shù)實(shí)證驗(yàn)證與工程轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)等多種形式，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接。堅(jiān)持開(kāi)放融入，深化可再生能源國(guó)際合作加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，積極參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，深層次推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。（一）持續(xù)參與全球綠色低碳能源體系建設(shè)持續(xù)完善國(guó)際合作交流機(jī)制和平臺(tái)。用好一帶一路能源部長(zhǎng)會(huì)平臺(tái)，打造綠色、包容的一帶一路能源合作伙伴關(guān)系，凝聚一帶一路綠色發(fā)展共識(shí)。辦好國(guó)際能源變革論壇及相關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)與重要國(guó)際組織和國(guó)家間的可再生能源政策對(duì)話及合作，深入開(kāi)展規(guī)劃引領(lǐng)、政策設(shè)計(jì)、技術(shù)交流、融資互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享等全方位對(duì)接，發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事。積極參與全球能源與氣候治理。強(qiáng)化與其他發(fā)展中國(guó)家能源綠色發(fā)展合作，提高發(fā)展中國(guó)家能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化能力。為有需要的國(guó)家提供能力建設(shè)、低碳轉(zhuǎn)型等支持，務(wù)實(shí)推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。（二）深化推進(jìn)國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)能合作加強(qiáng)可再生能源與新能源技術(shù)創(chuàng)新合作。圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家在高效低成本新能源發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能等先進(jìn)技術(shù)上的務(wù)實(shí)合作。鼓勵(lì)可再生能源領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新交流，積極融入全球可再生能源創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和國(guó)際產(chǎn)能合作。充分把握國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)差異化特點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景多等優(yōu)勢(shì)，積極探索與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)合作的新模式、新途徑。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展包括裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌在內(nèi)的可再生能源優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)走出去。（三）積極參與可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加大可再生能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流合作與互認(rèn)，積極參與國(guó)際電工委員會(huì)等可再生能源合格評(píng)定互認(rèn)體系，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升我國(guó)在國(guó)際認(rèn)證、認(rèn)可、檢測(cè)等領(lǐng)域的貢獻(xiàn)度。光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與市場(chǎng)容量我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)從起步階段發(fā)展至今，在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的不斷努力下，各環(huán)節(jié)均已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。隨著各國(guó)對(duì)可再生能源的重視程度不斷加深、光伏發(fā)電成本逐漸下降以及應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，光伏發(fā)電行業(yè)在世界范圍內(nèi)都將處于持續(xù)向好的發(fā)展階段，擁有良好的發(fā)展前景。（一）光伏發(fā)電行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間巨大我國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)居全球首位，十四五期間是我國(guó)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅(jiān)期。中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是中國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，需要中方付出艱苦努力。2020年12月12日在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。2022年6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等九部聯(lián)合發(fā)文《十四五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，圍繞分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展，提出城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)和千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)兩大行動(dòng)。城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的市政、工業(yè)、商業(yè)等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)，旨在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村屋頂資源、村集體集中場(chǎng)地開(kāi)展分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成收益共享機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。分布式光伏應(yīng)用空間進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2021年末，我國(guó)風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)容量為6．35億千瓦，風(fēng)電、光伏要累計(jì)完成12億千瓦的目標(biāo)，2022年至2030年還需至少實(shí)現(xiàn)5．65億千瓦的增長(zhǎng)。截至2021年末，我國(guó)風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)容量分別為3．28億千瓦、3．06億千瓦，按照目前風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)各50%的占比估算，未來(lái)9年至少需要完成2．82億千瓦的光伏電站增量，每年裝機(jī)容量約3，138萬(wàn)千瓦。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村住宅情況，可大致推算剩余屋頂電站裝機(jī)空間：根據(jù)最近一次2020年的人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)鄉(xiāng)村人口約50，978．75萬(wàn)人；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村人均住宅面積約48．9平方米/人，假設(shè)平均樓層為兩層，20%的面積為可裝光伏面積，單位面積光伏電站裝機(jī)容量150W/平方米，計(jì)算預(yù)估戶用屋頂可裝機(jī)總量約3．74億千瓦3，我國(guó)戶用光伏裝機(jī)潛力巨大。伴隨著光伏發(fā)電成本進(jìn)一步降低以及電力市場(chǎng)化交易的開(kāi)展，預(yù)計(jì)十四五期間，我國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)容量將持續(xù)提升。（二）光伏發(fā)電行業(yè)海外市場(chǎng)空間巨大可持續(xù)發(fā)展成為全球共識(shí)，清潔能源不可或缺。大力發(fā)展以光伏為代表的可再生能源也已成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的一致宏大行動(dòng)。全球各國(guó)已逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石燃料的使用給環(huán)境和氣候帶來(lái)的嚴(yán)重破壞，因此均采取行動(dòng)來(lái)支持太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展，如電價(jià)補(bǔ)貼、配額制和稅收優(yōu)惠等。在政策激勵(lì)下，光伏行業(yè)增長(zhǎng)迅猛，發(fā)電占比逐漸提高。從IEA測(cè)算的2019年各國(guó)光伏發(fā)電理論滲透率來(lái)看，世界平均值僅為3．0%，歐盟達(dá)到了4．9%，諸多新興市場(chǎng)的滲透率仍然較低，中長(zhǎng)期仍有較大發(fā)展空間。從歷史累計(jì)裝機(jī)數(shù)據(jù)來(lái)看，2010年以來(lái)傳統(tǒng)光伏裝機(jī)大國(guó)，如日本、德國(guó)的新增裝機(jī)容量全球占比在逐步下降，而美國(guó)、印度和其他新興市場(chǎng)占比在快速上升，光伏需求不再依賴于少數(shù)幾個(gè)大型市場(chǎng)的趨勢(shì)在未來(lái)越來(lái)越明顯。根據(jù)CPIA預(yù)測(cè)，全球光伏裝機(jī)預(yù)期良好，2025年新增裝機(jī)或可達(dá)200GW，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為6．2%至9．7%。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來(lái)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目單位千瓦平均造價(jià)分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。可再生能源的蓬勃發(fā)展也有力促進(jìn)了新能源技術(shù)的快速進(jìn)步，成本快速下降，經(jīng)濟(jì)性快速提升，促使可再生能源特別是光伏發(fā)電加快成為新增主力能源?；驹瓌t（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力，著力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）堅(jiān)持多元迭代優(yōu)化發(fā)展方式，堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開(kāi)發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉，構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開(kāi)發(fā)與消納的關(guān)系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源消納和存儲(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一。（四）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)落實(shí)放管服改革，健全市場(chǎng)機(jī)制，破除市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造公平開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用可再生能源的積極性，不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。（六）堅(jiān)持協(xié)同融合加強(qiáng)可再生能源與國(guó)土、環(huán)保、水利、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同，形成促進(jìn)新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)可再生能源與新興技術(shù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用（一）加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地等推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式發(fā)展，提升鄉(xiāng)村就地綠色供電能力。繼續(xù)實(shí)施北方地區(qū)清潔取暖工程，因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能、電能供暖，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的多能互補(bǔ)清潔供暖體系。提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，發(fā)展生物天然氣和沼氣，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。推動(dòng)鄉(xiāng)村能源技術(shù)和體制創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)村可再生能源充分開(kāi)發(fā)和就地消納，建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的鄉(xiāng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用模式。開(kāi)展村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范，擴(kuò)大鄉(xiāng)村綠色能源消費(fèi)市場(chǎng)，提升鄉(xiāng)村用能清潔化、電氣化水平，支撐生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，聚焦脫貧地區(qū)等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，加快消除農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性。全面提升鄉(xiāng)村電氣化水平，建設(shè)滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入、電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)等發(fā)展需要的縣域內(nèi)城鄉(xiāng)互聯(lián)配電網(wǎng)，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。（三）提升鄉(xiāng)村可再生能源普遍服務(wù)水平統(tǒng)籌鄉(xiāng)村可再生能源發(fā)展與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)集體土地作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制，培育鄉(xiāng)村能源合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)模式，支持鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化縣域可再生能源開(kāi)發(fā)利用綜合服務(wù)能力，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村能源站行動(dòng)，建設(shè)具備分布式可再生能源診斷檢修、電動(dòng)汽車充換電服務(wù)、生物質(zhì)成型燃料加工等能力的鄉(xiāng)村能源站，培養(yǎng)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村能源公共服務(wù)能力。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)可再生能源數(shù)字化、智能化水平同步發(fā)展，推進(jìn)可再生能源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，提升鄉(xiāng)村智慧用能水平。積極探索能源服務(wù)商業(yè)模式和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)主體參與，壯大鄉(xiāng)村能源隊(duì)伍，構(gòu)建功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)、自我發(fā)展的鄉(xiāng)村可再生能源服務(wù)體系。光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（一）光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)分布式光伏電站系統(tǒng)集成主要為客戶提供屋頂資源開(kāi)發(fā)、電站勘察排布、設(shè)備采購(gòu)安裝、項(xiàng)目執(zhí)行管理等一系列項(xiàng)目服務(wù)，要求企業(yè)具備開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、施工、運(yùn)維等多領(lǐng)域、跨專業(yè)的技術(shù)能力。且我國(guó)建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、協(xié)調(diào)工作量大，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)企業(yè)整體溝通協(xié)調(diào)管理能力提出了較高要求。所以選擇專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度較好的企業(yè)有助于提高建設(shè)速度、保證電站質(zhì)量和后期服務(wù)。（二）光伏發(fā)電行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，分布式光伏電站的備案管理、并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼發(fā)放等均由各省市區(qū)分別管理。各層級(jí)政府多要求工商業(yè)分布式光伏電站投資運(yùn)營(yíng)方在當(dāng)?shù)卦O(shè)立項(xiàng)目企業(yè)。所以第三方投資工商業(yè)分布式光伏電站系統(tǒng)集成，一般以項(xiàng)目企業(yè)為載體進(jìn)行電站交易：（1）由第三方投資者設(shè)立項(xiàng)目企業(yè)作為電站項(xiàng)目載體，進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；（2）由電站建設(shè)方代第三方投資者設(shè)立項(xiàng)目企業(yè)，項(xiàng)目企業(yè)股轉(zhuǎn)后，進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；（3）由電站建設(shè)方設(shè)立項(xiàng)目企業(yè)，電站開(kāi)發(fā)建設(shè)完成后，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目企業(yè)股權(quán)完成交易。若自然人或工商業(yè)企業(yè)在自有屋頂上投資分布式光伏電站，則無(wú)需以項(xiàng)目企業(yè)為載體。（三）光伏發(fā)電行業(yè)周期性近年來(lái)，隨著我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)水平日漸成熟并不斷革新，光伏發(fā)電成本顯著下降，行業(yè)逐漸進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，光伏發(fā)電行業(yè)受政策補(bǔ)貼的影響逐漸降低；而十四五規(guī)劃和2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案等政策依舊為光伏發(fā)電行業(yè)提供了明確的發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)力的政策支持。我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)主要受到相關(guān)政策指導(dǎo)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，目前處于蓬勃成長(zhǎng)期。（四）光伏發(fā)電行業(yè)區(qū)域性光伏電站區(qū)域布局和當(dāng)?shù)氐娜照召Y源、經(jīng)濟(jì)條件、民眾接受度等密切相關(guān)，具有較強(qiáng)的區(qū)域性。我國(guó)太陽(yáng)能總輻射資源豐富，總體呈現(xiàn)高原大于平原、西部干燥區(qū)大于東部濕潤(rùn)區(qū)的分布特點(diǎn)。西部地區(qū)人口密度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，可利用空閑地面較多，更利于開(kāi)發(fā)集中式光伏電站；東部地區(qū)人口密度高，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)，可利用屋頂面積較多，則更利于開(kāi)發(fā)分布式光伏電站。根據(jù)國(guó)家能源局公布的分布式光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)信息顯示，截至2022年6月30日，分布式光伏電站主要集中于華東、華北、華中三地，占全國(guó)比重分別為56%、17%、