汽動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

汽動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

鼓勵各地推進公共體育場館改造功能、改革機制工程。投資新建體育場館應委托第三方企業(yè)運營，不宜單獨設立事業(yè)單位管理。支持職業(yè)體育俱樂部主場場館優(yōu)先改革。電動平衡車行業(yè)特點及發(fā)展趨勢電動平衡車起源于國外市場，由于體積小、駕駛簡單，被認為是未來解決短途交通的重要工具，但產(chǎn)品剛推出時價格昂貴，普通消費者難以承受，導致始終未能在國外流行起來，直到中國企業(yè)進軍電動平衡車市場，受益于國內(nèi)材料成本、人工成本及制造能力，使得產(chǎn)品的銷售價格明顯下降，迅速引起了廣大消費者的青睞。電動平衡車為短期快速發(fā)展出來的產(chǎn)品，開始時并沒有相應的國家或行業(yè)標準。迅速引起的消費需求，使得短時間內(nèi)大量的國內(nèi)企業(yè)競相進入該行業(yè)。但是，由于大部分企業(yè)的技術實力并不過關，生產(chǎn)出來的平衡車質(zhì)量無法得到保障。電動平衡車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷爆發(fā)式發(fā)展到出口市場的無序競爭，潛在的產(chǎn)品安全隱患逐漸爆發(fā)。2015年，電動平衡車在美國發(fā)生54起著火爆炸事件，在英國、比利時、中東、中國香港等國家和地區(qū)相繼發(fā)生近百起著火事件。此后，美國消費品安全委員會宣布召回亞馬遜等平臺售出的50余萬輛平衡車。2016年2月18日，美國消費品安全委員會發(fā)布針對平衡車制造商、進口商和零售商的公開信，敦促在美國生產(chǎn)、進口、銷售的平衡車符合現(xiàn)行適用的自愿安全標準，包括UL2272涵蓋的所有標準和要求。歐洲、中國等地區(qū)紛紛跟進，出臺了電動平衡車和電動滑板車相關的技術規(guī)范，阻止了低端偽劣產(chǎn)品進入市場。生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品質(zhì)量不達標的企業(yè)逐漸被市場淘汰，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到優(yōu)化，進入有序發(fā)展階段，具備核心技術的企業(yè)憑借其優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量在市場競爭中脫穎而出。由于電動平衡車具有特殊的機械結(jié)構和先進的控制技術，與傳統(tǒng)交通工具相比具有攜帶方便、駕駛簡單、旋轉(zhuǎn)靈活及綠色環(huán)保等諸多優(yōu)勢，逐漸成為青年群體的出行新選擇，既方便了短途出行，又解決微交通痛點問題，與公交系統(tǒng)、停車場、住家、辦公區(qū)接駁成為完整的循環(huán)交通鏈條，有效緩解交通壓力的同時也實現(xiàn)了綠色出行的倡導。我國作為制造業(yè)大國，國內(nèi)生產(chǎn)的電動平衡車大多出口至國外。近年來，我國平衡車出口量持續(xù)增長，歐美地區(qū)為主要出口市場。全球市場需求的穩(wěn)步提升將直接帶動我國平衡車產(chǎn)量的增長，預計平衡車行業(yè)生產(chǎn)量未來幾年將呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。全地形車行業(yè)概況根據(jù)《GBT24936-2010全地形車術語》，全地形車（英文名AllTerrainVehicle）是一種被設計用于非高速公路行駛的、具有4個或以上低壓輪胎且可用在非道路上行駛的輕型車輛。根據(jù)動力來源分類，全地形車可分為內(nèi)燃機式全地形車、電動全地形車。根據(jù)車輛結(jié)構分類，全地形車可分為四輪全地形車（ATV）、多功能全地形車（UTV）以及卡丁車（Go-Kart）。全地形車起源于1960年的北美，因風雪交加的氣候，美國人為應對泥濘濕滑的路面，希冀有一種輕便、小巧，且能夠在惡劣天氣、復雜路況下行駛自如的交通工具。而后，一種能夠在雪地上行駛的小型單引擎、越野型摩托車誕生，這是最早的全地形車雛形。1970年，日本的本田（Honda）率先推出了一款原名US90、后改名為ATC90的三輪式全地形車，它搭載了一臺驅(qū)動力為7馬力的89cc四沖程單缸發(fā)動機，正式開啟了屬于全地形車的時代。直至1982年，鈴木工業(yè)終于在三輪的基礎上進化出一款名為QuadRunnerLT125的四輪式全地形車，自此全地形車突破了三輪式結(jié)構。此后，美國人開始嘗試將最早的四輪驅(qū)動技術運用在全地形車上，并涌現(xiàn)出了北極星、龐巴迪、北極貓等一批領軍企業(yè)；四輪驅(qū)動不但沒有破壞全地形車的動力協(xié)調(diào)性，反而使其更加強悍，在各種地形暢行自如，四輪驅(qū)動技術也開始廣泛應用于機動車領域。美國、日本等國家最早發(fā)展全地形車，占據(jù)了技術、銷售渠道、品牌等制高點，在國際市場中占據(jù)有利態(tài)勢。目前，全球全地形車的主要產(chǎn)量仍集中在北美。2015年，北極星、北極貓、龐巴迪、約翰迪爾等廠商生產(chǎn)的全地形車約占全球產(chǎn)能的52%，本田、雅馬哈、川崎等廠商生產(chǎn)的全地形車約占全球產(chǎn)能的29%左右，中國廠商生產(chǎn)的全地形車占全球產(chǎn)能的比重較低。全球全地形車的消費主要集中在歐美等發(fā)達國家，2015年，北美及歐洲的全地形車消費量占據(jù)全球消費量的89%左右。我國的全地形車廠商生產(chǎn)的全地形車90%以上用于出口。全地形車作為集實用、娛樂、體育運動等于一體的特種車輛，可在沙灘、草地、山路、旅游場所等多種復雜路面行駛。由于其適用于不同地形，靈活性強，應用非常廣泛，目前主要用于戶外作業(yè)（農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、狩獵、景觀美化、探險、工業(yè)、建筑等）、運動休閑、消防巡邏等眾多領域。一方面，由于歐美國家尤其是美國、俄羅斯等國多草地、山路、沙路等復雜地形，全地形車的消費主要集中在歐美等國；另一方面，歐美發(fā)達國家人均收入水平較高，人們富于冒險精神、追求刺激，進一步推動了全地形車的消費。加大全民健身設施建設力度組織實施全民健身提升工程，安排預算內(nèi)投資支持全民健身和體育產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。開展全國社會足球場地設施建設專項行動。（一）挖掘?qū)W校體育場地設施開放潛力在政策范圍內(nèi)采取必要激勵機制，支持中小學對校園體育場地設施進行社會通道改造，在課余時間和節(jié)假日向社會開放；不具備改造條件的，也應保證在課余時間和節(jié)假日向本校師生開放；新建的學校體育場地設施應在規(guī)劃設計時，創(chuàng)造向社會開放的條件；鼓勵以購買服務方式引入專業(yè)機構運營管理。嚴格執(zhí)行學校安全管理措施，確保校園安全。（二）規(guī)范體育場館公共安全服務供給建立體育場館安保等級評價制度。制定相關安保標準，分級分類明確體育賽事安全設施和安保人員裝備配備要求，推動安保業(yè)務市場化、專業(yè)化發(fā)展。到2022年，大型體育場館全部完成安保等級評價。摩托車行業(yè)市場需求及市場規(guī)模隨著新增人口紅利的結(jié)束、公共交通水平的提高以及收入水平的增長，摩托車行業(yè)的市場需求趨于下滑。自2009年以來，國內(nèi)摩托車整車產(chǎn)量已經(jīng)由2，758．72萬輛下降到2020年的2，180．25萬輛，總體呈現(xiàn)下滑趨勢。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析，2021年，摩托車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出口總額72．18億美元，同比增長45．73%，其中：摩托車整車出口897．46萬輛，同比增長26．57%；出口金額57．7億美元，同比增長41．62%。我國不僅是摩托車產(chǎn)銷大國，更是出口大國，每年外銷的摩托車為700-900萬輛，占摩托車產(chǎn)銷量的一半左右。外銷的摩托車以100-150cc的代步摩托車為主，主要銷往亞非拉等發(fā)展中國家和地區(qū)。2021年，我國摩托車出口量位居前五位的系列品種為：125系列、150系列、110系列、250系列和50系列，分別出口300．34萬輛、229．67萬輛、141．53萬輛、87．34萬輛和47．82萬輛。以上五大系列品種在2021年期間共出口806．7萬輛，占二輪摩托車出口總量的94．78%。電動滑板車行業(yè)市場需求及市場規(guī)模電動滑板車在中國還是剛剛興起的行業(yè)，屬于休閑玩具類商品，消費群體主要為戶外運動愛好者，且由于我國《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十四條規(guī)定，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，因此電動滑板車在我國尚不具備上路條件。而歐美國家只要取得相應的認證即可上路，更多作為短途代步工具使用，因此廣受消費者的喜愛，市場空間大。作為休閑娛樂工具，電動滑板車炫酷時尚，符合年輕人追求新生活方式的需求。城市化進程的加快、大城市人口數(shù)量的激增以及汽車保有量的日益提升，都加劇了城市擁堵、環(huán)境污染等問題。在歐美國家和地區(qū)，電動滑板車作為新興的短距離交通代步工具，因其輕便、靈活的特點，能較好的滿足公眾短距離出行和公共交通接駁換乘，有效解決城市交通出行最后一公里問題，緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系，多家大型企業(yè)也正在歐美國家和地區(qū)布局共享電動滑板車業(yè)務。2017年9月，BirdRidesInc．（以下簡稱Bird）在美國加利福尼亞州圣塔莫尼卡成立，其主要業(yè)務為出租電動滑板車，旨在為消費者提供最后一英里交通的最佳選擇。2018年，隨著Bird和LimeBike（以下簡稱Lime）運營的共享滑板車的出現(xiàn)，美國興起了共享電動滑板車的風潮。Bird一經(jīng)成立，隨即引發(fā)了由風險投資推動的微移動設備熱潮。投資者很快就投入了數(shù)億美元，Bird和Lime在短短兩年內(nèi)估值分別躥升至20億美元和10億美元，而Uber、Lyft和主要汽車制造商也紛紛推出自己的電動滑板車服務，共享滑板車的興起帶動了美國整個電動滑板車市場。建設場地設施，增加要素供給（一）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地各地區(qū)在編制國土空間規(guī)劃時要統(tǒng)籌考慮體育用地布局，在安排年度土地利用計劃時，加大對體育產(chǎn)業(yè)新增建設用地的支持力度。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦體育產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的可按劃撥方式辦理用地手續(xù)，不符合《劃撥用地目錄》的可采取協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵各地探索利用集體建設用地、符合條件的四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。（二）因地制宜建設體育設施鼓勵各類市場主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改造成體育設施，并允許按照體育設施設計要求，依法依規(guī)調(diào)整使用功能、租賃期限、車位配比及消防等土地、規(guī)劃、設計、建設要求，實行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。合理利用公園綠地、市政用地等建設足球場、籃球場、排球場等體育設施，鼓勵社會資本參與投資建設并依法按約定享受相應權益。已交付的體育設施由體育部門履行監(jiān)管職責，確保落實體育用途。加強平臺支持，壯大市場主體（一）建設體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺促進各類體育組織與體育企業(yè)合作，打造一批知名企業(yè)和自主品牌。鼓勵符合條件的中小體育企業(yè)服務平臺申報國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。開展全國體育科技創(chuàng)新大賽。（二）推動體育社會組織發(fā)展體育社會組織符合直接登記條件的，可直接向民政部門依法辦理登記。重點扶持一批運行良好、積極作為的基層體育組織七、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構，豐富產(chǎn)品供給。（三）提升體育服務業(yè)比重大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、體育經(jīng)紀、體育培訓等服務業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2022年，體育服務業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到60%。加強體育服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)測。電動平衡車行業(yè)概況電動平衡車，又叫體感車、思維車等，市場上主要有獨輪和雙輪兩類。電動平衡車主要是建立在一種被稱為動態(tài)穩(wěn)定（DynamicStabilization）的基本原理上，它以內(nèi)置的精密固態(tài)陀螺儀來判斷車身所處的姿勢狀態(tài)，透過精密且高速的微處理器計算出適當?shù)闹噶睿盟欧刂葡到y(tǒng)精確地驅(qū)動電機進行相應的調(diào)整，以保持系統(tǒng)的動態(tài)平衡。1985年，日本的山藤一雄教授提出了兩輪電動平衡小車的模型，但該模型只能做直線運動。隨著各個國家對兩輪電動平衡小車的不斷研究，美國科學家迪恩卡門（DeanKamen）在2001年發(fā)明了兩輪電動平衡車賽格威（Segway），其創(chuàng)立的SegwayLLC于2002年將首款量產(chǎn)電動平衡車Segway